【氢能】山东省氢能产业中长期发展规划（2020-2030年）.pdf

山 东 省 氢 能 产 业 中 长 期 发 展 规 划 ( ２ ０ ２ ０ — ２ ０ ３ ０ 年 ) 氢 能 是 一 种 来 源 广 泛 、 清 洁 无 碳 、 灵 活 高 效 、 应 用 场 景 丰 富 的 二 次 能 源 , 是 推 动 传 统 化 石 能 源 清 洁 高 效 利 用 和 支 撑 可 再 生 能 源 大 规 模 发 展 的 理 想 互 联 媒 介 , 也 是 实 现 交 通 运 输 、 工 业 和 建 筑 等 领 域 大 规 模 深 度 脱 碳 的 最 佳 选 择 . 氢 能 逐 步 成 为 全 球 能 源 技 术 革 命 和 产 业 发 展 的 重 要 方 向 , 也 是 未 来 能 源 绿 色 转 型 发 展 的 重 要 载 体 . 山 东 是 工 业 和 能 源 大 省 , 目 前 正 处 于 新 旧 动 能 转 换 、 经 济 转 型 升 级 的 关 键 阶 段 , 面 临 着 煤 炭 消 费 总 量 和 环 境 容 量 的 严 峻 挑 战 . 加 快 发 展 氢 能 产 业 , 是 深 入 贯 彻 落 实 习 近 平 生 态 文 明 思 想 , 推 进 能 源 生 产 和 消 费 革 命 , 构 建 清 洁 低 碳 、 安 全 高 效 能 源 体 系 的 必 然 选 择 , 是 培 育 壮 大 战 略 性 新 兴 产 业 、 促 进 新 旧 动 能 转 换 、 实 现 高 质 量 发 展 的 重 大 举 措 , 是 应 对 全 球 气 候 变 化 、 改 善 生 态 环 境 、 实 现 可 持 续 发 展 的 内 在 要 求 . 本 规 划 根 据 « “ 十 三 五 ” 国 家 战 略 性 新 兴 产 业 发 展 规 划 » « 中 国 制 造 ２ ０ ２ ５ » « 国 家 创 新 驱 动 发 展 战 略 纲 要 » « 能 源 技 术 革 命 创 新 行 动 计 划 ( ２ ０ １ ６ — ２ ０ ３ ０ 年 ) » « 山 东 省 新 能 源 产 业 发 展 规 划 ( ２ ０ １ ８ — ２ ０ ２ ８ 年 ) » 等 编 制 . 规 划 期 限 为 ２ ０ ２ ０ — ２ ０ ３ ０ 年 . 本 规 — ３ —划 是 山 东 省 今 后 一 个 时 期 氢 能 产 业 发 展 的 指 导 性 文 件 , 是 地 方 编 制 氢 能 产 业 发 展 规 划 或 行 动 计 划 的 重 要 依 据 . 一 、 发 展 环 境 ( 一 ) 面 临 形 势 . １ 􀆰 国 际 氢 能 产 业 发 展 全 面 提 速 . 当 前 , 全 球 新 一 轮 科 技 革 命 和 产 业 变 革 正 在 加 速 进 行 , 氢 能 制 取 、 储 运 和 燃 料 电 池 等 技 术 日 渐 成 熟 , 氢 能 战 略 成 为 未 来 全 球 能 源 战 略 的 重 要 组 成 部 分 . 美 国 、 日 本 、 韩 国 、 欧 盟 等 主 要 发 达 国 家 和 地 区 均 将 氢 能 纳 入 能 源 发 展 战 略 , 持 续 加 大 技 术 研 发 与 产 业 化 扶 持 力 度 , 重 点 企 业 在 氢 能 技 术 研 发 、 关 键 材 料 制 造 等 方 面 处 于 全 球 领 先 位 置 . 氢 能 由 示 范 应 用 逐 步 走 向 规 模 化 推 广 , 产 业 链 条 不 断 完 善 , 产 业 规 模 快 速 扩 大 . 国 际 氢 能 委 员 会 预 测 , 到 ２ ０ ５ ０ 年 , 氢 能 将 创 造 ３ ０ ０ ０ 万 个 工 作 岗 位 , 减 少 ６ ０ 亿 吨 二 氧 化 碳 排 放 , 创 造 ２ 􀆰 ５ 万 亿 美 元 的 市 场 价 值 , 在 全 球 能 源 消 费 中 所 占 比 重 有 望 达 到 １ ８ ％ . ２ 􀆰 国 内 氢 能 产 业 加 速 规 划 布 局 . 国 家 高 度 重 视 氢 能 产 业 发 展 , « 国 家 创 新 驱 动 发 展 战 略 纲 要 » « “ 十 三 五 ” 国 家 战 略 性 新 兴 产 业 发 展 规 划 » « 交 通 强 国 建 设 纲 要 » 等 文 件 均 鼓 励 引 导 氢 能 产 业 发 展 . 国 内 氢 能 制 备 储 运 、 燃 料 电 池 系 统 集 成 、 加 氢 设 施 等 主 要 技 术 和 生 产 工 艺 不 断 进 步 , 氢 能 产 业 呈 现 加 快 发 展 态 势 . 根 据 中 国 氢 能 联 盟 预 计 , 到 ２ ０ ３ ０ 年 , 我 国 氢 气 需 求 量 将 达 到 ３ ５ ０ ０ 万 吨 , 到 ２ ０ ５ ０ 年 , 氢 能 将 在 中 国 终 端 能 源 体 系 中 占 比 至 少 达 到 — ４ —１ ０ ％ , 产 业 链 年 产 值 约 １ ２ 万 亿 元 , 成 为 引 领 经 济 发 展 的 新 增 长 极 . ( 二 ) 基 础 条 件 . １ 􀆰 发 展 氢 能 产 业 具 有 得 天 独 厚 的 资 源 优 势 . 山 东 氢 气 来 源 广 泛 , 氯 碱 、 焦 化 等 行 业 副 产 氢 资 源 丰 富 , 化 石 燃 料 制 氢 规 模 较 大 . 据 有 关 机 构 初 步 测 算 , 全 省 年 产 氢 气 ２ ６ ０ 万 吨 左 右 , 居 全 国 首 位 , 大 部 分 为 工 业 副 产 氢 , 品 质 较 好 、 价 格 低 , 具 备 大 规 模 利 用 的 成 本 优 势 . 同 时 , 山 东 省 光 伏 发 电 装 机 规 模 全 国 第 一 、 风 电 装 机 规 模 全 国 第 四 、 在 运 在 建 核 电 装 机 ５ ７ ０ 万 千 瓦 , 具 备 新 能 源 制 氢 的 良 好 条 件 . ２ 􀆰 发 展 氢 能 产 业 具 备 较 强 的 技 术 创 新 优 势 . 山 东 省 氢 能 产 业 骨 干 企 业 充 分 发 挥 创 新 主 体 作 用 , 联 合 重 点 高 校 和 科 研 院 所 , 在 燃 料 电 池 关 键 材 料 与 核 心 部 件 制 备 、 系 统 集 成 及 智 能 化 控 制 、 新 一 代 高 能 效 制 储 运 氢 与 新 型 质 子 交 换 膜 燃 料 电 池 体 系 等 关 键 技 术 方 面 取 得 重 要 进 展 . 潍 柴 集 团 牵 头 开 展 了 “ 燃 料 电 池 发 动 机 及 商 用 车 产 业 化 技 术 与 应 用 ” 国 家 重 点 研 发 计 划 项 目 , 积 极 创 建 国 家 燃 料 电 池 技 术 创 新 中 心 ; 东 岳 集 团 建 成 含 氟 功 能 膜 材 料 国 家 重 点 实 验 室 ; 山 东 省 能 源 研 究 院 成 立 氢 能 燃 料 电 池 功 能 实 验 室 , 全 面 开 展 氢 能 与 燃 料 电 池 关 键 技 术 攻 关 和 示 范 应 用 . ３ 􀆰 发 展 氢 能 产 业 具 有 坚 实 的 产 业 基 础 . 山 东 省 氢 能 产 业 基 本 覆 盖 氢 气 制 取 、 储 运 、 燃 料 电 池 关 键 材 料 、 燃 料 电 池 汽 车 及 配 — ５ —套 产 业 领 域 , 重 点 企 业 ( 研 究 机 构 ) 达 ５ ０ 余 家 . 潍 柴 集 团 初 步 具 备 了 “ 基 础 部 件 － 电 堆 － 发 动 机 － 整 车 ” 的 全 套 研 发 和 测 评 能 力 , 形 成 了 覆 盖 ３ ０ － １ ２ ０ k W 的 系 列 化 燃 料 电 池 发 动 机 产 品 , 建 成 了 ２ 万 台 氢 燃 料 电 池 发 动 机 工 厂 ; 东 岳 集 团 的 燃 料 电 池 质 子 交 换 膜 质 量 接 近 世 界 先 进 水 平 . 企 业 的 龙 头 带 动 作 用 为 全 省 氢 能 产 业 加 快 发 展 创 造 了 有 利 条 件 . ( 三 ) 发 展 前 景 . １ 􀆰 氢 能 具 有 广 泛 的 应 用 场 景 . 氢 能 作 为 一 种 来 源 广 泛 、 低 碳 环 保 的 二 次 能 源 , 可 广 泛 应 用 于 交 通 运 输 、 能 源 、 工 业 等 领 域 . 既 可 通 过 燃 料 电 池 技 术 , 应 用 于 汽 车 、 船 舶 、 轨 道 交 通 等 领 域 , 有 效 降 低 长 距 离 、 高 负 荷 交 通 对 燃 油 燃 气 的 依 赖 , 推 动 交 通 终 端 用 能 清 洁 化 ; 也 可 与 电 力 、 热 力 等 能 源 品 种 实 现 互 联 互 补 , 提 高 能 源 利 用 效 率 , 并 有 效 弥 补 电 能 存 储 性 差 的 短 板 , 有 力 支 撑 可 再 生 能 源 发 展 ; 还 可 与 炼 化 、 钢 铁 、 冶 金 等 行 业 有 机 融 合 , 在 更 大 尺 度 上 实 现 产 业 耦 合 , 有 效 减 少 碳 排 放 . ２ 􀆰 发 展 氢 能 产 业 具 有 广 阔 的 市 场 潜 力 . 山 东 是 装 备 制 造 业 大 省 , 重 型 柴 油 发 动 机 、 重 型 卡 车 、 矿 山 机 械 和 工 程 机 械 等 装 备 产 业 均 位 居 全 国 前 列 ; 潍 柴 集 团 的 发 动 机 、 东 岳 集 团 的 功 能 膜 、 山 东 重 工 旗 下 的 重 型 卡 车 和 工 程 机 械 、 中 通 客 车 的 公 交 物 流 等 商 用 车 、 冰 轮 集 团 的 压 缩 机 等 产 品 覆 盖 全 国 , 占 有 重 要 市 场 份 额 . 随 着 氢 能 产 业 化 进 程 不 断 加 速 , 氢 能 和 燃 料 电 池 在 诸 多 领 域 具 有 — ６ —广 阔 的 应 用 空 间 和 巨 大 的 市 场 潜 力 . 充 分 发 挥 全 省 工 业 副 产 氢 资 源 优 势 , 加 快 氢 能 提 纯 利 用 与 储 运 装 备 产 业 发 展 , 既 可 以 提 高 资 源 利 用 效 率 , 也 能 够 为 山 东 省 和 京 津 冀 等 周 边 地 区 提 供 较 稳 定 的 氢 源 保 障 . 同 时 , 山 东 省 氢 能 产 业 发 展 也 面 临 不 少 困 难 和 制 约 , 一 是 研 发 领 军 人 才 及 专 业 化 团 队 紧 缺 , 燃 料 电 池 电 堆 核 心 技 术 与 关 键 材 料 、 加 氢 站 用 氢 气 压 缩 机 、 高 压 储 氢 系 统 关 键 部 件 以 及 氢 气 加 注 机 等 方 面 与 国 际 先 进 水 平 差 距 较 大 , 关 键 技 术 仍 处 于 攻 关 期 , 成 熟 度 较 低 , 关 键 材 料 主 要 依 靠 进 口 , 成 本 较 高 , 技 术 标 准 、 检 测 体 系 发 展 滞 后 . 二 是 基 础 设 施 建 设 薄 弱 . 加 氢 站 等 基 础 设 施 在 审 批 及 运 营 管 理 等 环 节 缺 乏 总 体 设 计 和 政 策 支 持 , 建 设 进 展 缓 慢 , 影 响 了 燃 料 电 池 汽 车 的 推 广 应 用 . 三 是 规 划 政 策 体 系 有 待 建 立 . 氢 能 企 业 缺 乏 规 划 统 筹 , 布 局 分 散 , 上 下 游 企 业 联 系 不 够 紧 密 , 缺 乏 集 群 协 作 效 应 . 此 外 , 各 级 政 府 、 企 业 及 公 众 对 氢 能 安 全 方 面 的 认 知 尚 需 进 一 步 提 高 . 二 、 总 体 要 求 ( 一 ) 指 导 思 想 . 以 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 为 指 导 , 全 面 贯 彻 党 的 十 九 大 和 十 九 届 二 中 、 三 中 、 四 中 全 会 精 神 , 牢 固 树 立 新 发 展 理 念 , 遵 循 能 源 生 产 和 消 费 革 命 战 略 , 以 新 旧 动 能 转 换 重 大 工 程 为 统 领 , 以 供 给 侧 结 构 性 改 革 为 主 线 , 发 挥 山 东 综 合 优 势 , 把 发 展 氢 能 作 为 推 动 产 业 转 型 升 级 、 促 进 能 源 结 — ７ —构 调 整 的 重 要 引 擎 , 大 力 加 强 技 术 研 发 , 提 升 装 备 制 造 水 平 , 贯 通 氢 能 产 业 链 条 , 构 建 新 型 产 业 生 态 , 加 快 示 范 推 广 应 用 , 夯 实 安 全 环 保 基 础 , 打 造 山 东 氢 能 品 牌 , 创 建 国 家 氢 能 及 燃 料 电 池 示 范 区 , 为 新 时 代 现 代 化 强 省 建 设 提 供 有 力 支 撑 . ( 二 ) 基 本 原 则 . １ 􀆰 统 筹 布 局 , 突 出 重 点 . 紧 贴 各 地 资 源 优 势 和 产 业 基 础 , 坚 持 系 统 思 维 , 优 化 总 体 布 局 , 明 确 实 施 路 径 , 从 最 有 潜 力 和 优 势 的 产 业 重 点 突 破 , 推 进 集 聚 发 展 , 不 搞 遍 地 开 花 和 低 水 平 重 复 建 设 , 构 建 区 域 优 势 明 显 、 上 下 游 协 同 的 氢 能 产 业 体 系 . ２ 􀆰 市 场 主 导 , 政 府 引 导 . 充 分 发 挥 市 场 对 产 业 发 展 的 驱 动 作 用 和 资 源 配 置 的 决 定 性 作 用 , 调 动 和 激 发 企 业 等 各 类 市 场 主 体 在 氢 能 产 业 发 展 上 的 主 导 作 用 . 更 好 发 挥 政 府 对 氢 能 产 业 发 展 的 规 划 引 导 和 政 策 激 励 作 用 , 规 范 产 业 发 展 秩 序 , 引 导 市 场 消 费 , 营 造 良 好 环 境 . ３ 􀆰 创 新 驱 动 , 示 范 引 领 . 坚 持 自 主 创 新 与 引 进 消 化 吸 收 相 结 合 , 明 确 主 攻 方 向 , 以 核 心 技 术 和 关 键 材 料 为 突 破 口 , 推 动 重 点 企 业 和 科 研 机 构 加 强 技 术 研 发 , 加 快 形 成 具 有 自 主 知 识 产 权 的 技 术 、 标 准 和 品 牌 , 降 低 氢 能 应 用 成 本 . 加 快 氢 能 多 领 域 多 场 景 示 范 推 广 应 用 , 加 快 加 氢 基 础 设 施 建 设 , 促 进 氢 能 产 业 规 模 化 、 商 业 化 发 展 . ４ 􀆰 绿 色 生 态 , 安 全 规 范 . 坚 持 “ 能 源 生 产 低 碳 化 、 能 源 消 — ８ —费 绿 色 化 ” , 合 理 规 划 引 导 氢 能 产 业 发 展 方 式 、 规 模 , 优 化 氢 能 制 备 工 艺 , 推 动 氢 能 绿 色 化 生 产 . 强 化 安 全 意 识 , 建 立 健 全 涵 盖 氢 气 制 取 、 储 运 、 加 氢 基 础 设 施 、 燃 料 电 池 及 其 应 用 全 产 业 链 的 安 全 标 准 和 规 范 体 系 . ( 三 ) 发 展 目 标 . 通 过 １ ０ 年 左 右 的 努 力 , 实 现 山 东 省 氢 能 产 业 从 小 到 大 、 从 弱 变 强 的 突 破 性 发 展 , 打 造 “ 中 国 氢 谷 ” “ 东 方 氢 岛 ” 两 大 品 牌 , 培 育 壮 大 “ 鲁 氢 经 济 带 ” ( 青 岛 — 潍 坊 — 淄 博 — 济 南 — 聊 城 — 济 宁 ) , 建 成 集 氢 能 创 新 研 发 、 装 备 制 造 、 产 品 应 用 、 商 业 运 营 于 一 体 的 国 家 氢 能 与 燃 料 电 池 示 范 区 , 成 为 国 内 领 先 、 国 际 知 名 的 氢 能 产 业 发 展 高 地 , 为 推 动 新 旧 动 能 转 换 , 实 现 高 质 量 发 展 提 供 重 要 保 障 . ２ ０ ２ ０ 年 到 ２ ０ ２ ２ 年 , 为 氢 能 产 业 全 面 起 步 期 . 产 业 发 展 制 度 体 系 逐 步 完 善 , 聚 集 １ ０ ０ 家 以 上 的 氢 能 产 业 相 关 企 业 , 燃 料 电 池 发 动 机 产 能 达 到 ２ ０ ０ ０ ０ 台 , 燃 料 电 池 整 车 产 能 达 到 ５ ０ ０ ０ 辆 , 加 快 布 局 燃 料 电 池 轨 道 交 通 、 港 口 机 械 、 船 舶 及 分 布 式 发 电 装 备 产 业 , 氢 能 产 业 总 产 值 规 模 突 破 ２ ０ ０ 亿 元 . 工 业 副 产 氢 纯 化 、 燃 料 电 池 发 动 机 、 关 键 材 料 及 动 力 系 统 集 成 等 核 心 技 术 率 先 取 得 突 破 , 达 到 国 内 先 进 水 平 . 有 序 推 进 加 氢 基 础 设 施 建 设 , 累 计 建 成 加 氢 站 ３ ０ 座 ( 含 与 其 他 能 源 合 建 站 ) ; 试 点 示 范 取 得 初 步 成 效 , 燃 料 电 池 汽 车 在 公 交 、 物 流 等 商 用 车 领 域 率 先 示 范 推 广 , 省 域 内 累 计 示 范 推 广 燃 料 电 池 汽 车 ３ ０ ０ ０ 辆 左 右 ; 实 现 燃 料 电 池 在 应 急 — ９ —电 源 、 通 信 基 站 、 储 能 等 领 域 的 试 点 示 范 . ２ ０ ２ ３ 年 到 ２ ０ ２ ５ 年 , 为 氢 能 产 业 加 速 发 展 期 . 氢 能 产 业 链 条 基 本 完 备 , 培 育 １ ０ 家 左 右 具 有 核 心 竞 争 力 和 影 响 力 的 知 名 企 业 , 燃 料 电 池 发 动 机 产 能 达 到 ５ ０ ０ ０ ０ 台 , 燃 料 电 池 整 车 产 能 达 到 ２ ０ ０ ０ ０ 辆 , 燃 料 电 池 轨 道 交 通 、 港 口 机 械 、 船 舶 及 分 布 式 发 电 装 备 产 业 实 现 突 破 , 氢 能 产 业 总 产 值 规 模 突 破 １ ０ ０ ０ 亿 元 . 燃 料 电 池 发 动 机 、 关 键 材 料 、 零 部 件 和 动 力 系 统 集 成 等 核 心 技 术 接 近 国 际 先 进 水 平 . 制 氢 、 储 ( 运 ) 氢 、 加 氢 及 配 套 设 施 网 络 逐 步 完 善 , 氢 能 在 商 用 车 、 乘 用 车 、 船 舶 、 分 布 式 能 源 、 储 能 等 应 用 领 域 量 化 推 广 , 累 计 推 广 燃 料 电 池 汽 车 １ ０ ０ ０ ０ 辆 , 累 计 建 成 加 氢 站 １ ０ ０ 座 , 氢 能 在 电 网 调 峰 调 频 、 风 光 发 电 制 氢 等 领 域 应 用 逐 步 推 广 . ２ ０ ２ ６ 年 到 ２ ０ ３ ０ 年 , 为 氢 能 产 业 塑 造 优 势 期 . 氢 能 产 业 规 模 质 量 效 益 全 面 提 升 , 形 成 一 批 具 有 自 主 知 识 产 权 的 国 内 国 际 知 名 企 业 和 品 牌 . 关 键 技 术 取 得 重 大 突 破 , 综 合 指 标 达 到 世 界 先 进 水 平 , 在 氢 能 领 域 形 成 创 新 引 领 优 势 . 建 立 氢 能 产 业 与 大 数 据 、 物 联 网 、 人 工 智 能 等 新 一 代 信 息 技 术 和 共 享 经 济 、 智 慧 交 通 、 新 型 智 慧 城 市 等 新 业 态 深 度 融 合 的 新 型 智 慧 生 态 体 系 . — ０ １ —表 １ 山 东 省 氢 能 产 业 主 要 发 展 目 标 ２ ０ １ ９ 年 ( 基 准 年 ) ２ ０ ２ ０ 年 ２ ０ ２ １ 年 ２ ０ ２ ２ 年 ２ ０ ２ ３ 年 ２ ０ ２ ４ 年 ２ ０ ２ ５ 年 ２ ０ ３ ０ 年 技 术 研 发 质 子 交 换 膜 燃 料 电 池 功 率 密 度 ( 千 瓦 / 升 ) １ 􀆰 ７ / / ２ 􀆰 ０ / / ３ 􀆰 ０ ４ 􀆰 ０ 燃 料 电 池 商 用 车 平 均 寿 命 ( 小 时 ) １ ０ ０ ０ ０ / / １ ２ ０ ０ ０ / / １ ５ ０ ０ ０ ３ ０ ０ ０ ０ 燃 料 电 池 乘 用 车 平 均 寿 命 ( 小 时 ) / / / / / / ５ ０ ０ ０ ８ ０ ０ ０ 关 键 部 件 国 产 化 率 ( ％ ) １ ５ １ ６ １ ８ ２ ０ ３ ０ ４ ０ ５ ０ ≥ ８ ０ 产 业 规 模 氢 能 产 业 总 产 值 ( 亿 元 ) / ３ ０ １ ０ ０ ２ ０ ０ ４ ０ ０ ７ ０ ０ １ ０ ０ ０ ３ ０ ０ ０ 企 业 研 发 投 入 占 比 ( ％ ) ３ / / ４ / / ６ １ ０ 燃 料 电 池 发 动 机 产 能 ( 万 台 ) ０ 􀆰 ３ / / ２ / / ５ １ ０ 燃 料 电 池 整 车 产 能 ( 万 辆 ) ０ 􀆰 ２ / / ０ 􀆰 ５ / / ２ ５ 推 广 应 用 加 氢 站 数 量 ( 座 ) ６ １ ０ １ ８ ３ ０ ５ ０ ７ ０ １ ０ ０ ２ ０ ０ 燃 料 电 池 汽 车 应 用 规 模 ( 辆 ) １ ０ ０ ５ ０ ０ １ ５ ０ ０ ３ ０ ０ ０ ５ ０ ０ ０ ７ ０ ０ ０ １ ０ ０ ０ ０ ５ ０ ０ ０ ０ 燃 料 电 池 固 定 式 发 电 装 机 容 量 ( 兆 瓦 ) / / / / / / ２ ０ ０ １ ０ ０ ０ — １ １ —表 ２ 各 市 加 氢 站 及 燃 料 电 池 汽 车 示 范 推 广 应 用 一 览 表 地 市 ２ ０ ２ ０ － ２ ０ ２ ２ 年 产 业 全 面 起 步 期 ２ ０ ２ ３ 年 － ２ ０ ２ ５ 年 产 业 加 速 发 展 期 ２ ０ ２ ６ 年 － ２ ０ ３ ０ 年 产 业 塑 造 优 势 期 加 氢 站 ( 座 ) 燃 料 电 池 汽 车 ( 辆 ) 加 氢 站 ( 座 ) 燃 料 电 池 汽 车 ( 辆 ) 加 氢 站 ( 座 ) 燃 料 电 池 汽 车 ( 辆 ) 济 南 ６ ６ ０ ０ １ ５ １ ５ ０ ０ ２ ８ ８ ０ ０ ０ 青 岛 ６ ６ ０ ０ １ ５ １ ５ ０ ０ ２ ８ ８ ０ ０ ０ 淄 博 ４ ４ ０ ０ ９ ９ ０ ０ １ ５ ４ ０ ０ ０ 枣 庄 ３ ３ ０ ０ ６ １ ０ ０ ０ 东 营 ３ ３ ０ ０ ８ ２ ０ ０ ０ 烟 台 １ １ ０ ０ ４ ４ ０ ０ １ ２ ３ ０ ０ ０ 潍 坊 ６ ６ ０ ０ １ ２ １ ２ ０ ０ ２ ０ ５ ０ ０ ０ 济 宁 ３ ３ ０ ０ ９ ９ ０ ０ １ ５ ４ ０ ０ ０ 泰 安 ３ ３ ０ ０ ７ １ ５ ０ ０ 威 海 ２ ２ ０ ０ ５ １ ０ ０ ０ 日 照 ３ ３ ０ ０ ６ １ ０ ０ ０ 临 沂 ４ ４ ０ ０ １ ２ ３ ０ ０ ０ 德 州 １ １ ０ ０ ３ ３ ０ ０ ７ １ ５ ０ ０ 聊 城 ３ ３ ０ ０ ９ ９ ０ ０ １ ５ ４ ０ ０ ０ 滨 州 ３ ３ ０ ０ ８ １ ５ ０ ０ 菏 泽 ３ ３ ０ ０ ８ １ ５ ０ ０ 合 计 ３ ０ ３ ０ ０ ０ １ ０ ０ １ ０ ０ ０ ０ ２ ０ ０ ５ ０ ０ ０ ０ — ２ １ — 三 、 发 展 路 径 和 空 间 布 局 ( 一 ) 发 展 路 径 . 氢 能 产 业 链 涵 盖 氢 气 制 取 、 储 运 、 加 氢 基 础 设 施 、 燃 料 电 池 及 其 应 用 . 山 东 省 氢 能 产 业 呈 现 上 游 制 氢 和 下 游 整 车 制 造 产 业 整 体 优 势 明 显 、 中 游 燃 料 电 池 技 术 和 关 键 材 料 产 业 存 在 突 出 短 板 、 加 氢 站 和 储 氢 及 制 氢 装 备 亟 待 补 强 的 特 点 . 围 绕 健 全 完 善 全 产 业 链 氢 能 体 系 , 发 挥 优 势 , 补 强 短 板 , 提 升 层 次 , 抢 占 先 机 , 结 合 实 际 情 况 , 明 确 山 东 省 氢 能 发 展 重 点 和 方 向 : １ 􀆰 氢 气 制 取 . 近 期 以 工 业 副 产 氢 就 近 供 给 为 主 , 充 分 利 用 省 内 工 业 副 产 氢 优 势 , 将 氢 能 作 为 实 现 山 东 省 新 旧 动 能 转 换 的 重 要 途 径 , 大 力 发 展 氢 气 提 纯 技 术 , 提 高 工 业 副 产 氢 利 用 率 , 带 动 钢 铁 、 煤 炭 和 化 工 等 传 统 行 业 不 断 转 型 升 级 , 实 现 高 质 量 发 展 ; 中 远 期 积 极 推 进 可 再 生 能 源 电 解 水 制 氢 和 核 能 制 氢 , 逐 步 降 低 制 氢 成 本 . ２ 􀆰 氢 气 储 运 . 近 期 重 点 发 展 高 压 气 态 储 氢 和 长 管 拖 车 运 输 ; 中 远 期 按 照 低 压 到 高 压 、 气 态 到 多 相 态 ( 低 温 液 态 、 固 态 、 有 机 氢 载 体 等 ) 的 方 向 逐 步 提 升 氢 气 的 储 存 运 输 能 力 , 探 索 推 进 高 效 、 智 能 氢 气 输 送 管 网 的 建 设 和 运 营 . ３ 􀆰 加 氢 站 建 设 . 按 照 由 点 及 面 、 由 专 用 向 公 用 、 由 城 市 向 城 际 发 展 的 思 路 , 合 理 配 套 、 适 度 超 前 推 进 加 氢 站 布 局 建 设 , 优 — ３ １ —先 在 氢 气 资 源 丰 富 、 应 用 场 景 成 熟 的 城 市 重 点 布 局 , 适 时 向 全 省 推 广 . 近 期 重 点 推 进 城 市 公 交 、 物 流 、 环 卫 等 专 用 加 氢 站 建 设 , 开 展 加 油 、 加 气 、 充 电 和 加 氢 站 合 建 模 式 试 点 ; 中 远 期 有 序 推 进 城 市 和 城 际 公 共 加 氢 站 网 络 布 局 建 设 , 规 模 化 推 进 加 氢 基 础 设 施 建 设 . ４ 􀆰 燃 料 电 池 系 统 . 近 期 引 进 消 化 吸 收 先 进 技 术 , 加 大 对 核 心 技 术 、 关 键 材 料 和 高 端 装 备 研 发 投 入 , 进 一 步 加 强 燃 料 电 池 发 动 机 技 术 和 含 氟 功 能 膜 材 料 技 术 在 国 内 龙 头 地 位 , 尽 快 实 现 “ 卡 脖 子 ” 关 键 技 术 的 不 断 突 破 , 逐 步 形 成 批 量 生 产 能 力 ; 中 远 期 自 主 研 发 为 主 , 加 强 国 际 合 作 , 持 续 开 发 高 功 率 系 统 产 品 , 提 高 产 品 的 性 能 、 寿 命 和 国 产 化 率 , 持 续 降 低 成 本 , 形 成 规 模 化 生 产 能 力 . ５ 􀆰 氢 能 推 广 应 用 . 近 期 优 先 在 城 市 公 交 、 厢 式 物 流 等 商 用 车 及 通 信 基 站 备 用 电 源 等 领 域 示 范 应 用 , 探 索 燃 料 动 力 在 港 口 、 矿 山 机 械 等 领 域 的 应 用 ; 中 远 期 扩 展 到 乘 用 车 、 燃 料 电 池 船 舶 、 叉 车 、 电 网 调 峰 及 海 岛 供 电 供 热 储 能 等 领 域 . ( 二 ) 空 间 布 局 . 立 足 氢 能 产 业 发 展 基 础 , 充 分 发 挥 骨 干 企 业 和 科 研 院 所 带 头 引 领 作 用 , 汇 聚 优 势 资 源 , 打 造 鲁 氢 经 济 带 , 构 筑 两 大 高 地 , 布 局 两 大 集 群 , 创 建 国 家 氢 能 及 燃 料 电 池 示 范 区 . — ４ １ —山 东 省 氢 能 产 业 空 间 布 局 示 意 图 １ 􀆰 构 筑 两 大 高 地 . 在 济 南 市 依 托 新 旧 动 能 转 换 先 行 区 , 加 快 推 进 集 “ 氢 能 科 技 园 ” “ 氢 能 产 业 园 ” “ 氢 能 会 展 商 务 区 ” 三 位 一 体 的 “ 中 国 氢 谷 ” 建 设 , 合 理 布 局 加 氢 站 , 形 成 科 学 高 效 加 氢 网 络 和 氢 能 供 应 系 统 , 打 造 氢 能 产 业 创 新 研 发 、 装 备 制 造 、 商 务 会 展 、 商 业 应 用 基 地 . 在 青 岛 市 依 托 山 东 能 源 研 究 院 等 科 研 机 构 , 打 造 氢 能 创 新 研 发 高 地 ; 合 理 布 局 氢 能 装 备 制 造 产 业 , 培 育 氢 能 轨 道 车 辆 及 船 舶 研 发 制 造 基 地 、 氢 能 港 口 机 械 及 物 流 应 用 基 地 、 氢 能 热 电 联 供 及 固 定 式 、 分 布 式 电 源 研 发 应 用 基 地 , 全 力 打 造 “ 东 方 氢 岛 ” . 专 栏 １ “ 中 国 氢 谷 ” 在 济 南 新 旧 动 能 转 换 先 行 区 核 心 区 域 内 , 打 造 集 “ 氢 能 科 技 园 ” “ 氢 能 产 业 园 ” “ 氢 能 会 展 商 务 区 ” 三 位 一 体 的 “ 中 国 氢 谷 ” , 在 南 翼 钢 城 区 、 莱 芜 区 发 挥 工 业 副 产 氢 资 源 和 产 业 优 势 , 鼓 励 先 行 先 试 . 氢 能 科 技 园 : 以 氢 能 研 究 为 核 心 , 引 进 集 关 键 材 料 、 零 部 件 、 电 堆 、 动 力 系 统 、 整 车 研 发 、 设 备 检 测 为 主 要 业 务 的 氢 能 创 新 集 群 . — ５ １ — 氢 能 产 业 园 : 集 聚 加 氢 站 设 备 、 气 体 纯 化 设 备 、 水 电 解 制 氢 设 备 、 储 氢 装 备 、 燃 料 电 池 测 试 设 备 、 智 能 自 动 化 生 产 线 设 备 等 产 业 链 上 的 生 产 企 业 , 形 成 产 业 规 模 集 群 , 助 力 氢 能 产 业 发 展 . 氢 能 会 展 商 务 区 : 集 国 际 科 技 中 介 、 交 流 、 展 示 与 商 务 为 一 体 , 重 点 推 进 国 内 外 技 术 及 产 业 引 进 、 国 际 交 流 与 展 览 展 示 、 国 际 化 技 术 和 商 业 人 才 培 育 引 进 与 输 出 . ５ 年 内 实 现 引 进 具 有 国 际 影 响 力 的 研 发 中 心 ３ 个 , 氢 能 产 业 链 企 业 ２ ０ 家 以 上 , 初 步 建 成 氢 能 产 业 创 新 集 群 , 具 备 研 发 集 聚 、 产 业 化 生 产 、 模 式 化 输 出 的 能 力 . 专 栏 ２ “ 东 方 氢 岛 ” 在 青 岛 市 打 造 集 氢 能 产 业 创 新 研 发 、 装 备 制 造 、 商 业 应 用 、 装 备 检 测 、 军 民 融 合 于 一 体 的 “ 东 方 氢 岛 ” . 打 造 氢 能 创 新 研 发 高 地 . 引 进 布 局 氢 能 科 研 院 所 , 依 托 山 东 能 源 研 究 院 、 中 科 院 青 岛 能 源 所 、 中 国 石 油 大 学 ( 华 东 ) 等 科 研 单 位 , 在 燃 料 电 池 电 堆 和 关 键 材 料 等 核 心 技 术 上 形 成 突 破 . 依 托 青 岛 国 际 院 士 港 氢 能 研 究 院 和 氢 能 与 燃 料 电 池 示 范 项 目 , 加 快 氢 能 新 技 术 的 产 业 化 进 程 . 发 展 氢 能 装 备 制 造 . 在 西 海 岸 新 区 、 国 家 高 新 技 术 开 发 区 、 平 度 市 、 莱 西 市 等 地 布 局 氢 能 装 备 制 造 产 业 基 地 , 布 局 建 设 氢 能 科 技 生 态 园 和 中 德 氢 能 源 产 业 园 , 发 展 燃 料 电 池 及 整 车 制 造 等 , 完 善 上 下 游 配 套 ; 推 进 氢 能 轨 道 车 辆 产 业 化 ; 以 海 西 湾 造 修 船 基 地 为 主 打 造 氢 能 船 舶 研 发 、 制 造 基 地 . 发 展 氢 能 装 备 检 测 . 依 托 青 岛 国 家 质 检 中 心 , 探 索 氢 能 装 备 检 测 标 准 , 开 展 氢 能 装 备 检 测 产 业 化 试 点 . 开 展 氢 能 应 用 示 范 . 以 青 岛 港 为 主 打 造 氢 燃 料 动 力 港 口 机 械 、 物 流 车 实 验 区 ; 以 公 交 车 、 市 政 车 应 用 为 主 打 造 氢 能 绿 色 交 通 线 路 ; 以 居 民 商 业 应 用 为 主 打 造 泊 里 氢 能 小 镇 ; 建 设 氢 气 储 运 系 统 试 点 . ５ 年 内 在 氢 能 技 术 研 发 、 储 运 体 系 、 装 备 制 造 、 应 用 示 范 全 链 条 率 先 突 破 , 形 成 优 势 产 业 集 群 . ２ 􀆰 布 局 两 大 集 群 . 借 助 两 大 氢 能 高 地 的 引 领 示 范 作 用 , 带 动 鲁 氢 经 济 带 其 他 城 市 的 氢 能 产 业 快 速 发 展 , 形 成 以 潍 坊 、 淄 博 市 为 龙 头 的 燃 料 电 池 及 关 键 材 料 产 业 集 群 和 以 聊 城 、 济 宁 市 为 龙 头 的 燃 料 电 池 整 车 及 氢 能 制 储 装 备 产 业 集 群 . 其 中 , 潍 坊 市 重 点 打 造 世 界 领 先 的 燃 料 电 池 发 动 机 制 造 基 地 , 淄 博 市 重 点 打 造 燃 料 电 池 关 键 材 料 及 核 心 部 件 产 业 基 地 , 聊 城 市 重 点 打 造 燃 料 电 池 整 — ６ １ —车 研 发 制 造 基 地 , 济 宁 市 重 点 打 造 氢 能 制 取 储 运 装 备 产 业 基 地 . 支 持 其 他 地 区 因 地 制 宜 做 好 补 链 强 链 和 特 色 产 业 发 展 , 加 快 氢 能 在 交 通 、 能 源 、 建 筑 、 工 业 等 领 域 的 多 元 应 用 , 为 全 省 氢 能 产 业 发 展 提 供 重 要 支 撑 . 四 、 重 点 发 展 任 务 ( 一 ) 实 施 创 新 驱 动 工 程 , 掌 握 核 心 技 术 . 坚 持 创 新 驱 动 发 展 战 略 , 优 化 创 新 体 制 机 制 , 激 发 企 业 创 新 活 力 , 集 中 优 势 力 量 突 破 氢 能 产 业 关 键 核 心 技 术 , 促 进 产 业 链 和 创 新 链 深 度 融 合 , 推 动 氢 能 产 业 迈 向 全 球 价 值 链 中 高 端 . １ 􀆰 突 破 核 心 技 术 . 围 绕 构 建 氢 能 产 业 链 , 将 关 键 共 性 技 术 、 前 沿 引 领 技 术 研 发 纳 入 省 科 技 计 划 等 予 以 支 持 . 充 分 调 动 相 关 科 研 资 源 和 力 量 , 聚 焦 绿 色 规 模 化 制 氢 和 氢 气 纯 化 、 氢 气 储 运 、 车 用 燃 料 电 池 及 关 键 材 料 和 燃 料 电 池 整 车 关 键 技 术 等 ４ 个 方 向 , 集 中 攻 坚 , 确 保 我 省 在 氢 能 技 术 方 面 的 领 先 地 位 . 发 展 绿 色 规 模 化 制 氢 技 术 , 重