4-李原-顺应碳达峰的趋势，推动光伏电站的碳交易

汇报人：李原广州碳排放权交易所2021年10月1 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 目录碳交易机制产生背景PART01 碳交易机制基本原理PART02 全国碳市场建设进展PART03 光伏电站的碳减排PART04 2 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 碳交易机制产生背景 3 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 人类活动是气候变化的主要原因 4 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 全球应对气候变化合作进程 5 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 《巴黎协定》标志全球低碳时代的来临 6 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 新达峰目标与碳中和愿景的提出 7 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 新达峰目标与碳中和愿景的提出 8 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 中央经济工作会议将碳市场列为2021重点任务 9 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 碳交易机制基本原理 10 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 国家（地区）减排政策工具选择 11 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 全球碳市场现状 12 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 u 全球约22％的温室气体排放量（12GtCO2e）由区域、国家和次国家级的碳定价政策涵盖。截止2020年4月1日，全球碳价在每吨1-119美元不等，但近乎一半被碳定价机制覆盖的碳排放价格在每吨10美元以下。u 且其中仅不到5％的碳价水平与实现巴黎协定的目标一致（到2020年将达到40-80美元/吨二氧化碳当量，到2030年达到50-100美元/吨二氧化碳当量）。 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 配额交易配额上缴并注销一级市场（管理） 二级市场（交易）配额进入二级市场自愿减排项目业主 企业、个人、投资机构碳排放权交易自愿减排交易 核证减排量交易（CCER）有偿配额 免费配额 有偿配额免费配额碳交易原理-强制配额市场新能源项目 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 碳市场发展愿景 15 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 碳市场遵约机制-履约和考核 16 考核制度• 周期• 时间节点与履约流程• 可用排放权的种类 惩罚措施• 公开名单• 对超额排放罚款• 补交罚交配额• 其他措施 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 抵消机制 17 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 全国碳市场建设进展 18 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 全国碳市场覆盖范围 19 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 即将启动全国碳市场第一个履约期 20ü 年排放26000吨二氧化碳的电力企业率先进入强制交易，2021年6月启动线上交易，12月前完成首次履约 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 生态环境部部门规章：2021年正式发布《全国碳排放权交易管理办法（试行）》（2021正式稿） 21 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 全国碳市场抵消机制 22 第二十九条重点排放单位每年可以使用国家核证自愿减排量抵销碳排放配额的清缴，抵销比例不得超过应清缴碳排放配额的5%。相关规定由生态环境部另行制定。用于抵销的国家核证自愿减排量，不得来自纳入全国碳排放权交易市场配额管理的减排项目。国家核证自愿减排量：是指对我国境内可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等项目的温室气体减排效果进行量化核证，并在国家温室气体自愿减排交易注册登记系统中登记的温室气体减排量。 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 全国碳市场碳交易系统 23 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 光伏电站的碳收益 24 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 CCER（ChinaCertifiedEmissionReduction)：是中国核证自愿减排量的简称。由于CCER减排信用与碳市场配额具有同质性（1t配额=1tCCER），碳市场主管部门又允许控排主体用一定比例的CCER抵消其配额缺口，这就为减排项目业主的CCER人为地创造了一种“需求”。这使得项目业主因自身的减排行为可以在碳市场中获益，形成良性循环。选定方法学，如无适用的方法学，需先行开发根据方法学和《办法》要求准备项目设计文件（PDD） 第三方审定和核证机构向生环部提交申请材料生环部组织技术评估项目信息记入“国家登记簿” 项目应当根据已备案的项目设计文件的监测要求运行，在经历一:段时间运行产生一定减排量后可以根据《办法》的要求准备项目检测报告第三方审定和核证机构核证项目产生的减排量提交申请材料国家主管部门委托专家技术评估，对于备案申请进行审查减排量信息进入“国家登记簿”备案交易、注销等信息记入“国家登记簿” 碳交易原理-自愿减排量市场（补充机制） 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 截至2017年3月24日，国家发改委公示CCER审定项目累计达到2856个，备案项目1047个，获得减排量备案项目287个。获得减排量备案的项目中挂网公示254个，合计备案减排量5283万吨CO2e。 Ø 从目前已经备案的CCER项目数量来说，风电和光伏项目最多，属于较为容易获得审批的CCER项目。Ø 关于公开征求《全国碳排放权交易管理办法（试行）》（征求意见稿）：用于抵消的CCER 应来自可再生能源、碳汇、甲烷利用等领域减排项目，在全国碳排放权交易市场重点排放单位组织边界范围外产生。 Ø 按照全国碳市场2020年全国碳市场40亿吨规模计算，可允许的减排量比例5%，最大需求量2亿吨/年减排量。Ø 中国有望于今年底正式运行碳配额交易市场，CCER有望重新启动申报。 自愿减排交易市场建设进展 26 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广东实践-CCER交易及履约机制 可用于广东履约的CCER项目：（一）主要来自二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）减排项目，即这两种温室气体的减排量应占该项目所有温室气体减排量的50%以上；（二）非来自水电项目，非来自使用煤、油和天然气（不含煤层气）等化石能源的发电、供热和余能（含余热、余压、余气）利用项目；（三）非来自在联合国清洁发展机制执行理事会注册前就已经产生减排量的清洁发展机制项目。广东, 5,627.59, 20.5%福建1,249.924.5% 湖北798.392.9% 重庆48.790.2% 各试点CCER累计成交量（万吨）统计图 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 碳交易原理-自愿减排量市场（补充机制）PHCER 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 碳交易原理-自愿减排量市场（补充机制）PHCER 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 碳交易原理-自愿减排量市场（补充机制）PHCER 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所 广州碳排放权交易所