国网浙江电力高质量“双碳”行动报告（2022年）-国家电网.pdf

前 言 国网浙江电力高质量“双碳”行动报告 能源转型“零”跑者 2020年9月22日，中国对外宣布二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取 2060年前实现碳中和的目标。实现“碳达峰、碳中和”，能源是主战场，电力是主力 军。作为浙江省能源领域的核心企业，国网浙江省电力有限公司深入贯彻落实党中央、 国务院、浙江省委省政府和国家电网有限公司有关“双碳”工作的各项决策部署，研究 制定构建新型电力系统省级示范区实施方案、“碳达峰、碳中和”实施方案，聚焦构建 新型电力系统省级示范区，创新开展一系列“双碳”特色实践，形成了围绕“电网一电 力一全社会”的全方位减碳服务体系，并率先编制国家电网有限公司首份理论和实践相 结合的省级电网企业“双碳”行动报告。 本报告全面梳理了构建新型电力系统与实现高质量“双碳”目标之间相互促进的内 在关系；系统展示了国网浙江电力“双碳”行动的总体思路、实施路径、创新实践及阶 段性成果；全景呈现了国网浙江电力以建设多元融合高弹性电网为载体，充分承载多元 清洁电源、优化多元要素配置、服务多元电力需求、赋能多元参与主体、统筹多元发展 目标，推动构建以能耗“双控”和非化石能源目标制度为引领的能源绿色低碳转型推进 机制，打造城市、县域、园区和乡村等多层级的零碳示范场景，以应对大规模高比例新 能源对电力系统带来的全新挑战的积极行动。当好能源绿色低碳转型的引领者、全社会 绿色生产生活的推动者、浙江省企业碳减排的示范者，开创人与自然和谐共生的现代化 浙江新境界。 作为首份参照ESG原则，构建“新型电力系统助力高质量‘双碳’”理论体系，打 造零碳转型的系统性解决方案的省级样本的报告，希望为政府有关部门和产业链上下游 推进“双碳”工作提供示范案例和典型经验，为实现高质量“双碳”目标提供覆盖全社 会、全行业、全场景的系统性解决方案。 国网浙江省电力有限公司 尹积军 黄晓尧 吴国诚 姜启亮 李海翔 史兴华 陈树国 董毓华 王凯军 李颖毅 杨玉强 邵学俭 郭云鹏 董毓华 孙可 王楚东 王舒层 宋春燕 邵学俭 邹波 汪华强 王启明 王佳 孙轶恺 周煜智 吴哲彬 陈悦君 俞涛 编委会 主任： 副主任 ： 成员： 编写组 组长： 副组长 ： 编写： 2022年4月 目录 Contents 前 言 时代使命 “双碳”目标下的系统性变革 04 02 16 58 66 68 06 07 “大国重器”与“顶梁柱”的责任担当 高质量“双碳”目标的先行示范窗口 01 60 62 “双碳”贡献 数据看板 大事记 64 获得荣誉 05 TCFD信息索引 71 专家评价 未来展望 06 战略引领 18 19 总体思路 实施路径 03 08公司愿景 02 10 11 使命定位 “零”跑理念 12 14 “双碳”目标 落地政策 15实施体系 创新实践 22 24 36 48 建设多元融合高弹性电网 当好能源绿色低碳转型的引领者 “六个力量”驱动创新变革 当好全社会绿色生产生活的推动者 深根厚植企业社会责任 当好浙江省企业碳减排的示范者 04 能源转型“零”跑者 国网浙江电力高质量“双碳”行动报告 目录 时代使命 Era Mission 01 责任担当 能源革命 高质量 发展 先行示范 时代使命能源转型“零”跑者 国网浙江电力高质量“双碳”行动报告 02 03 “双碳”目标下的系统性变革 2020年9月22日，国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上郑重宣布中国“双碳”目标：二氧化碳 排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。 2022年1月24日，在中共中央政治局第三十六次集体学习时，习近平总书记强调，实现“双碳”目标是一场广泛而 深刻的变革，需要提高战略思维能力，把系统观念贯穿“双碳”工作全过程，注重处理好发展和减排、整体和局 部、长远目标和短期目标、政府和市场四对关系。 到2025年，非化石能源消费比重达到20%左右，单位国内生产总值能源 消耗比2020年下降13.5%，单位国内生产总值二氧化碳排放量比2020年 下降18%，为实现碳达峰奠定坚实基础。 到2030年，非化石能源消费比重达到25%左右，单位国内生产总值二氧 化碳排放量比2005年下降65%以上，风电、太阳能发电总装机容量达到 12亿千瓦以上，顺利实现2030年前碳达峰目标。 到2060年，绿色低碳循环发展的经济体系和清洁低碳安全高效的能源体系 全面建立，能源利用效率达到国际先进水平，非化石能源消费比重达到 80%以上，碳中和目标顺利实现，生态文明建设取得丰硕成果，开创人与 自然和谐共生新境界。 《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和 工作的意见》与《国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》 提出了各阶段主要目标 实现“碳达峰、碳中和”，是高质量发展的内在要求， 也是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革 建设新型电力系统， 是能源绿色低碳转型的关键 推进能源革命，加快清洁低碳安全高效能源体系建立 是“双碳”工作的主战场 到2030年，非化石能源消 费比重达到 25%左右 到2060年，非化石能源消 费比重达到 80%以上 到2025年，非化石能源消 费比重达到 20%左右 根据国际能源署《中国能源体系碳中和路线图》测算，实现中国“双碳”目标，需要电力系统率先实现净零碳排 放，预计电力行业直接减排贡献将占全国2020年至2060年累计减排量的55%以上。伴随能源消费电气化、高效 化，电力在终端能源消费中的比重将从2020年的25%提升至2060年的50%以上，间接减排量占2020年至2060 年间各行业累计减排量的13%。要实现可再生能源发电量占比持续提升至80%以上，电力系统面临全新挑战。 为此，中国迫切需要构建新型电力系统，形成包括可再生能源调节、抽水蓄能、需求侧响应和新型储能等“弹性资 源”，充分承载高比例可再生能源的波动性和随机性，保障电力供应安全稳定。 以火电为主 抽水蓄能 传统电力系统“弹性资源” 新型电力系统“弹性资源” 可再生能源调节 需求侧响应 新型储能 时代使命能源转型“零”跑者 国网浙江电力高质量“双碳”行动报告 0504 “大国重器”与“顶梁柱”的责任担当 高质量“双碳”目标的先行示范窗口 2021年3月1日，国家电网有限公司发布“碳达峰、碳中和”行动方案，提出建设安全高效、绿色智能、互联互 通、共享互济的坚强智能电网，加快电网向能源互联网升级，争排头、做表率，为实现“碳达峰、碳中和”目标作 出国网贡献。 浙江省是习近平总书记“两山”理论、“宁肯电等发展，不要发展等电”等生态文明重要思想的发源地，肩负着 “生态文明建设要先行示范”的重大使命，具有种类丰富的能源电力供应方式，具有网络强省、“数字浙江”的信 息技术优势，具有高度活跃的市场主体和高效运转的行政组织。 浙江省具有高质量实现“双碳”目标的基础条件，同时也面临现实挑战：在发展阶段上，浙江省还处于经济社会快 速发展、工业化城镇化尚未结束的阶段，能源需求总量仍在持续增长。近年来，碳排放强度呈现下降态势，但与发 达经济体相比仍总体偏高；在排放结构上，浙江省碳排放集中在能源、工业、建筑、交通、农业和居民生活等六大 领域，能源领域占碳排放总量近70%，电力碳排放占全社会碳排放的比重约50%；在能源结构上，化石能源特别 是煤炭占比仍然偏高，2019年浙江省化石能源消费占比80.2%，其中煤炭占比达45.3%，每吨标准煤的能源消费 碳排放量为1.92吨；在产业结构上，主要是工业结构高碳化，石油加工、建材、造纸、化工、化纤、钢铁、纺织等 七大“高碳行业”碳排放量高达70%。 围绕“双碳”工作任务，国网浙江电力立足能源系统全局，坚持清洁低碳是方向、能源保供是基础、能源安全是关 键、能源创新是动力、节能提效要助力，提出以构建新型电力系统省级示范区为主线，创新实践多元融合高弹性电 网，加速构建绿色低碳现代能源体系，切实当好能源绿色低碳转型的引领者、全社会绿色生产生活的推动者、浙江 省企业碳减排的示范者，为保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境作出应有贡献。 电网连接电力生产和消费，是各类能源转换利用和优化配置的重要平台， 在推进能源革命、服务“双碳”目标中发挥着重要作用、承担着重要责任 目标定位 充分发挥电网“桥梁” 和“纽带”作用 能源电力行业 尽早以较低峰 值达峰 加快能源生产清洁化 加快能源消费电气化 加快能源利用高效化 带动产业 链、供应 链上下游 引领者 引导绿色低碳生产生活方式，推动全 社会尽快实现碳中和 技术 创新 政策 创新 机制 创新 模式 创新 推动者 系统梳理输配电各环节、生产办公 全领域节能减排清单 实现企业碳排放 率先达峰 深入挖掘节能 减排潜力 先行者 浙江省碳达峰碳中和主要目标 非化石能源消费比重 2025年和2030年分别达到24%和30%左右 2060年达到80%以上 24% 30% 80%以上 2025 2030 2060 单位GDP碳排放量 2030年比2005年下降65%以上 65% 以上 2030 2030 风电、太阳能发电总装机容量 2030年达到5400万千瓦以上 5400 万千瓦以上 时代使命能源转型“零”跑者 国网浙江电力高质量“双碳”行动报告 06 07 公司愿景 Company Vision 02 多元融合 服务大局 统筹高效 政企联动 公司愿景能源转型“零”跑者 国网浙江电力高质量“双碳”行动报告 08 09 “零”跑理念使命定位 加快多元融合高弹性电网建设，全面带动源网荷储协调互动，以提升电网弹性应对大规模新能源和高比例外来电的 不确定性和不稳定性，全力构建新型电力系统，统筹高比例新能源发展和电力安全稳定运行，支撑高质量“双碳” 目标。 自2019年起，国网浙江电力探索实践能源互联网形态下多元融合高弹性电网建设，取得阶段性成果，得到了国家 电网有限公司和浙江省委省政府的充分肯定和支持。2021年，国网浙江电力开启新型电力系统省级示范区建设， 以多元融合高弹性电网为核心载体和关键路径，以提升电网弹性主动应对大规模新能源和高比例外来电的不确定 性和不稳定性，以大规模储能为必要条件、源网荷储协调互动为关键举措，构建具有大受端融合、分布式集聚、 高弹性承载、新机制突破、数字化赋能等鲜明浙江特色的新型电力系统。全面落实党中央要求、国家电网有限公 司“一体四翼”发展布局，全面支撑浙江高质量发展建设共同富裕示范区，全面引领高质量实现“碳达峰、碳中 和”目标。 紧抓构建新型电力系统省级示范区契机，对外全力推动完善配套政策体系，对内积极建立适应企业转型发展的体制 机制，着力解决清洁能源成本疏导和企业发展动力问题，实现新型电力系统经济高效和企业可持续发展相统一。 服务大局，统筹安全保供与清洁低碳发展 以多元融合高弹性电网建设助力实现高质量“双碳”目标 创新驱动，统筹经济高效与企业可持续发展 以内外部机制变革支撑保障新型电力系统建设 将构建新型电力系统省级示范区作为企业各项工作总指引，集聚公司系统智慧力量，推动取得实质性进展和成效， 加快形成可复制推广的经验做法，关注“双碳”目标下各利益相关方需求，打造基于新型电力系统的高质量“双 碳”浙江样本。 履职尽责，统筹经济社会多重发展目标 以“示范窗口”担当打造高质量“双碳”浙江样本 国家 使命 高质量发展建设共同富裕示范区 “双碳”目标 浙江 实践 国网 部署 新型电力系统省级示范区 能源互联网形态下多元融合高弹性电网 四维 引领 数字 首创 机制组织 四侧 突破 荷 源 储 网 一体 推进 战略引领规划 试点示范带动 全面引领全面支撑 核心载体关键路径 公司愿景能源转型“零”跑者 国网浙江电力高质量“双碳”行动报告 10 11 “双碳”目标 到2025年 到2030年 到2035年 到2050年 到2050年，多元融合高弹性电网核心载体作用充分发 挥，新型电力系统省级示范区引领作用凸显，新能源成为 电力供应主体，承载超过80%的非化石能源装机容量占 比，源网荷储全面、协调、可持续发展，数字化水平、多 能耦合效率、社会综合能效达到国际先进水平。力争电力 领域21世纪中叶率先实现碳中和，新型电力系统在安全可 靠、清洁低碳、经济高效等方面实现领先。 新能源全额消纳，提升火电机组灵活性。 集中式和分布式储能协调发展。 可中断、可调节负荷资源持续唤醒，负荷侧及储能调节能 力持续提升。 新能源成为出力主体，火电保障能力、调峰能力和运行效 率持续提升。 配电网全面建成互联电网与微电网协同、分层分区立体调 控的新型配电网络。大电网、分布式电源、微电网全域融 合发展。 灵活负荷和储能成为新能源消纳和参与调节的主要支撑。 新能源成为电力供应主体，煤电、气电逐步通过碳捕集、 利用和封存技术实现零碳转型。 持续争取外来电资源，大受端电网交直流互备、多供区互 济。配电网交直流混联、多元主体智能互补、态势感知全 域覆盖。微能源网广泛互联互动。 抽水蓄能、新型储能成为系统主要调节手段，能耗强度达 到国际先进水平。 新能源装机成为装机主体，煤电向基础保障性、系统调节 电源并重转型。 配电网基本建成状态感知全面覆盖、资源配置分层分级、 源网荷储协调互动的智能高效网络，率先具备向能源互联 网演进的基础。 抽水蓄能、新型储能随负荷增长持续提升调节能力。 到2030年，多元融合高弹性电网高质量建成，新型电力 系统省级示范区基本建成，新能源成为装机主体，形成 “一环四直”的坚强大受端电网格局，承载近60%的非 化石能源装机容量占比，服务浙江省5400万千瓦以上风 光新能源接入，终端负荷向弹性可控、柔性互动转变，储 能类型丰富多元，推动抽水蓄能装机容量超过1500万千 瓦，新型储能装机容量超过500万千瓦，形成数据驱动的 能效智治体系，打造动力强劲的资源要素配置机制，全面 支撑浙江共同富裕示范区建设。力争电力领域“十五五” 中期碳达峰，在达峰时间、空间、质量上实现领先。 公司愿景能源转型“零”跑者 国网浙江电力高质量“双碳”行动报告 1312 实施体系 强化组织机构，组建“双碳”工作专班，创新思维模式，打造“个十百千”实施体系，建设标志性示范工程，一体 化推进新型电力系统省级示范区建设，为实现高质量“双碳”目标注入强劲动力。 个 一个实施框架统领全局 十个全景示范 部署十个市级全景示范，体现地域特色、地方特点、资源特性和电网特质。 一个省级示范框架体系 实施方案 丨 专项建设方案 丨 战略课题 丨 规划蓝图 丨 评价标准 推进十大专项行动，部署整县光伏、储能示范、成本疏导、产业培育、科 技攻关等专项行动。 打造百个县级样板，部署城市乡村、山区海岛、园区社区的区域示范。 打造千个应用场景，将可复制可推广的模式应用于实践，发挥综合效益。 十大专项行动 率先突破 百个县域样板覆盖全域 千个应用场景发挥作用 十 百 干 公司愿景 落地政策 国网浙江电力贯彻落实党中央、国务院、浙江省委省政府和国家电网有限公司关于“双碳”工作的决策部署，研究 制定构建新型电力系统省级示范区实施方案、“碳达峰、碳中和”实施方案，以“双碳”实施方案服务全社会绿色 低碳转型和节能提效，以新型电力系统实施方案推动电网转型升级和电力系统融合变革，两者相辅相成、相互促 进，共同服务于浙江省实现高质量“双碳”目标。 目标 2030年前碳达峰 2060年前碳中和 1+N 政策 体系 《关于完整准确全面贯彻新发展理 念做好碳达峰碳中和工作的意见》 （中发〔2021〕36号） 《2030年前碳达峰行动方案》 （国发〔2023〕23号） 国家电网有限公司“碳达峰、 碳中和”行动方案 《中共浙江省委 浙江省人民政府关于 完整准确全面贯彻新发展理念做好 碳达峰碳中和工作的实施意见》 服务全社会 绿色低碳转型 和节能提效 落实 落实 落实 落实 重要举措 国网浙江电力“碳 达峰、碳中和”实 施方案 推动电网转型 升级和电力系统 融合变革 新型电力系统 省级示范区实施 方案 中央财经委员会第九次会议 构建新型电力系统 国家电网有限公司构建 新型电力系统行动方案 示范区 浙江、福建、青海 张北、南疆、藏中 统一服务﹃双碳﹄目标 “碳达峰、碳中 和”实施方案 新型电力系统 实施方案 党中央 国务院 国家电网 省委省政府 国网浙江电力 能源转型“零”跑者 国网浙江电力高质量“双碳”行动报告 14 15 战略引领 Strategy Guide 03 一个 主阵地 一个 核心链 两驱动 两变革 三理念 三保障 战略引领能源转型“零”跑者 国网浙江电力高质量“双碳”行动报告 16 17 总体思路 实施路径 实现“碳达峰、碳中和”，能源是主战场，电力是主力军，碳电协同是着力点。国网浙江电力根据能源与经济、电 力与能源、碳排与能源电力、经济与碳排之间的耦合关系与传递路径，构建国内首个省域“4E平衡推演模型”。 输入经济总量、增速等宏观目标参数，创新引入“电能终端占比”和“单位产值电耗”中间变量，用模型进行多目 标优化求解，遵循要素客观演进规律的“软约束”和政策目标的“硬约束”，得出经济(Economy)、能源(Ener- gy)、电力(Electricity)、碳排(Emission)要素时序演化预测结果，全面刻画能源和碳排放源流过程轨迹，科学规 划减碳路线图。 基于“4E平衡推演模型”，贯通“电力一能源一碳排放”核心链，打造“降碳轮”。通过构建新型电力系统、加 速推进“风光倍增”计划，实现大规模可再生能源消纳，持续提升非化石能源发电占比，度电碳排放量将呈现下降 趋势，电能的绿色低碳优势愈发显著。通过创新“供电+能效服务”，推动降低主要用能行业单位产值电耗，有力 支撑单位产值能耗和下降的目标。随着电力市场改革深化、新能源技术突破和应用规模倍增，经济吸引力增强，进 而推动“降碳轮”进入良性循环，逐步实现可再生能源在终端能源消费比重的阶段性目标，保障“双碳”进程平稳 推进。 19 新型电力系统是传统电力系统的跨越升级，是清洁低碳、安全高效能源体系的重要组成部分，承载着能源转型的历 史使命，是清洁低碳、安全可控、灵活高效、智能友好、开放互动的电力系统。国家电网有限公司赋予浙江建设新 型电力系统省级示范区的重要使命，这既是浙江省能源电力绿色转型、引领“双碳”目标的必由之路，也是企业转 型发展、蝶变升级的必要之举。 国网浙江电力紧扣“走在前、作示范，打造示范窗口”目标定位，全力构建新型电力系统省级示范区，坚持以建设 多元融合高弹性电网为主阵地，坚定推进“两个加速转型”，持续发挥电网高承载、高互动、高自愈、高效能的 “四高”能力，推动供给、网架、消费、互动、科技、机制六维全面提升，促进形成高质量达峰、高弹性承载、高 标准节能、高水平交互、高精尖技术、高附加价值的“六个共同体”，助力实现高质量“双碳”目标。通过能源清 洁化和消费高效化“两个加速转型”，“十四五”期间浙江将以年均3.3%的能源消费增速、5%的电力消费增速支 撑5.5%的经济增长，实现经济高效低碳发展。 建好“一个主阵地”，推进“两个加速转型” 贯穿一个“核心链”，共转“降碳轮” 终端电能 占比 终端电能 占比 度电 碳排放量 度电 碳排放量 单位产值 能耗 单位产值 能耗 零碳能源 占比 零碳能源 占比 碳排 Emission 电力 Electricity 经济 Economy 能源 Energy 战略引领 一个主阵地 多元融合高弹性电网 省内新能源装机为主 大规模核电 大规模外来清洁电力 “十五五”期间 大力优化经济产业结构 提升产业清洁化率 提升产业能源效率 供 给 侧 消 费 侧 50% 减碳贡献超 50% 减碳贡献近 能源供给 清洁化 能源消费 高效化 能源供给转型 加速攻坚 能源消费转型 加速提档 国网浙江电力“4E平衡推演模型” 能源转型“零”跑者 国网浙江电力高质量“双碳”行动报告 18 19 强化能源供应清洁减碳、能源消费提效降碳，推进能源数字变革和机制变革，形成市场化降碳激励约束机制，构建 精准智治的全社会节能减碳格局，全面支撑碳达峰碳中和目标。 “两驱动两变革” 强化清洁 驱动 强化能效 驱动 推动机制 变革 推动数字 变革 优化用能结构，提升终端电 能、氢能等清洁能源占比 以省内清洁能源和清洁外来 电替代化石能源 以电网弹性提升主动应对大 规模清洁能源和高比例外来 电的不确定性和不稳定性 供给侧 消费侧 以更高水平能效服务推进工 业、建筑、交通等领域的绿 色低碳转型 推动政府加大节能改造、综 合能源服务等支持力度 引导全社会从“减能”向 “节能”转变，助力提高能 效、降低能耗、减少碳排 坚持政策和市场两手发力 推动形成多元竞争的电力市 场格局 推动能耗“双控”向碳排放 总量和强度“双控”转变 形成减污降碳的激励约束机 制，服务能源电力、经济社 会绿色低碳转型 健全数字资源获取、归集、 安全、商用等全方位制度 构建数字化管理方式 创新发展能源互联网新生 态、新业态 提高能源电力数据的价值创 造力、产业带动力 降低用能成本 经济性Economy 推动低碳发展 清洁性Cleanliness “三个理念保障三重目标” 节省最高效 通过源网荷储多重措施降低线损，推动终 端能源消费电气化，结合市场化激励推广 综合能源服务，为企业降低用能成本，提 高能源品质。 挖掘能源数据提升能效 高水平电能替代 “供电+能效服务” 唤醒最优质 通过提升本地可再生能源装机占比，提升 可再生能源开发利用率，转化刚性需求， 创造更多柔性需求和供给。 可再生能源充分开发利用 源网荷储充分互动 绿色电力价值充分激活 节约最清洁 通过多种技术融合、市场机制创新，发 挥能源配置能力，实现零碳转型过程的 投资效率全局最优。 全局优化整体开发 新型储能共享模式 源荷虚拟电厂模式 战略引领 保障能源安全 安全性Security 三个理念：节约的能源是最清洁的能源（节约最清洁）、节省的投资是最高效的投资（节省最高效）、唤醒的资源 是最优质的资源（唤醒最优质） 三重目标：保障能源安全、推动低碳发展、降低用能成本 多元融合 高弹性电网 能源转型“零”跑者 国网浙江电力高质量“双碳”行动报告 2120 创新实践 Innovation Practice 04 高质量 “双碳” 引领者 推动者示范者 创新实践能源转型“零”跑者 国网浙江电力高质量“双碳”行动报告 2322 建设多元融合高弹性电网 当好能源绿色低碳转型的引领者 充分发挥电网平台枢纽作用，通过打造网架灵活、智能自愈、高效互动的高弹性配电网，提升源网荷储互动能力， 唤醒四侧资源。推进嘉兴新形态配电网 、绍兴多能耦合、金华微能源网等典型示范，适应分布式能源、储能、多元 负荷等安全高效接入，建成城农网差距最小的省级电网，在杭州、宁波率先建成世界一流配电网。优化电网发展布 局，加大特高压和配套电网建设力度，大力推进新能源供给消纳体系建设，为各类清洁能源发展提供坚强网架支 撑，提升电网适应新能源的动态稳定水平。加强抽水蓄能电站建设，积极支持新型储能规模化应用。应用创新平台 和技术，持续加强网源协调能力，建成千万千瓦级灵活互动资源池，为能源电力减碳降碳构筑了坚实的物理平台。 联动各类电源，提升系统调节能力，实现清洁能源应 发尽发。新能源方面，建成国内首个具备AGC及一次 调频功能 的海上风电场，提升新能源参与电网调节的 能力和并网友好性。水电方面，先后促请浙江省发展 改革委同意调整丽水、衢州小水电上网峰谷时段，解 决光伏发电能源外送通道挤占、负荷峰谷倒置问题， 促进削峰填谷和新能源消纳，2021年消纳清洁能源电 量1670亿千瓦时。 积极挖掘水电绿色能源潜力，将海量的无序资源变得有序可调节。在丽水借助光纤、无线专网及北斗通信新技术建 设虚拟电厂 ，把全域星罗棋布的风、光、水等可再生能源小型电站和百余个电动汽车充电桩聚集起来，实现区域 内清洁能源的高效利用。在杭州临安通过5G通信手段组建流域水电资源实时联络管理平台，并根据流域时间阶梯 调度流域电站，辅助电网24小时供能，最大限度挖掘本地水电顶峰潜力。 源网联动提升电网灵活调节能力 虚拟电厂常态辅助“零碳”调峰 2021年 风电、光伏清洁能源发电量 203.5亿千瓦时 清洁能源利用完成率 100% 创新实践 1 机组AGC及一次调频功能是维持电力系统频率稳定的有效手段之一，新能源电厂主动参与电网频率调节，有助于缓解新能源装机规模不断扩大给 电网频率稳定带来的压力，是保障电网安全稳定运行的重要组成部分。 1 2 虚拟电厂是一种通过先进信息通信技术和软件系统，实现DG、储能系统、可控负荷、电动汽车等DER的聚合和协调优化，以作为一个特殊电厂 参与电力市场和电网运行的电源协调管理系统，为配电网和输电网提供管理和辅助服务。 2 提升电网弹性，推动能源低碳转型 能源转型“零”跑者 国网浙江电力高质量“双碳”行动报告 24 25 通过深化应用“大云物移智链”相关技术，推出面向全业务、全区域、全时间尺度“一键响应”需求侧管理新模 式。针对短时、小容量的供电缺口，自动生成需求响应方案，在浙江全省已构建超过1000万千瓦的日前需求响应 负荷资源池；针对长期、大容量的供电缺口，基于客户标签、行业负荷特性等多种因素，一键生成负荷管理方案， 助力经济社会有序运行；针对紧急情况，依托海量电网资源和客户资源动态映射，可一键生成策略、启动可中断负 荷，目前浙江电网已具备200万千瓦可中断负荷规模。 唤醒海量资源促进精细用电 加强新型储能建设，建成杭州亚运主场馆可移动共享储能应急电源基地、宁波10千伏储能电站、金华移动共享储能 基地、湖州滨湖综合能源站氢电双向转换及储能一体化系统，助力清洁能源高效消纳。建设新型储能电站标准体 系，牵头主导的《电化学储能系统接入配电网运行控制规范》《用户侧电化学储能系统并网管理规范》等三项国家 储能标准获批立项。积极探索氢电耦合综合应用，先后在宁波、杭州、丽水、台州等地开展氢电耦合基于工业园区 脱碳与产业升级、企业生产零碳化、美丽乡村、绿色海岛建设等全场景应用，有效优化新能源多时间尺度的并网特 性，降低新能源对电网的冲击，提升高比例新能源电力系统运行的稳定性与可靠性。 发展新型储能助力新能源消纳 创新实践 积极做好电源并网服务和科学调度，统筹支持现役煤电机组节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”和 新能源、清洁能源发展，推动支撑保障电源尽早投运，确保各类电源能并尽并。推动新能源科学布局和标准化接 入，承载大规模沿海核电、海上风电、海量分布式光伏，积极争取、高效服务西南水电、宁夏风电等清洁能源接 入。合理高效利用化石能源，推动煤电向基础保障性和系统调节性电源转型，完成浙江统调燃煤电厂60%的调峰深 度改造，调节空间达全国平均水平的1.2倍。充分发挥大电网优化资源配置的平台作用，通过新能源智慧调度平 台，高效实现风光互补、水光互济。 增强资源优化配置，加快能源供给清洁化 浙江省新能源装机容量 2498万千瓦 装机容量占比同比提高 28.6个百分点 利用率 100% 截至2021年年底 浙江省新能源新增装机容量 555万千瓦 新能源新增装机容量占新增总装机容量 77.6% 发电量 347亿千瓦时，同比增长 24.4% 2021年 能源转型“零”跑者 国网浙江电力高质量“双碳”行动报告 26 27 建成首批国家能源局“互联网+”智慧能源项目——嘉兴城市能源互联网综合试点示范，规范光伏发电并网管理流 程，在浙江省山区26县推行“光伏富裕”工程。研发“光伏导航”，筛选适合发展分布式光伏的地块资源，评估光 伏发展潜力和消纳能力，帮助地方规划新能源发展路径。亚洲最大的滩涂渔光互补光伏发电项目——浙江温州泰瀚 55万千瓦渔光互补发电项目成功并网，温州区域电网清洁能源发电装机容量将提升约26%，每年可减少二氧化碳 排放量64.8万吨。 2014年和2016年分别建成的四川溪洛渡左岸—浙江金华800千伏特高压直流输电工程和灵州—绍兴±800千伏特 高压直流输电工程，将我国西部的清洁能源送入浙江，有效缓解了曾制约浙江多年的电能短缺问题。截至2021年12 月31日，已累计向浙江输送电能4453.8亿千瓦时，相当于为浙江节省标准煤13618.3万吨，减少二氧化碳排放量 33403.5万吨。2021年，浙江开工建设第三个特高压直流输电工程——白鹤滩—浙江±800千伏特高压直流输电工 程，建成后每年可输送电力超312亿千瓦时，相当于代替原煤消耗1400万吨，减少二氧化碳排放量超2340万吨。 科学推动光伏高质量发展 打通西电东送清洁大通道 2021年11月20日，由国网浙江经研院自主研发的全球 首台220千伏车载移动式GIS设备在嘉兴平湖投入运 行，助力嘉兴2号海上风电提前并网。通过该设备接入 的嘉兴2号海上风电总装机容量达30万千瓦，平均每天 可提供清洁电力240万千瓦时，与常规燃煤机组发电相 比，平均每天可节约标准煤约1000吨，相当于减少二 氧化碳排放量约1800吨。嘉兴2号与嘉兴1号、嵊泗2 号发电项目共同组成了长三角最大的海上风电集群， 共安装188台风电机组，总装机容量达100万千瓦，这 标志着浙江正式跨入海上风电“百万千瓦”时代。 服务海上风电高效并网消纳 创新实践 平均每天可提供清洁电力 240万千瓦时 平均每天可节约标准煤约 1000吨 相当于减少二氧化碳排放量约 1800吨 能源转型“零”跑者 国网浙江电力高质量“双碳”行动报告 28 29 倡导节约用电、高效用电、用绿色电，聚焦能源、工业、交通、建筑、农业和居民生活六大重点领域，积极拓展蒸 汽、岸电、景区、物流等多维电能替代的广度和深度，解决传统能源消费终端深度降碳“最后一公里”难题，扩大 清洁高效电能在终端能源的占比，带动传统工艺智能化改造，促进高温相变储热、高温蒸汽热泵等新兴技术的规模 化应用，提升各领域能源利用效率。支持产业优化升级，落实国家全面节约战略，推动引导全社会节能减排，加快 形成绿色生产生活方式。 融合六大领域应用，推动能源消费电气化 积极运用电锅炉、热泵、蓄热技术，为工业企业提供“一企一策”能效提升方案。以杭州欣美成套电器制造有限公 司为例，在工厂车间广泛应用电能替代、设备改进、建筑改造等节能关键技术，实现厂区全方位能效提升，获得浙 江首张企业碳中和证书，获评施耐德电气全国首个“零碳管理评价”合作伙伴，形成可复制可推广的国际贸易低碳 认证的园区示范样板。 面向政府机关、学校、医院、酒店、大型商业体、工 业建筑等开展节能改造。宁波市奉化区行政服务中心 经过改造，一年可节约电量约30万千瓦时，减少二氧 化碳排放量约225吨；杭州市余杭区的余之城商业综合 体通过打造“零能耗建筑”，每年可节约标准煤约118 吨，减排二氧化碳366吨；舟山市万邦船厂实施国网舟 山供电公司自主研发建造的浙江省首个“不拆瓦”光 伏建筑一体化屋顶光伏项目，并网后预计年发电量650 万千瓦时，减少二氧化碳排放量近4875吨；湖州市鲁 能公馆智慧社区通过建设包含直流配电网、屋顶光 伏、小区储能、充电桩等多元素的低压能源网，降低 电网能耗，助力城市减排。 提升工业能源质量 发展超低能耗建筑 2021年 完成电能替代电量 101亿千瓦时 约等于义乌市全市一整年 的用电量 ≈ 可供三口之家使用 293万年 同比增长 7.4% 电能占终端能源消费比重约 36% 高出全国平均水平 9个百分点 创新实践能源转型“零”跑者 国网浙江电力高质量“双碳”行动报告 30 31 深入推进电动汽车充电业务发展，拓展公交、专车、物 流等专用车充电市场，于2021年3月在杭州建成全国单 期最大的石塘公交充电站，投运以来累计充电量达 1600万千瓦时，日均充电量6万千瓦时，减少城市碳排 放量约12000吨。完善高速公路充电网络。首创省级岸 电运营管控一体化平台，联合政府开展岸电专项交易， 推动地市出台岸电补贴政策。建成湖州地区全国首个全 封闭、全架空、耐高温、无污染的全电物流输送项目， 推进机场桥载辅助动力装置电能替代。 服务交通绿色出行 创新实践 加速数智能源服务升级，带动能源利用高效化 充分发挥电能在能源转化、输送、消费过程中的核心枢纽作用，以“供电+能效服务”为主线，开展高污染高耗能行 业重点企业空压机、泵和风机三大系统能效普查，制定高品质余能利用举措，推动企业开展能效提升试点。持续提 升分布式光伏发电小时数，推进大型公共建筑调适试点，用小杠杆撬动能效大提升，推动能源结构变革。 充分发挥能源大数据中心作用，常态化开展多能流向、用能变化、用能总量分析研究，通过融合税收、电力及其他 能源等内外部数据，建立一套评价企业能耗及社会绿色发展质量的体系，有效支撑浙江省深化“亩均论英雄”“腾 笼换鸟”的改革。助力浙江省实施重点行业企业用能预算管理制度，探索多元激励约束机制，引导带动企业提升能 效评级，推动产业质量和社会能效水平提升。 能源转型“零”跑者 国网浙江电力高质量“双碳”行动报告 32 33 根据2021年浙江省生态环境厅发布的《浙江省“十三五”低碳发展报告》，2020年浙江省GDP近6.5万亿元，超 过居世界第17位的荷兰。第三产业增速较快，比重上升，第一、二产业比重下降，三次产业增加值比例从2015年 的4.1:47.4:48.6调整为2020年的3.3:40.9:55.8，绿色低碳的现代化产业格局初步形成。 2020年浙江省单位GDP能耗为0.41吨标准煤/万元，单位GDP能耗下降率为17.3%，能效水平居全国前列。重点 领域节能成效明显，“十三五”时期浙江省规模以上工业单位增加值能耗累计下降20.4%，石化、化纤、印染、电 力热力、水泥等重点行业能效水平领跑全国。 单位GDP能耗为 0.41吨标准煤/万元GDP近 6.5万亿元 2020年 创新实践 浙江省三次产业增加值比例变化（2015一2020） 第一产业 增加值占比 第二产业 增加值占比 第三产业 增加值占比 “十三五”时期浙江省规模以上工业单位 增加值能耗累计下降 20.4% 单位GDP能耗下降率为 17.3% 0.0% 20.0% 40.0% 60.0% 2015年 2020年 48.6% 47.4% 4.1% 55.8% 40.9% 3.3% 能源转型“零”跑者 国网浙江电力高质量“双碳”行动报告 3534 能源转型“零”跑者 国网浙江电力高质量“双碳”行动报告 “六个力量”驱动创新变革 当好全社会绿色生产生活的推动者 机制创新：激活绿色低碳价值，共建多元融合能源生态 搭建绿色电力交易市场，率先开展全国首笔绿电市场化交易。通过推动国际绿色电力证书互认、创造绿色品牌溢 价，吸引供应链企业优先购买平价风电，得到国家发改委认可。自主研发绿色电力积分体系，畅通企业购买绿电渠 道，在全国首笔大宗平价绿证企业级交易认购活动中，达成20000张平价绿证认购，对应消纳绿色电力2000万千 瓦时。绿电积分亮相“浙江大花园碳中和高铁专列”，共认购绿电积分29000个，对应消纳绿色电力290万千瓦时。 创建绿色电力交易体系 促成浙江省发展改革委、省能源局出台浙江能源电力发 展史上首个新型储能发展政策——《关于浙江省加快新 型储能示范应用的实施意见》，提出鼓励新增新能源、 建议或购买新型储能（服务），加快新型储能技术创 新，推动新型储能高质量发展。截至2021年年底，浙 江省市县两级“新能源+储能”政策全面覆盖。探索 “新能源+储能”联合运营、共享储能、储能并网 “一 站式”服务等新业态新模式，推进电源侧储能项目建 设，激活储能资源价值。推动浙江省发展改革委部署 “百万用户、百万千瓦”需求响应专项行动，近15%的 区县政府出台专项补贴机制，激发负荷侧弹性空间。 推动建立“弹性资源”价格机制 全国首笔大宗平价绿证企业级交易认购活动 平价绿证认购达成 20000张 消纳绿色电力 2000万千瓦时 绿电积分亮相“浙江大花园碳中和高铁专列” 共认购绿电积分 29000个 消纳绿色电力 290万千瓦时 创新实践 坚持政策和市场两手发力，强化政企联动，