绿色出行研究报告.pdf

发布单位 支持方 致 谢 感谢以下专家在报告编制过程中提供的指导和支持： 田成川 生态环境部宣传教育中心党委书记、主任 杜少中 中华环保联合会副主席 彭 锋 中国互联网发展基金会副秘书长 曾红鹰 生态环境部宣传教育中心培训室主任 张 昕 国家应对气候变化战略研究和国际合作中心总经济师 黄全胜 交通运输部规划研究院环境资源所副所长 蒋南青 中华环保联合会绿色循环普惠专委会秘书长 张 立 绿普惠碳中和促进中心主任，碳中和国际研究院执行院长 陶 岚 北京绿普惠网络科技有限公司总经理 独 威 生态环境部环境发展中心高级工程师，双绿联盟副秘书长 杨方义 世界自然保护联盟中国代表处项目主任 目录 contents 摘要 1. 绿色出行与“双碳目标” 1.1 交通行业与减缓气候变化 1.2 绿色出行与中国双碳目标 2. 数字化工具与公众绿色出行 2.1 数字技术与减缓气候变化 2.2 数字技术企业与绿色出行 3. 绿色出行场景与碳普惠创新模式探索 3.1 地图导航、公共交通数字化工具与绿色出行 3.2 绿色出行与碳普惠创新 3.3 腾讯地图助力深圳绿色出行碳减排量计算 4. 公众绿色出行行为调研 4.1 问卷调研的目的 4.2 问卷调研的方法 4.3 主要结论和发现 5. 结论与展望 参考文献 5.1 数字技术和数字化工具有助于绿色出行的普及和城市双碳目标的实现 5.2 鼓励数字技术创新，促进城市智慧交通体系建设 03 06 08 11 12 19 19 20 32 29 30 14 16 15 摘要 气候变化已经成为当今全球可持续发展面临的最艰巨的挑战之一。交通运输部门作为全球温室 气体排放的“大户”，城市交通是交通运输的重要组成部分，与居民生活息息相关，城市交通运输 领域节能减排潜力巨大。实践表明，大力发展地铁、轻轨、快速公交系统（BRT）等公共交通系 统，促进城市居民出行方式向绿色出行转变，是发达国家城市交通领域实现节能减碳的重要途径。 随着城镇化快速发展，我国交通运输领域碳排放占比逐年增加。2019年，交通运输领域二氧化 碳（CO 2 ）排放总量11亿吨左右，约占我国全社会CO 2 总排放的10%左右。2021年国务院印发 的《2030年前碳达峰行动方案》（国发[2021]23号）明确提出，“交通运输低碳行动”是中国碳 达峰十大重要任务之一；强调在交通运输领域，推动运输工具装备低碳转型，构建绿色高效交通运 输体系，加快绿色交通基础设施建设，加快形成绿色低碳运输方式。 绿色出行是中国实现生态文明和可持续发展目标的重要举措。2019年10月，为贯彻落实习近 平生态文明思想和党的十九大精神，国家发展改革委印发《绿色生活创建行动总体方案》，要求开 展绿色出行创建行动。2020年7月，交通运输部与国家发展改革委联合印发《绿色出行创建行动方 案》，组织开展城市绿色出行创建，整体提升我国城市的绿色出行水平。据调研，基于数字技术的 碳普惠行动，正加快成为各地绿色出行创建的主要措施。 本报告研究梳理了国内外数字技术企业推动绿色出行的案例，并通过全国7369份问卷调研，了 解公众绿色出行的认知行为和偏好，以及对数字技术和数字化工具助力绿色出行作用的看法。 研究绿色出行案例发现，数字技术及数字化工具有效助力公众绿色低碳出行。报告采用自愿减 排方法学的计算原理，并参考《深圳市低碳公共出行碳普惠方法学》及其排放因子，对腾讯地图绿 色出行平台碳减排量进行计算。经计算，2021年，深圳市民通过腾讯地图绿色出行平台，搭乘公交 和地铁绿色出行，全年实现减少碳排放约50万吨。数字化工具备受年轻群体青睐，能有效地助力碳 普惠的发展，带动全民减排。 此外，调研还发现： 大多数公众理解并接受绿色出行理念，特别是39岁及以下的年轻人对绿色出行的接受程度较 高。例如在深圳，93%的受访者选择会乘坐公共交通工具日常通勤。其中约75%为39岁以下的年轻 人。选择绿色出行尤其是公共交通出行的比例已经占据主流。绝大数受访者支持数字化工具如地图 产品增加绿色出行的服务功能； 03 数字化工具助力公众绿色出行研究报告 数字化工具为公众参与绿色出行提供了创新和有趣的选择，有助于城市交通领域“双碳目标” 的实现。数字技术支撑的碳普惠模式正成为全国主要城市绿色出行创建的重要措施之一。绝大多数 受访者都表示碳普惠模式对其采用公共交通出行具有激励作用，提升了自身的绿色出行意愿。数字 技术的应用，正在构建起绿色出行的数字基础设施。 04 数字化工具助力公众绿色出行研究报告 便利性、安全性和天气原因是受访者出行方式考量的主要因素。数字化工具通过实时公交信息 和绿色出行一站式服务，帮助公众减少了公共交通等待时间，提升换乘便利性，增加公众采用公共 交通绿色出行的意愿； 绿色出行与“双碳目标” 01 06 数字化工具助力公众绿色出行研究报告 1.1 交通行业与减缓气候变化 气候变化已经成为当今全球可持续发展面临的最艰巨的社会挑战之一。2015年《联合国气候变 化框架公约》第二十一次缔约方大会在法国巴黎通过《巴黎协定》，设定将本世纪全球平均温度上 升幅度控制在2℃以内，并尽量达到温升1.5℃以内的目标 1 。为此，所有国家，所有部门和行业都有 必要采取措施控制包括二氧化碳(CO 2 )在内的温室气体排放。 在全球所有温室气体排放中,交通运输部门是温室气体排放的“大户”，其排放量仅次于能源部 门、工业部门。按照行业统计，2016年全球交通运输行业的排放占总排放的16.2%（图-1）。联合 国政府间气候变化专门委员会（IPCC）发布的《气候变化2022：减缓气候变化》报告显示，从 2010年到2019年，交通行业的碳排放增长率稳定在2%左右 2 。 城市交通是交通行业的重要组成部分，并且与居民生活息息相关，城市交通节能减碳需要继续 挖掘潜力。国际组织C40在2021年联合国格拉斯哥气候大会上发布报告，表示全球城市公共交通出 行的比例需要增加一倍，并且必须在2030年之前实现向零排放公共交通过渡。如果没有这种转变， 各国根本无法实现2030年的排放量减半并在本世纪末将全球气温上升控制在1.5°C的紧迫目标 3 。 全球温室气体排放来源 图-1 全球各行业温室气体排放情况 i （2016，WRI） 工业能源 24.20% 废弃物和废水 3.20% 工业直接 5.20% 农业与林业和土地利用 18.40% 农业与渔业中的能源使用 1.70% 能源生产的无组织排放 5.80% 未分配燃料燃烧 7.80% 交通 16.20% 建筑 17.50% i 数据来源：世界资源所(WRI)气候观察平台 https://www.wri.org/initiatives/climate-watch 07 数字化工具助力公众绿色出行研究报告 实践表明，大力发展地铁、轻轨、快速公交系统（BRT）等公共交通系统，是发达国家城市交 通节能减碳的重要途径。完成同样的出行，小汽车耗能要比公交车高3倍，通过城市公共交通系统 建设，提高非机动化出行将有利于建立高效低碳的城市交通系统 4 。国际大都市的包括轨道交通和公 交车在内的公共出行，大多已经超过70%，私家车出行比率相对较低。例如纽约私家车出行率约为 16%，中国香港的私家车出行率仅约为11%。国内大都市的绿色出行率正在上升，使得私家车出行 率开始下降（图-2）。但吴翱翔等学者发表的论文数据显示，2017年北京市私家车出行占总出行率 的33.8%，2016年深圳市私家车出行占总出行率达41.2% 5 。 ii 数据来源于吴翱翔发表论文，其中北京为2017年数据，深圳为2016年数据，香港、纽约为2016年数据。 图-2 全球重要城市出行分担情况 ii (吴翱翔,2019) 全球重要城市出行分担情况 私家车 公交车 轨道 出租 其他 41.2% 33.8% 16.0% 11.0% 25.0% 55.0% 8.0% 8.0% 67.0% 2.5% 34.4% 22.4% 21.7% 4.0% 18.2% 13.6% 8.3% 2.5% 6.5% 1.0% 深圳 北京 纽约 香港 08 数字化工具助力公众绿色出行研究报告 iii 数据来源于经济观察报采访生态环境部气候变化事务特别顾问、清华大学气候变化与可持续发展研究院院长解振华的公开新闻报道， 见https://baijiahao.baidu.com/s?id=1668759188643173035 AD i 交通方式i的出行里程活动水平数据，单位P.km（人公里）； EF i 交通方式i的排放因子，单位kgCO 2 e/ P.km。 16 数字化工具助力公众绿色出行研究报告 v 方法学见：http://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfxxgj/tzgg/content/post_9442917.html 综上所述，参照核证减排方法学原理和《深圳市低碳公共出行碳普惠方法学》参数，2019年至 2021年，深圳市民通过腾讯地图绿色出行平台，搭乘地铁，三年总共实现减排约120万吨。自腾讯 地图乘车码上线深圳以来，深圳市民通过腾讯地图绿色出行平台，搭乘公共汽车，总共实现CO 2 减 排量为2.7万吨。 经计算，2021年全年，深圳市民通过腾讯地图绿色出行平台，搭乘公交和地铁绿色出行，全年 实现减少CO 2 排放约50万吨。 同理，腾讯地图助力深圳市公共汽车出行碳减排量计算： 根据腾讯提供的绿色出行大数据，自腾讯地图乘车码上线深圳以来，即2020年12月至2022年 5月，深圳市民通过腾讯地图绿色出行平台乘坐公共汽车总里程为1,000,568,937 P.km。 基准线排放： BE=25,841,178,916P.km*0.0812 kgCO 2 /P.km÷1000=2,098,304tCO 2 e 项目排放： PE=25,841,178,916P.km*0.0345kgCO 2 /P.km÷1000=891,521tCO 2 e 地铁出行产生的减排量： ER=2,098,304t-891,521t=1,206,783tCO 2 e 基准线排放： BE=1,000,568,937P.km*0.0812kgCO 2 / P.km÷1000=81,246tCO 2 e 项目排放： PE=1,000,568,937P.km*0.0543kgCO 2 / P.km÷1000=54,330tCO 2 e 公交出行产生的减排量： ER=81,246t-54,331t=26,915tCO 2 e 17 数字化工具助力公众绿色出行研究报告 表-4 深圳市2019年的人公里排放因子 出行方式 城市交通出行 0.0812 0.0543 0.0345 纯电动公共汽车 地铁 人公里排放因子（kgCO 2 /P.km） 公众绿色出行行为调研 04 19 数字化工具助力公众绿色出行研究报告 4.1 问卷调研的目的 为了解公众的绿色出行意愿和数字技术在绿色出行中所起到的作用，中华环保联合会、绿普惠 碳中和促进中心联合开展了公众绿色出行行为调研，通过发放问卷的方式，对公众的绿色出行现状 和认知进行了解。问卷还重点对深圳市的用户进行了深度的调研，以深圳为样本，了解城市在绿色 出行创建中，数字技术发挥的作用和机遇。 4.2 问卷调研的方法 本次问卷由企鹅有调按照近似CNNIC网民结构，面向全国31个省、自治区、直辖市的手机网民 随机投放，共回收7369份有效样本。调研样本超过在95%的置信度和3%的误差率条件下所需的最 低样本数量，符合统计学有效性要求，样本具备统计学上的代表性，调研数据得出的研究结论亦可 推估至全体中国网民。问卷受访者中，51%为男性，49%为女性。问卷受访者中，年轻人居多， 70%的问卷是由39岁及以下年轻网友反馈。广东省深圳市的网友参与网络调研最为踊跃。 图-4 问卷受访人信息 调研对象性别分布 男 女 49% 51% 调研对象年龄分布 18岁以下 18-29岁 30-39岁 40-49岁 50岁以上 3% 10% 21% 25% 42% 20 数字化工具助力公众绿色出行研究报告 4.3 主要结论和发现 我们对全国的调研问卷进行分析，有如下主要发现。我们还针对深圳市的调研问卷进行了分 析，重点了解深圳市受访者对数字技术和绿色出行的情况进行了分析，也有一些有价值的发现。 调研发现，半数受访者最常用的出行方式是公共交通（50.6%），此后依次为步行 （43.0%）、电动自行车（39.5%）、自行车（37.1%）。选用摩托车出行的用户占比最少，仅为 10.7%。选用私家车出行的受访者整体占比为32.0%。由于选择公共交通出行的受访者也同时会选 择步行或自行车等，在所有受访者中，公共交通出行占比超过50%。私家车、出租车及网约车出行 占比低于50%。 发现一：城市公共交通出行占比较高，但私家车出行比率也不低 图-5 受访者常用出行方式（多选） 图-6 深圳受访者日常出行方式 （多选） 常用出行方式占比 公共交通 公共交通 步行 步行 电动自行车 电动自行车 自行车及共享单车 自行车 私家车 私家车 出租车或网约车 出租车或网约车 摩托车 50.6% 43.0% 39.5% 37.1% 32.0% 23.8% 10.7% 深圳受访者日常通勤方式 39岁及以下 40岁及以上 78% 73% 22% 27% 75% 25% 93% 70% 30% 10% 82% 18% 20% 76% 24% 31% 10% 16% 21 数字化工具助力公众绿色出行研究报告 其中，我们专门对深圳市的反馈问卷进行了分析，分析发现，有93%的深圳受访者会采用公共 交通作为日常通勤交通工具，步行和自行车出行依次为31%和20%，私家车出行比重较低，仅为 10%，出租车和网约车出行比重为16%。 与2016年深圳私家车出行统计数据相比，2016年超过40%的出行为私家车，随着深圳市轨道 交通的兴建，公共交通分担比率大幅提升，这也与数字技术推动下的智慧城市交通的发展有关，绿 色出行的便利性和通勤时间减少，让私家车车主也开始愿意选择绿色出行。 探究受访者选择出行交通工具的影响因素可以发现，便利性是最多受访者考虑的因素之一，占 比为48.7%，其次为安全性，占比34.3%，此后依次是天气因素（29.6%）、舒适性（28.7%）、 费用低（27.6%）、低碳环保（27.3%）、时间短（25.9%）、随意（24.5%）。 发现二：便利性、安全性和天气原因是受访者出行方式考量的主要因素 发现三：大多数受访者愿意响应国家“绿色出行”行动 图-7 受访者认为的出行方式影响因素 (多选) 出行方式影响因素 便利性 安全 天气原因 舒适 费用低 低碳环保 时间短 随意 不清楚 48.7% 34.3% 29.6% 28.7% 27.6% 27.3% 25.9% 24.5% 0.5% 愿意转变出行方式的比率 图-8 受访者愿意转变绿色出行方式的比率（单选） 39岁及以下 40岁及以上 会 很可能会 不太可能会 不会 6% 26% 67% 64% 36% 1% 69% 69% 31% 67% 31% 33% 22 数字化工具助力公众绿色出行研究报告 对于响应国家绿色公交创建行动和实现城市“双碳目标”，67.2%的受访者表示会转换原有的 高碳出行方式，选择更加绿色低碳的出行方式。26%的受访者表示很可能会改变，仅有6%的受访 者表示不太可能会，明确表示不会转变出行方式的仅有1.4%。在表达了不可能会或者不会转变出行 方式的受访者中，58%是出于通勤时间考虑，不会因为绿色低碳，而放弃在出行时间上的考虑。 受访者愿意选择绿色出行的最主要原因为目的地距离在可承受的范围内，公共交通出行通勤时 间可接受，这部分受访者占比达51.8%，其次为出于低碳环保考虑占比47.6%，再者为锻炼身体占 比35.6%。此后依次为票价低、性价比高（33.5%），准点率高、不担心堵车（33.3%），随意 （32.5%），安全性高（23.3%）。 发现四：绿色出行，通勤距离是决定因素，环保和健康是主要因素 发现五：绝大多数受访者支持地图产品增加“绿色出行”功能 受访者对地图APP推广绿色出行功能的支持程度 图-9 受访者愿意选择绿色出行的原因 （多选） 图-10 受访者对地图APP推广绿色出行功能的支持程度 （单选） 愿意选择绿色出行的原因 目的地距离近 出于低碳环保考虑 锻炼身体 票价低 准点率高 随意 安全性高 51.8% 47.6% 35.6% 33.5% 33.3% 32.5% 23.3% 大力支持 46.8% 比较支持 33.4% 保持中立 16.7% 比较不支持 1.7% 完全不支持 0.5% 不知道/不清楚 0.9% 23 数字化工具助力公众绿色出行研究报告 超八成受访者支持在地图导航APP在设计上鼓励使用绿色出行的功能。通过地图导航软件提供 实时公交信息和公交地铁换乘信息，以提升公共交通便利性，缩短公共交通的耗时。 地图应用中各功能在一定程度上影响用户选择绿色出行，相对来说，地图应用中公共交通实时 通讯信息查询（46.2%）、路况实时信息动态更新（45.3%）和记录骑行、步行消耗卡路里 （43.5%）功能更能吸引受访者选择绿色出行。 发现六：实时公交查询和路况查询、健康记录功能会让用户更加便于选择绿色出行 发现七：碳普惠、碳账户等模式让用户对绿色出行有强烈获得感 图-11 受访者对地图应用中希望有的绿色出行功能 （多选） 图-12 受访者对地图应用中希望有的绿色出行激励功能（多选） 地图应用中哪些现有功能让你选择绿色出行 地图应用新增哪些功能会让你选择绿色出行 个人减碳量（或积分）可以交易，或兑换等值礼金，消费券等 建立个人碳账本展示个人减碳量（或积分） 个人减碳量（或积分）可用来捐赠做公益项目 颁发绿色出行证书 增加绿色出行排行榜 67.7% 57.0% 48.9% 37.2% 18.5% 公共交通实时通讯信息查询 路况实时信息动态更新 记录骑行、步行消耗卡路里 积攒绿色能量以兑换福利 寻找附近共享单车 数字支付系统，一码通 搜索/查找附近充电桩 不知道/不清楚 46.2% 45.3% 43.5% 39.4% 37.2% 29.8% 26.1% 3.3% 腾讯绿色出行模块使用情况 24 数字化工具助力公众绿色出行研究报告 将个人减碳量（或积分）赋予一定的交易属性对受访者吸引力更强，67.7%的受访者认为地图 导航应用中新增个人减碳量可以用来交易，或兑换等值礼金、消费券等这一功能，能够更吸引其选 择绿色出行。这其中有68%的支持者为39岁及以下的年轻人。建立个人碳账户展示个人减碳量 （57.0%）和个人减碳量可用来捐赠做公益项目（48.9%）也是受访者认为能刺激其绿色出行意 愿，碳普惠的激励措施和绿色出行得到朋友和社会认同可以让激励用户选择绿色出行。 在使用过腾讯地图的受访者中，留意到绿色出行门户并经常使用的占比34.5%，有留意到，偶 尔使用的占比为30.9%，留意到但是没有使用过的占比16.7%。没有留意且没有使用过的占比 17.9%。说明绿色出行门户被绝大多数用户关注到，且超6成用户使用过。 通过询问使用过腾讯地图绿色出行模块的受访者相关表述认同度发现，超九成受访者认同该模 块增强了自身的绿色出行意识，使绿色出行更加方便。 发现八：腾讯地图绿色出行门户能有效提升用户的绿色出行意愿 25 数字化工具助力公众绿色出行研究报告 超9成使用过绿色出行模块的受访者认为自己对双碳目标做出了贡献，不太同意该说法的仅为 0.5%。 深圳在全国较早启动碳普惠，公众对个人碳减排量化效果较为关心。45%的深圳受访用户非常 希望能够通过绿色出行模块了解自己的碳减排效果，40%的深圳用户对碳减排效果比较感兴趣，只 有不到15%的深圳用户并不在意碳减排量化效果。 我们对深圳市和北京市的受访者对其所在城市的公交和地铁设施和运营的满意程度进行了分 析。89%的深圳受访者和88%的北京受访者对地铁的设施和运营表示非常满意或比较满意。85%的 深圳受访者和84%的北京受访者对公交的设施和运营表示非常满意或比较满意。但公交非常满意的 比率低于地铁的非常满意比率，这表明深圳和北京的出行者对地铁的青睐更高，这与地铁出行耗时 较短有关。 发现九：深圳和北京公交和地铁设施布局和运营满意度高 1% 14% 40% 45% 26 数字化工具助力公众绿色出行研究报告 5% 11% 23% 61% 1% 11% 30% 58% 52% 3% 12% 33% 2%73% 77% 46% 9% 43% 27 数字化工具助力公众绿色出行研究报告 低碳星球2021年12月上线，深圳市的用户可以通过低碳星球来记录自己的碳排放。在低碳星 球深圳用户中，33%的受访者认为该平台可以极大提升绿色出行的意愿，49%的用户表示该平台对 自身绿色出行的意愿有一定提升。其中绝大多数年轻人都认为该平台可以提升自身的绿色出行意 愿。 发现十：低碳星球碳普惠互动平台可有效提升公众绿色出行比率 18% 49% 33% 结论与展望 05 29 数字化工具助力公众绿色出行研究报告 5.1 数字技术和数字化工具有助于绿色出行的普及和城 市“双碳目标”的实现 第一、数字技术提升出行便利性和缩短通勤时间是用户选择绿色出行的关键因素 绿色出行正在加快成为中国交通运输行业应对气候变化的主要措施之一，也是城市实现可持续 发展的关键行动。相比起发达国家的都市，中国的城市目前私家车出行比重相对较高。国家也在出 台一系列政策来提高城市绿色出行分担率。这将贡献于城市的“双碳目标”。正在实施的城市绿色 出行创建行动，109个城市将各自设立绿色出行的目标，这将贡献于各城市的碳减排。按照创建要 求，未来60%以上的城市的绿色出行率将达到70%以上，将需要鼓励大批公众采用绿色公共交通。 通过提升绿色出行率，碳减排的潜力值得期待。 第二、数字技术的应用，成为促进绿色出行的主要手段 应用数字技术，可以提高公共交通的便利性，通过实时公交和地铁信息来缩短用户的公共交通 等待时间，特别是“绿色出行”一站式的全场景的平台的出现，可以让用户能够方便进行公交线路 规划、缩短公交及地铁到站等待时间和支付，提升绿色出行的效率。从深圳的案例来看，2016年， 深圳市私家车出行率接近40%，目前公共交通出行率已经大幅提升，2025年深圳市绿色出行分担率 将达到81%。在我们的调研中，深圳市受访者的公共交通出行率已经接近93%。由此可见，深圳在 过去的几年中，数字技术和数字化工具对于提升深圳的绿色出行率，功不可没。 绝大多数公众对出行的关键考量因素为交通的便利性和通勤时间。只有提升公共交通的便利 性，缩短换乘、等待时间，才有可能让乘客减少甚至放弃私家车出行，改为绿色出行。从深圳等大 都市的发展现状来看，轨道交通在绿色出行中所占的比重将越来越大，而轨道交通由于分布的不均 衡，轨道交通的换乘便利性，是确保用户愿意采用绿色出行的关键。 调研中我们发现，对于年轻用户，绿色出行所带来的碳普惠激励和精神认可是他们选择绿色出 行的主要因素。碳普惠正加快成为城市绿色出行创建的重要措施之一。深圳市等城市率先发布的绿 色出行领域的碳普惠方法学，为城市绿色出行的碳普惠提供了标准支撑。