分布式光伏项目开发建设流程

1 分布式 光伏项目开发建设流程 （供参考） 本文中的分布式光伏项目是指在工业园区 、开发区 和商业区 等 屋顶 建设、采用“自发自用 、余电上网 ”模式开发的光伏项目。 第一部分 开发流程 一、项目开发建设流程 分布式光伏项目 开发建设 流程主要 分为：前期考察阶段、前 期手续办理阶段、设计施工阶段、并网验收阶段、投产移交阶段。 主要流程见下图。 第二部分 各阶段主要工作 第二部分 各 阶段 主要工作 一、 项目前期考察 阶段 （一） 寻找项目资源 2 分布式光伏开发应遵循“因地制宜、清洁高效、分散布局、 就近利用”的原则。 项目资源分 为 以下两类： 1.工业园区 /开发区：国有大型工矿企业 、 国家级高新技术产 业园 、 地方高新技术产业园 、 物流园 、 保税区 、 经济开发区 、 污 水处理厂等工业厂房。 2.商业区：宾馆饭店 、 写字楼 、 体育场馆 、 机场 、 火车站 、 大型商业中心 、 商超等商业设施。 （二） 业主初步沟通 项目地点确定以 后，应与厂区业主建立联系，针对厂区情况、 屋顶结构、用电水平等基本问题进行访谈 ,确定合作意愿和用能需 求。 1.考察企业属性 (国有企业、上市公司、知名外企 )、资信是 否良好、经营状况及收入是否稳定、无不良记录。 2.考察建筑物产权是否独立清晰 (房产证、土地证、建设规划 许可证原件 )，房屋产权是否质押。 3.考察屋面结构 (混凝土、彩钢瓦 )、屋顶使用年限和面积 (至 少 2万平米以上 )。 4.考察用电特性、分时用电电量、用电电价、电压等级、变 压器容量。 5.考察屋顶周围是否有遮挡或有高楼建设规划、建筑物周边 是否有气体或固体污染物排放。 6.考察业主的合作意愿，初步沟通合作模式 (自发自用、余电 上网 )。 3 （三） 前期资料收集 前期资料收集具体内容见 表 1。 表 1 项目前期资料收集表 资料名称 要求 备注 资信审核 建筑物业主的营业执照 扫描件 或照片 (1)若房产证正在办理，需房管部门出具 已经收到办理材料的回执，且须在光伏并 网前取得房产证。 (2)若建筑物使用者和产权所有人一致， 则保障性比较强 ;若建筑使用者只是承租 人，不拥有产权 ,且同是未来光伏的消费 者，则需要与产权所有人协商，约定房屋 使用权限。 (3)核查建筑物是否抵押，若抵押，需与 抵押单位进行沟通。 拟建光伏厂房房产证 拟建光伏厂房土地证 拟建光伏厂房建设规划 许可证 厂区情况 厂区总平图 竣工图 CAD 或扫 描件 (1)厂区布局、厂房结构、电气系统等情 况 。 (2)提供每栋厂房图纸 ， 核算每栋厂房的 屋顶荷载 。 (3)预测光伏容量，混凝土屋顶 1万平米 安装 0.6MW,彩钢瓦 1万平米安装 1MW。 厂房结构图 厂房建筑图 厂区电气系统图 屋顶情况 屋顶类型 照片 混泥土屋顶 /彩钢瓦 厂房内装修情况 照片 明确是否有吊顶 屋顶已使用年限 混凝土屋顶的使用年限较长， -般情况下能保证光伏 25年的运营期 。 彩钢瓦铺设时间 彩钢瓦的使用存在防水和维护问题，需要考虑运营期的额外费用。 彩钢瓦厚度 彩钢瓦类型 照片 确定类型 (T型、角驰型、直立锁边型 ) 彩钢瓦颜色 照片 用电情况 电费结算单 扫描件 或照片 最近连续至少 12个月的电费清单 负荷曲线 反映用电负荷和用电时间，从而判断光伏自发自用比例，比例越高收益越好 。 生产情况 厂房建造时间 具体到年月 工人工作时间 区分白天和晚上工作时间 。 节假日生产情况 周末、节假日情况，确定年生产天数 。 车间生产情况 明确生产的产品和工艺 4 （四） 现场实地踏勘 现场踏勘 主要目的是考核屋顶实际情况 与图纸是否一致。条 件允许时，可利用无人机航拍，以提高踏勘效率。 现场踏勘除了 确定厂区坐标外 ,其他需重点考察的 内容见 表 2。 表 2 项目现场实地踏勘调查表 序号 调查 项目 详细调查内容 1 图纸一致性复核 并 拍照 梁、柱、檩条、跨度、间距、截面、斜撑、吊车等。 2 混凝土屋顶 (1)屋顶框架：框架结构，砖混结构（现浇顶、预制板）。 (2)屋面防水：无漏水、局部漏水、严重漏水。 (3)建设年限。 3 彩钢瓦屋顶 (1)彩钢瓦类型： T型、角驰型、直立锁边型； (2)彩钢瓦厚度； (3)彩钢瓦锈蚀情况； (4)建设年限； (5)是否具备屋顶结构增强条件。 4 屋顶现有设施情况 (1)屋顶障碍物 :气楼、采光带、女儿墙等； (2)周围遮挡物 :屋顶周围是否有遮挡或有高楼建设规 划。 5 电气设备安装最佳位置 (1)配电柜、一二次仓、箱变等安装位置，业主同意后， 在总平图中标出位置； (2)确定电缆敷设路径 ,并在总平图中标出位置。 6 光伏接入系统方面 并网点位置、电压等级、变压器容量、断路器品牌及大小进出线开关柜品牌及型号、无功补偿容量及情况。 7 其他方面 (1)厂房周围是否有气体或固体污染物； (2)厂房内物品类型，贵重程度如何； (3)是否有清洗光伏系统的水源点。 （五） 技术方案测算 1.合作模式 合作模式为自发自用、余电上网模式。光伏所发电力由业主 优先使用， 可采用优惠用电价格为业主带来收益。该模式对业主 用电量和用电规律要求较高，需考虑业主本身财务状况。与业主 签署屋项租赁合同或售电协议，规定：电价结算周期、结算方式 (屋 项租赁方式或电价折扣方式 )。 5 2.项目评估 项目评估的重点见 表 3。 表 3 项目技术方案评估表 序号 项目 重点评估内容 1 建筑产权及使用权 (1)建筑物屋顶产权清晰； (2)所有权方及使用权方是否一致认可项目建设； (3)业主方能否为项目提供相应的便利条件； (4)建筑屋顶所有权年限及寿命大于 25年。 2 建筑物结构形式 (1)委托原屋顶设计单位或第三 方机构进行屋顶荷载计算 , 并出具满足光伏安装条件的证明； (2)建筑结构能否加固，评估加固的难度及成本。 3 屋面防水处理 (1)屋面防水形式及老化程度； (2)评估防水修复的难度及成本。 4 项目投资经济性 (1)项目合作模式； (2)项目经济性是否可行。 5 其他事项 (1)分布式光伏的接入距离； (2)现场施工难易难度等。 （六） 确立开发意向 通过详细的技术、 经济 方案测算，确定分布式光伏项目的 可 行性，并且与项目业主针对合作模式和交易价格达成一致后，签 订 屋顶租赁协议或 售电协议，启动项目建设流程。 二、 项目前期手续办理 阶段 （一） 项目备案 项目 备案 （ 市、县 ） 所需要的主要资料清单 见 表 4。 表 4 项目备案主要资料清单 资料名称 备注 分布式电源项目申请表或项目申请报告 包含项目实施地点、 投资资金来源、收益情况简单说明、业主情况等。 企业投资项目备案表 公司资料、企业法人营业执照等。 固定资产投资项目节能登记表 项目投资资料 屋顶 (建筑物 )产权证明、业主授权材料 (例如屋顶租赁合同 )、售电协议等。 6 屋顶 (建筑物 )材料 屋顶平面图、屋顶安全承载能力证明材料 (由有资质的设计单位出具 )等。 由电网公司出具的项目接入电网意见函 部分地区已取消。 （注： 各地区政策不同，存在 差异） （二） 接入系统报批 接入系统报批所需要的主要资料清单见 表 5。 表 5 项目接入系统 报批 主要资料清单 资料名称 备注 分布式电源项目申请表 包含项目实施地点、投资资金来源、收益情况简单说明、业主情况等。 企业资料 经办人身份证及复印件、法人委托书原件、企业法人营业执照等。 发电项目前期资料 房产证或土地证、屋顶租赁协议、售电协议、屋顶抗压及屋顶面积可行性证明、资金证明等。 发改委备案批复文件 用户电网相关资料及系统接入报告 供电局受理并网申请 免费制定接入方案，出具接网意见函。 主要电气设备一览表及主要设备技 术参数和型式认证报告 包括 :光伏组件、逆变器、变压器等设备 (并网设备 选型应符合国家安全、节能、环保要求 )。 （注： 各地区政策不同，存在 差异） 三、 项目 设计施工阶段 （一） 初步设计 1.可研报告编制； 2.立项报告或项目申请报告编制； 3.项目初步设计。 （二） 采购招标 1.项目 EPC采购招标； 2.项目监理采购招标； 3.主要设备材料等采购招标。 7 （三） 施工图设计 1.现场测绘、地勘、勘界，提出设计要求； 2.接入系统报告编制并上会评审； 3.提供 施工总图、蓝图； 4.各专业进行图纸绘制 (结构、土建、电气等 )； 5.现场技术交底； 6.送出线路初设可研评审上会，出具电网接入意见。 （四） 建设 实施 1.设备采购； 2.光伏系统建设工作； 3.所有设备电气连接及保护调试、监控安装等； 4.并网前单位工程调试报告 /记录； 5.发电系统无力试运行； 6.并网前单位工程验收报告 /记录。 四、 项目 并网验收阶段 （一） 并网主要内容 1.项目业主向电网公司提出并网验收和调试申请； 2.电网公司受理并网验收和调试申请； 3.与电网签订购售电合同和并网调度协议； 4.安装关口电能计量装置； 5.完成并网验收及调试； 6.项目并网运行。 （二） 并网 验收流程 并网验收流程如下 ： 8 五、项目投产移交生产 （一 ） 首批 光伏 发电单元并网 项目工程试运以一个光伏发电单元为考核单元，带负荷无故 障连续并网运行累计 72小时，运行正常，则视为该发电单元试运 合格，交付生产代保管。 （二 ） 全部 光伏 发电单元并网 9 全部 光伏 发电单元完成 72 小时试运，视为光伏发电站 72 小 时试运结束。 （三 ） 通过 试运 移交生产 1.项目全部光伏发电单元通过 72小时试运，启委会委托试运 指挥部组织验收、确认合格后， 及时组织工程移交生产，上报投 产报告。 2.投产报告主要内容包括工程概况、主要技术特点、技术经 济指标、工程建设重要节点、 72小时试运期间主要指标和尾工承 诺。