包头达茂旗乌兰敖包风电场天润4.95万千瓦风力发电项目.pdf

中国温室气体自愿减排项目设计文件 第 1 页 中国温室气体自愿减排 项目设计文件表格 (F-CCER-PDD) 1 第 1.1 版 项目设计文件 (PDD) 项目活动名称 包头 达茂 旗 乌兰敖包 风电场 天润 4.95万千 瓦 风力发电 项目 项目类别 2 类别（三）在联合国清洁发展机制执 行理事会注册前就已经产生减排量的 项目 项目设计文件版本 - 项目设计文件完成日期 - 项目补充说明文件版本 03 项目 补充说明 文件完成日期 2015 年 06 月 16 日 CDM 注册号 和 注册日期 注册号 7692 注册日期： 2012 年 10 月 17 日 申请项目备案的企业法人 达茂旗天润风电 有限公司 项目 业主 达茂旗天润风电有限公司 项目 类型 和选择的方法学 本项目属于类型 1：能源工业（可再 生 能 源 ） / 方法学采用 CM-001- V01“可再生能源发电并网项目的整合 基准线 方法学 ”（第一版） 预计的温室气体 年均 减排量 补充 计入期 ： 2012 年 7 月 1 日 -2012 年 10 月 31 日 3（含首尾两天） ，总天 数 123 天； 补 充 计 入 期 内 总 减 排 量 ： 33,093tCO2e; 补 充 计 入 期 年 均 减 排 量 ： 98,202tCO2e4 1 该模板仅适用于一般减排项目，不适用于碳汇项目， 碳汇项目 请采用其它相应模板。 2 包括四种： （一）采用国家发展改革委备案的方法学开发的减排项目；（二）获得国家发展改革委员会批 准但未在联合国清洁发展机制执行理事会或者其他国际国内减排机制下注册的项目；（三）在联合国清洁 发展机制执行理事会注册前就已经产生减排量的项目；（四）在联合国清洁发展机制执行理事会注册但未 获得签发的项目 。 3 本项目的 CDM 注册于 2012 年 10 月 17 日， 可 更新计入期为 2012 年 11 月 01 日至 2019 年 10 月 31 日，因 此补充计入期 2012 年 7 月 1 日 -2012 年 10 月 31 日 没有交叉，不在 CDM 的可更新计入期内。 4 33,093CO2e*365（天） /123(天 ) = 98,202 tCO2e。 中国温室气体自愿减排项目设计文件 第 2 页 A部分 . 项目活动描述 A.1. 项目活动的目的和 概述 A.1.1 项目活动的目的 包头达茂旗 乌兰 敖包 风电场天润 4.95 万千 瓦 风力发电项目 （以下简称本 项目） 由 达茂旗天润风电有限公司 投资开发，位于中华人民共和国内蒙古 包 头市 达尔罕茂明安联合旗 （全文简称 达茂旗 ） 。本项目建设一个总装机容量 为 49.5MW 的风电场，设计年上网电量为 108,519MWh。利用风能发电，产 生的电力将销售到内蒙古 西部电网，最终送到华北电网。在华北电网中，并 网型化石燃料电厂占主导地位。本项目活动通过替代华 北电网的发电来实现 温室气体（ GHG）的减排。 A.1.2 项目活动 概述 本 项目 位于中华人民共和国内蒙古 包头 市 达茂旗 ， 由达茂旗天润风电 有 限公司建设运营 。本项目包括安装 33 台单机容量 1500 kW 的风机，总装机 容量为 49.5MW， 大于 15MW，属于大规模项目， 项目建成后每年向华北电 网年输送 年 净 上网电量为 108,519MWh， 年等效满负荷小时数为 2,192 小 时， 电厂负荷因子 （ PLF） 为 25.03%5，所发电量将 出售给 华 北电网。 在 华 北 电网中，并网型化石燃料电厂占主导地位。本项目活动通过替代 华北电网 的发电来实现温室气体（ GHG）的减排。 本 项目是利用可再生 风力 资源发电 ，代替以火电为主的 华 北电网所发出 的同等电量， 2011年 8月 10日 （ 风机机组购买合 同 签订日期 ，项目开始日 期 ）， 2011年 8月 15日项目建设开始施工（开工令）， 首台风机于 2012年 07 月 01日并网发电， 项目全部风机于 2010年 07月 05日并网发电。 2012 年 10 月 17 日 本项目注册成 CDM 项目， 注册号： 7692 （ https://cdm.unfccc.int/Projects/DB/China%20Quality1350006680.79/view ） CDM可更新计入期为 2012年 11月 01日至 2019年 10月 31日。 本项目未在联合 国清洁发展机制之外的其他任何国际或者国内减排机制下注册，也未 获得任 何签发。 预估本项目 在 补充计入期 内（ 2012年 07月 01日 - 2012年 10月 31日 ， 含首尾两天） 的年 均减排量为 98,202tCO2e, 总减排量为 33,093 tCO2e。 本项目对当地可持续发展的贡献主要表现在： 1、减少温室气体排放 5预计上网电量和年等效满负荷小时数 h的数据来自可行性研究报告 (FSR)， PLF=2,192/8,760=25.03% 中国温室气体自愿减排项目设计文件 第 3 页 本项目将取代 华北电网 的发电，在 华北电网 中，并网型化石燃料电厂占 主导地位，因而减少了化石燃料的消耗，从而避免因化石燃料燃烧引起的温 室气体（ CO2）的排放。 2、减少污染物排放 本项目将取代 华北电网 的发电，在 华北电网 中，并网型化石燃料电厂占 主导地位，因而减少了化石 燃料的消耗，从而避免因化石燃料燃烧引起的 SOx、 NOx及粉尘等污染物的排放。因此，本项目的环境效益显著。 3、提供就业机会 本项目在建设和运行期间将为当地创造就业机会。 4、促进地区经济发展 新建的风电场将促进当地经济发展，并为当地政府增加税收。 A.1.3 项目 相关 批复 情况 同意开展前期工作的批复： 项目于 2005 年 12 月 16 日获得内蒙古自治 区发展和改革委员会同意项目开展前期工作的批复 （内发改能源字 [2005]1883 号） ； 节能评估审查： 包头市经济委员会 于 2009 年 11 月 27 日对本项目的节 能评估 报告进行了批复 （包经资环发 [2009]285 号） ，批复认为本项目工 艺、设备选择符合国家产业和节能技术政策，同意该项目建设； 内蒙古自治区环境保护局于 2010 年 8 月 23 日批准了建设项目环境影响 报表（内环表 [2010]202 号） ； 内蒙古自治区发展和改革委员会于 2011 年 6 月 27 日对工程建设项目的 可行性研究报告做出了批复（内发改能源字 [2011]1697 号） ； 国家发展改革委员会批准函：项目于 2012年 05月 08日 获得国家发改委批 准项目作为清洁发展机制项目的批复（发改气候 [2012]1298 号） ； 本项目在 2012 年 10 月 17 日 注册成 CDM 项目，注册号为 7692，项目 名称为 Baotou Damao Wulan Aobao Tianrun 49.5MW Wind Farm Projects （ http://cdm.unfccc.int/Projects/DB/China%20Quality1350006680.79/view） 。 本项目未在联合国清洁发展机制之外的其他任何国际或者国内减排机制 下注册，也未获得任何签发。 A.2. 项目活动地点 A.2.1. 省 /直辖 市 /自治区 ，等 内蒙古自治区 中国温室气体自愿减排项目设计文件 第 4 页 A.2.2. 市 /县 /乡 (镇 )/村 ，等 包 头市 /达茂旗 A.2.3. 项目地理位置 项目位于中华人民共和国内蒙古自治区包头市达茂旗境内，南距包头市 约 130km。 风电场场址地理坐标范围为：东经 109°29 11 ~109°31 54 ，北纬 41°40 31 ~41°44 13 下图 A1， A2 显示出项目的具体地理位置。 图 A1. 本项目在中国地图上的位置 本项目 中国温室气体自愿减排项目设计文件 第 5 页 图 A2. 本项目在 内蒙古自治区地图上 的位置 A.3. 项目活动的技术说明 本项目位于中华人民共和国内蒙古自治区包头市达茂旗，利用风力发 电，是一个 大规模 并网发电的可再生能源项目 。 本项目将安装 33 台单机容量 1500kW的风机，总装机容量为 49.5MW， 预计年 净 上网电量为 108,519MWh， 年等效满负荷小时数为 2,192 小时， 电 厂负荷因子 （ PLF） 为 25.03%。 本项目风机 供应商为新疆金风科技股份有限公司， 风机型号是 GW77/1500 型 ， 风机的具体技术参数如下表所示： 科目 单位 参数 风机数目 台 33 型号 / GW77/1500 额定功率 kW 1500kW 轮毂高度 m 65 叶轮直径 m 77 切入风速 m/s 3 额定风速 m/s 12 切 出 风速 （ 10 分钟均 值） m/s 22 设备使用寿命 年 ≥ 20 扫 风面积 m2 4656 发电机额定电压 V 690 发电机额定功率 kW 1580 发电机额定电流 A 660 本项目建设的 一座 220kV 升压站，由一回 220kV 线路送至 万胜 变 220kV 线路。由此上网最终与华北电网一部分的内蒙古西部电网相连。本项 目的上网电量将通过 项目现场升压站出口 220kV 线路的关口表进行监测（由 双向关口表计量本项目出售给电网的电量和本项目来自电网的购电电量）。 中国温室气体自愿减排项目设计文件 第 6 页 A.4. 项目 业主及备案法人 项目业主名称 申请项目备案的 企 业法人 受理 备案 申请 的 发展改革部门 达茂旗天润风电有限 公司 达茂旗天润风电有限公司 内蒙古自治区 发展改 革委员会 A.5. 项目活动打捆情况 本项目不涉及打捆情况，因此不适用。 A.6. 项目活动拆分情况 本项目不涉及 拆分 情况，因此不适用。 中国温室气体自愿减排项目设计文件 第 7 页 B部分 . 基准线和监测方法学的应用 B.1. 引用的 方法学 名称 《可再生能源发电并网项目的整合基准线方法学》（ CM-001-V01） （第一版） 关于本方法学的更多信息，请参考： http://www.ccchina.gov.cn/archiver/cdmcn/UpFile/Files/Default/2013031116 4212571089.pdf 本项目应用 EB 批准的 “额外性论证与评价工具 ”(版本 07.0.0)论证项目的 额外性 ， http://cdm.unfccc.int/methodologies/PAmethodologies/tools/am-tool-01- v7.0.0.pdf 应用方法学工具 “电力系统排放因子计算工具 ”(版本 04.0)计算所替代电 力的基准线排放因子 ，可参考： http://cdm.unfccc.int/methodologies/PAmethodologies/tools/am-tool-07- v4.0.pdf B.2. 方法学适用性 本项目活动满足自愿减排方法学 CM-001-V01“可再生能源发电并网项目 的整合基准线方法学 ” （ 第一版 ）中所规定的适用范围 ，具体分析如下 ： 方法学描述 项目活动 （ a）建设一个新发电厂，新发电厂 所在地在项目活动实施之前没有可再 生能源发电厂（新建电厂）； 符合，该项目为新建 风力 发电厂，发 电厂所在地在项目活动实施之前没有 可再生能源发电厂。 或（ b）增加装机容量； 不属于此类型 或（ c）改造现有发电厂； 不 属于此类型 或（ d）替代现有发电厂 不属于此类型 本项目符合方法学所列（ a）活动。 本方法学适用于以下条件： 方法学描述 项目活动 项目活动是对以下类型之一的发电厂或发电机组进 行建设、扩容、改造或替代：水力发电厂 /发电机组 （附带一个径流式水库或者一个蓄水式水库），风 符合，本项目活动是 建设 风力 发电厂。 中国温室气体自愿减排项目设计文件 第 8 页 力发电厂 /发电机组，地热发电厂 /发电机组，太阳能 发电厂 /发电机组，波浪发电厂 /发电机组，或者潮汐 发电厂 /发电机组； 对于扩容、改造或者替代项目（不包含风能、太阳 能、波浪能或者潮汐能的扩容项目，这些项目 使用 第 9 页的选项 2 来计算参数 EGPJ,y）：现有发电厂在 为期五年的最短历史参考期之前就已经开始商业运 行（用于计算基准线排放量，基准线排放部分对此 进行了定义），并且在最短历史参考期及项目活动 实施前这段时间内发电厂没有进行扩容或者改造。 本项目是新建 风力 发 电项目，而不是扩 容、改造或者替代项 目，因此项目不 涉及 该条件 。 对水力发电厂的额外适用条件必须符合下列条 件之一： ●在现有的一个或者多个水库上实施项目活动，但不 改变任何水库的库容；或者 ●在现有的一个或者多个水库上实施项目活动，使任 何一个水库的库容增加，且每个 水库的功率密度 （在项目排放部分进行了定义）都大于 4W/m2 ；或 者 ●由于项目活动的实施，必须新建一个或者多个水 库，且每个水库的功率密度（在项目排放部分进行 了定义）都大于 4W/m2 。 如果水力发电厂使用多个水库，并且其中任何 一个水库的功率密度低于 4W/m2 ，那么必须符合以 下所有条件： ●用公式 5 计算出的整个项目活动的功率密度大于 4W/m2； ●多个水库和水力发电厂位于同一条河流，并且它们 被设计作为一个项目，共同构成发电厂的发电容 量； ●不被其他水力发电机组使用的多个水库之间的水流 不能算做项目活动 的一部分； ●用功率密度低于 4W/m2的水库的水来驱动的发电机 组的总装机容量低于 15MW； ●用功率密度低于 4W/m2的水库的水来驱动的发电机 组的总装机容量低于用多个水库进行发电的项目活 动的总装机容量的 10%。 本项目不是水力发电 厂，因此本项目 不 涉 及该条 。 本项目符合上述方法学所列适用性。 中国温室气体自愿减排项目设计文件 第 9 页 本方法学不适用于以下条件： 方法学描述 项目活动 在项目活动地项目活动涉及可再生能源燃 料替代化石燃料，因为在这种情况下，基 准线可能是在项目地继续使用化石燃料； 本项目为新建 风力 发电项目，不 涉及可再生能源燃料替 代化石燃 料，因此本项目不属于该条所列 情景。 生物质直燃发电厂； 本项目为 风力 发电项目，不属于 该条所列情景。 水力发电厂需要新建一个水库或者增加一 个现有水库的库容，并且这个现有水库的 功率密度低于 4W/m2。 本项目为 风力 发电项目，不属于 该条所列情景。 对于改造、替代或者扩容项目，只有在经 过基准线情景识别后，确定的最合理的基 准线情景是 “ 维持现状，也就是使用在项 目活动实施之前就已经投入运行的所有的 发电设备并且一切照常运行维护 ” 的情况 下，此方法学才适用。 本项目是新建项目，而不是扩 容、改造或者替代项目，不属于 该条所列情景。 本项目不属于上述方法学所不适用情景。 综上所述，本项目满足该方法学的适用条件，且不包含在该方法学不适 用的情景中，因此该方法学适用于本项目。 额外性论证与评价工具包含在该方法学中，因此本项目适用该方法学 时，该工具自动适用该项目。 电力系统排放因子计算工具适用于计算提供上网电能或可以节约下网电 能项目的基准线排放的电网 OM、 BM和 CM排放因子，本项目为新建 风力 项 目，将提供一定量的上网电能，需要利用该工具计算电网 OM、 BM和 CM排 放因子 。此外 使用该工具时，项目所连接的电力系统的排放因子可以采用 如 下计算： 1）仅包括联网电厂；或者 2）可包括离网电厂。使用第 2）种方法 时，应满足“附件 2：离网电厂的相关步骤”的规定。即，离网电厂的总装 机容量至少应达到电网系统总装机容量的 10%；或离网电厂的总发电量至少 应达到电网系统总发电量的 10%；而对电网可靠性和稳定性造成负面影响的 因素主要是因为发电限制而非其他原因（如输电限制等）。本项目采用方法 1）计算排放因子，即仅包括联网电厂。 因此该工具适用本项目。 B.3. 项目边界 中国温室气体自愿减排项目设计文件 第 10 页 根据方法学 CM-001-V01（第一版） 中关于项目边界的规定，本风电项 目的项目边界包括项目本身的 物理及地理边界，同时还包括本项目电厂所连 接的 华 北电网内的所有电厂。 由于本项目所发电量将供给华北电网，替代华 北电网 中部分化石燃料电 厂的发电。因此本项目电厂所连接的电力系统应该为华 北电网。根据国 家发 展和改革委员会 对 华北电网的边界划分，华北电网包含北京市、天津市、河 北省、山西省、山东省和内蒙古自治区 电网。 排放源 温室气体种类 包括否？ 说明理由 /解释 基 准 线 由项目活动所 替代的化石燃 料电厂发电产 生的 CO2排放 CO2 是 主要排放源 CH4 否 次要排放源 N2O 否 次要排放源 项 目 活 动 项目现场的化 石燃料消耗 /项 目自身电力消 耗 CO2 否 按照方法学 要 求，风电项目生产 运行不会产生显著 的温室气体排放， 因此项目排放可忽 略。 CH4 否 N2O 否 本项目的项目边界图如下所示： 中国温室气体自愿减排项目设计文件 第 11 页 B.4. 基准线情景的识别和描述 根据方法学 CM-001-V01（第一版）描述： 如果项目活动是建设新的可再生能源并网发电厂 /发电机组，那么基准线 情景如下：项目活动生产的上网电量可由并网发电厂及其新增发电源替代生 产。与 “电力系统排放因子计算工具 ”里组合边际排放因子（ CM）的计算过 程 中的描述相同 ” 本项目为建设新的可再生能源并网发电项目， 项目接入华北电网，因此 基准线情景为： 拟议项目活动生产的上网电量可由华北电网范围内并网发电 厂及其新增发电源替代生产，与“电力系统排放因子计算工具（第 04.0 版）”里组合边际排放因子（ CM）的计算过程中的描述相同。 根据 “电力系 统排放因子计算工具 ”，项目所替代的电网组合边际排放因子（ CM），通过 电量边际 排放因子 （ OM）和 容量边际 排放因子 （ BM）的计算得出 ，其权重 分为别 0.75和 0.25。 B.5. 额外性论证 按照本方法学要求，本项目论证和评价额外性采用我国自愿 减排项目 “额外性论证与评价工具 ”，同时参考 CDM方法学 “额外性论证与评价工具 ”。 1.事前考虑减排机制 经过可行性研究报告的分析，项目本身的预计收益率很低，项目业主公 司于 2011年 7月 4日召开投资决策， 开始寻求碳减排机制的资金支持。项目业 主于 2011年 8月 10日签署 风机基础 协议，标志着项目正式开始 ， 并于 2012年 10月 17日成功注册为 CDM项目 。本项目主要事项如下表 B-1所示： 表 B-1 本项目主要事项时间表 日期 事件 2005年 12月 16日 内蒙古自治区发展和改革委员会下发了同意 本项目开展前期工 作的通知 2009年 11月 27日 包头市经济委员会对本项目的节能评估报告 进行了批复 2009年 8月 完成项目环境影响报告 表的编制 2010年 8月 23日 内蒙古自治区环境保护厅对本项目环境影响 报告书批复 2011年 3月 可研性研究报告完成 2011年 6月 27日 项目获得内蒙古发改委核准 2011年 7月 4日 召开投资决策，决定将本项目开展为 减排机 中国温室气体自愿减排项目设计文件 第 12 页 制 项目 2011年 7月 开展 利益相关方调查 2011年 8月 10日 项目 风电机组设备供货合同 签署（项目开始 日期 ） 2011年 8月 12日 项目 检修道路施工 合同 2011年 8月 22日 项目风机基础工程施工合同 2011年 8月 15日 项目开工 2011年 12月 13日 项目提前考虑 CDM的通报表送到国家发展和 改革委员会 2011年 12月 28日 国家发展和改革委员会对项目提前考虑 CDM 的通报表进行确认 2011年 12月 30日 联合国秘书处收到提前考虑本项目提前 CDM 的通知 2012年 5月 8日 取得 中国 国家发改委批准函（ LoA） 2012年 7月 1日 第一台风机并网发电（开始产生减排） 2012年 10月 17日 成功注册为 CDM项目，项目编号 7692 2014年 8月 21日 申请中国自愿减排项目开始公示 （ 2014年 8 月 22日 -2014年 8月 28日） 根据方法学 CM-001-V01 “可再生能源发电并网项目的整合基准线方法 学 ”（第一版）的原则，按照 “额外性论证与评价工具 ”对项目是否具有额外性 进行分析。 步骤 0. 拟议项目活动是否是首例 本项目活动非首例，不选择步骤 0。 步骤 1. 确定符合现行法律法规的可以替代本项目活动的方案 子步骤 1.1确定该项目替代方案 按照方法学及工具要求，该项目的现实 可行的替代方案有： P1：该项目不开发成为国内自愿 减排项目；或 P2：继续当前现实情景，即由华中区域电网范围内现存并网发电厂及其 新增发电源进行电力供应。 子步骤 1.2 符合法律法规的强制要求 P1：国内自愿减排机制为自愿机制，没有任何法律法规强制要求该项目 进行减排量的开发，也没有违反任何法律和法规，这是项目业主可以自由选 择的且合法的； P2：当前情景为目前华 北 电网的现状，因此完全符合国家法律法规的要 求，且不存在任何财务收益障碍。 中国温室气体自愿减排项目设计文件 第 13 页 因此替代方案 P1和 P2均符合现行的法律和法规。 步骤 2 投资分析 : 子步骤 2a 选择分析方法 本项目实施的最 大障碍为投资障碍。 “额外性论证 与 评价工具 ”为该步骤 建议了三种分析方法，即简单成本分析方法（选项 I）、投资比较分析方法 （选项 II）和基准分析方法（选项 III）。 考虑到本项目除 碳减排收益 以外，还可以实现售电收入，因此简单成本 分析方法（选项 I）不适用。投资比较分析方法（选项 II）适用于替代方案也 是投资项目的情况，只有这样才能进行投资比较分析，但是本项目的基准线 替代方案是由现有的 华北 电网提供等量的电量供应，而不是新建的可替代投 资项目，因此不适用于投资比较分析方法（选项 II）。鉴于电力行业的基准 全投资内部收益率数据 可以获得，本项目采用基准分析方法（选项 III）进行 投资分析。 子步骤 2b 选项 III 基准分析方法 根据原国家电力公司颁布的《电力工程技术改造项目经济评价暂行办 法》 ， 结合中国风电、火电、输变电项目财务评价中所使用的基准收益率水 平，电力工程项目的税后全投资内部收益率（ IRR）不应低于 8%。目前，中 国的电力工程项目通常采用此基准收益率。因此，该项目采用 8%作为基准 收益率是合理的。 子步骤 2c 计算并对比财务参数 根据本项目的可行性研究报告最终定稿，用于本项目投资分析的主要参 数列于下表 B-2： 表 B-2 投资分析计算需要的主要参数 参数 单位 值 来源 年 净 上网电量 MWh 108,519 可研报告 装机容量 MW 49.5 可研报告 静态 总投资 万元 45,878.41 可研报告 残值率 % 5 可研报告 折旧年限 年 156 可研报告 项目寿命期 年 21（ 含 20年运行期， 1年 建设期） 可研报告 年经营成本 万元 1108 可研报告 6 折旧率 =(1-残值率 )/折旧年限 =（ 1-5%） /15=6.33%. 中国温室气体自愿减排项目设计文件 第 14 页 资本金比例 % 20 可研报告 贷款比例 % 80 可研报告 预计上网电价 （含增值税） 元 /KWh 0.51 可研报告 增值税率 % 17（ 返还 50%)7 可研报告 所得税率 % 25 可研报告 教育附加 税 率 % 3 可研报告 城建 附加 税率 % 5 可研报告 预计碳减排收益 价格 ￥ /tCO2 50 参考各试点省 市配额价格 8 静态总投资的合理性判断 静态总投资主要包括设备成本，建筑安装成本和其他成本，是有资质的 设计院根据《风电场工程可行性研究报告设计概算编制办法及计算标准》、 《电力工业基本建设预算管理制度及规定》、《电力工程概算定额》、《内 蒙古自治区电力建设工程装置性材料综合预算价格》等本项目可研编制时可 得的最新行业相关标准和规定 等由具有资质的第三方机构进行 编制的。同 时，根据对内蒙古自治区已经注册的风电清洁发展机制项目的统计，其平均 单位千瓦投资 范围为 7,656.369– 11,719.19 元 /kW10； 本项目的单位千瓦投资为 9,268.36 元 /kW，在合理范围内 ，同时可行性研究报告完成与项目实施时间 间隔较短，不会造成投资发生大的变化 。因此本项目的静态总投资是合理 的。 年 经 营成本的合理性判断 可研中年经营成本是根据《风电场工程可行性研究报告设计概算编制办 法及计算标准》。 年 经 营成本主要包括维修费、保险费、工资和福利、材料 费和其他费用 。本项目 单位电量 年 经 营成本 为 0.102元 /kWh,， 考虑到 已注册 的位于内蒙古自治区的 CDM项目该项比例 范围为 0.048元 /kWh11~0.178元 /kWh12,高于本项目该值， 因此本项目的年经营成本是合理的。 7 http://fina.shqp.gov.cn/gb/content/2010-09/17/content_341699.htm 8 参考北京环境交易所碳配额 的交易价格 。 9 CDM 项目 3777： Chifeng Sunjiaying Wind Power Project， http://cdm.unfccc.int/Projects/DB/DNV- CUK1276255958.88/view, http://cdm.unfccc.int/Projects/DB/DNV-CUK1203855988.45/view 10 CDM 项目 1629： Inner Mongolia Dali Phase V 49.5MW Wind Power Project 11 CDM 项目 2078： Inner Mongolia North Longyuan Huitengxile WindFarm Project， http://cdm.unfccc.int/Projects/DB/TUEV-SUED1218478303.39/view 12 CDM 项目 1628： Chifeng Sunjiaying Wind Power Project, http://cdm.unfccc.int/Projects/DB/DNV- CUK1203854010.52/view 中国温室气体自愿减排项目设计文件 第 15 页 年 净 上网电量合理性判断 可研报告中的年 净 上网电量是基于多年风资源评估和风力发电可研报告 编制中常用的专业软件的基础上计算出来的。 由于本项目 的 年净上网电量 数 据为有资质的可研设计单位（内蒙古电力勘测设计院）在 38年风资源数据 （ 1971年 -2008年）的基础上和一年测风塔 2008年 1月 -12月完整的测风数据基 础 上，利用专业的软件计算出来的，内蒙古电力勘测设计院具有电力设计甲 级资质，且该设计经过可研审查和专家论证，具有较强的权威性和科学性。 在可研报告中，经过空气密度矫正后，每年理论发电量为 152,843.66MWh。 考虑到各项折减系数： 1）控制湍流 折减 4%； 2）机组可利用率 3%； 3）叶片 污染 折减 4.5%； 4）场用电、线损等能量损耗 折减 4%； 5） 气候 影响 折减 5%； 6） 软件误差折减 4%； 7）风电机组功率曲线保证率 折减 5%； 8）电网 频率波动于限电等折减 4%； 其 中 ， (1-4%)*(1-3%)*(1-4.5%)*(1-4%)*(1-5%)*(1-4%)*(1-5%)*(1- 4%)=0.96*0.97*0.955*0.96*0.95*0.96*0.95*0.96=71% 年上网电量计算为 ： 152,843.66MWh*0.71 = 108,519MWh。因此本项目 的上网电量是合理的。 表 B-3 本项其他财务参数的和理性分析 参数 项目设计文件 中所用数值 数据来源 合理性判断 上网电价（含 税） 0.51元 /kW 电价批复 电价批复函《发改价格 [2009]196 号》 增值税率 (%) 17 可研 《 中华人民共和国增值税暂行条 例 》 （中华人民共和国国务院令第 538号） 城市建设维护 税率（增值税 率的 %） 5 可研 《中华人民共和国城市维护建设税暂行条例》 (国发 [1985]19 号 ) 教育附加税率 （增值税率 的 %） 3 可研 《国务院教育费附加的暂行规 定》 (中华人民共和国国务院令第 448 号 ) 所得税率 （ %） 25 可研 中华人民共和国企业所得税法（中 华人民共和国主席令第 63 号） 折旧年限 （年） 15 可研 《工业企业财务制度》 13 13 按照《工业企业财务制度》，电力设备的折旧年限取 12-20 年，本项目的取值符合国家规定，因此是合理 和可信的。 http://www.chinaacc.com/new/63/64/80/1992/12/ad5954010111032129912620.htm 中国温室气体自愿减排项目设计文件 第 16 页 残值率（固定 资产的 %） 5 可研 《工业企业财务制度》 14 表 B-4 有 无碳减排 收益时的项目全投资内部收益率 IRR (%) (行业基准收益率为 8%) 无 CCER收入 6.05 有 CCER收入 7.34 子步骤 2d. 敏感性分析 针对本项目，采用如下财务指标作为不确定因素进行有关财务吸引力的 敏感性分析： 1) 静态总投资； 2) 年经营成本； 3) 上网电价； 4) 年 净 上网电量； 考察静态总投资、年经营成本、上网电价和 年净上网电量 对资本金内部 收益率（ IRR）的影响。假定该四项指标在 -10%～ +10%的范围内变动，相应 的对项目 全投资 内部收益率的影响 结果如表 B-5和图 B.1所示。 表 B-5 敏感性分析 -10.0% -5.0% 0.0% 5.0% 10.0% 静态总投资 7.28% 6.72% 6.05% 5.42% 4.97% 年经营成本 6.36% 6.20% 6.05% 5.89% 5.72% 上网电价 4.51% 5.30% 6.05% 6.75% 7.46% 年净上网电 量 4.51% 5.30% 6.05% 6.75% 7.46% 14 按照《工业企业财务制度》，工业项目的残值率取 3-5%， 本项目的取值符合国家规定 。 中国温室气体自愿减排项目设计文件 第 17 页 图 B.1.敏感性分析示意图 表 B-6 不同财务指标的全投资 IRR的临界点分析 参数 静态总投资 年运营成本 上网 电价 年净上网电 量 临界点 -15.30% -64.60% 14.10% 14.10% 从以上表 B-5和图 B.1可以看出，项目 IRR随着 静态投资 和年 经营 成本 的 升高而降低，随着上网电价和 年净上网电量 的增加而上升。 静态总投资 当静态总投资降低 10%时，项目 IRR为 7.28%，低 于 8%。当项目静态总 投资降低 15.30%时，项目 IRR为 8%，达到基准值。 根据对内蒙古自治区已经 注册的风电清洁发展机制项目的统计，其平均单位千瓦投资 范围为 7,656.36– 11,719.19 元 /kW；本项目的单位千瓦投资为 9,268.36 元 /kW，在合理范围 内。 根据中国统 计局出版的《中国统计年鉴 2012》， 2006到 2011年固定资产 投资平均物价指数为 103.628，这就意味着近年来固定资产的投资物价指数一 直处于增长状态。 同时，项目业主提供了部分项目的施工和设备购买合同， 其合同金额与静态总投资相比已达 87.60%， 因此 ，通过降低投资 15.30%使项 目 IRR达到 8%是不可能的 。 年 经营 成本 若 年 经营成本 降低 10%， IRR仅上升为 6.36%。 若项目 IRR达到 8%，则需 要年 经营成本 降低 64.60%。但是若在现实中大幅度降低年 经营成本 ，便不可 能确保生产质量 。同时，近年来 原材料、 物价和劳动力成本的实际 呈 上涨趋 中国温室气体自愿减排项目设计文件 第 18 页 势 15， 根据由中国统计局发布《中国统计年鉴 2012》，员工工资指数从 2007- 2011年分别是 121.5,119.7,114.2,117.3 和 126.8；而材料、燃料、动力的采购 价格指数分别是 104.4、 110.5、 92.1、 109.6 和 109.1；这意味