刚察无限能源电力有限公司刚察20兆瓦并网光伏发电项目.pdf

中国温室气体自愿减排项目设计文 件 第 1 页 中国温室气体自愿减排 项目设计文件表格 (F-CCER-PDD) 1 第 1.1 版 项目设计文件 (PDD) 项目活动名称 刚察无限能源电力有限公司刚察20 兆瓦并网光伏发电 项目 项目类别 2 类别（一）采用国家发展改革委备案的方法学开发的减排项目 项目设计文件版本 3 项目设计文件完成日期 2015 年 8 月 10 日 项目 补充说明 文件版本 / 项目 补充说明 文件完成日期 / CDM 注册号和注册日期 / 申请项目备案的企业法人 刚察无限能源电力有限公司 项目 业主 刚察无限能源电力有限公司 项目 类型 和选择的方法学 项目类别：能源工业（可再生能源 /不可再生能源） — 太阳能发电 方法学： CM-001-V01 可再生能源 发电并网项目的整合基准线方法学 （第一版） 预计的温室气体 年均 减排量 26,911 tCO2e（第一个计入期年均减排量 ) 1 该模板仅适用于一般减排项目，不适用于碳汇项目，碳汇项目请采用其它相应模板。 2 包括四种： （一）采用国家发展改革委备案的方法学开发的减排项目；（二）获得国家发展改革委员会批 准但未在联合国清洁发展机制执行理事会或者其他国际国内减排机制下注册的项目；（三）在联合国清洁 发展机制执行理事会注册前就已经产生减排量的项目；（四）在联合国清洁发展机制执行理事会注册但未 获得签发的项目 。 中国温室气体自愿减排项目设计文 件 第 2 页 A部分 . 项目活动描述 A.1. 项目活动的目的和 概述 A.1.1 项目活动的目的 刚察无限能源电力有限公司刚察 20 兆瓦并网光伏发电 项目 （以下称 “本项目”）利用可再生能源太阳能发电 上网 ，从而 替代 以火电为主的 西北 电网提供的等量 电量，由此避免 了温室气体 排放。 A.1.2 项目活 动概述 本项目位于 青海省海北州刚察县 ，项目为新建项目，总装机容量为 20MW，采用多晶硅光伏组件进行开发， 实际 共 安装 容量为 250Wp 的光伏组 件 15,400 块， 255Wp 的光伏组件 64,560 块 。由 刚察无限能源电力有限公司 投资、建设和运营。 本项目于 2013 年 9 月开工建设。 本项目实施前，这部分电力全部由 西北电网 范围内的其它并网电厂运行 产生或者由新增电源提供。本项目实施前情景和基准线情景是相同的。 本项目利用可再生能源太阳能发电 上网 ，从而 替代 以火电为主的 西北电 网 提供的等量 电量，由此避免 了温室气体 排放。本项目 设计 年平均发电量为 30,161MWh， 年运行小时数 1,494小时，负荷因子为 17.05%3。在第一个 7年 计入期内 的年均减排量为 26,911 tCO2e，总减排量为 188,375tCO2e。 作为可再生能源发电项目，本项目的实施给当地带来良好的环境效益， 促进地方和国家的可持续发展，具体包括：  改善当地环境质量；  利用清洁的太阳能发电，避免温室气体排放；  在项目建设期与运行期间，为当地创造 就业机会 ；  减少大气污染物排放，例如减少火力发电排放的 SO2、粉尘污染物 等。 3 年运行小时数 /全年小时数 =1,494 小时 /(24 小时 /天 ×365天 )×100%=17.05%。数据来源于项目可行性研究报 告。 中国温室气体自愿减排项目设计文 件 第 3 页 A.1.3 项目相关批复情 况 2013 年 5 月 13 日，本项目环境影响评价报告表获得 青海省 环境保护厅 的批复（ 青环发 〔 2013〕 228 号）。 2013 年 8 月 20 日，本项目获得青海省发展和改革委员会的核准批复 （青发改能源〔 2013〕 1090号）。 2015 年 4 月 17 日，本项目获得青海省发展和改革委员会的节能登记备 案。 除申请国内自愿减排项目外，本项目没有在清洁发展机制或其他 国内外 减排机制下重复申请。 A.2. 项目活动地点 A.2.1. 省 /直辖市 /自治区 ，等 青海 省 A.2.2. 市 /县 /乡 (镇 )/村 ，等 海北州刚察县扎苏合村光伏发电园区内 A.2.3. 项目地理位置 本项 目位于 青海 省 海北州刚察县 境内 场址 中心 的地理坐标为： 北纬 37° 13′ 31″ 东经 99° 45′ 27″ 项目所处 地理位置如图 1、图 2 所示 。 中国温室气体自愿减排项目设计文 件 第 4 页 图 1： 本项目在中国地图上的位置 图 2： 本项目在 青海 省及 刚察县 地图上的位置 项目所在地 中国温室气体自愿减排项目设计文 件 第 5 页 A.3. 项目活动的技术说明 本项目实施前，当地用电主要由西北电网供电。本项目实施之后，利用 可再生能源太阳能发电上网，从而替代以火电为主的西北电网提供的等量电 量。本项目基准线情景即为项目实施前情景。 本项目 总规 模为 20MW， 采用多晶硅光伏组件进行开发， 实际 共 安装 容 量为 250Wp的光伏组件 15,400块， 255Wp的光伏组件 64,560块 。安装地点位于 青海省海北州刚察县扎苏合村光伏发电园区内 。光伏组件经日光照射后， 太 阳能通过光伏组件转化为直流电力，再通过并网型逆变器将直流电能转化为 与电网同频率、同相位的正弦波交流电，升压后并入电网 。 本项目拟 新 建 35kV开关站 1座，汇集并网光伏电站电能后，以 1回 35kV 线路 接入 110kV升压站，再通过接入 330kV圣湖变电站实现并网， 向电网供 电， 并入西北电网 。 本项目 生产期内的 年平 均发电量为 30,161MWh， 年运行小时数为 1,494小 时，负荷因子为 17.05%。 本项目首年发电量 33,316MWh，衰减率第一年为 1.39%，第二至十年为平均每年 0.79%，第十一至二十五年为平均每年 0.86%。第一个计入期年均发电量为 32,378.3MWh。 项目 在 圣湖变电 站 安装 电量计量装置 一套作为主表 ，用以计量项目 的 上 下 网电量， 并在同一位置安 装一套副表作为备用。另在电站 10kV下网用电线路上安装电量计量装置一 套，计量项目在此线路的下网电量。 本项目使用技术为国内技术，不涉及技术转让。 本项目采用主要 设备 参 数如下表 1所示： 表 1 ： 本项目 主要 设备技术 参数 表 设备 技术参数 单位 数值 多晶硅电 池组件 型号 - GDM-250PE03 HR-255P-18/Bb 数量 - 15,400 64,560 最大输出 功率 W 250 255 开路电压（ Voc） V 37.4 37.54 短路电流（ Isc） A 8.55 8.94 工作电压（ Vmp） V 31.0 30.25 工作电流（ Imp） A 8.06 8.43 寿命 年 25 25 设备生产厂家 - 国电光伏有限公 司 海润光伏 科技股 份有限公司 中国温室气体自愿减排项目设计文 件 第 6 页 A.4. 项目 业主及备案法人 项目业主名称 申请项目备案的 企业法人 受理备案申请的 发展改革部门 刚察无限能源电力有 限公司 刚察无限能源电力有限 公司 青海省 发展和改革委 员会 A.5. 项目活动打捆情况 本项目不是打捆项目。 A.6. 项目活动拆分情况 本项目活动不存在拆分。 中国温室气体自愿减排项目设计文 件 第 7 页 B部分 . 基准线和监测方法学的应用 B.1. 引用的 方法学名称 – CM-001-V01 可 再生能源发电 并网项目的整合 基准线方法学（ 第一 版） http://www.ccchina.gov.cn/archiver/cdmcn/UpFile/Files/Default/20130311 164212571089.pdf – 额外性论证评价工具 （ 07.0.0版） http://cdm.unfccc.int/methodologies/PAmethodologies/tools/am-tool-01- v7.0.0.pdf/history_view – 电力系统排放因子计算工具（ 04.0版） http://cdm.unfccc.int/methodologies/PAmethodologies/tools/am-tool-07- v4.0.pdf/history_view B.2. 方法学适用性 本项目满足 了 方法学 CM-001-V01（第一版） 中规定的适 用条件 中的以 下说明 。 表 2： 方法学 CM-001-V01（第一版） 相关适用条件的适用情况 方法学中的适用条件 项目情况 （ a）建设一个新发电厂，新发电厂 所在地在项目活动实施之前没有可再 生能源发电厂（新建电厂）；（ b） 增加装机容量；（ c）改造现有发电 厂；或者 (d)替代现有发电。 本项目为 新建太阳能并网发电项目， 新发电厂所在地在项目活动实施之前 没有可再生能源发电厂。 项目活动是对以下类型之一的发电厂 或发电机组进行建设、扩容、改造或 替代：水力发电厂 /发电机组（附带一 个径流式水库或者一个蓄水式水 库），风力发电厂 /发电机组，地热发 电厂 /发电机组，太阳能发电厂 /发电 机组，波浪发电厂 /发电机组，或者潮 汐发电厂 /发电机组； 本项目是太阳能发电厂。 本方法学不适用于以下条件： 本项目活动地点不涉及可再生能源燃 中国温室气体自愿减排项目设计文 件 第 8 页  在项目活动地项目活动涉及可再 生能源燃料替代化石燃料，因为 在此情况下，基准线可能是在项 目地继续使用化石燃料；  生物质直燃发电厂 ；  水力发电厂需要新建一个水库或 者增加一个现有水库的库容，并 且这个现有水库的功率密度低于 4W/m2。 料替代化石燃料； 本项目不是生物质直燃发电厂， 也不 是水力发电厂。 因此，本项目活动满足方法学 CM-001-V01的适用条件。 除方法学 CM-001-V01 外，本项目还引用了“电力系统排放因子计算工 具（ 04.0 版 ）”以及“额外性论证评价工具（ 07.0.0 版）”。方法学 CM- 001-V01 规 定使用 上述 工具，因此自动适用于本项目。 B.3. 项目边界 本项目利用太阳能 发电，并入西北电网。本项目边界包括项目活动的物 理边界和地理边界，以及与西北电网相连的所有电厂。西北电网由陕西省、 甘肃省、青海省、宁夏自治区、新疆自治区电网组成。 本项目与 刚察祯阳光伏发电有限公司刚察 10兆瓦并网光伏发电项目 （ 以下简称“祯阳 项目”）共用 10kV下网用电线路电表 。 祯阳项目 由同一股东公司（青海宏润 新能源投资有限公司 )旗下公司 刚察祯阳光伏发电有限公司 建设运营，为光伏 发电项目，装机总规模均为 10MW，与本项目同一天（即 2014年 5月 21日）投 产发电。 排放源 温室气体种类 包括否？ 说明理由 /解释 基 准 线 由于项目活动被替 代的化石燃料火电 厂发电产生的 CO2 排放 CO2 是 主要排放源 CH4 否 次要排放源 N2O 否 次要排放源 项 目 情 景 本项目排放 CO2 否 本项目为太阳能发 电，无此排放 CH4 否 非 排放源 N2O 否 非 排放源 中国温室气体自愿减排项目设计文 件 第 9 页 本项目的项目边界如图 3所示，本项目所有可能使用的设备及项目要点 都已在图中表示。 图 3： 项目边界图 B.4. 基准线情景的识别和描述 本项目属于新建并网可 再生能源发电项目，根据方法学 CM-001-V01 （第一版），基准线情景如下： 项目活动产生的上网电量可由并网发电厂或其新增发电源替代生产，与 “电力系统排放因子计算工具 ”里组合边际排放因子（ CM）的计算过程中的 描述相同。 本项目将与西北电网相连，因此由西北电网或其新增发电源提供同等供 电量服务是本项目唯一合理可行的基准线情景。 B.5. 额外性论证 事先并持续考虑碳减排机制 从表 3 中可以看出项目业主在事先以及在项目开发过程中持续考虑碳减 排收益对项目的影响。 CO2 项目边界 110kV升压 站 西北电网 光伏组件 10kV线路下网电量 监测设备 10kV线路 35kV升压 站 330kV 圣湖变 关口计量点上 下网电 量监测设备 中国温室气体自愿减排项目设计文 件 第 10 页 表 3： 项目主要事件 时间 事件 2012 年 9 月 项目的可行性研究报告编制完成。 2013 年 5 月 13 日 项目环境影响评价报告表获得 青海省环境保护厅 的 批准。 2013 年 8 月 由项目业主投资开发的刚察二期 20 兆瓦并网光伏 发电 项目 接入系统报告编制完成。其中显示本项 目（即刚察一期 20 兆瓦项目）和刚察二期 20 兆 瓦项目在接入系统部分所需支出的投资。 2013 年 8 月 20 日 项目 获得青海省发展和改革委员会的核准 批 复。 2013 年 9 月 9 日 项目业主召开 会议 ，讨论项目申请 CCER 事宜。 根据 可行性研究报告的 财务 数据、国家对光伏产 业的指导电价（发改价格〔 2013〕 1638 号）以及 项目贷款情况和接入系统的所需投资，若不考虑 项目减排收益，项目内部收 益率 远 低于 基准收益 率 8%。而如果项目申请 CCER，获取的碳收益可 以大大改善项目的财务状况。会议最终决定尽快 推进本项目的 CCER 申请工作，通过额外碳收益 提高项目经济效益，以确保项目的顺利实施。 2013 年 9 月 12 日 项目桩基土建合同签订 （此为项目活动开始日 期）。 2013 年 9 月 16 日 项目建设总包合同（ 含光伏组件、逆变器等设备 购买） 签订。 2013 年 9 月 24 日 项目开工建设。 2014 年 5 月 21 日 项目开始运行。 2015 年 1 月 6 日 业主 与咨询方签订项目 CCER 合作协议书。 2015 年 2 月 5 日 ~2015 年 2 月 18 日 项目在中国自愿减排交易信息平台公示。 按照“额外性论证评价工具”（ 07.0.0）的步骤，论证本项目的额外 性。 步骤 1：就拟议的项目活动而言，识别符合现行法律法规的替代方案 子步骤 1a. 确定该项目活动的替代方案： 本项目使用 CM-001-V01（第一版） 方法学，根据该方法学 由西北电网 提供同等供电量服务是本项目唯一合理可行的基准线情景，是在没有本项目 情况下可信和可行的替代方案。因此，本项目活动可信的替代方案是 由西北 中国温室气体自愿减排项目设计文 件 第 11 页 电网提供同等供电量服务。 子步骤 1b. 强制执行法律和法规的一致性： 由西北电网提供同等供电量服务 符合国家法律法规。 步骤 2：投资分析 子步骤 2a. 确定合适的分析方法： 本项目除 CCER收入外，还有售电收入，因此 选项 I－简单成本分析方法 不适用于本项目。 因由西北电网提供同等供电量服务不是具体的投资项目，且项目参与方 也不参与有关该电网建设的投资，因此 选项 II－投资比较分析方法 也不适用 于本项目。 因此，本项目采用额外性论证评价工具中的 选项 III－应用基准分析方 法 。 子步骤 2b. 选项 III. 应用基准 分析方法： 根据《电力工程技术改造项目经济评价暂行办法》 4，中国电力工业的基 准全投资内部收益率为 8％（税后）。 因此，本项目选择 8％作为基准收益率（税后）。 子步骤 2c. 财务指标计算和比较： 下表参数用于计算本项目的财务指标：全投资内部收益率（ IRR）。 表 4：确定收益率的参数 项目 数值 单位 来源 5 装机容量 20 MW 可行性研究报告 静态总投资 23,027.31 万元 可行性研究报告及 无限二期项目接入系统报告 6 年上网电量 30,161 MWh 可行性研究报告 4国 家电力公司 ， 2002年 9月 10日 。 5 项目可行性研究报告为青海省发改委核准版本，由上海电力设计院有限公司于 2012 年 9 月编制完成，该 编制单位具有工程咨询甲级资质。项目接入系统报告经国网青海省电力公司评审批复，由青海省电力设计 院于 2013 年 8 月编制完成，该编制单位具有工程咨询甲级和工程设计电力行业甲级资质。 6可行性报告中未包含接入系统部分的投资， 项目业主在投资决策时，项目业主投资开发的刚察二期 20 兆 瓦并网光伏发电项目接入系统报告已编制完成，其中显示本项目和刚察二期 20 兆瓦项目在接入系统部分 需与另外四个项 目共同分摊接入系统的投资。本项目、刚察二期 20 兆瓦项目与另外四个项目共用的接入 系统的投资总额为 4602.4 万元，本项目需分担投资 767.07 万元（ =4602.4 万元 /6 个项目 )。项目核准批复 中的静态总投资为 22260.24 万元，因此项目的静态总投资为 23,027.31 万元（ =22260.24 万元 +767.07 万 元）。 中国温室气体自愿减排项目设计文 件 第 12 页 年 运行成本 542.92 万元 可行性研究报告 上网电价 (含税 ) 0.95 元 /kWh 《国家发展改革委关于发挥价 格杠杆作用促进光伏产业健康 发展的通知》（发改价格 〔 2013〕 1638号 7） 增值税率 17 % 可行性研究报告 城市维护建设税 率 5 % 可行性研究报告 教育费附加税率 5 % 国务院发布的《征收教育费附 加的暂行规定》 8 所得税率 25 % 可行性研究报告 项目运行期 25 年 可行性研究报告 折旧率 6.33 % 可行性研究报告 残值率 5 % 可行性研究报告 CCER价格 120 元 业主预期 9 表 5分别表示考虑和不考虑 CCER收益时，本项目的财务分析结果。当无 CCER收益时，项目的 IRR为 6.62%，小于基准收益率 8％。因此，如果不考虑 CCER收益，本项目在经济上不可行。 考虑了 CCER收益后，本项目的 IRR提升为 8.14％，超过基准收益率 8％，大大降低项目的财务风险，因而业主愿意实施本项目。 表 5：财务分析结果 IRR (%) 无 CCER收益 6.62 有 CCER收益 8.14 子步骤 2d. 敏感性分析： 本项目的敏感性分析考虑的影响参数包括静态总投资、 年运行成本 、 年 上网电量和上 网电价。在以上参数分别正负波动 10％的情况下，分析对项目 财务状况产生的影响。如 表 6和 图 4所示。 表 6：项目敏感性分析 7 http://zfxxgk.ndrc.gov.cn/PublicItemView.aspx?ItemID={8b110215-2e8b-4fb6-bb82-bedd0651794a} 由于业主在做投资决定前已了解到国家对光伏产业的这一指导电价（发改价格〔 2013〕 1638号），因此在 财务分析中采用此电价。 8 http://www.gov.cn/gongbao/content/2011/content_1860811.htm 9 在 2013年 9月 9日业主投资决定时，业主考虑到国际 碳交易市场曾达到约 20欧元 /吨，因 而期望 国内市场 能 够达到 120 元 /吨 。 中国温室气体自愿减排项目设计文 件 第 13 页 参数 /变化范围 -10% 0% +10% 静态总投资 7.95% 6.62% 5.49% 年运行成本 6.94% 6.62% 6.28% 年上网电量 5.27% 6.62% 7.90% 上网电价 5.27% 6.62% 7.90% 图 4：项目敏感性分析 从图 4可以看出，在静态总投资、年运行成本、年上网电量和上网电价 分别增加 或降低 10%的情况下，本项目的 IRR仍然低于基准收益率 8％。因 此，敏感性分析充分说明，如果没有 CCER收益，本项目在经济上不可行。 临界点分析 假设其他条件不变，在无 CCER收入条件下项目 IRR等于基准收益率，上 述四个主要参数分别所需的变化程度如表 7所示： 表 7： 临界点分析结果 项目 IRR 静态总投资 变化 年运行成 本变化 上网电价 变化 年上网电 量变化 8% -10.33% -45.30% 10.80% 10.80% 静态总投资 当 静态总投资 降低 10.33%时，本项目 IRR达到基准收益率 8%。根据国家 统计局发布的国民经济和社会发展统计公报，我国 2010年、 2011年和 2012年 中国温室气体自愿减排项目设计文 件 第 14 页 固定资产投资价格 分别上涨 3.6%10， 6.6%11和 1.1%12。 而且，项目的实际投资 额已超过设计值。 因此 静态总投资 降低 10.33%是不可能的。 年运行成本 年运行成本降低 45.30%时 ，项目的 IRR达到基准收益率 8%。项目的年运 行成本相对而言是各变化量中对 IRR最不敏感的变量。年运行成本具体包括 设备的维修费、职工的工资及福利，以及其他费用等。根据国家统计局发布 的国民经济和社会发展统计公报 和年度统计数据 ，我国 2010年、 2011年和 2012年原材料、燃料、动力（工业生产者）购进价格分别 上涨 9.6%13， 9.1%14和 -1.8%15，平均上涨 5.6%， 电力生产和供应业城镇单位就业人员平均 工资 分别上涨 13.0%、 11.4%、 10.4%16， 消费价格水平 分别上涨 3.3%， 5.4% 和 2.6%17。 因此，年运行成本减少 45.30%是不可能的。 上网电价 当上网电价增加 10.80%时，本项目 IRR达到基准收益率 8%。 国内光伏发 电项目的电价均为 政策导向，根据 国家发展与改革委员会于 2013年 8月 26日 发布的 《国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通 知》（发改价格 〔 2013〕 1638号 18）规定， 对 于 2013年 9月 1日后备案 或 核准 , 以及 2013年 9月 1日前备案（核准）但于 2014年 1月 1日及以后投运 的 II类资源 区的 光伏电站 项目，实行 0.95元 /kWh（含税）上网电价 。本项目 在青海省内 实施，属于通知规定的 II类资源区，于 2013年 8月 20日获 得核准，于 2014年 5 月 21日投产， 应执行上网电价为 0.95元 /kWh， 即项目业主考虑申请 CCER时 的电价 。 即使采用项目可行性研究报告中的电价 1元 /kWh，项目 IRR无法达到 基准收益率。 因此，本项目上网电价出现 10.80%的增长是不可能的。 年 上网电量 当年上网电量增加 10.80%时，本项目 IRR达到基准收益率 8%。 根据可行 性研究报告 ， 本项目年上网电量是 由 专业设计院根据 气象站 长系列辐射资 料，并参考场址附近实测资料，利用 专业 软件计算而得。此外，太阳能光伏 转换效率在运行中随着时间逐渐衰减，因此，项目年上网电量随着时间会逐 渐减少。 即使不考虑发电效率衰减，年上网电量的增长幅度也无法达到 10 http://www.stats.gov.cn/tjsj/tjgb/ndtjgb/qgndtjgb/201102/t20110228_30025.html 11 http://www.stats.gov.cn/tjsj/tjgb/ndtjgb/qgndtjgb/201202/t20120222_30026.html 12 http://www.stats.gov.cn/tjsj/tjgb/ndtjgb/qgndtjgb/201302/t20130221_30027.html 13 http://www.stats.gov.cn/tjsj/tjgb/ndtjgb/qgndtjgb/201102/t20110228_30025.html 14 http://www.stats.gov.cn/tjsj/tjgb/ndtjgb/qgndtjgb/201202/t20120222_30026.html 15 http://www.stats.gov.cn/tjsj/tjgb/ndtjgb/qgndtjgb/201302/t20130221_30027.html 16 http://data.stats.gov.cn/workspace/index?m=hgnd 17 http://data.stats.gov.cn/workspace/index?m=hgnd 18 http://zfxxgk.ndrc.gov.cn/PublicItemView.aspx?ItemID={8b110215-2e8b-4fb6-bb82-bedd0651794a} 中国温室气体自愿减排项目设计文 件 第 15 页 10.80%。因此，项目 的运行过程中出现年上网电量超过 10.80%的 增长 幅度是 不可能的。 步骤 3：障碍分析 鉴于 步骤 2得出的结论，根据 “额外性论证评价工具 ”（ 07.0.0版） ，进行 步骤 4。 步骤 4：普遍性分析 子步骤 4a. 分析与拟议的项目类似的其它活动 按照 “额外性论证评价工具 ”（ 07.0.0版） 进行普遍性分析，步骤如下： 步骤 1：根据所提议项目设计装机 +/-50%计算合适的装机范围。 本项目设计装机为 20MW，因此合适的装机范围为 10~30MW。 步骤 2：识别满足以下所有条件的类似项目（包括 CDM或 CCER项目和 非 CDM或 CCER项目）： （ a） 位于所适用的地理区域内的项目； （ b） 所采取措施与拟议项目活动相同的项目； （ c） 所采用的能量来源 /燃料和原料与拟议项目活动相同的项 目，如果拟议项目活动采取了技术转换措施； （ d） 项目实施所在的工厂，所生产的产品或服务与拟议项目工厂 所生产的产品或服务具有可比质量，属性和应用区域（例 如，熟料）； （ e） 项目的容量或产出在步骤 1计算得出的适用的容量或产出范 围内； （ f） 拟议项目活动的项目设计文件公示之前或拟议项目活动开始 之前（两者中较早者），已经开始商业运营的项目； 对于（ a）：选择青海省为适用的地理区域，原因如下： 由于 中国各个省份之间投资环境差异较大，例如工业发展水平、技术发 展水平、 交通 状况、电价等，这些因素使得太阳能的实施情况在每个省差异 较大，因此仅选择青海省为适用的地理区域。 对于（ b）： 可再生能源项目将被考虑； 对于（ c）：本项目利用太阳能发电，因此利用太阳能作为能源的项目 将被考虑； 对于（ d）：本项目利用太阳能发电上网，项目生产的产品是电力，因 中国温室气体自愿减排项目设计文 件 第 16 页 此，发电上网的项目将被考虑； 对于（ e）：项目 装机范围在 10~30MW的将被考虑 ； 对于（ f）：本项目活动开始日期为 2013年 9月 12日 ，因此在 2013年 9月 12 日 之前已经 开始商业运营的项目将被考虑。 综上所述， 青海省 境内，项目装机范围为 10~30MW，并且在 2013年 9月 12日 之前已经开始商业运营的太阳能发电上网项目，满足以上所有条件的类 似项目。从公开可得的资料上， 包括青海省发展和改革委员会网站 （ http://www.qhfgw.gov.cn ）、 清 洁 发 展 机 制 网 （ http://cdm.ccchina.gov.cn ） 、 中 国 自 愿 减 排 交 易 信 息 平 台 （ http://203.207.195.145:92）、联合国网站（ http://cdm.unfccc.int）、黄金标 准网站（ http://www.cdmgoldstandard.org/）及 VCS 网站（ www.v-c-s.org） 等，可以查到青海省有 2座符合以上装机规模光伏电站投入运行：国投格尔 木一期 20MWp光伏电站（ 2011年 6月投入运行）和龙源格尔木光伏发电项目 （装机 20MW， 2011年 6月投入运行）， 2个项目均已注册为 CDM项目。通过 查询其他已注册 CDM机制的项目 PDD描述，也可以验证在 2013年 9月 12日 前 青海省不存在其他未识别出的、已经商业运行的项目 。 步骤 3：从步骤 2识别出的类似项目活动中，除去那些已注册为 CDM或 备案为 CCER项目活动的项目活动，已提交注册的项目活动，正在审定的项 目活动，并记录其数量为 Nall： Nall=0。 步骤 4：从步骤 3识别出的类似项目活动中，识别出那些采用不同于拟议 项目活动的技术的项目活动，并记录其数量为 Ndiff： Nall=0。因此 Ndiff=0。 步骤 5：计算系数 F=1- Ndiff/ Nall，表示所使用措施 /技术与拟议项目活动 类似，且提供与拟议项目活动相同产出或容量的类似项目的份额（措施 /技术 的普及率）。如果系数 F大于 0.2且 Nall与 Ndiff的差值大于 3，在该适用地区的 一个部门内，拟议的项目活动是一个“普遍的做法”。 根据以上论述，本项目 Nall - Ndiff = 03。 因此，本项目不具有普遍性。 综上所述，本项目具有额外性。 B.6. 减排量 B.6.1. 计算 方法的说明 根据方法学 CM-001-V01（第一版），通过以下步骤计算项目减排： 中国温室气体自愿减排项目设计文 件 第 17 页 一、项目排放 PEy 本项目为太阳能发电，且在运营过程中不会使用化石燃料，根据方法学 CM-001-V01（第一版），无项目排放， PEy=0。 二、基准线排放 BEy BEy = EGPJ,y × EFgrid,CM,y (1) 式中： BEy： 在 y年的基准线排放量（ tCO2）； EGPJ,y： 在 y年，由于自愿减排项目活动的实施所产生的净上网电量 （ MWh）； EFgrid,CM,y： 在 y年，利用“电力系统排放因子计算工具”所计算的并网发电 的组合边际 CO2排放因子（ tCO2/ MWh）。 对于新建可再生能源发电厂 EGPJ,y = EGfacility,y (2) 式中： EGfacility,y： 在 y 年，发电厂 /发电机组的净上网电量 (MWh) 。 因此， BEy = EGfacility,y × EFgrid,CM,y (3) ※ 基准线情景下西北电网温室气体排放因子 在第一计入期 内本项目的最大发电装机容量为 20MW，所发电量送入西 北电网。根据《中国电力年鉴》和《中国能源统计年鉴》公布的最新数据， 可以计算西北电网的排放系数。燃料热值来源于《中国能源统计年鉴》 （ 2012），燃料的潜在排放因子和氧化因子来源于 2006 IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories。此外，国家发改委在其网站上公布了计 算西北电网排放因子的参考方法 19。 ※ 步骤 1： 确定相关的电力系统 根据中国电力系统的划分，与本项目相关的电力系统 主要为 西北电网 。 西北电网由 陕西省、甘肃省、青海省、宁夏自治区、新疆自治区电网组成 。 19 http://cdm.ccchina.gov.cn/list.aspx?clmId=3&page=0 中国温室气体自愿减排项目设计文 件 第 18 页 ※ 步骤 2： 选择项目电力系统中是否包括离网电厂 项目参与方应从以下两种选择中选择一种进行电量边际和容量边际排放 因子的计算： 选择 1：只有并网电厂包括在计算中。 选择 2：并网电厂和离网电厂均包括在计算中。 本项目选择 1。 ※ 步骤 3： 选择电量边际（ OM） 方法 在最近 5年中，低运行成本 /必须运行的电力资源在西北电网的发电构成 中 少于 50％ 20，因此，选择工具中的 （ a）简单 OM方法 。 本项目 EFgrid,OM,y为事先确定，即： 基于在提交用于审定的 项 目设计文件 时按最近三年可获得数据，事先加权平均计算简单 OM排放因子，作为本项 目的 OM排放因子，并无需在第一减排计入期内监测和重新计算。 ※ 步骤 4： 根据选择的方法计算 OM排放因子 简单 OM排放因子 是服务于该系统的所有发电厂按供电量加权平均的单 位供电量排放 (tCO2e/MWh)，不包括 低运行成本 /必须运行电厂 。 计算如下： 选项 A：基于每台发电机组的供电量和二氧化碳排放因子；或者 选项 B：基于服务于该电力系统的所有电厂的总供电量数据、燃料类型 和燃料使用量数据。 本项目采用选项 B，基于如下两点原因： a． 在中国，选项 A中要求的数据属于商业机密，不能公开获得； b． 在西北电网，只有核电和可再生能源电力生产被认为是低运行 成本 /必须运行的电力资源，并且这些电力资源的上网电量数据 可知。 根据选项 B，采用如下计算公式： y,g r id y,i,2COi y,i