分布式光伏电站补贴滞后情况下融资分析

分布式光伏电站补贴滞后情况下融资分析 广东省电力设计研究院 新能源与建筑公司 项目开发投资中心 明亮 副主任 mailmingliang@163.com /18617326670目 录 一、中国能建广东院简介 二、分布式光伏电站补贴滞后分析 三、分布式光伏电站补贴滞后融资分析 四、分布式光伏电站的思考 五、交流时间中国能建广东院中国能建广东院 融资建设与光伏电站 案例 序号 2009年 ECA买方信贷 1 越南火电项目 锅炉BOP岛 4000万美元 （波黑 孟加拉） 序号 2015年 直接投资 2 广东风电项目 50MW 4.5亿 参股 （清远 外蒙古） 序号 分布式光伏电站 3 广东、江西、广西等东南区域分布式光伏发 电的前期研究、工程设计和工程总包 序号 地面式光伏电站 4 广东、云南、江西、新疆、青海、西藏等西 北和东南区域地面式光伏电站的前期研究、 工程设计和工程总包中国能建广东院 项目开发投资中心 • 以中国能建集团和中国能建广东院作为平台，基于电站合作方不同需求， 探索和提供开发阶段、建设阶段、转让阶段和运营阶段不同的服务方案； • 拟建项目和建成项目的评估方，包含光资源、投资收益和风险等评估； • 拟建项目和建成项目的平台，建设方案、融资方案、运行方案、收购方 案； • 拟建项目的保障方，质量、进度、价格、运营和风险控制； 项目开发投资中心的职能 • 合作投资 • 产业基金 • 融资租赁 • 资产证券化 • 开发期、建设期和运营期的委托管理 项目开发投资中心的合作方式目 录 一、中国能建广东院简介 二、分布式光伏电站补贴滞后分析 三、分布式光伏电站补贴滞后融资分析 四、分布式光伏电站的思考 五、交流时间分布式光伏政策简析 序号 名称 内容 备注 1 规划容量 1、国家能源局规划2015年度新增分布式7GW，其中屋顶分布式光伏 容量最低规模为3.15GW 2、十三五规划将分布式光伏列为重点 十三五期间，分布式光伏 将作为国家大力开发的重 点项目 2 审批流程 备案制 简化电网接入方式和管理 程序 3 各项政策举例 １、国家补贴：0.42元/Kwh，共补贴20年；地方补贴：共17省（直 辖市）50余市县出台了地方补贴； 2、上网模式灵活：全额上网；自发自用+余电上网模式； 3、《国家能源局派出机构权力和责任清单》要求电网企业必须全额收 购可再生能源电量； 4、《南方电网公司分布式光伏发电营业服务工作细则》。 制定多种政策，对分布式 光伏进行推广，保证投资 各主体的收益案例：广东省和江西省补贴情况 广东省区域： • 发展分布式的配套政策落实 • 最大的优势是高科技企业密集 • 厂区屋顶资源多 江西省区域： • 经济增速快 • 补贴金额高，地方补贴+国家补贴 • 经济转型受益地区，各类企业向江西转移 趋势明显案例：广东省和江西省分布式项目补贴与收益比例分析案例：广东省分布式项目10MW 补贴延迟与收益比例分析案例：广东省分布式项目10MW 补贴延迟与资本金内部收益率分析目 录 一、中国能建广东院简介 二、分布式光伏电站补贴滞后分析 三、分布式光伏电站补贴滞后融资分析 四、分布式光伏电站的思考 五、交流时间案例：广东省分布式项目10MW 银行贷款方案 补贴延迟分析 • 投资主体资格限制，国有企业或上 市公司 • 自有资金20%，延迟补贴期限半年 缺口不大 分析案例：广东省分布式项目10MW 融资租赁方案 补贴延迟分析 • 受限融资年限，融资租赁租金比例 远高于纯电费收益 • 自有资金即使达到60%，延迟补贴 也无法偿还项目租金 分析案例：广东省分布式项目10MW 产业基金方案 补贴延迟分析 • 转让期补贴延迟，导致项目收购方投 资收益率下降，导致收购价格下降 • 转让期补贴延迟，资金成本高于电费 收益，转让价格需硬性提高 分析案例：广东省分布式项目10MW 资产证券化方案 补贴延迟分析 • 补贴延迟，项目融资额度降低 • 补贴延迟2年，项目最高融资额度 为总投的50%左右。 分析目 录 一、中国能建广东院简介 二、分布式光伏电站补贴滞后分析 三、分布式光伏电站补贴滞后融资分析 四、分布式光伏电站的思考 五、交流时间思考 • 电站建设期和运营期精细化管控，提高电站设备效率和发电量，提升金融机构投资信心；（增发电收益） • 区域化和规模化，降低电站造价、优化建设期现金流和融资成本、提高单位造价发电量；（降初始投资） • 电站运营集控化，减少运营期经营成本，提高每期现金流入；（降运营成本） • 建立项目业主、广东院和金融机构三方合作关系，增加融资期限，降低融资利率；（降融资成本） 中国能建广东院的平台合作 • 屋面业主股权化的探索。建立稳定合作关系，降低运营期经营成本； • 融资产品分阶段偿还的探索。制定补贴延后期放缓偿还、补贴到期后加速偿还的金融方案；（平安租赁） • 自有资金和收益保证金的探索。优化自有资金和收益保证金的比例，补贴延后期提供一定的收益补足 • 可转让标准化产品的探索。从电站质量、运营、收益和股权结构等方面设计标准化产品，有利于项目转让、融 资租赁、资产证券化和风险处置的实现，增加项目运作通道。 中国能建广东院的模式探索目 录 一、中国能建广东院简介 二、分布式光伏电站补贴滞后分析 三、分布式光伏电站补贴滞后融资分析 四、分布式光伏电站的思考 五、交流时间四、交流时间 中国能建广东院 ------探索金融产品、合作开发光伏电站项目谢 谢！ 广东省电力设计研究院 新能源与建筑公司 项目开发投资中心 明亮 副主任 mailmingliang@163.com /18617326670