虚拟电厂政策汇编（2022）.pdf

碳 中 和 资 料 库 碳 中 和 资 料 库 碳中和资料库发布 开颜团队编写 2 0 2 2 碳 中 和 资 料 库碳 中 和 资 料 库 碳 中 和 资 料 库 国务院 1 1. 加快建设新型电力系统 各部委 2 2. 推进源网荷储一体化，提升保障能力和利用效率 3. 探索智慧能源、虚拟电厂等多种商业模式 4. 支持虚拟电厂运营商参与电力市场交易和系统运行调节 5. 实现电力系统智能化运维 6. 建设一批综合虚拟电厂 北京市 7 7. 发展虚拟电厂、负荷聚合商新业态 8. 开展百兆瓦级虚拟电厂研发和应用 9. 提高电力需求侧响应能力 上海市 10 10. 探索建设虚拟电厂 11. 发挥智慧减碳虚拟电厂项目示范作用 12. 推动构建虚拟电厂产业链条 13. 加快建设新型电力系统 14. 提升电力系统综合调节能力 天津市 15 15. 加快推进虚拟电厂建设 16. 推进新型电力系统建设 重庆市 17 17. 支持虚拟电厂等新型需求侧管理模式发展碳 中 和 资 料 库 碳 中 和 资 料 库 广东省 18 18. 探索面向终端用能的新业态新模式 江苏省 19 19. 促进电力资源优化配置 20. 推动虚拟电厂参与辅助服务 山东省 21 21. 鼓励虚拟电厂运营商参与电力市场交易 22. 整合各类响应资源，培育灵活负荷聚合商 浙江省 23 23. 积极服务保障各类虚拟电厂、储能等先进技术应用 24. 建设虚拟电厂、源网荷储示范项目 25. 推动储能应用与电网协同发展 26. 提升电力需求侧响应能力，推广虚拟电厂 27. 发挥虚拟电厂调峰调频辅助服务作用 河南省 28 28. 推进能源全领域、全环节智慧化发展 29. 鼓励虚拟电厂等资源参与有偿辅助服务 四川省 30 30. 数字经济与实体经济融合创新发展 湖北省 31 31. 推动能源产业数字化转型 福建省 32 32. 推进企业建设智慧能源管理平台建设碳 中 和 资 料 库 碳 中 和 资 料 库 湖南省 33 33. 虚拟电厂列入工业领域电力需求侧管理参考产品（技术） 安徽省 34 34. 广泛发动各类市场主体参与需求响应 河北省 35 35. 创新智慧调控技术 江西省 36 36. 建设都市圈泛在电力物联网示范区 云南省 37 37. 建设智能电网示范区 38. 打造绿色能源数字化发展引擎 广 西 39 39. 推动建立电力用户参与辅助服务的费用分担共享机制 40. 联合东盟国家开展虚拟电厂示范建设 41. 打造中国—东盟能源基础设施智慧化合作样板 42. 开展智能调度、负荷智能调控等技术示范 山西省 43 43. 虚拟电厂应接入省级智慧能源综合服务平台 内蒙古 44 44. 探索新型储能聚合应用场景 45. 打造虚拟电厂生态体系 吉林省 46 46. 提升电力系统综合调节能力 47. 提升电力系统运行灵活性碳 中 和 资 料 库 碳 中 和 资 料 库 甘肃省 48 48. 鼓励参与有偿调峰服务 海南省 49 49. 支持用户侧储能、虚拟电厂等资源参与市场化交易 宁 夏 50 50. 推进电力辅助服务市场建设，激励自主提供辅助服 青海省 51 51. 实行有偿调峰辅助服务 广州市 52 52. 建设广州市虚拟电厂管理平台 53. 举办虚拟电厂业务培训 54. 征集参与虚拟电厂电力用户负荷聚合商 55. 开展虚拟电厂研究 深圳市 56 56. 试点建设虚拟电厂平台 57. 推进虚拟电厂落地，加快综合能源补给设施建设 杭州市 58 58. 落实有序用电限额指标 成都市 59 59. 探索智慧能源、虚拟电厂等多种商业模式 南京市 60 60. 创新发展智能电网商业模式碳 中 和 资 料 库 碳 中 和 资 料 库 国务院：加快建设新型电力系统 发布时间：2021年10月26日 发布单位：国务院 政策名称：2030年前碳达峰行动方案 主要内容： 加快建设新型电力系统。构建新能源占比逐渐提 高的新型电力系统，推动清洁电力资源大范围优化配 置。大力提升电力系统综合调节能力，加快灵活调节 电源建设，引导自备电厂、传统高载能工业负荷、工 商业可中断负荷、电动汽车充电网络、虚拟电厂等参 与系统调节，建设坚强智能电网，提升电网安全保障 水平。积极发展“新能源+储能”、源网荷储一体化和 多能互补，支持分布式新能源合理配置储能系统。制 定新一轮抽水蓄能电站中长期发展规划，完善促进抽 水蓄能发展的政策机制。加快新型储能示范推广应用。 深化电力体制改革，加快构建全国统一电力市场体系。 到2025年，新型储能装机容量达到3000万千瓦以上。 到2030年，抽水蓄能电站装机容量达到1.2亿千瓦左右， 省级电网基本具备5%以上的尖峰负荷响应能力。 http://www.gov.cn/zhengce/content/2021-10/26/content_5644984.htm 1碳 中 和 资 料 库 碳 中 和 资 料 库 发改委：推进源网荷储一体化，提升保障能力和利用 效率 发布时间：2021年3月5日 发布单位：发改委国家能源局 政策名称：关于推进电力源网荷储一体化和多能互补发展的 指导意见 主要内容： 通过优化整合本地电源侧、电网侧、负荷侧资源，以先进 技术突破和体制机制创新为支撑，探索构建源网荷储高度融 合的新型电力系统发展路径，主要包括区域（省）级、市 （县）级、园区（居民区）级“源网荷储一体化”等具体模 式。 充分发挥负荷侧的调节能力。依托“云大物移智链”等 技术，进一步加强源网荷储多向互动，通过虚拟电厂等一体 化聚合模式，参与电力中长期、辅助服务、现货等市场交易， 为系统提供调节支撑能力。 推进源网荷储一体化，提升保障能力和利用效率。区域 （省）级源网荷储一体化。依托区域（省）级电力辅助服务、 中长期和现货市场等体系建设，公平无歧视引入电源侧、负 荷侧、独立电储能等市场主体，全面放开市场化交易，通过 价格信号引导各类市场主体灵活调节、多向互动，推动建立 市场化交易用户参与承担辅助服务的市场交易机制，培育用 户负荷管理能力，提高用户侧调峰积极性。依托5G等现代信 息通讯及智能化技术，加强全网统一调度，研究建立源网荷 储灵活高效互动的电力运行与市场体系，充分发挥区域电网 的调节作用，落实电源、电力用户、储能、虚拟电厂参与市 场机制。 https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/ghxwj/202103/t20210305_1269046.html? code=&state=123 2碳 中 和 资 料 库 碳 中 和 资 料 库 发改委：探索智慧能源、虚拟电厂等多种商业模式 发布时间：2021年7月23日 发布单位：发改委国家能源局 政策名称：关于加快推动新型储能发展的指导意见 主要内容： 积极支持用户侧储能多元化发展。鼓励围绕分布式 新能源、微电网、大数据中心、5G基站、充电设施、 工业园区等其他终端用户，探索储能融合发展新场景。 鼓励聚合利用不间断电源、电动汽车、用户侧储能等 分散式储能设施，依托大数据、云计算、人工智能、 区块链等技术，结合体制机制综合创新，探索智慧能 源、虚拟电厂等多种商业模式。 https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/ghxwj/202107/t20210723_1291321.htm l?code=&state=123 3碳 中 和 资 料 库 碳 中 和 资 料 库 发改委：支持虚拟电厂运营商参与电力市场交易和系 统运行调节 发布时间：2022年2月10日 发布单位：发改委国家能源局 政策名称：关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施 的意见 主要内容： 完善电力需求响应机制。推动电力需求响应市场化建设， 推动将需求侧可调节资源纳入电力电量平衡，发挥需求侧资 源削峰填谷、促进电力供需平衡和适应新能源电力运行的作 用。拓宽电力需求响应实施范围，通过多种方式挖掘各类需 求侧资源并组织其参与需求响应，支持用户侧储能、电动汽 车充电设施、分布式发电等用户侧可调节资源，以及负荷聚 合商、虚拟电厂运营商、综合能源服务商等参与电力市场交 易和系统运行调节。明确用户侧储能安全发展的标准要求， 加强安全监管。加快推进需求响应市场化建设，探索建立以 市场为主的需求响应补偿机制。全面调查评价需求响应资源 并建立分级分类清单，形成动态的需求响应资源库。 https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202202/t20220210_1314511.html?co de=&state= 4碳 中 和 资 料 库 碳 中 和 资 料 库 工信部：实现电力系统智能化运维 发布时间：2021年3月5日 发布单位：工信部 政策名称：工业领域电力需求侧管理工作指南 主要内容： 电力智能化运维。用能单位可在工业领域电力需 求侧管理平台或能源管控中心等智能化用电系统的支 持下，协同配用电网、虚拟电厂、分布式发电、智能 微网、储能，以及电动汽车等资源，合理参与需求响 应、电力交易、大数据处理、云平台、智慧城市等行 动，实现电力系统智能化运维，促进智能制造升级。 https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/zh/art/2020/art_8484d825f13548 cda4e59007bfb85553.html 5碳 中 和 资 料 库 碳 中 和 资 料 库 科技部：建设一批综合虚拟电厂 发布时间：2022年8月18日 发布单位：科技部发改委工信部等 政策名称：科技支撑碳达峰碳中和实施方案（2022—2030年） 主要内容： 实施先进低碳零碳技术示范工程。 零碳/低碳能源示范工程：建设大规模高效光伏、漂 浮式海上风电示范工程；在可再生能源分布集中区域建 设“风光互补”等示范工程；建立一批适用于分布式能 源的“源-网-荷-储-数”综合虚拟电厂；强化氢的制-储 -输-用全链条技术研究，组织实施“氢进万家”科技示 范工程；在煤炭资源富集地区建设煤炭清洁高效利用、 燃煤机组灵活调峰、煤炭制备化学品等示范工程。 低碳/零碳工业流程再造示范工程：在钢铁、水泥、 化工、有色等重点行业建设规模富氢气体冶炼、生物质 燃料/氢/可再生能源电力替代、可再生能源生产化学品、 高性能惰性阳极和全新流程再造等集成示范工程。“ https://www.most.gov.cn/xxgk/xinxifenlei/fdzdgknr/qtwj/qtwj2022/2022 08/t20220817_181986.html 6碳 中 和 资 料 库 碳 中 和 资 料 库 市委市政府：发展虚拟电厂、负荷聚合商新业态 发布时间：2021年8月3日 政策名称：北京市关于加快建设全球数字经济标杆城 市的实施方案 主要内容： 支持碳中和的数字能源产业。统筹能源与碳排放， 建设多能互补互通的能源互联网和能源大数据平台。 着眼能源生产输送消费的全链条革命，集成新一代通 信、AI与工业软件等技术，加快推广分布式能源云网 解决方案，发展“虚拟电厂”“负荷聚合商”等新业 态。加快能源企业数字化转型，建设智能电网、智慧 热网，率先建成全领域、全过程数字化智能化的城市 能源系统。按照软硬件一体化、光储充一体化，开发 推广既适应交通、园区、楼宇等不同场景又互联互通 的新型储能产品、数字能源装备和分布式能源系统。 http://www.beijing.gov.cn/zhengce/zhengcefagui/202108/t20210803_2 454581.html 7碳 中 和 资 料 库 碳 中 和 资 料 库 市委市政府：开展百兆瓦级虚拟电厂研发和应用 发布时间：2021年11月24日 政策名称：北京市“十四五”时期国际科技创新中心 建设规划 主要内容： 绿色能源与节能环保。在率先实现碳达峰目标后， 积极落实国家2060年前实现碳中和战略目标，推进氢 能、先进储能、智慧能源系统等领域减排降碳关键技 术研发攻关。氢能领域突破可再生能源高效电解水制 氢工程化技术、规模化氢能储存和输配技术、交通运 载和综合供能燃料电池等关键技术和核心装备，推动 氢能在2022年北京冬奥会冬残奥会和京津冀燃料电池 汽车示范城市群示范应用，支撑京津冀氢能全产业链 布局。先进储能领域突破大容量电化学储能材料、组 件及系统能量管理技术，推动吉瓦时级固态锂离子电 池等规模储能装备研制和产业化。智慧能源系统领域 开展能源数字化支撑技术、百兆瓦级虚拟电厂和分布 式能源智能化供需调度技术、传感器件与专用芯片等 方面的研发和应用，推动数字能源系统、综合能源控 制、多能互补交易等技术的产业化发展，支撑低碳能 源系统和综合智慧能源园区建设。 http://www.beijing.gov.cn/zhengce/zhengcefagui/202111/t20211124_ 2543346.html 8碳 中 和 资 料 库 碳 中 和 资 料 库 市政府：提高电力需求侧响应能力 发布时间：2022年5月27日 政策名称：北京市“十四五”时期能源发展规划 主要内容： 提高电力需求侧响应能力。发挥电力在能源 互联网中的纽带作用，挖掘需求响应资源，聚集 大型商务楼宇、电动汽车和储能设施等资源，建 设虚拟电厂。建立市场响应的交易政策，完善辅 助服务市场机制，积极引导用户参与电力需求侧 响应。到2025年，电网高峰负荷削峰能力达到 最高用电负荷3%-5%。 http://www.beijing.gov.cn/zhengce/zhengcefagui/202204/t20220401_ 2646626.html 9碳 中 和 资 料 库 碳 中 和 资 料 库 市机关事务管理局：探索建设虚拟电厂 发布时间：2022年1月8日 政策名称：上海市公共机构绿色低碳循环发展行动方 案 主要内容： 推进建筑需求响应改造。公共机构绿色建筑应积 极推进建筑负荷柔性改造工作，逐步开展电力需求响 应试点，构建“城市电仓”，探索建设虚拟电厂，进 一步优化负荷资源柔性配置，适应可再生能源的波动 性，充分保障可再生能源的正常消纳，实现“削峰填 谷”，缓解电网运行压力。到2023年在全市实现20家 公共机构需求响应改造，实现虚拟电厂功能，积极参 与电力需求响应工作。 到2023年在全市实现20家公共机构需求响应改造，实 现虚拟电厂功能，积极参与电力需求响应工作。 http://www.jgj.sh.gov.cn/xwzx/tzgg/20220118/31a4f370a6514774816cd32 c8f9e8993.html 10碳 中 和 资 料 库 碳 中 和 资 料 库 市政府：发挥智慧减碳虚拟电厂项目示范作用 发布时间：2022年7月8日 政策名称：上海市瞄准新赛道促进绿色低碳产业发展 行动方案（2022—2025年） 主要内容： 智能电网。加快布设新能源终端和智能电网设施， 发挥新能源微电网、智慧减碳虚拟电厂等项目示范作 用，推动光储直柔等智能电网应用。推进智能电网与 分布式能源装备向高压化、智能化发展，开展大容量 长寿命安全电池、固态电池等储能装置应用。做强智 慧能源服务，推动光伏储能微电网技术、电池人工智 能技术、锂电池储能系统、直流微电网系统的应用。 https://www.shanghai.gov.cn/nw12344/20220708/ab632a9b29b04ed2 adce2dbcb789412c.html 11碳 中 和 资 料 库 碳 中 和 资 料 库 市政府：推动构建虚拟电厂产业链条 发布时间：2022年7月12日 政策名称：上海市数字经济发展“十四五”规划 主要内容： 发展“虚拟电厂”新业态，利用先进的计量、通 信、控制等技术，对分布式异构能源进行聚合，实现 自动化远程调度、精准化智能分析和便捷化市场交易， 推动构建“技术+产品+运营+生态”的“虚拟电厂” 产业链条。推动建设绿色数据中心，强化算力统筹和 智能调度，提升数据中心跨网络、跨地域数据交互能 力，推动数据中心供电、冷却、网络、服务器等智能 协同，实现数据中心自动化能效调优，提升数据中心 能效密度。 加快构建以零碳能源为基础的区域性电能集中管 理模式，建立城市级“虚拟电厂”和能源互联网中心， 聚合可调节工商业、智能楼宇、电动汽车充电站、分 布式光伏、风电等泛在可调资源，推动传统“源随荷 动”调度模式转变为“源荷互动”新模式，实现绿色 电力就近最大消纳，打造零碳能源产业新生态。 https://www.shanghai.gov.cn/hfbf2022/20220712/d3f5206dec5f 4010a6065b4aa2c1ccce.html 12碳 中 和 资 料 库 碳 中 和 资 料 库 市政府：加快建设新型电力系统 发布时间：2022年7月28日 政策名称：上海市碳达峰实施方案 主要内容： 加快建设新型电力系统。构建新能源占比逐渐提高的新 型电力系统，基本建成满足国际大都市需求，适应可再生能 源大比例接入需要，结构坚强、智能互动、运行灵活的城市 电网。大力提升电力系统综合调节能力，推进燃气调峰机组 等灵活调节电源建设和高效燃煤机组灵活性改造，引导提升 外来电的调节能力。打造国际领先的城市配电网，综合运用 新一代信息技术，提高智能化水平，在中心城区、临港新片 区等区域推广应用“钻石型”配电网。完善用电需求响应机 制，开展虚拟电厂建设，引导工业用电大户和工商业可中断 用户积极参与负荷需求侧响应，充分发挥全市大型公共建筑 能耗监测平台作用，深入推进黄浦建筑楼宇电力需求侧管理 试点示范，并逐步在其他区域和行业推广应用。到2025年， 需求侧尖峰负荷响应能力不低于5%。积极推进源网荷储一体 化和多能互补发展，推广以分布式“新能源+储能”为主体 的微电网和电动汽车有序充电，积极探索应用新型储能技术， 大力发展低成本、高安全和长寿命的储能技术。深化电力体 制改革，构建公平开放、竞争有序、安全低碳导向的电力市 场体系。加快扩大新型储能装机规模。 https://www.shanghai.gov.cn/nw12344/20220728/75468067a4a84 8139d2a2eed16ce9e11.html 13碳 中 和 资 料 库 碳 中 和 资 料 库 市发改委：提升电力系统综合调节能力 发布时间：2022年8月11日 政策名称：上海市能源电力领域碳达峰实施方案 主要内容： 提升电力系统综合调节能力。电网企业发挥平台和 枢纽作用，做好源网衔接，加强科学调度，以投资为纽 带参与建设华东区域抽水蓄能项目，提高电网调节能力， 保障新能源项目及时并网、满发多发。加大煤电机组灵 活性改造、燃机等调节电源项目建设力度，持续提升电 源侧调节能力。发展分布式智能电网，加强有源配电网 规划设计和运行研究，合理确定配电网接入分布式可再 生能源比例，提高配电网接纳分布式新能源能力。引导 自备电厂、高载能工业负荷、工商业可中断负荷、电动 汽车充电网络、虚拟电厂等参与系统调节。通过市级互 联互通充电桩平台提升充电设施的智能化水平和协同控 制能力，引导电动汽车发挥削峰填谷作用，至2025年全 市新增智能充电设施20万个。2025年全市需求侧调节 能力不低于最大用电负荷5%。 https://fgw.sh.gov.cn/fgw_ny/20220811/9d34b9bc81a745a8be9c0b4368a 70de1.html 14碳 中 和 资 料 库 碳 中 和 资 料 库 市工信局：加快推进虚拟电厂建设 发布时间：2022年1月24日 政策名称：天津市2022年电力需求响应实施细则 主要内容： 认真做好响应效果评估。需求响应结束后，请市 电力公司做好响应数据归集整理，存档备查，并依据 补贴标准，测算各参与响应单位补贴金额及相关费用， 分析总结响应效果及相关建议报送我局。同时，请市 电力公司加强需求响应中心运营能力建设，并研究整 合相关技术力量，更好支撑我市做好新形势下电力需 求侧管理工作，持续完善升级技术支撑平台，开展新 型电力负荷管理系统建设，助推我市加快推进虚拟电 厂建设工作。 http://gyxxh.tj.gov.cn/ZWGK4147/ZCWJ6355/wjwj/202201/t202 20124_5787811.html 15碳 中 和 资 料 库 碳 中 和 资 料 库 市政府：推进新型电力系统建设 发布时间：2022年9月14日 政策名称：天津市碳达峰实施方案 主要内容： 推进新型电力系统建设。拓展跨区域送电通道， 到2025年，全市外受电能力力争达到1000万千瓦。 扩大外受电规模，在保障电力系统安全稳定的前提下， 到2025年，力争外受电量占全市用电量比重超过三分 之一、外受电中绿电比重达到三分之一。推动新能源 占比逐渐提高的新型电力系统建设，打造坚强智能电 网，促进清洁电力资源优化配置。挖掘煤电调峰潜力， 因地制宜布局调峰电源，提升电力系统综合调节能力。 推动新型储能应用，积极发展“可再生能源+储能”、 源网荷储一体化和多能互补，支持新能源合理配置储 能，鼓励建设集中式共享储能，到2025年，新型储能 装机容量力争达到50万千瓦以上。加快推进虚拟电厂 建设，优化灵活性负荷控制，扩大需求侧响应规模， 到2025年，本市电网基本具备5%以上的尖峰负荷响 应能力。深化能源体制机制改革，深入推进电力市场 建设，扩大电力交易，推进分布式发电市场化交易， 探索开展电力现货交易。 https://www.tj.gov.cn/zwgk/szfwj/tjsrmzf/202209/t20220914_598 7984.html 16碳 中 和 资 料 库 碳 中 和 资 料 库 市政府：支持虚拟电厂等新型需求侧管理模式发展 发布时间：2022年6月15日 政策名称：重庆市能源发展“十四五”规划（2021— 2025年） 主要内容： 着力发展智慧能源产业。推动大数据、云计算、 5G等信息技术在能源领域应用，构建智慧能源体系。 集成信息系统与能源系统，实现对系统运行状态的精 准监测和实时管理。依托现代信息通讯及智能化技术， 加强全网统一调度，建设“源网荷储”协调发展、集 成互补的能源互联网。鼓励风电、太阳能发电等可再 生能源的智能化生产，依托新能源、储能、柔性网络 和微网等技术，实现分布式能源的高效灵活接入。推 动新型电力设施、关键装备技术、信息通信技术研发 示范，拓展人工智能在设备运维、电网调度、安全管 控等领域应用。支持智慧电厂、新能源集控平台建设， 促进多种类型能源网络互联互通、多种能源形态协同 转化。实施城市配电网供电可靠性提升行动和配电网 网架优化行动，提高各级电网智能化水平。依靠能源 技术，在开发区、产业园区、旅游景区积极推广开展 “互联网＋”智慧能源试点示范。推动多种能源的智 能定制，合理引导电力需求，支持虚拟电厂、负荷集 成商等新型需求侧管理模式发展，培育智慧用能新模 式。 http://www.cq.gov.cn/zwgk/zfxxgkml/szfwj/qtgw/202206/t20220 615_10818266.html 17碳 中 和 资 料 库 碳 中 和 资 料 库 省政府：探索面向终端用能的新业态新模式 发布时间：2022年4月13日 政策名称：广东省能源发展“十四五”规划 主要内容： 培育能源消费新业态、新模式。加快推进源网荷 储一体化，优先利用可再生能源，充分发挥负荷侧调 节能力，推动能源就地清洁生产和就近消纳，提高源 网荷储协调互济能力，促进能源清洁高效利用。在城 市商业区、综合体、居民区，依托光伏发电、微电网 和充电基础设施等，开展园区(居民区)级源网荷储一 体化建设。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支 持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷 储一体化绿色供电园区建设。稳妥实施“风光火(储) 一体化”，鼓励“风光水(储)一体化”“风光储一体 化”，利用综合能源替代传统能源，实施近零碳排放 区示范工程，有力推进区域能源消费的低碳化。开展 满足多元化能源生产和消费需求的综合能源服务，引 导用户优化用能模式，探索能源需求侧管理、主动需 求响应、虚拟电厂、电动汽车灵活充电及V2G等面向 终端用能的新业态新模式，提升社会综合能效水平。 http://www.gd.gov.cn/xxts/content/post_3909373.html 18碳 中 和 资 料 库 碳 中 和 资 料 库 省经信委：促进电力资源优化配置 发布时间：2018年7月5日 政策名称：江苏省电力需求响应实施细则（修订版） 主要内容： 一是建立完善需求响应体系。体系包括市场模式、 响应规则、技术架构、数据管理等，实现用电与电网 之间互联互通互动，促进电力资源优化配置，推动负 荷管理科学化、用电服务个性化。 二是缓解电力供需矛盾。将需求响应作为有序用 电管理的重要手段，优先通过开展需求响应缓解供需 矛盾，尽可能保障企业生产经营活动的正常开展，维 护供用电秩序的稳定。 三是削减尖峰负荷。逐步形成峰时平均负荷5% 左右的需求响应能力，当电网备用容量不足、局部过 载或是峰谷差过大时，通过引导用户开展需求响应实 现移峰填谷，减小峰谷差，提高电网负荷率和运行效 率。 http://gxj.yangzhou.gov.cn/yzjingxw/tzgg/201807/ed8d31858810 4c33b9ba45aef6537238.shtml 19碳 中 和 资 料 库 碳 中 和 资 料 库 省发改委：推动虚拟电厂参与辅助服务 发布时间：2022年8月8日 政策名称：江苏省“十四五”新型储能发展实施方案 主要内容： 完善适应新型储能发展的电力市场体系，推动新 型储能以独立电站、储能聚合商、虚拟电厂等多种形 式参与辅助服务，鼓励配建新型储能与所属电源联合 参与电力市场。探索建立独立储能作为新型市场主体 参与中长期和现货市场交易机制，独立储能可视同电 力用户在低谷时段充电，视同发电企业在高峰时段向 电网送电，并提供调频、黑启动等辅助服务，发挥其 移峰填谷和顶峰发电作用。 http://fzggw.jiangsu.gov.cn/art/2022/8/8/art_83783_10566543.ht ml 20碳 中 和 资 料 库 碳 中 和 资 料 库 省发改委：鼓励虚拟电厂运营商参与电力市场交易 发布时间：2022年6月7日 政策名称：2022年全省电力可中断负荷需求响应工作 方案 2022年全省迎峰度夏有序用电方案 2022年全省迎峰度夏有序用电用户轮停方 案 主要内容： 电动汽车充电桩、用户侧储能、虚拟电厂运营商、 以及储能运营商可作为市场主体参与并获得收益。其 中储能运营商可代理多个储能项目，包括用户侧储能 和电网侧储能，电源侧储能项目暂不参与需求响应。 聚合的储能资源总规模不低于5MW/10MWh。 参与需求响应可按3档分别获得不同的容量补偿和 能量补偿。其中容量补偿，分别为不超过2元/kW·月、 3元/kW·月、4元/kW·月。需求响应资金由全省工商 业用户、相关发电企业进行分摊。 http://nyj.shandong.gov.cn/art/2022/6/7/art_59960_10292617.ht ml 21碳 中 和 资 料 库 碳 中 和 资 料 库 省政府：整合各类响应资源，培育灵活负荷聚合商 发布时间：2022年6月23日 政策名称：基础设施“七网”建设行动计划之能源保 障网建设行动计划 主要内容： 提升需求侧响应能力。引导大工业负荷参与辅助 服务市场，鼓励电价敏感高载能负荷改善工艺和生产 流程，提供可中断负荷、可控负荷等辅助服务。整合 居民、工商业、虚拟电厂、储能设施等各类响应资源， 培育灵活负荷聚合商。组织开展智慧楼宇、电动汽车 灵活充电及V2G、大数据中心智能调度等需求侧响应 示范，培育终端用能新模式新业态。到2025年，需求 侧响应能力达到400万千瓦左右；到2030年，达到 750万千瓦左右。 http://www.shandong.gov.cn/art/2022/6/23/art_107851_119699.ht ml 22碳 中 和 资 料 库 碳 中 和 资 料 库 省发改委：积极服务保障各类虚拟电厂、储能等先进 技术应用 发布时间：2021年5月31日 政策名称：浙江省全面提升“获得电力”服务水平持 续优化用电营商环境三年行动计划 （2021年-2023年） 主要内容： 推广并拓展综合用能服务。各供电企业积极服务 保障各类虚拟电厂、储能等先进技术应用，加快构建 以新能源为主体的电力系统。结合浙江数字化改革， 深入挖掘电力大数据价值，深化应用能效账单、用能 咨询、电子发票、转供电电费码增值服务，创新推出 “碳画像”、“能源碳码”等数字化产品，深化客户 服务标签应用，动态设计应用场景和服务模型。 https://www.zj.gov.cn/art/2021/5/31/art_1229203592_2300181.ht ml 23碳 中 和 资 料 库 碳 中 和 资 料 库 省发改委：建设虚拟电厂、源网荷储示范项目 发布时间：2021年6月9日 政策名称：浙江省循环经济发展“十四五”规划 主要内容： 加快新型电力系统建设。推动电力系统向适应大 规模高比例新能源方向演进，全面推动新型电力技术 应用和运行模式创新，提升电力系统清洁能源资源优 化配置能力。开展现有火电机组调节性能改造，提高 电力系统灵活性和调节能力，有序推进抽水蓄能电站 建设，开展电化学储能试点，探索在有条件的区域试 点建设氢储能等新型储能项目。健全电力需求侧响应 机制，健全可中断、可调节负荷，打造具有浙江特色 的电力需求侧管理模式。加快建设多元融合高弹性电 网，积极建设虚拟电厂、源网荷储等示范项目，提升 电网设施智能化调度运行水平。 https://www.zj.gov.cn/art/2021/6/9/art_1229203592_2302014.ht ml 24碳 中 和 资 料 库 碳 中 和 资 料 库 省发改委：推动储能应用与电网协同发展 发布时间：2021年11月9日 政策名称：关于浙江省加快新型储能示范应用的实施 意见 主要内容： 积极支持用户侧储能建设。鼓励企业用户或综合 能源服务商根据用户负荷特性自主建设储能设施，充 分利用目录分时电价机制，主动削峰填谷，优化区域 电网负荷需求。大力推进5G基站、数据中心、充电设 施（换电站）、电动汽车等储能多元化应用。推动储 能应用与电网协同发展，探索运用数字化技术对分布 式储能设施开展平台聚合，鼓励智慧能源、虚拟电厂 等新业态发展，充分发挥灵活、可调性储能资源在新 型电力系统中的平衡作用。 https://www.zj.gov.cn/art/2021/11/9/art_1229203589_2372519.ht ml 25碳 中 和 资 料 库 碳 中 和 资 料 库 省政府：提升电力需求侧响应能力，推广虚拟电厂 发布时间：2021年12月7日 政策名称：关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济 体系的实施意见 主要内容： 深化能源治理改革创新。加快构建以新能源为主 体的新型电力系统，加强智能电网建设。积极发展 “新能源+储能”、源网荷储一体化和多能互补，组织 开展储能试点。持续提升电力需求侧响应能力，积极 推广虚拟电厂。持续深化电力市场化改革，完善风电、 光伏发电、抽水蓄能发电等价格形成机制。稳步扩大 用能权交易范围，探索多元能源资源市场交易试点。 强化能源消费总量弹性管理，建立单位GDP能耗降低 激励目标机制。实施重大平台区域能评升级版，全面 推行“区域能评+产业能效技术标准”准入机制。推进 重点用能企业对标先进能效标准进行节能诊断和技术 改造。 https://www.zj.gov.cn/art/2021/12/7/art_1229019364_2378478.ht ml 26碳 中 和 资 料 库 碳 中 和 资 料 库 省政府：发挥虚拟电厂调峰调频辅助服务作用 发布时间：2022年5月19日 政策名称：浙江省能源发展“十四五”规划 主要内容： 提升电力系统灵活可靠性。积极探索发展新型储 能设施，试点建设氢储能和蓄冷蓄热储能等项目，建 成一批电源侧、电网侧和用户侧的电化学储能项目。 推动源网荷储一体化和多能互补，推进虚拟电厂建设， 促进可再生能源消纳。开展电力需求侧响应，到2025 年，电力精准负荷响应能力扩大到千万千瓦级，负荷 侧调峰能力达到全社会最高负荷的5%。 加快完善电力市场。建立健全以电力“中长期+ 现货交易”为主体的省级电力市场体系。发挥电力中 长期市场“压舱石”作用，进一步完善市场规则，培 育市场主体，扩大市场规模。开展省内风光电、外来 电和用户参与现货市场试运行，实现现货市场持续运 行。支持虚拟电厂、储能方参与市场交易，充分发挥 其调峰、调频等辅助服务作用。通过市场机制、利用 价格手段实施电力需求侧管理，引导用户主动错避峰。 实现电力交易中心独立规范运行。 https://www.zj.gov.cn/art/2022/5/19/art_1229655896_2407420.ht ml 27碳 中 和 资 料 库 碳 中 和 资 料 库 省政府：推进能源全领域、全环节智慧化发展 发布时间：2022年2月2日 政策名称：河南省“十四五”现代能源体系和碳达峰 碳中和规划 主要内容： 智慧能源创新基地。以提升能源系统综合效率为 目标，实施能源大数据创新应用、“风光水火储”一 体化、“源网荷储”一体化等示范工程，布局建设一 批能源云平台、智能电站、虚拟电厂、分布式能源站、 储能示范项目，推进能源全领域、全环节智慧化发展。 https://www.henan.gov.cn/2022/02-22/2402738.html 28