【政策】贵州省煤化工（石化化工）行业碳达峰实施方案（征求意见稿）.pdf

- 1 - 附件3贵州省煤化工（石化化工）行业碳达峰实施方案（ 征 求 意 见 稿 ）为 完 整 准 确 全 面 贯 彻 新 发 展 理 念 及 习 近 平 总 书 记 关 于 碳 达峰 、 碳 中 和 工 作 的 系 列 重 要 讲 话 和 指 示 精 神 ， 全 面 落 实 党 中 央 、国 务 院 和 省 委 、 省 政 府 关 于 碳 达 峰 、 碳 中 和 重 大 战 略 决 策 部 署 ，按 照 贵 州 省 碳 达 峰 碳 中 和 “ 1+N” 政 策 体 系 要 求 ， 研 究 制 定 本 实 施 方 案 。一、总体要求（一）指导思想。以 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 为 指 导 ， 全 面 贯 彻 党的 二 十 大 会 议 精 神 ， 深 入 贯 彻 习 近 平 总 书 记 视 察 贵 州 重 要 讲 话 精神 ， 立 足 新 发 展 阶 段 ， 完 整 、 准 确 、 全 面 贯 彻 新 发 展 理 念 ， 融 入新 发 展 格 局 ， 坚 持 以 高 质 量 发 展 统 揽 全 局 ， 围 绕 “ 碳 达 峰 、 碳 中和 ” 战 略 目 标 ， 科 学 处 理 发 展 和 减 排 、 整 体 和 局 部 、 短 期 和 中 长期 关 系 ， 突 出 标 准 引 领 ， 深 挖 节 能 降 碳 技 术 改 造 潜 力 ， 推 进 综 合施 策 ， 严 格 监 督 管 理 ， 以 合 成 氨 、 甲 醇 、 焦 化 、 现 代 煤 化 工 等 重 - 2 - 点 领 域 碳 达 峰 为 突 破 ， 积 极 稳 妥 推 进 碳 达 峰 ， 加 快 煤 化 工 （ 石 化化 工 ） 领 域 节 能 降 碳 步 伐 ， 促 进 煤 化 工 行 业 绿 色 低 碳 发 展 。（二）工作原则。——坚 持 全 省 统 筹 、 科 学 谋 划 。 坚 持 “ 生 态 优 先 、 绿 色 发 展 ”理 念 ， 将 碳 达 峰 纳 入 全 省 煤 化 工 （ 石 化 化 工 ） 产 业 生 产 全 过 程 ，强 化 源 头 减 碳 、 过 程 固 碳 、 末 端 减 碳 相 结 合 ， 科 学 谋 划 碳 达 峰 实施 路 线 、 合 理 部 署 任 务 ， 加 强 分 类 指 导 ， 分 阶 段 、 分 步 骤 有 序 达峰 。 ——坚 持 有 序 减 碳 ， 防 范 风 险 。 坚 持 降 碳 、 减 污 、 扩 绿 、 增长 协 同 推 进 ， 以 产 业 结 构 优 化 、 产 业 提 档 升 级 为 重 点 ， 强 化 科 技 支 撑 ， 深 入 推 进 煤 制 合 成 氨 、 煤 制 甲 醇 、 煤 制 焦 炭 、 煤 制 乙 二 醇等 重 点 产 品 节 能 降 碳 ， 统 筹 推 进 产 业 绿 色 低 碳 发 展 。 “ 十 四 五 ”达 峰 前 阶 段 ， 主 要 以 行 业 碳 强 度 控 制 为 主 、 碳 排 放 总 量 控 制 为 辅 ，中 长 期 逐 步 转 向 生 产 规 模 和 碳 排 放 规 模 的 总 量 控 制 ， 力 争 早 日 实现 碳 达 峰 。——坚 持 创 新 驱 动 ， 融 合 发 展 。 坚 持 把 科 技 创 新 作 为 引 领 低碳 发 展 的 第 一 驱 动 力 ， 重 视 技 术 创 新 ， 着 力 突 破 低 碳 关 键 技 术 ，促 进 化 石 资 源 利 用 的 低 碳 转 化 、 减 量 化 转 型 。 从 源 头 上 加 快 煤 化工 与 可 再 生 能 源 融 合 发 展 ， 终 端 上 强 化 高 浓 度 二 氧 化 碳 的 再 利 用水 平 ， 推 动 技 术 创 新 与 产 业 示 范 的 深 度 融 合 ， 加 速 创 新 成 果 转 化 应 用 。 - 3 - ——坚 持 政 策 引 领 、 市 场 发 力 。 加 强 政 策 引 导 ， 推 动 体 制 机制 改 革 创 新 ， 充 分 发 挥 市 场 在 资 源 配 置 中 的 决 定 性 作 用 ， 健 全 完善 以 碳 减 排 为 导 向 的 投 资 、 价 格 、 财 政 、 金 融 等 经 济 政 策 及 碳 排放 权 交 易 等 市 场 化 机 制 ， 形 成 有 效 激 励 约 束 ， 充 分 调 动 企 业 积 极性 ， 激 发 市 场 主 体 低 碳 转 型 发 展 的 内 生 动 力 ， 促 进 煤 化 工 （ 石 化化 工 ） 行 业 绿 色 低 碳 转 型 。（三）主要目标。“ 十 四 五 ” 期 间 ， 全 省 煤 化 工 产 业 规 模 适 度 增 长 ， 行 业 碳 排放 强 度 显 著 下 降 ， 减 碳 排 水 平 大 幅 提 高 。 到 2025 年 ， 煤 制 甲 醇和 合 成 氨 企 业 能 效 标 杆 水 平 以 上 产 能 比 例 达 到 80%以 上 ， 煤 制 乙 二 醇 企 业 能 效 标 杆 水 平 以 上 产 能 达 到 100%， 基 准 水 平 以 下 产 能清 零 ， 绿 色 低 碳 发 展 水 平 大 幅 提 高 。“ 十 五 五 ” 期 间 ， 全 省 煤 化 工 产 业 布 局 更 趋 合 理 ， 行 业 集 中度 不 断 提 高 ， 先 进 装 备 产 能 占 比 进 一 步 提 升 ， 高 质 量 发 展 水 平 进一 步 提 升 。 到 2030 年 ， 省 煤 化 工 行 业 整 体 实 现 单 位 煤 炭 转 化 排碳 强 度 比 当 前 煤 化 工 行 业 平 均 水 平 下 降 20%， 单 位 工 业 增 加 值 碳排 放 强 度 比 当 前 下 降 30%。二、重点任务（一）推动产业转型升级。优 化 产 业 结 构 ， 严 格 按 照 节 能 、 环 保 、 质 量 、 安 全 技 术 等 相 关 法 律 法 规 和 《 产 业 结 构 调 整 指 导 目 录 》 等 政 策 ， 依 法 依 规 淘 汰 - 4 - 不 符 合 产 业 政 策 要 求 的 落 后 工 艺 技 术 和 生 产 装 置 ， 改 造 提 升 现 有煤 化 工 产 业 技 术 、 装 备 水 平 ， 强 化 产 业 结 构 转 型 和 产 品 结 构 升 级 ，全 面 推 进 煤 化 工 产 业 绿 色 低 碳 转 型 升 级 和 集 聚 化 发 展 。1.改 造 提 升 传 统 煤 化 工 。 加 快 粉 煤 加 压 气 化 技 术 、 水 煤 浆 气化 技 术 等 新 型 煤 气 化 工 艺 技 术 在 尿 素 生 产 中 的 应 用 ， 淘 汰 落 后 气化 工 艺 装 置 。 根 据 煤 炭 原 料 的 品 质 和 工 艺 特 性 情 况 ， 选 择 合 适 的煤 气 化 技 术 改 造 现 有 气 化 炉 。 结 合 实 际 需 求 ， 采 用 低 温 甲 醇 洗 、液 氨 洗 等 先 进 节 能 技 术 改 造 现 有 的 合 成 气 净 化 装 置 ； 采 用 中 低 压氨 合 成 技 术 改 造 合 成 氨 高 压 合 成 技 术 ； 采 用 低 压 合 成 工 艺 改 造 甲醇 合 成 设 备 ； 采 用 热 泵 精 馏 工 艺 、 高 效 分 离 塔 技 术 改 造 甲 醇 精 馏 、 分 离 装 置 。 选 择 大 型 化 空 分 技 术 和 先 进 流 程 ， 配 套 先 进 控 制 系 统 ，降 低 动 力 能 耗 。（省工业和信息化厅、省发展改革委、省能源局、省生态环境厅、省应急厅等按职责分工负责；地方各级政府负责落实，不再列出）2.推 进 产 业 结 构 调 整 。 优 化 产 业 和 产 品 结 构 ， 严 控 尿 素 等 过剩 行 业 新 增 产 能 ， 对 符 合 政 策 要 求 的 先 进 工 艺 改 造 提 升 项 目 实 行等 量 或 减 量 置 换 ， 差 异 化 发 展 深 加 工 产 品 ， 提 升 产 品 档 次 。 推 进合 成 氨 后 加 工 产 业 升 级 ， 发 展 己 内 酰 胺 、 丙 烯 腈 、 甲 醇 胺 、 乙 醇胺 以 及 后 加 工 产 品 DMF/乙 撑 胺 等 产 品 。 充 分 利 用 合 成 氨 的 生 产过 程 中 的 氢 气 、 一 氧 化 碳 等 碳 一 化 工 原 料 生 产 甲 醇 、 乙 醇 、 醋 酸 、 二 甲 醚 等 有 机 产 品 ， 多 元 化 发 展 以 甲 醇 为 原 料 的 有 机 精 细 化 工 产 - 5 - 品 。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省能源局等按职责分工负责）3.严 把 “ 两 高 ” 项 目 准 入 关 。 强 化 合 成 氨 、 甲 醇 、 焦 化 、 现代 煤 化 工 等 项 目 的 常 态 化 监 管 ， 全 面 梳 理 拟 建 、 在 建 、 存 量 项 目 ，实 行 高 耗 能 高 排 放 项 目 清 单 管 理 、 分 类 处 置 、 动 态 监 控 。 对 能 效水 平 低 于 本 行 业 能 耗 限 额 准 入 值 的 ， 按 有 关 规 定 停 工 整 改 ， 推 动能 效 水 平 应 提 尽 提 ， 力 争 全 面 达 到 标 杆 水 平 。 严 把 项 目 准 入 关 ，科 学 评 估 拟 建 项 目 ， 对 合 成 氨 、 甲 醇 等 传 统 煤 化 工 产 品 ， 按 照 “ 等量 或 减 量 替 代 ” 原 则 压 减 产 能 ； 对 焦 化 、 现 代 煤 化 工 等 行 业 产 品 ，按 照 国 家 布 局 和 审 批 备 案 等 要 求 ， 对 标 能 耗 标 杆 水 平 ， 引 导 企 业 采 用 先 进 的 绿 色 低 碳 技 术 ， 提 高 能 源 利 用 率 和 污 染 物 排 放 控 制 水平 。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省能源局、省生态环境厅等按职责分工负责）（二）推动产业集聚循环化发展。1.推 进 化 工 园 区 规 范 化 建 设 。 优 化 产 业 布 局 ， 推 进 化 工 园 区达 标 认 定 和 规 范 建 设 ， 按 照 “ 产 业 园 区 化 、 装 置 大 型 化 、 生 产 柔性 化 、 产 品 多 元 化 ” 的 模 式 ， 科 学 谋 划 煤 化 工 产 业 ， 突 出 技 术 特色 ， 构 建 纵 向 延 伸 、 横 向 耦 合 、 产 业 链 完 整 的 生 产 体 系 ， 加 快 建设 认 定 一 批 以 煤 化 工 为 主 导 产 业 的 化 工 园 区 ， 提 高 产 业 集 中 度 和化 工 园 区 集 聚 水 平 。 推 动 煤 化 工 （ 石 化 化 工 ） 企 业 和 化 工 园 区 建 设 能 源 综 合 管 理 系 统 ， 实 现 能 源 系 统 优 化 和 梯 级 利 用 。（省工业 - 6 - 和信息化厅、省发展改革委、省生态环境厅、省应急厅、省能源局等按职责分工）2.打 造 绿 色 化 工 园 区 。 坚 持 煤 焦 化 一 体 化 、 煤 化 电 热 一 体 和多 联 产 发 展 ， 以 提 升 资 源 产 出 率 和 循 环 利 用 率 为 目 标 ， 着 力 构 建园 区 内 绿 色 低 碳 产 业 链 条 ， 推 进 园 区 企 业 循 环 式 生 产 、 产 业 循 环式 组 合 ， 促 进 废 物 综 合 利 用 、 能 量 梯 级 利 用 、 水 资 源 循 环 使 用 ，推 进 工 业 余 压 余 热 、 废 气 废 液 废 渣 的 资 源 化 利 用 ， 实 现 绿 色 低 碳循 环 发 展 。（省工业和信息化厅、省发展改革委、省生态环境厅、省能源局等按职责分工负责）3.推 进 资 源 综 合 利 用 。 鼓 励 开 展 资 源 利 用 评 价 。 支 持 粉 煤 灰 、 气 化 炉 渣 等 工 业 固 废 规 模 化 高 值 化 利 用 。 加 大 科 技 攻 关 力 度 ，推 动 焦 化 副 产 品 延 伸 产 业 链 条 ， 提 升 焦 化 化 产 加 工 利 用 水 平 。 鼓励 产 业 链 上 下 游 企 业 共 建 共 用 回 收 渠 道 ， 打 造 较 为 完 善 的 再 生 资源 回 收 利 用 体 系 。（省工业和信息化厅、省发展改革委、省住房城乡建设厅、省生态环境厅、省能源局等按职责分工负责）（三）推进节能降碳增效行动。1.全 面 提 升 节 能 管 理 能 力 。 推 动 节 能 管 理 源 头 化 ， 严 格 落 实固 定 资 产 投 资 项 目 节 能 审 查 制 度 ， 对 项 目 用 能 和 碳 排 放 情 况 进 行综 合 评 价 ， 开 展 节 能 审 查 意 见 落 实 情 况 监 督 检 查 。 加 强 煤 化 工 重点 企 业 用 能 节 能 管 理 ， 推 行 节 能 降 碳 目 标 责 任 制 度 。 全 面 实 施 节 能 诊 断 和 能 源 审 计 ， 开 展 能 源 管 理 体 系 认 证 ， 推 进 高 耗 能 企 业 能 - 7 - 源 管 理 中 心 建 设 ， 强 化 节 能 管 理 数 字 赋 能 ， 加 强 节 能 监 察 约 束 力 ，实 现 行 业 节 能 监 察 全 覆 盖 。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省国资委、省市场监管局、省能源局等按职责分工负责）2.推 进 节 能 降 碳 重 点 工 程 。 严 格 落 实 能 效 约 束 ， 对 标 高 耗 能重 点 领 域 产 品 能 效 标 杆 水 平 和 基 准 水 平 ， 科 学 有 序 推 进 甲 醇 、 合成 氨 、 焦 化 、 现 代 煤 化 工 等 煤 化 工 细 分 领 域 开 展 节 能 降 碳 改 造 ，不 断 提 升 工 业 产 品 能 效 水 平 ， 提 高 能 源 资 源 利 用 效 率 。 聚 焦 重 点企 业 ， 大 力 推 广 已 取 得 突 破 的 绿 色 低 碳 关 键 技 术 ， 支 持 开 展 产 业化 示 范 应 用 。 针 对 重 点 企 业 的 主 要 工 序 、 重 点 用 能 系 统 等 查 找 用能 薄 弱 环 节 ， 深 入 挖 掘 节 能 潜 力 。 鼓 励 企 业 对 标 能 耗 限 额 标 准 标 杆 水 平 ， 加 快 节 能 技 术 创 新 与 推 广 应 用 ， 推 动 制 造 业 主 要 产 品 工艺 升 级 与 节 能 技 术 改 造 ， 在 煤 化 工 （ 石 化 化 工 ） 行 业 推 行 能 效 “ 领跑 者 ” 行 动 。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省能源局等按职责分工负责）3.提 升 重 点 用 能 设 备 能 效 。 全 面 提 升 电 机 、 风 机 、 水 泵 、 压缩 机 、 变 压 器 、 换 热 器 、 锅 炉 、 窑 炉 、 电 梯 等 重 点 设 备 的 能 效 标准 。 推 广 先 进 高 效 节 能 设 备 ， 加 快 淘 汰 落 后 低 效 设 备 。 加 强 重 点用 能 设 备 监 管 ， 强 化 生 产 、 经 营 、 销 售 、 使 用 、 报 废 全 链 条 管 理 ，严 厉 打 击 违 法 违 规 行 为 ， 全 面 提 升 用 能 效 率 和 节 能 水 平 。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省市场监管局等按职责分工负责） 4.适 度 推 进 行 业 用 能 电 气 化 。 在 有 条 件 的 地 区 、 企 业 有 序 推 - 8 - 进 煤 化 工 行 业 煤 炭 减 量 替 代 ， 转 变 用 能 方 式 ， 鼓 励 以 电 力 、 天 然气 等 替 代 煤 炭 ， 促 进 煤 炭 分 质 分 级 高 效 清 洁 利 用 。 积 极 推 进 合 成氨 、 焦 化 等 重 点 耗 煤 行 业 清 洁 化 改 造 ， 鼓 励 大 型 用 能 设 备 的 电 驱动 替 代 蒸 汽 驱 动 ， 扩 大 电 气 化 终 端 用 能 设 备 使 用 比 例 。 加 强 煤 化工 （ 石 化 化 工 ） 重 点 耗 煤 行 业 管 理 ， 推 动 工 业 终 端 减 煤 限 煤 。 推进 现 役 煤 电 机 组 节 能 升 级 和 灵 活 性 改 造 ， 推 动 煤 电 向 基 础 保 障 性和 系 统 调 节 性 电 源 并 重 转 型 。 （省发展改革委、省工业和信息化厅、省能源局等按职责分工负责）5.大 力 发 展 新 能 源 。 积 极 参 与 煤 炭 清 洁 高 效 开 发 利 用 ， 推 动现 代 煤 化 工 与 新 能 源 发 电 、 合 成 气 燃 气 轮 机 发 电 、 绿 电 制 氢 等 耦 合 发 展 。 有 序 推 进 煤 制 清 洁 燃 料 、 煤 基 能 源 化 工 逐 步 实 现 示 范 升级 、 适 度 商 业 化 与 全 面 产 业 化 ， 形 成 一 定 规 模 的 油 气 能 源 替 代 能力 。 逐 步 建 立 制 氢 、 储 运 氢 及 用 氢 的 产 业 链 ， 条 件 成 熟 时 发 展 氢能 产 业 。 逐 步 利 用 现 代 煤 化 工 产 业 的 合 成 气 、 副 产 氢 与 燃 料 电 池衔 接 的 相 关 成 熟 技 术 、 装 备 。 落 实 可 再 生 能 源 电 力 消 纳 保 障 机 制 ，提 升 可 再 生 能 源 利 用 比 重 。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省科技厅、省能源局、省大数据局、省交通运输厅等按职责分工负责）（四）实施绿色制造专项行动。1.推 动 化 工 产 品 绿 色 设 计 。 支 持 煤 化 工 （ 石 化 化 工 ） 行 业 龙 头 企 业 ， 在 供 应 链 整 合 、 创 新 低 碳 管 理 等 关 键 领 域 发 挥 引 领 作 用 ， - 9 - 将 绿 色 低 碳 理 念 贯 穿 于 产 品 设 计 、 原 料 采 购 、 生 产 、 运 输 、 储 存 、使 用 、 回 收 处 理 的 全 过 程 ， 推 动 供 应 链 全 链 条 绿 色 低 碳 发 展 。 优化 煤 化 工 （ 石 化 化 工 ） 产 业 结 构 ， 深 化 焦 化 、 乙 二 醇 、 聚 乙 醇 酸三 大 产 业 链 ， 鼓 励 应 用 节 能 新 技 术 、 新 工 艺 ， 减 少 能 耗 ， 降 低 碳排 放 。 强 化 资 源 在 生 产 过 程 的 高 效 利 用 ， 通 过 原 料 代 替 、 燃 料 和绿 电 代 替 、 资 源 高 效 循 环 利 用 减 少 煤 化 工 （ 石 化 化 工 ） 行 业 碳 排放 量 。 鼓 励 有 条 件 的 地 区 利 用 可 再 生 能 源 制 氢 ， 优 化 煤 化 工 、 合成 氨 、 甲 醇 等 原 料 结 构 。 关 注 通 过 组 合 绿 电 制 氢 和 捕 集 二 氧 化 碳 ，并 利 用 二 氧 化 碳 制 甲 醇 工 程 化 的 进 展 。（省工业和信息化厅、省发展改革委、省生态环境厅、省能源局等按职责分工负责） 2.全 面 实 施 清 洁 生 产 。 强 化 清 洁 生 产 在 节 能 降 碳 中 的 支 撑 作用 ， 深 入 开 展 清 洁 生 产 审 核 和 评 价 认 证 ， 推 动 煤 化 工 （ 石 化 化 工 ）行 业 企 业 实 施 节 能 、 节 水 、 节 材 、 减 污 、 降 碳 等 系 统 性 清 洁 生 产改 造 ， 将 清 洁 生 产 审 核 和 评 价 认 证 结 果 作 为 清 洁 生 产 改 造 的 重 要依 据 。 加 强 企 业 清 洁 生 产 培 训 ， 提 升 企 业 清 洁 生 产 意 识 。（省工业和信息化厅、省发展改革委、省生态环境厅、省能源局等按职责分工负责）3.建 设 绿 色 低 碳 工 厂 。 培 育 创 建 绿 色 工 厂 ， 开 展 绿 色 制 造 技术 创 新 及 集 成 应 用 ， 实 施 绿 色 工 厂 动 态 化 管 理 。 积 极 培 育 省 内 第三 方 评 价 机 构 ， 提 高 省 内 第 三 方 评 价 机 构 的 专 业 水 平 ， 鼓 励 绿 色 工 厂 编 制 绿 色 低 碳 年 度 发 展 报 告 ， 引 导 绿 色 工 厂 进 一 步 提 标 改 造 ， - 10 - 形 成 一 批 可 复 制 可 推 广 的 绿 色 低 碳 工 厂 。（省工业和信息化厅、省生态环境厅、省市场监管局等按职责分工负责）（五）加强技术创新和示范应用。1.加 快 先 进 适 用 绿 色 低 碳 技 术 攻 关 与 推 广 应 用 。 根 据 《 国 家重 点 推 广 的 低 碳 技 术 目 录 》 ， 完 善 绿 色 低 碳 技 术 推 广 方 案 和 供 需对 接 指 南 ， 促 进 先 进 适 用 的 工 业 绿 色 低 碳 新 技 术 、 新 工 艺 、 新 设备 、 新 材 料 在 煤 化 工 （ 石 化 化 工 ） 行 业 的 推 广 应 用 。 关 注 二 氧 化碳 捕 集 利 用 与 封 存 技 术 的 研 发 和 产 业 化 ， 择 机 发 展 。 鼓 励 开 展 二氧 化 碳 资 源 化 利 用 技 术 应 用 ， 积 极 采 用 成 熟 、 先 进 的 二 氧 化 碳 资源 化 利 用 技 术 进 行 产 业 化 发 展 。 发 展 焦 炉 煤 气 制 氢 技 术 ， 逐 步 推 进 煤 制 氢 在 各 领 域 的 规 模 化 应 用 。 （省科技厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省交通运输厅、省住房城乡建设厅、省教育厅、省科学院等按职责分工负责）2.加 快 煤 化 工 产 业 数 字 化 、 智 能 化 技 术 应 用 。 推 动 数 字 赋 能工 业 绿 色 低 碳 转 型 ， 利 用 数 字 化 、 智 能 化 技 术 提 升 管 理 水 平 ， 提高 用 能 效 率 ， 实 现 节 能 降 耗 。 利 用 大 数 据 、 第 五 代 移 动 通 信 （ 5G） 、工 业 互 联 网 、 云 计 算 、 人 工 智 能 、 数 字 孪 生 等 对 工 艺 流 程 和 设 备进 行 绿 色 低 碳 升 级 改 造 。 深 入 实 施 智 能 制 造 ， 持 续 推 动 工 艺 革 新 、装 备 升 级 、 管 理 优 化 和 生 产 过 程 智 能 化 。 加 强 行 业 全 流 程 数 字 化管 理 ， 鼓 励 开 展 绿 色 用 能 监 测 评 价 。 推 动 重 点 用 能 设 备 上 云 上 平 台 ， 形 成 感 知 、 监 测 、 预 警 、 应 急 等 能 力 ， 提 升 碳 排 放 的 数 字 化 - 11 - 管 理 、 网 络 化 协 同 、 智 能 化 管 控 水 平 。 鼓 励 企 业 构 建 碳 排 放 数 据计 量 、 监 测 、 分 析 体 系 ， 挖 掘 数 据 价 值 ， 提 升 节 能 降 碳 的 数 智 化应 用 水 平 。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省国资委、省大数据局等按职责分工负责）3.推 进 行 业 低 碳 技 术 人 才 培 育 与 平 台 建 设 。 强 化 企 业 创 新 主体 地 位 ， 支 持 企 业 整 合 科 研 院 所 、 高 校 、 产 业 园 区 、 上 下 游 企 业等 创 新 主 体 建 立 市 场 化 运 行 的 绿 色 技 术 创 新 联 合 体 ， 深 化 产 学 研融 合 ， 培 养 绿 色 低 碳 技 术 研 发 复 合 型 创 新 人 才 ， 争 创 国 家 绿 色 低碳 产 业 创 新 中 心 。 完 善 科 研 设 施 、 数 据 、 检 测 等 资 源 开 放 共 享 机制 。 建 立 区 域 性 市 场 化 绿 色 技 术 交 易 综 合 性 服 务 平 台 ， 创 新 绿 色 低 碳 技 术 评 估 、 交 易 机 制 和 科 技 创 新 服 务 ， 促 进 绿 色 低 碳 技 术 创新 成 果 引 进 和 转 化 。（省科技厅、省教育厅、省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省工业和信息化厅、省生态环境厅等按职责分工负责）三、煤化工碳达峰重大行动聚 焦 煤 化 工 （ 石 化 化 工 ） 行 业 产 品 结 构 ， 分 类 施 策 、 持 续 推进 ， 有 序 推 进 行 业 低 碳 转 型 ， 降 低 碳 排 放 强 度 ， 控 制 碳 排 放 量 。对 标 《 高 耗 能 行 业 重 点 领 域 能 效 标 杆 水 平 和 基 准 水 平 （ 2021 年版 ） 》 、 《 高 耗 能 行 业 重 点 领 域 节 能 降 碳 改 造 升 级 实 施 指 南 （ 2022年 版 ） 》 ， 推 进 合 成 氨 、 甲 醇 、 焦 化 、 现 代 煤 化 工 等 行 业 节 能 降 碳 改 造 ， 推 进 煤 化 工 （ 石 化 化 工 ） 绿 色 低 碳 发 展 。 - 12 - （一）合成氨、甲醇行业。1.推 进 绿 色 技 术 工 艺 应 用 。 优 化 合 成 氨 、 甲 醇 原 料 结 构 ， 增加 绿 氢 原 料 比 例 。 选 择 大 型 化 空 分 技 术 和 先 进 流 程 ， 配 套 先 进 控制 系 统 ， 降 低 动 力 能 耗 。 加 大 可 再 生 能 源 生 产 氨 醇 技 术 应 用 ， 降低 合 成 氨 、 甲 醇 生 产 过 程 碳 排 放 。 开 展 绿 色 低 碳 能 源 制 合 成 氨 、甲 醇 技 术 研 究 和 应 用 。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省能源局、省生态环境厅等按职责分工负责）2.推 进 节 能 重 大 装 备 及 公 辅 设 施 应 用 。 采 用 6.5 兆 帕 及 以 上的 干 煤 粉 气 化 技 术 ， 提 高 装 置 气 化 效 率 。 优 化 并 适 时 推 广 废 锅 或半 废 锅 流 程 回 收 高 温 煤 气 余 热 副 产 蒸 汽 ， 替 代 全 激 冷 流 程 煤 气 降 温 技 术 ， 提 升 煤 气 化 装 置 热 效 率 。 应 用 等 温 变 换 炉 取 代 绝 热 变 换炉 ， 提 高 传 质 传 热 和 能 量 转 换 效 率 。 推 广 采 用 大 型 高 效 压 缩 机 ，如 空 分 空 压 机 及 增 压 机 、 合 成 气 压 缩 机 等 ， 蒸 汽 透 平 直 接 驱 动 或电 驱 动 ， 提 高 压 缩 效 率 ， 避 免 能 量 转 换 损 失 。 根 据 适 用 场 合 选 用各 种 新 型 、 高 效 、 低 压 降 换 热 器 ， 提 高 换 热 效 率 。 选 用 高 效 机 泵和 高 效 节 能 电 机 ， 提 高 设 备 效 率 。 采 用 性 能 好 的 隔 热 、 保 冷 材 料加 强 设 备 和 管 道 保 温 等 。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省能源局、省生态环境厅等按职责分工负责）3.提 升 能 源 利 用 效 率 。 优 化 合 成 氨 气 化 炉 设 计 ， 增 设 高 温 煤气 余 热 废 热 锅 炉 副 产 蒸 汽 系 统 。 优 化 二 氧 化 碳 气 提 尿 素 工 艺 设 计 ， 增 设 中 压 系 统 。 根 据 工 艺 余 热 品 位 不 同 ， 分 别 用 于 副 产 蒸 汽 、 加 - 13 - 热 锅 炉 给 水 或 预 热 脱 盐 水 和 补 充 水 、 有 机 朗 肯 循 环 发 电 等 ， 实 现能 量 供 需 和 品 位 相 匹 配 ， 实 现 余 热 余 压 回 收 利 用 。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省能源局、省生态环境厅等按职责分工负责）（二）焦化行业。1.加 快 成 熟 工 艺 应 用 和 先 进 技 术 推 广 。 采 用 先 进 、 绿 色 的 煤调 湿 、 风 选 调 湿 、 捣 固 炼 焦 、 配 型 煤 炼 焦 、 粉 煤 制 半 焦 、 干 法 熄焦 、 低 水 分 熄 焦 、 热 管 换 热 、 导 热 油 换 热 、 焦 炉 烟 尘 治 理 、 焦 化废 水 深 度 处 理 回 用 等 先 进 适 用 技 术 新 建 或 改 造 现 有 装 置 。 推 动 高效 蒸 馏 、 热 泵 等 先 进 节 能 工 艺 技 术 应 用 。 加 快 推 进 焦 炉 精 准 加 热 自 动 控 制 技 术 普 及 应 用 ， 实 现 焦 炉 加 热 燃 烧 过 程 温 度 优 化 控 制 ，降 低 加 热 用 煤 气 消 耗 。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省能源局、省生态环境厅等按职责分工负责）2.优 化 能 量 系 统 。 推 广 应 用 干 熄 焦 、 上 升 管 余 热 回 收 、 循 环氨 水 及 初 冷 器 余 热 回 收 、 烟 道 气 余 热 回 收 等 先 进 适 用 技 术 ， 研 究焦 化 系 统 多 余 热 耦 合 优 化 。 鼓 励 焦 化 工 艺 流 程 信 息 化 、 智 能 化 技术 应 用 ， 建 立 智 能 配 煤 系 统 ， 完 善 能 源 管 控 体 系 。 加 大 自 动 化 、信 息 化 、 智 能 化 管 控 技 术 在 生 产 组 织 、 能 源 管 理 、 经 营 管 理 中 的应 用 。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省能源局、省生态环境厅等按职责分工负责） 3.推 动 工 艺 设 备 技 术 节 能 改 造 。 推 广 焦 炉 煤 气 脱 硫 废 液 提 盐 、 - 14 - 制 酸 等 高 效 资 源 化 利 用 技 术 ， 解 决 废 弃 物 污 染 问 题 。 利 用 现 有 炼焦 装 备 和 产 能 ， 研 究 加 强 焦 炉 煤 气 高 效 综 合 利 用 ， 延 伸 焦 炉 煤 气利 用 产 业 链 条 ， 开 拓 焦 炉 煤 气 应 用 新 领 域 。 提 高 节 能 型 水 泵 、 永磁 电 机 、 永 磁 调 速 、 开 关 磁 阻 电 机 等 高 效 节 能 产 品 使 用 比 例 ， 合理 配 置 电 机 功 率 ， 系 统 节 约 电 能 。 鼓 励 利 用 焦 化 行 业 的 低 品 质 热源 用 于 周 边 城 镇 供 暖 。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省能源局、省生态环境厅等按职责分工负责）（三）现代煤化工。基 于 贵 州 省 实 际 ， 利 用 先 进 、 节 能 的 煤 气 化 、 煤 液 化 、 净 化 、合 成 等 技 术 ， 以 石 油 和 石 油 化 工 产 品 替 代 为 目 标 ， 选 择 性 发 展 煤 制 乙 二 醇 、 煤 制 聚 乙 醇 酸 、 煤 制 烯 烃 、 煤 制 芳 烃 、 煤 制 油 等 现 代煤 化 工 产 业 及 后 加 工 产 品 。 积 极 采 用 自 主 化 、 先 进 节 能 的 成 套 大型 空 分 、 大 型 空 压 增 压 机 、 大 型 煤 气 化 炉 等 装 备 。 加 快 大 型 煤 制甲 醇 、 煤 制 乙 二 醇 煤 制 清 洁 燃 料 技 术 装 备 、 高 效 煤 气 化 炉 、 合 成反 应 器 、 高 效 精 馏 系 统 、 智 能 控 制 系 统 、 高 效 节 能 降 耗 技 术 装 备等 的 推 广 应 用 。 促 进 全 省 现 代 煤 化 工 产 业 技 术 装 备 和 节 能 的 高 水平 发 展 。（省工业和信息化厅、省能源局、省应急厅、省发展改革委、省生态环境厅、省市场监管局等按职责分工负责）四、政策保障（一）完善统计核算体系。 加 强 碳 计 量 技 术 研 究 和 应 用 ， 健 全 完 善 煤 化 工 （ 石 化 化 工 ） - 15 - 企 业 能 源 、 碳 排 放 等 基 础 数 据 计 量 、 监 测 和 统 计 。 推 行 遥 感 测 量 、大 数 据 、 云 计 算 等 新 兴 技 术 在 碳 排 放 实 测 技 术 领 域 的 应 用 ， 逐 步建 立 健 全 适 合 我 省 煤 化 工 （ 石 化 化 工 ） 领 域 的 碳 排 放 计 量 体 系 。鼓 励 企 业 依 据 自 身 特 点 开 展 碳 排 放 核 算 方 法 研 究 ， 进 一 步 提 高 碳排 放 统 计 核 算 水 平 。（省工业和信息化厅、省发展改革委、省科技厅、省生态环境厅等按职责分工负责）（二）加大政策支持。统 筹 省 级 财 政 专 项 资 金 支 持 碳 达 峰 重 大 行 动 、 重 大 示 范 和 重大 工 程 。 完 善 绿 色 产 品 推 广 和 消 费 政 策 ， 加 大 对 绿 色 低 碳 产 品 采购 力 度 。 落 实 节 能 、 节 水 、 资 源 综 合 利 用 等 税 收 优 惠 政 策 ， 更 好 发 挥 税 收 对 市 场 主 体 绿 色 低 碳 发 展 的 促 进 作 用 。 推 进 全 省 绿 色 金融 融 资 发 展 ， 增 强 金 融 对 绿 色 产 业 的 支 持 力 度 。 统 筹 相 关 专 项 资金 支 持 绿 色 低 碳 领 域 基 础 研 究 和 应 用 研 究 。 支 持 能 源 高 效 利 用 、资 源 循 环 利 用 、 碳 减 排 技 术 工 程 等 。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省财政厅、省税务局、省能源局等按职责分工负责）（三）完善市场机制。鼓 励 企 业 积 极 参 与 全 国 碳 排 放 权 交 易 市 场 ， 推 动 落 实 煤 化 工（ 石 化 化 工 ） 企 业 碳 排 放 配 额 机 制 。 创 新 绿 色 低 碳 发 展 第 三 方 服务 市 场 模 式 ， 积 极 推 行 合 同 能 源 管 理 、 设 备 长 期 租 赁 等 合 作 方 式 ， 推 广 绿 色 低 碳 咨 询 、 诊 断 、 设 计 、 融 资 、 改 造 、 托 管 等 “ 一 站 式 ” - 16 - 综 合 服 务 模 式 ， 促 进 绿 色 低 碳 服 务 市 场 发 展 壮 大 。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省市场监管局、省能源局等按职责分工负责）五、组织实施（一）加强组织领导。贯 彻 落 实 省 碳 达 峰 碳 中 和 工 作 领 导 小组 对 全 省 碳 达 峰 相 关 工 作 的 整 体 部 署 ， 按 照 职 能 分 工 加 强 对 煤 化工 领 域 碳 达 峰 各 项 工 作 的 统 筹 协 调 ， 积 极 做 好 部 门 与 部 门 、 部 门与 企 业 等 相 关 工 作 的 协 调 ， 合 理 推 进 碳 达 峰 各 项 工 作 。 加 强 风 险防 范 ， 处 理 好 碳 达 峰 与 能 源 安 全 、 产 业 链 供 应 链 安 全 、 群 众 日 常生 活 的 关 系 ， 确 保 安 全 降 碳 。 定 期 对 各 市 （ 州 ） 工 作 进 展 情 况 进 行 调 度 ， 指 导 碳 达 峰 碳 中 和 各 项 工 作 。 强 化 人 才 队 伍 建 设 ， 统 筹现 有 工 作 经 费 保 障 碳 达 峰 碳 中 和 相 关 工 作 。（二）强化责任落实。各 市 （ 州 ） 相 关 部 门 要 充 分 认 识 煤 化工 （ 石 化 化 工 ） 行 业 碳 达 峰 工 作 的 重 要 性 、 紧 迫 性 和 复 杂 性 ， 围绕 碳 达 峰 目 标 要 求 ， 因 地 制 宜 开 展 碳 达 峰 路 线 研 究 ， 制 定 积 极 可行 、 符 合 实 际 的 落 实 举 措 ， 压 实 属 地 责 任 监 管 ， 确 保 目 标 任 务 落实 落 细 。 各 企 业 要 提 高 环 保 意 识 ， 加 强 碳 减 排 信 息 公 开 ， 积 极 采用 先 进 适 用 技 术 工 艺 ， 加 快 绿