【政策】福建省城乡建设领域碳达峰实施方案.pdf

- 1 - 福 建 省 住 房 和 城 乡 建 设 厅 文件 福 建 省 发 展 和 改 革 委 员 会 闽建科〔 2023〕 11 号 福建省住房和城乡建设厅 福建省发展和改革 委员会关于印发《福建省城乡建设领域 碳达峰实施方案》的通知 省直有关单位，各设区市住房和城乡建设主管部门、发改委，平 潭综合 实 验区交建局、经发局 ： 为 深入贯彻党的二十大精神 ， 落实党中央、国务院 决策部 署和 省委、省政府 工作要求， 深入推进我省城乡建设绿色低碳发 展，根据《中共福建省委 福建省人民政府印发 的通知》 《 住房和城乡建设部 国家发展改革委关于印发城乡建设领域 碳达峰实施方案的通知》 等文件要求，我们研究制定了《福建省 城乡建设领域碳达峰实施方案》，现印发给你们， 请抓好贯彻落实。 福建省住房和城乡建设厅 福建省发展和改革委员会 2023 年 3 月 23 日 （此件 主动公开 ） - 3 - 福建 省城乡建设领域碳达峰实施方案 为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻 新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《国务院关于印发 2030 年 前碳达峰行动方案的通知》《住房和城乡建设部 国家发 展改革委关于印发城乡建设领域碳达峰实施方案的通知》和《中 共福建省委 福建省人民政府印发 的通知》等文件精神， 按照省委、省政府关于碳达峰碳中和工作 要求 ，结合我省实际， 制定本实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党 的二十大精神，认真贯彻落实习近平来闽考察重要讲话精神， 坚 持系统观念，完整、准确、全面贯彻新发展理念， 构建新发展格 局，坚持生态优先、节 约优先、保护优先，坚持人与自然和谐共 生，坚持开源、节流、转方式，统筹发展和安全，以绿色低碳发 展为引领，推进城市更新和乡村建设行动，加快转变城乡建设方 式， 控制城乡建设领域碳排放量增长， 不断满足人民群众对美好 生活的需要。 （二）主要目标 2030 年前，城乡建设领域碳排放达到峰值。城乡建设绿色 - 4 - 低碳发展政策体系和体制机制基本建立；建筑节能、垃圾资源化 利用等水平大幅提高 ； 用能结构和方式更加优化，可再生能源应 用更加充分 ； 建筑品质和工程质量进一步提高， 人居环境质量 大 幅 改善； 城乡建设方式绿色低碳转型取得积极进展 ， “大量建设 、 大量消耗、大量排放 ”基本扭转；城市整体性、系统性、生长性 增强， “城市病 ”问题初步解决，绿色生活方式普遍形成，绿色低 碳运行初步实现。 二、建设绿色低碳城市 （三）优化城市结构和布局 1． 推动城市组团式发展 。 积极 开展绿色低碳城市建设，推 动多中心、组团式发展 。 每个组团面积不超过 50 平方公里，组 团内平均人口密度原则上不超过 1 万人 /平方公里，个别地段最 高不超过 1.5 万人 /平方公里。加强生态廊道、景观视廊、通风廊 道、滨水空间和城市绿道统筹布局，依托自然山体和水系建立贯 通连续的生态廊道 ， 净宽度不少于 100 米。推动城市生 态修复， 完善城市生态系统。促进就业岗位、居住空间均衡融合布局，适 度降低老城人口密度，加强新城新区与老城联动，合理控制新城 新区 职住比例。 （ 责任单位：省 住建厅、自然资源厅 等按职责分工 负责 ） 2． 严格控制新建超高层建筑。 一般不得新建超高层住宅 。 城区常住人口 300 万以下城市严格限制新建 150 米以上超高层建 筑，不得新建 250 米以上超高层建筑；城区常住人口 300 万以上 - 5 - 城市严格限制新建 250 米以上超高层建筑，不得新建 500 米以上 超高层建筑。 （ 责任单位： 省住建厅、 发改委、 应急厅、消防援总 队、自然资源厅 等按职责分工 负责 ） 3． 完善绿色低碳交通体系。 打造福州都市圈、厦漳泉都市 圈快速通道体系， 加快建设城市群一体化交通网。 优化城市道路 与高速公路、干线公路的衔接， 完善快速路、主次干路、支路等 级配和结构合理的城市道路网，城市建成区 道路网密度大于 8.5 公里 /平方公里 ，加大城市公交专用道建设力度。 开展人行道净 化、自行车专用道建设专项行动 ， 完善 城市 慢行网络系统，因地 制宜设置 慢 步道、骑行道等多样化慢行通道 。科学规划建设城市 停车设施 ，加快配建公共交通系统的绿色能源设施。 提升城市公 共交通运行效率和服务水平，城市绿色交通出行比例稳步提升。 （ 责任单位： 省发改委、住建厅、自然资源厅 、交通运输厅等按职 责分工 负责 ） 4． 加强 建筑拆除管理。 严格实施建筑拆除管理，坚持从 “拆 改留 ”到 “留改拆 ”推动城市更新，除违法建设和经 专业机构 鉴定 为危房且无修缮保留价值的建筑外，不大规模、成片集中拆除现 状建筑，城市更新单元（片区）或项目内拆除建筑原则上不应大 于现状总建筑面积的 20%。提倡分类审慎处置既有建筑，推行小 规模、渐进式有机更新和微改造，盘活存量房屋，减少各类空置 房。 （ 责任单位：省住建厅 ） （四）建设绿色低碳社区 5． 优化社区布局和功能。 推广功能复合的混合街区，倡导 - 6 - 居住、商业 、无污染产业等混合布局，通过步行、骑行网络串联 若干居住社区，构建 15 分钟生活圈。 按照 《完整居住社区建设 标准（试行）》完善水、电、路、信、无障碍等市政配套基础设 施， 加快推进城市供气管道和设施等老化更新改造， 完善社区综 合服务站、 快递服务 等基本公共服务设施，提升公共活动空间 ， 到 2030 年，各设区市的完整居住社区覆盖率 达 到 60%以上。推 进绿色社区创建行动，将绿色发展理念贯穿社区建设、管理和服 务全过程，发挥社区居民的主体作用， 开展社区道路综合治理、 海绵化改造建设、生活垃圾分类，有序推进社区充换电等基础设 施绿色化建设 ， 提高社区信息化智能化水平， 60%的城市社区先 行达到 绿色社区 创建要求。 积极探索 零碳社区建设 ， 鼓 励国有资 金 投资 的项目 先行先试，打造可复制可推广示范样板。 （ 责任单 位：省住建厅、自然资源厅、发改委、民政厅、生态环境厅、市场 监管局 、 商务厅、邮政管理局、通信管理局 、国网福建 省电力公司 等按职责分工 负责 ） 6． 倡导低碳生活方式 。 鼓励选用低碳节能节水家电产品， 减少使用一次性消费品。鼓励部分空间、部分时间等绿色低碳用 能方式，倡导随手关灯，电视机、空调、电脑等电器不用时关闭 插座电源。鼓励选用新能源汽车，新建住宅小区应按规定建设电 动汽车 和电动自行车 充 换 电设施， 充电桩应具备有序充电功能， 鼓励引入第三方充电服务企业参与建设运营。鼓励物业服务企业 向业主提供居家养老、家政、托幼、健身、购物等生活服务，在 - 7 - 步行范围内满足业主基本生活需求。 （ 责任单位：省 商务厅 、发改 委 、市场监管局、 住建厅 、工信厅、国网福建 省电力公司 等按职责 分工 负责 ） （五）提高绿色低碳建筑水平 7． 深入开展绿色建筑创建行动。 贯彻落实《福建省绿色建 筑发展条例》， 规范绿色建筑设计、施工、运行、管理， 新建民 用建筑执行基本级以上绿色建筑标准，政府投资公益性建筑和大 型公共建筑执行一星级以上 绿色建筑标准，超高层建筑执行三星 级绿色建筑标准。各市、县应按规定组织编制绿色建筑专项规划， 福州、厦门、泉州以及各地新城新区应率先实施更高标准的绿色 建筑要求。到 2025 年，当年城镇新建建筑中绿色建筑占比达到 100％，星级绿色建筑占比达到 35%以上。 （ 责任单位：省住建厅 ） 8． 提升建筑能效水平。 2028 年前 ， 新建居住建筑本体达到 75%节能要求，新建公共建筑本体达到 78%节能要求。 加强适用 于夏热冬暖和夏热冬冷气候区的节能低碳技术研究， 推动低碳建 筑规模化发展， 加快 推广 适合我省气候特点的超低能耗、近零能 耗建筑 ，发展零 碳建筑。 结合城市更新、城镇老旧小区改造等工 作推进既有居住建筑节能改造， 加强节能改造鉴定评估，对具备 改造价值和条件的居住建筑要应改尽改， 推动门、窗、外墙、屋 面等围护结构保温 隔热 性能提升改造，推动公共区域高效照明及 智能照明控制改造 ， 改造部分节能水平应达到现行标准规定。持 续推进公共建筑能效提升重点城市建设， “十四五 ”和 “十五五 ”期 - 8 - 间全省实施公共建筑节能改造面积不少于 1600 万平方米，其中 福州、厦门、泉州实施公共建筑节能改造面积 各 不少于 240 万平 方米，其他设区市改造面积 各 不少于 150 万平方米，改造后实现 整体能效提升 20%以上。加强建筑空调、照明、电梯等重点用能 设备运行评估和调适工作，到 2030 年，实现 公共 建筑机电系统 的总体能效在现有水平上提升 10%。 （ 责任单位： 省住建厅 牵头， 省发改委、机关事务管理局等按分工负责） 9． 加强能耗统计监测。 落实民用建筑能源资源 消耗 统计报 表制度 ，逐步实施能耗限额管理， 各设区市应结合实际制定公共 建筑能耗限额， 定期 公布超限额用能的公共建筑名单， 并 纳入节 能改造计划。新建国家机关办公建筑和建筑面积 1 万平方米以上 的其他公共建筑应当安装建筑能耗在线监测分项计量装置 ，加强 建筑低碳运行管理 。 完善省、市公共 建筑节能监管平台，推动用 水、用电、用气等能源消费数据共享 ， 加强建筑运行能耗和碳排 放统计监测 。 （ 责任单位： 省住建厅 牵头，省发改委、机关事务管 理局、 国网福建 省电力公司 等按职责分工 负责 ） （六）建设绿色低碳住宅 10． 推进住宅低碳化建设。 积极发展中小户型普通住宅，限 制发展超大户型住宅。结合本省气候特点，合理确定住宅朝向、 窗墙比和体形系数，推广应用自然通风、自然采光、建筑遮阳、 立体绿化、雨水利用、可再生能源、建筑智能化等适宜技术，降 低住宅能耗。鼓励大开间、小进深，合理布局生活空间，推行灵 - 9 - 活可变的居住空间设计，减少改 造或者拆除造成的资源浪费。加 强住宅共用部位维护管理，延长住宅使用寿命。 （ 责任单位： 省 住建厅 ） 11． 加快住宅产业化。 推广装配化建造方式，鼓励采用装配 式装修，推广应用整体卫浴、集成厨房、整体门窗等模块化部品。 新建保障性住房应当按照全装修成品住房的要求建设 。 鼓励新建 商品住 房 一次装修到位， 推广 菜单式 全 装修 模式 ，到 2025 年， 新建 商品 住 房 全装修交付比例达到 50%以上。 （ 责任单位： 省 住 建厅、工信厅 等按职责分工 负责 ） （七）提高基础设施运行效率 12． 推进生活垃圾分类和资源化利用。 完善生活垃圾分类投 放、分类收集、分类运 输、分类处理系统。全链条推进生活垃圾 分类配套设施建设，推行 “限塑令 ”、制止餐饮浪费行为等源头减 量措施。加快推动县城推行生活垃圾分类，建立健全社会服务体 系，努力推动全民生活垃圾分类习惯养成。到 2025 年，原生生 活垃圾基本实现 “零填埋 ”，城市生活垃圾资源化利用率达到 60% 以上；到 2030 年，城市生活垃圾资源化利用率达到 80%以上。 （ 责任单位： 省住建厅、 发改委、 生态环境厅、教育厅、商务厅、 工信厅 等按职责分工 负责 ） 13． 推进城市水环境低碳化建设。 系统化推进海绵城市建设， 到 2030 年，城市建成区可渗透面积占比达到 45%以上。推进节 水型城市建设，引导福州、晋江、石狮创建国家节水型城市，沿 - 10 - 海设区市、平潭及其他有条件的城市力争创建国家节水型城市。 全面改造漏损严重的供水管网，强化分区计量管理，提升供水管 网智能化管理水平，到 2030 年，城市公共供水管网漏损率控 制 在 7.5%以内。 实施污水收集处理设施改造和城镇污水资源化利 用行动，全面推进市政排水管网错接混接改造、雨污分流改造和 破损管网修复，加快推进居民小区、企事业单位内部排水管网雨 污分流改造及破损管网修复，重点消除城中村、老旧城区和城乡 结合部管网空白区，推广再生水用于市政公用、工 业用水和生态 补水。 鼓励污水处理厂采用高效低能耗设备，优化工艺流程，加 强污水、污泥处理设施能耗和碳排放管理。 到 2025 年，新增污 水处理能力 150 万吨 /日以上，新建改造污水管网 3500 公里，城 市生活污水集中收集率 力争 达到 70%以上 ，缺水城市再生水利用 率超过 25%； 到 2030 年，全省城市平均再生水利用率达 到 30%。 （ 责任单位： 省住建厅、生态环境厅、水利厅、发改委 等按职责分 工 负责 ） 14． 推进城市绿色照明。 加强城市照明规划、建设、运营过 程管理，严格控制公用设施和大型建筑物等景观照明能耗，控制 过度亮化和光污染，推进城 区道路路灯节能化智慧化改造，到 2025 年，实施 LED 节能改造 8 万盏以上 ； 到 2030 年， LED 等 高效节能灯 具使用占比超过 80%，全部城市 实现 照明数字化 管 理 。 （ 责任单位： 省住建厅 ） 15． 提升城市园林绿化水平。 优 化 完善 城市绿地布局，加强 - 11 - 立体 绿化，提高乡土和本地适生植物应用比例，推进中心城区、 老城区绿道网络建设，打造依山傍 水、串联城乡的 “万里福道 ”。 创建一批国家生态园林城市和国家园林城市。到 2030 年，城市 建成区 绿地率 达到 41%，城市建成区拥有绿道长度 达到 3.4 公里 /万人。 （ 责任单位： 省住建厅 ） （八）优化城市建 设用能结构 16． 加大城镇建筑可再生能源应用。 具备日照条件的居住建 筑优先推广应用太阳能热水系统，其他居住建筑应采用空气能热 水系统，宾馆、医院、学校等有热水需求的公共建筑应采用太阳 能、空气能等形式热水系统。 在 沿江、邻河、近海的大型公共建 筑 推广应用 地表水热泵技术。 推广 屋顶光伏和发电玻璃等 光伏建 筑一体化应用，开展 “光储直柔 ”一体化试点建设 ， 加快智能光伏 应用推广 。 推动既有公共建筑 和厂房 屋顶加装太阳能光伏系统 ， 鼓励盘活闲置屋顶资源，对屋顶资源较好的交通场站、大型商场、 工业园区等建筑有序连片开发建设分布式光伏系统 。到 2025 年， 城镇建筑可再生能源替代率力争达到 8%，新建公共机构建筑、 新建厂房屋顶光伏覆盖率力争达到 50%，厦门、漳州、泉州等太 阳能资源较为丰富地区 应 提高比例要求。 （ 责任单位： 省住建厅、 发改委、 工信厅、 机关事务管理局 、国网福建 省电力公司 等按职责 分工 负责 ） 17． 推进建筑用能电气化。 引导生活热水、炊事等向全屋电 气化发展，到 2030 年建筑用电占建筑能耗比例超过 90%。推动 - 12 - 开展新建公共建筑全电气化，到 2030 年，全电气化比例达到 20%。推广热泵热水器、高效电炉灶等燃气替代产品，推动高效 直流电器与设备应用。加强与电网的 衔接与协调，推动智能微电 网技术应用，提高建筑终端电气化水平，探索建筑用电设备智能 群控技术，在满足用电需求的前提下，合理调配用电负荷，实现 电力少增容、不增容。 （ 责任单位： 省住建厅 、国网福建 省电力公 司 等按职责分工 负责 ） （九）推进绿色低碳建造 18． 发展 新型建筑工业化。 大力发展装配式建筑，提高预制 构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计，鼓 励 发展 钢结构、组合结构等装配式建筑体系， 优先 采用工程总承 包 建设方式 ， 到 2030 年，装配式建筑占当年城镇新建建筑的建 筑面积比例达到 40%。推动智能建造发展，积极打造 建筑产业互 联网平台，大力推行智慧工地管理，推广建筑机器人、 建筑信息 模型（ BIM）、 传感器网络、低功耗广域网、射频识别（ RFID） 及二维码识别等新技术集成应用，到 2030 年培育不少于 5 个智 能建造产业基地。积极推广节能型施工设备，监控重点能耗设备 耗能，对多台同类设备实施群控管理。推广建筑材料工厂化精准 加工、精细化管理，到 2030 年，施工现场建筑材料损耗率比 2020 年降低 20%。 （ 责任单位： 省住建厅、工信厅 、生态环境厅 等按职 责分工 负责 ） 19． 推进建筑垃圾减量化和资源化利用。 加强施工现场建筑 - 13 - 垃圾管控，到 2030 年 ，新建建筑施工现场建筑垃圾排放量不高 于 300 吨 /万平方米。 将建筑垃圾处理和资源化利用设施用地纳 入国土空间规划统一布局，推进建筑垃圾集中处理、分级利用， 积极推广应用建筑垃圾再生产品。到 2030 年，建筑垃圾资源化 利用率达到 55%。 （ 责任单位： 省住建厅、自然资源厅、工信厅 等 按职责分工 负责 ） 20． 推广绿色建材。 支持企业开展绿色建材生产和应用技术 改造，推广新型墙体材料、预 拌 砂浆、预拌混凝土、节能门窗、 陶瓷砖、卫生陶瓷等绿色建材应用，鼓励有条件的地区使用木竹 建材。加快推进绿色建材产品认证， 鼓励建设项目 优先选用获得 绿色 建材认证标识的建材产品 。 加快建立政府工程采购绿色建材 机制 ， 引导 福州、龙岩 率先开展 政府采购支持绿色建材促进建筑 品质提升试点城市 建设 。到 2030 年，星级绿色建筑全面推广绿 色建材。 （ 责任单位： 省工信厅、市场监管局、住建厅、财政厅 等 按职责分工 负责 ） 三、 打造绿色低碳县城和乡村 （十）提升县城绿色低碳水平 21． 强化县城建设管控。 因地制宜强化县城建设密度与强度 管控， 位于生态功能区、农产品主产区的县城人口密度应控制在 0.6-1 万人 /平方公里 ， 建筑总面积与建设用地面积的比值应控制 在 0.6-0.8； 建筑高度要与消防救援能力 相匹配，新建住宅以 6 层为主，最高不超过 18 层， 6 层及以下住宅建筑面积占比应不 - 14 - 低于 70%； 确需建设 18 层以上居住建筑的，应严格充分论证， 并确保消防应急、市政配套设施等建设到位。 （ 责任单位： 省住 建厅、自然资源厅、应急厅、消防救援总队 等按职责分工 负责 ） 22． 建设县城绿色基础设施。 因地制宜推行大分散与小区域 集中相结合的基础设施分布式布局，建设绿色 节约型 基础设施， 推行 “窄马路、密路网、小街区 ”，县城内道路红线宽度不超过 40 米，广场集中硬地面积不超过 2 公顷，步行道网络应连续通 畅。 （ 责任单位： 省住建厅 、 自然资源厅 等按职 责分工 负责 ） （十一）开展绿色低碳乡村建设 23． 营造自然紧凑的乡村格局 。 农房和村庄建设选址应安全 可靠，顺应地形地貌，保护山水林田湖草沙生态脉络。 鼓励新建 农房向基础设施完善、自然条件优越、公共服务设施齐全、景观 环境优美的村庄聚集， 引导农房群落自然、紧凑、有序布局， 提 升乡村生态环境，减少资源能源消耗。 （ 责任单位：省农业农村厅、 住建厅、自然资源厅、生态环境厅 等按职责分工 负责 ） 24． 推进绿色低碳农房建设。 按照结构安全、功能完善、节 能降碳等要求，制定和完善农房建设相关地方标准。 持续 推动 “崇 尚集约建房 ”专项行动，培 育集约建房新风，整县、整镇、整村 或整片区开展既有农房综合整治，逐步消除农房 “高大裸空 ”现 象。加强 新建 农房风貌管控， 全面落实建筑立面图集管控要求。 引导新建农房执行《农村居住建筑节能设计标准》等相关标准， 推广使用高能效照明、灶具等设施设备，鼓励就地取材和利用乡 土材料，推广使用绿色建材，鼓励选用装配式钢结构、木结构等 - 15 - 建造方式。到 2030 年，全省既有农房基本完成整治，建成一批 绿色农房 示范 ，鼓励建设星级绿色农房和零碳农房。 （ 责任单位： 省住建厅、农业农村厅、自然资源厅、工信厅 等按职责分工 负责 ） 25． 推进农村污水垃圾低 碳化治理。 深入 实施 农村生活污水 提升 治理 工程 ，合理确定排放标准，因地制宜推广小型化、生态 化、分散化的污水处理工艺，推动农村生活污水就近就地资源化 利用 。加快 推动农村生活垃圾分类处理， 推进 农村生活 垃圾 “干 湿 ”分类 ，强化源头减量和资源化利用，以县域为单位推行打捆 村庄保洁、垃圾转运、农村公厕管护等市场化运营管理模式。到 2030 年， 农村生活污水治理率达 到 70%以上 ，农村 生活垃圾基 本实现分类收集处理 。 （ 责任单位：省 生态环境厅、 农业农村厅、 住建厅 等按职责分工 负责 ） 26． 推 广 应用可再生能源。 推进太阳能、地热能、空气热能、 生 物质能等可再生能源在农房建设中的应用。 落实《福建省 “十 四五 ”能源发展专项规划》，重点 推进光照 资源条件 较好的 24 个 县（市、区） 开展 整县屋顶分布式光伏开发试点 ，大力开展 屋顶 分布式光伏 建设 。 鼓励 农房屋顶、院落空地、农业设施加装太阳 能光伏系统。 加强农村电网建设，提升农村用能电气化水平，鼓 励炊事、交通、热水等用能电气化。 （ 责任单位：省住建厅 、发改 委、 农业农村厅 、国网福建 省电力公司 等按职责分工 负责 ） 四、强化保障措施 （十二）加强组织实施 在省碳达峰碳中和工作领导小组领导下， 各 级 住建、发改部 - 16 - 门要加强 部门 协调，科学制定本 地区城乡建设领域碳达峰实施细 化方案，明确任务目标，强化任务落实。各设区市 和平潭综合实 验区住建 、发 改 部门于每年 11 月 20 日 前将当年贯彻落实情况报 告报省住建厅、省发改委。 （ 责任单位：省 住建厅、 发改委 ） （十三）完善支撑体系 各地 根据碳排放控制目标和产业结构情况， 合理确定城乡建 设领域的碳排放控制目标。完善节能减碳标准体系，制定完善绿 色建筑、零碳建筑、 绿色建造 等地方标准 ，逐步构建 城市、县城、 社区、行政村、住宅开发项目绿色低碳指标体系。 大力 开展 城乡 建设 绿色低碳试点 。 结合城市体检评估、乡村建设评价等工作， 加大绿色低碳发 展质量评估。加大建筑信息模型（ BIM）技术和 城市信息模型（ CIM）平台 融合 应用， 推动数字建筑、数字孪生 城市建设， 加快城乡建设数字化转型。发展节能服务产业，大力 推广合同能源管理、合同节水管理服务模式。 （ 责任单位：省 住 建厅、 发改委、市场监管局、数字办 等按职责分工 负责 ） （十四）强化财政金融支持 完善支持城乡建设领域碳达峰的相关财政 政策， 调整优化专 项支出结构，多渠道筹集资金 ，加大绿色低碳试点建设支持力度。 鼓励金融机构通过绿色信贷、绿色保险、绿色债券等多种方式为 绿色低碳项目提供绿色金融服务 。 鼓励开发商投 保全装修住宅 质 量保险 ，发挥绿色保险产品的风险保障作用 。合理开放城镇基础 设施 、建筑垃圾资源化利用等 投资、建设和运营市场，通过特许 - 17 - 经营等手段吸引社会 资本投入。 （ 责任单位：省财政厅、发改委、 住建厅、市场监管局、工信厅、 金融监管局 、 人行福州中心支行 、 福建银保监局 等按职责分工 负责 ） （十五） 加大宣传推广 组织开展基础研究、关建核心技术攻关、工程示范和产业化 应用，推动科技研发、成果转化、产业培育协同发展。整合优化 行业产学研科技资源，推动高水平创新团队和创新平台建设，培 育创新型领军企业。加强人才队伍建设，将碳达峰碳中和作为城 乡建设领 域干部培训重要内容，加强规划、设计、施工、运营等 从业人员培训，鼓励高等院校增设碳达峰碳中和相关课程。鼓励 开展碳达峰碳中和技术交流、专业技能培训等活动，加大优秀项 目、典型案例宣传力度，配合开展好全民节能行动、节能宣传周 、 全国低碳日、 绿色建材下乡等活动，动员全社会各方力量参与降 碳行动。 开展减排自愿承诺，引导公众自觉履行节能减排责任。 （ 责任单位：省科技厅、发改委、住建厅 、教育厅、工信厅等按职 责分工 负责 ） - 18 - 省直有关单位： 省教育厅、科技厅、 工信厅、 民政厅、财政厅、人社 厅 、 自然资源厅、生态环境厅、交通厅、 水利厅、 农业农村厅、 商务厅、应急厅、市场监管局、金融监管局、机关 事 务管 理局、数字办、消防救援总队、 通 信管理局、邮政管理 局、人行福州中心支行 、福建银保监 局、国网福建省电力 公司 。 抄送： 各设区市人民政府，平潭综合实验区管委会 。 福建省住房和城乡建设厅办公室 2023 年 3 月 23 日 印发