互联网行业社会责任ESG信息披露观察报告（2022年）---中国信通院.pdf

互 联 网 行 业 社 会 责 任 / E S G 信 息 披 露 观 察 报 告 ( 2 0 2 2 年 ) 中 国信 息通 信 研究 院泰 尔认 证 研究 所 中 国互 联网 协 会互 联网 行业 社 会责 任建 设 工作 委员 会 中 国通 信企 业 协会 社会 责任 工 作委 员会 2 02 2 年 12 月版 权 声 明 本 报 告 版 权 属 于 中 国 信 息 通 信 研 究 院 、 中 国 互 联 网 协 会 和 中 国 通 信 企 业 协 会 ， 并 受 法 律 保 护 。 转 载 、 摘 编 或 利 用 其 它 方 式 使 用 本 报 告 文 字 或 者 观 点 的 ， 应 注 明 “ 来 源 ： 中 国 信 息 通 信 研 究 院 、 中 国 互 联 网 协 会 和 中 国 通 信 企 业 协 会 ” 。 违 反 上 述 声 明 者 ， 编 者 将 追 究 其 相 关 法 律 责 任 。前 言 2 0 2 2 年 是 党 的 二 十 大 召 开 之 年 ， 是 实 施 “ 十 四 五 ” 规 划 的 关 键 之 年 。 近 年 来 ， 我 国 互 联 网 行 业 蓬 勃 发 展 ， 加 强 社 会 责 任 / E S G 信 息 披 露 已 成 为 互 联 网 行 业 价 值 成 长 、 获 取 社 会 认 同 、 保 持 可 持 续 竞 争 力 的 新 型 发 展 逻 辑 及 有 效 路 径 ， 受 到 了 普 遍 关 注 。 中 国 信 息 通 信 研 究 院 泰 尔 认 证 研 究 所 、 中 国 互 联 网 协 会 互 联 网 行 业 社 会 责 任 建 设 工 作 委 员 会 和 中 国 通 信 企 业 协 会 社 会 责 任 工 作 委 员 会 聚 焦 互 联 网 行 业 特 性 ， 以 社 会 责 任 及 E S G 信 息 披 露 为 切 入 点 ， 以 社 会 公 众 为 观 察 视 角 ， 在 全 球 相 关 政 策 、 法 规 、 标 准 持 续 增 长 并 不 断 完 善 的 背 景 下 ， 首 次 完 成 了 对 互 联 网 行 业 社 会 责 任 及 E S G 信 息 披 露 情 况 的 系 统 性 梳 理 及 全 景 式 观 察 。 观 察 发 现 ：互 联 网 企 业 信 息 披 露 数 量 稳 步 增 长 ， 但 披 露 企 业 不 足 半 数 且 策 划 能 力 有 待 加 强 ； 信 息 披 露 集 聚 效 应 明 显 且 与 综 合 实 力 呈 明 显 正 相 关 ； 内 容 向 多 元 专 项 发 展 且 数 据 绩 效 披 露 初 见 规 范； 罗 列 式 参 照 依 据 分 散 但 索 引 式 集 中 聚 焦 ； 核 心 主 题 初 显 共 识 但 行 业 特 色 仍 有 待 提 升 ； 披 露 程 度 差 异 显 现 且 原 因 复 杂 多 样。 报 告 同 时 基 于 行 业 实 践 全 面 总 结 提 炼 了 互 联 网 行 业 环 境 、 社 会 、 治 理 各 核 心 主 题 的 关 键 信 息 披 露 点 ， 并 提 出 了 互 联 网 行 业 社 会 责 任 及 E S G 信 息 披 露 的 推 进 建 议 。 本 报 告 作 为 首 份 关 注 互 联 网 行 业 社 会 责 任 及 E S G 信 息 披 露 的 观 察 报 告 ， 仍 有 很 多 不 足 之 处 ， 望 各 界 批 评 指 正 。 希 望 能 为 社 会 各 界 了 解 互 联 网 行 业 社 会 责 任 及 E S G 信 息 披 露 的 发 展 及 实 践 提 供 有 价 值 的 参 考 。目 录 一、 互联网行业社会责任/ ES G 信息披露概念及作用 1 （一）社会责任/ ES G 概念及关系 . 1 （二）信息披露是社会责任/ ES G 平稳发展的重要基石 . 7 （三）互联网行业具备推进社会责任/ ES G 信息披露的先天条件 . 10 二、 互联网行业社会责任/ ES G 信息披露要求发展态势 1 1 （一）通用性政策法规不断演进，推进路径差异显著 12 （二）互联网政策法规稳步推进，细分领域先行探索 20 （三）通用性披露标准各有侧重，优势互补加快融合 23 （四）互联网披露标准方兴未艾，逐步凝聚行业共识 24 三、 互联网行业社会责任/ ES G 信息披露实践观察启示 25 （一） 前百家披露不足半数，披露策划能力有待加强 26 （二） 披露数量稳步增长，披露正向多元专项发展 29 （三） 披露集聚效应明显，与综合实力呈明显正相关 32 （四） 定量披露仍有空间，数据绩效初见规范趋势 33 （五） 罗列参照依据分散，指标索引参照依据聚焦 36 （六） 核心主题初显共识，行业特色披露有待提升 38 （七） 披露程度显现差异，披露动力复杂原因多样 40 四、 互联网行业社会责任/ ES G 核心主题关键信息披露点 45 （一） 环境议题各核心主题关键信息披露点 45 （二） 社会议题各核心主题关键信息披露点 46 （三） 治理议题各核心主题关键信息披露点 49 五、 互联网行业社会责任/ ES G 信息披露推进建议 51 （一） 尊重发展阶段，健全信息披露管理机制 51 （二） 坚持关键原则，关注合规/ 可及/ 实质/ 全面/ 可比 52 （三） 学习国际经验，体现中国文化及行业特色 53 （四） 着眼发展大局，着力推进社会多元共治 53图 目 录 图 1 全球 ES G 政策数量年度统计 . 12 图 2 2021 年度 ES G 政策类型统计 13 图 3 2010 年至今互联网企业社会责任/ ES G 报告类别 27 图 4 2010 年至今互联网企业社会责任/ ES G 报告语言分类占比 27 图 5 2010 年至今互联网企业社会责任/ ES G 报告发布主体分布 28 图 6 2019- 2021 年 互 联 网 企 业 社 会 责 任 / ES G 报 告 利 益 相 关 方 沟 通 和 实 质 性 议 题分析披露占比 29 图 7 2010- 2021 年互联网企业社会责任/ ES G 报告发布数量变化趋势 30 图 8 2010- 2021 年互联网企业发布 ES G 报告数量 31 图 9 2010- 2021 年互联网企业发布专项披露报告数量 31 图 10 互 联 网 企 业 累 计 发 布 社 会 责 任 / ES G 全 面 披 露 报 告 数 量 （ 以 综 合 实 力 排 序） 33 图 1 1 环境议题数据绩效披露点及披露占比 . 35 图 12 社会议题数据绩效披露点及披露占比 35 图 13 治理议题数据绩效披露点及披露占比 36 图 14 简单罗列式信息披露参照依据及披露占比 37 图 15 指标索引式信息披露参照依据及披露占比 38 图 16 互联网行业社会责任/ ES G 信息披露核心主题及披露占比 . 40 图 17 互联网行业环境议题各核心主题信息披露程度占比 41 图 18 互联网行业社会议题各核心主题信息披露程度占比 41 图 19 互联网行业治理议题各核心主题信息披露程度占比 42表 目 录 表 1 社会责任核心主题示例 1 表 2 ES G 核心主题示例 4 表 3 常见利益相关方沟通交流/ 信息披露方式示例 . 8 表 4 欧洲社会责任/ ES G 信息披露相关政策法规清单 . 13 表 5 美国社会责任/ ES G 信息披露相关政策法规清单 . 15 表 6 我国社会责任/ ES G 信息披露相关政策法规清单 . 17 表 7 中国证券交易所社会责任/ ES G 信息披露相关政策清单 . 19 表 8 互联网行业环境议题各核心主题关键信息披露点 45 表 9 互联网行业社会议题各核心主题关键信息披露点 46 表 10 互联网行业治理议题各核心主题关键信息披露点 50互联网行业社会责任/ E S G 信息披露观察报告（2 0 2 2 年） 1 一 、 互 联 网 行 业 社 会 责 任 / E S G 信 息 披 露 概 念 及 作 用 近 年 来 ， 随 着 社 会 责 任 及 E S G 理 念 的 普 及 ， 信 息 披 露 作 为 社 会 责 任 及 E S G 实 践 的 重 要 着 眼 点 获 得 了 快 速 发 展 ， 而 互 联 网 行 业 由 于 自 身 行 业 特 点 以 及 较 为 充 足 的 内 外 部 驱 动 力 ， 其 社 会 责 任 及 E S G 信 息 披 露 更 是 受 到 了 广 泛 关 注 。 （ 一 ） 社 会 责 任 / E S G 概 念 及 关 系 1 . 社 会 责 任 / E S G 概 念 及 内 涵 社 会 责 任 （ 企 业 社 会 责 任 ） ： 是 指 企 业 通 过 透 明 和 合 乎 道 德 的 行 为 为 其 决 策 和 活 动 对 社 会 和 环 境 的 影 响 而 担 当 的 责 任 。 企 业 社 会 责 任 强 调 企 业 超 越 把 利 润 作 为 唯 一 目 标 的 传 统 理 念 ， 谋 求 在 企 业 生 产 及 运 营 过 程 中 对 环 境 、 消 费 者 、 社 会 等 的 贡 献 ， 本 报 告 以 G B/ T 3 6 0 0 0 《 社 会 责 任 指 南 》 以 及 IS O 2 6 0 0 0 《 社 会 责 任 指 南 》 为 例 （ 具 体 请 见 表 1 ） 展 示 社 会 责 任 概 念 的 核 心 主 题 。 表 1 社会责任核心主题示例 核心 主题 议题 G B / T 36000 I S O 26000 组织治理 决策程序和结构 √ 人权 公民和政治权利 √ √ 经济、社会和文化权利 √ √ 工作中的基本原则和权利 √ √ 尽责审查 √ 人权风险状况 √ 避免同谋 √ 处理申诉 √ 歧视和弱势群体 √互联网行业社会责任/ E S G 信息披露观察报告（2 0 2 2 年） 2 劳工实践 就业和劳动关系 √ √ （就业与雇 佣关系） 工作条件和社会保护 √ √ 民主管理和集体协商 √ 职业健康安全 √ √ （工作中的 健康与安全） 工作场所中人的发展与培训 √ √ 社会对话 √ 环境 污染预防 √ √ （防止污 染） 资源可持续利用 √ √ 减缓并适应气候变化 √ √ 环境保护、生物多样性和自 然栖息地恢复 √ √ 公平运行实 践 反腐败 √ √ 公平竞争 √ √ 在价值链中促进社会责任 √ √ 尊重产权 √ √ 负责任的政治参与 √ 消费者问题 公平营销、真实公正的信息 和公平的合同实践 √ √ 保护消费者健康安全 √ √ 可持续消费 √ √ 消费者服务、支持及投诉和 争议处理 √ √ 消费者信息保护与隐私 √ √ 基本服务获取 √ √ 教育和意识 √ √ 社区参与和发 展 社区参与 √ √ 教育和文化 √ √ 就业创造和技能开发 √ √ 技术开发和获取 √ √互联网行业社会责任/ E S G 信息披露观察报告（2 0 2 2 年） 3 财富和收入创造 √ √ 健康 √ √ 社会投资 √ √ 来 源 ： G B/ T 3 6 0 0 0 、 IS O 2 6 0 0 0 ， 为 便 于 理 解 有 所 调 整 ， 中 国 信 息 通 信 研 究 院 整 理 E S G ： 环 境 （ E n v i ro n m e n t a l ） 、 社 会 （ S o c i a l ） 、 治 理 （ G o v e rn a n c e ） 三 个 英 文 单 词 的 首 字 母 缩 写 ， 由 2 0 0 4 年 联 合 国 全 球 契 约 组 织 （ U n i t e d N a t i o n s G l o b a l Co m p a c t ， 简 称 ： U N G C） 首 次 提 出 。 为 便 于 理 解 可 将 E S G 概 念 进 行 拆 解 ， 环 境 ， 即 E S G 中 的 E ， 强 调 企 业 践 行 环 境 责 任 ， 在 生 产 及 运 营 过 程 中 对 环 境 所 采 取 的 保 护 措 施 以 及 保 护 效 果 ； 社 会 ， 即 E S G 中 的 S ， 强 调 企 业 的 生 产 及 运 营 过 程 遵 循 合 规 要 求 ， 考 虑 社 会 长 远 利 益 以 及 商 业 伦 理 ， 重 视 与 社 会 及 各 利 益 相 关 方 的 内 在 联 系 和 互 相 影 响 ； 治 理 ， 即 E S G 中 的 G ， 强 调 企 业 所 有 者 在 企 业 经 营 管 理 过 程 中 ， 完 善 科 学 合 理 的 企 业 管 理 制 度 体 系， 以 实 现 公 司 的 经 济 收 益 和 社 会 效 益 最 大 化 。 近 年 来 ， 国 际 及 国 内 E S G 评 级 机 构 及 评 级 体 系 不 断 涌 现 ， 本 报 告 以 国 际 指 数 机 构 摩 根 士 丹 利 资 本 国 际 公 司 （ M o r g a n S t a n l e y Ca p i t a l In t e rn a t i o n a l ， 以 下 简 称 ： M S CI ） 所 推 出 的 M S CI E S G 评 级 （ 2 0 2 0 年 1 1 月 版 本 ） 、 由 沪 深 证 券 交 易 所 共 同 出 资 成 立 的 金 融 市 场 指 数 提 供 商 中 证 指 数 有 限 公 司 所 发 布 的 中 证 E S G 评 价 体 系 （ 以 下 简 称 ： 中 证 E S G ） 、 以 及 国 内 绿 色 金 融 及 责 任 投 资 专 业 服 务 机 构 商 道 融 绿 所 推 出 的 E S G 评 级 （ 以 下 简 称 ： 商 道 融 绿 E S G ） 为 例 （ 具 体 请 见 表 2 ） ， 展 示 E S G 概 念 的 核 心 主 题 。互联网行业社会责任/ E S G 信息披露观察报告（2 0 2 2 年） 4 表 2 ES G 核心主题示例 一级主题 二级 主题 M S C I 中证 E S G 商道 融绿 E S G 环境 气候变化 √ 示例： 碳排放、 财务环境影 响、产品碳足 迹、对于气候 变化的脆弱性 等 √ 示例：碳排放 等 √ 示例：温室气 体排放、碳强 度、气候变化 管理体系等 自然资源 √ 示例： 水资源、 生物多样性和 土地利用、原 材料采购等 √ 示例： 水资源、 土地利用与生 物多样性等 √ 示例：节水、 生物多样性保 护目标与措施 等 污染与废弃 物 √ 示例：有害排 放和废弃物、 电子垃圾、包 装材料与废弃 物等 √ 示例：污染与 废物排放等 √ 示例：污水排 放、 废气排放、 固体废弃物排 放等 环境机遇 √ 示例：清洁技 术机会、再生 能源机会、绿 色建筑机会等 √ 示例：绿色金 融、环境机遇 等 - 环境管理 - √ 示例：环境管 理制度等 √ 示例：环境管 理体系、环境 管理目标、节互联网行业社会责任/ E S G 信息披露观察报告（2 0 2 2 年） 5 能和节水政 策、绿色采购 政策等 社会 人力资本 √ 示例：劳工管 理、人力资本 发展、健康安 全、供应链劳 工标准等 √ 示例：员工 等 √ 示例：员工发 展、 劳动安全、 员工权益等 产品责任 √ 示例：产品安 全和质量、隐 私和数据安 全、化学物质 安全性、责任 投资、金融产 品安全性、安 全与人口增长 风险等 - √ 示例：质量管 理体系认证、 产品 / 服务质 量管理等 利益相关方 √ 示例：有争议 的采购、社区 关系、沟通途 径等 √ 示例： 供应链、 客户与消费者 等 √ 示例：供应链 责任管理、供 应链监督体 系、客户关系 管理、客户信 息保密、社区 沟通等 社会机遇 √ 示例：健康关 √ 示例：慈善活 √ 示例：社区健互联网行业社会责任/ E S G 信息披露观察报告（2 0 2 2 年） 6 爱途径、融资 途径、营养与 健康的途径等 动、企业贡献 等 康与安全、捐 赠等 责任管理 - √ 示例：责任 管理等 - 治理 公司治理 √ 示例：所有权 及控制、 薪酬、 董事会、 会计、 税务透明等 √ 示例：机构设 置、 机构运作、 激励与约束机 制、 财务风险、 财务质量等 √ 示例：纳税透 明度、董事会 独立性、高管 薪酬、审计独 立性等 商业道德 √ 示例：商业道 德等 - √ 示例：反腐败 与贿赂、举报 制度等 股东权益 - √ 示例：中小股 东保护、控股 股东与大股东 行为等 - 信息披露 - √ 示例：信息披 露质量等 √ 示例：信息披 露等 风险管理 - √ 示例：公司治 理风险等 √ 示例：风险管 理等 来 源 ： M S CI 、 中 证 E S G 、 商 道 融 绿 E S G ， 为 便 于 理 解 有 所 调 整 ， 中 国 信 息 通 信 研 究 院 整 理互联网行业社会责任/ E S G 信息披露观察报告（2 0 2 2 年） 7 2 . 社 会 责 任 / E S G 关 联 与 差 异 社 会 责 任 与 E S G 具 有 明 显 相 似 之 处 ， 一 是 在 概 念 上 均 强 调 超 越 非 传 统 财 务 或 利 润 目 标 ， 需 更 加 全 面 的 考 量 经 营 活 动 和 投 资 活 动 中 对 人 、 对 社 会 、 对 环 境 等 多 重 影 响 ， 更 加 强 调 企 业 与 所 有 利 益 相 关 方 的 关 系 ， 更 加 关 注 短 期 利 益 与 中 长 期 利 益 的 平 衡； 二 是 在 核 心 主 题 中 均 关 注 环 境 、 社 会 等 具 体 细 分 内 容 且 有 诸 多 重 合 ， 如 表 1 和 表 2 所 示 ； 三 是 在 实 践 推 进 上 ， 企 业 在 内 部 管 理 中 常 由 同 一 或 相 关 部 门 统 筹 落 实 该 工 作 ， 在 外 部 展 示 中 也 常 在 同 一 专 栏 进 行 信 息 披 露 。 社 会 责 任 与 E S G 也 存 在 一 些 差 异 之 处 ， 一 是 概 念 上 社 会 责 任比 E S G 出 现 更 早 ； 二 是 侧 重 方 向 上 ， 社 会 责 任 更 重 “ 性 质 ” 体 现 ， 多 用 来 体 现 企 业 发 展 理 念 或 价 值 导 向 ， E S G 更 重 “ 量 值 ” 体 现 ， 多 用 来 反 映 企 业 在 E S G 方 面 所 做 的 具 体 实 效 ； 三 是 对 企 业 的 作 用 及 意 义 上 ， 社 会 责 任 传 播 属 性 更 强 ， 更 注 重 口 碑 建 立 及 品 牌 推 广 ， 而 E S G 多 与 金 融 、 投 融 资 等 关 系 更 为 密 切 。 （ 二 ） 信 息 披 露 是 社 会 责 任 / E S G 平 稳 发 展 的 重 要 基 石 信 息 披 露 是 企 业 社 会 责 任 及 E S G 平 稳 发 展 及 实 践 推 进 的 重 要 着 眼 点 之 一 ， 其 基 本 逻 辑 可 由 利 益 相 关 方 理 论 （ 社 会 责 任 研 究 与 实 践 最 为 重 要 的 理 论 基 础 之 一 ） 进 行 阐 述 ， 即 企 业 根 据 不 同 利 益 相 关 方 的 期 望 和 诉 求 ， 以 企 业 品 牌 及 自 身 信 用 担 保 所 展 示 的 社 会 责 任 / E S G 理 念 认 知 、 管 理 能 力 以 及 绩 效 表 现 的 真 实 性 、 准 确 性 和 完 整 性 ， 并 通 过 定 期 或 不 定 期 、 面 向 社 会 公 众 或 特 定 利 益 相 关 方 进 行 社 会 责 任 及 E S G 沟 通 交 流 及 信 息 披 露 （ 具 体 请 见 表 3 ） ， 从 而 不 断 获 取 并 满 足 各 利 益 相互联网行业社会责任/ E S G 信息披露观察报告（2 0 2 2 年） 8 关 方 的 期 待 ， 持 续 提 升 各 利 益 相 关 方 满 意 度。 表 3 常见利益相关方沟通交流/ 信息披露方式示例 利益 相关 方 沟通 交流/ 信息 披露 方式 员工 全员邮件 沟通会议 员工内部论坛 业务单元的社会责任、 ES G 相关团队沟通机制 申诉机制及违规举报平台 员工满意度调查 员工学习平台及培训活动 政府与监管机构 日常政务沟通 专题研讨会或报告 政策咨询反馈 官方访问及实地调研考察 监督检查及答复问询 工作汇报 项目合作 股东与投资者 电话沟通、邮件沟通、见面会议及公司拜访 企业年报、季报 业绩公告 社会责任、ES G 日常汇报与沟通 非交易路演 调研及问卷回应 价值链和平台生态合作伙伴 日常供应商培训 行业论坛 供应商大会、经销商大会 邀标、项目采购、商务谈判、合同协议 供应商评估 实地考察互联网行业社会责任/ E S G 信息披露观察报告（2 0 2 2 年） 9 月度/ 季度沟通机制 社会公众及传媒 日常媒体传播、社会化媒体沟通 官方网站 媒体专访 新闻发布会 媒体开放日 组织会议或活动 调研及问卷回应 用户 用户满意度调查 在线客服 社交媒体平台 用户申投诉反馈渠道 官方网站 线上线下用户调研问卷 / 访谈 用户开放日 直播互动 非盈利组织 社交媒体平台 行业活动 新闻发布会 来 源 ： 互 联 网 企 业 社 会 责 任 / E S G 报 告 ， 中 国 信 息 通 信 研 究 院 整 理 基 于 上 述 逻 辑 ， 企 业 同 步 探 索 实 践 了 诸 多 沟 通 交 流 及 信 息 披 露 的 方 式 及 经 验 。 一 方 面 ， 良 好 的 信 息 披 露 是 企 业 对 内 推 进 社 会 责 任/ E S G 管 理 发 展 的 重 要 抓 手 ， 信 息 披 露 既 有 助 于 提 升 企 业 内 部 对 其 社 会 责 任 及 E S G 战 略 、 目 标 、 计 划 、 绩 效 以 及 所 面 临 挑 战 的 全 面 了 解 ， 又 可 促 进 和 激 励 员 工 支 持 企 业 的 社 会 责 任 及 E S G 具 体 项 目 和 活 动 ， 还 可 通 过 对 企 业 社 会 责 任 及 E S G 信 息 的 周 期 性 采 集 、 筛 选 、 审 核 、 批 准 、 实 施 披 露 以 及 跟 踪 反 馈 ， 从 而 较 为 全 面 地 记 录 企 业 在 社 会 责 任 及 E S G互联网行业社会责任/ E S G 信息披露观察报告（2 0 2 2 年） 1 0 方 面 的 成 果 、 影 响 以 及 经 由 时 间 推 移 而 发 生 的 变 化， 以 便 实 现 有 效 提 升 及 持 续 改 进 ； 另 一 方 面 ， 信 息 披 露 直 接 影 响 各 利 益 相 关 方 对 其 “ 负 责 任 ” 形 象 的 认 知 ， 主 动 或 被 动 的 信 息 披 露 ， 尤 其 披 露 具 体 数 据 及 良 好 案 例 的 行 为 ， 有 助 于 企 业 向 各 利 益 相 关 方 表 明 其 对 社 会 责 任 及 E S G 理 念 的 尊 重 及 承 诺 ， 有 助 于 增 进 相 关 方 对 企 业 的 深 入 理 解， 从 而 提 升 其 对 企 业 的 信 任 和 好 感 ； 同 时 ， 信 息 披 露 影 响 E S G 投 资 决 策 ， 进 而 影 响 企 业 业 务 发 展 ， 随 着 全 球 及 国 内 E S G 投 资 规 模 不 断 扩 大 ， E S G 投 资 理 念 及 策 略 越 发 受 到 重 视 并 被 更 多 机 构 投 资 者 及 个 人 投 资 者 所 采 用 ， 企 业 E S G 信 息 披 露 越 来 越 深 刻 地 影 响 着 其 在 资 本 市 场 上 的 价 值 。 （ 三 ） 互 联 网 行 业 具 备 推 进 社 会 责 任 / E S G 信 息 披 露 的 先 天 条 件 行 业 是 由 提 供 同 类 性 质 产 品 的 企 业 组 成 的 集 合 体， 互 联 网 行 业 通 常 指 以 现 代 新 兴 的 互 联 网 技 术 为 基 础， 专 门 从 事 网 络 资 源 搜 集 和 互 联 网 信 息 技 术 的 研 究 、 开 发 、 利 用 、 生 产 、 贮 存 、 传 递 和 营 销 信 息 商 品 ， 可 为 经 济 发 展 提 供 有 效 服 务 的 综 合 性 生 产 活 动 的 企 业 集 合 体 。 经 过 二 十 余 年 的 高 速 发 展， 互 联 网 行 业 已 成 为 推 动 国 家 经 济 转 型 升 级 、 满 足 人 民 日 益 增 长 的 美 好 生 活 需 要、 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 的 重 要 领 域 。 由 于 较 为 充 足 的 内 外 部 驱 动 力 ， 互 联 网 行 业 社 会 责 任 / E S G 信 息 披 露 也 越 发 受 到 关 注 ， 一 方 面 ， 政 策 法 规 既 明 确 要 求 互 联 网 企 业 进 行 一 定 程 度 的 信 息 披 露 ， 又 柔 性 鼓 励 企 业 持 续 增 强 运 营 透 明 度。 基 于 互 联 网 行 业 审 慎 包 容 的 监 管 原 则， 强 调 并 鼓 励 互 联 网 企 业 信 息 披 露 及 增 强 运 营 透 明 度 可 有 效 分 散 监 管 压 力 ， 有 利 于 构 建 社 会 公 众 、 专 业互联网行业社会责任/ E S G 信息披露观察报告（2 0 2 2 年） 1 1 机 构 、 舆 论 媒 体 等 诸 多 相 关 方 参 与 的 多 元 共 治 体 系 ； 另 一 方 面 ， 资 本 市 场 环 境 层 层 推 动 互 联 网 企 业 实 践 社 会 责 任 / E S G 信 息 披 露 。 互 联 网 企 业 作 为 市 场 责 任 主 体 ， 不 论 是 将 首 次 公 开 募 股 （ In i t i a l P u b l i c O f f e ri n g ， 简 称 ： IP O ） 作 为 重 要 目 标 的 创 业 企 业， 还 是 常 密 切 关 注 股 价 在 资 本 市 场 表 现 的 已 上 市 企 业 ， 均 希 望 能 够 吸 引 存 量 或 潜 在 市 场 资 金 注 入 。 与 此 同 时 ， 越 来 越 多 的 证 券 交 易 所 正 逐 步 提 高 对 社 会 责 任 及 E S G 信 息 披 露 的 要 求 ， 越 来 越 多 的 投 资 机 构 也 将 投 资 标 的 社 会 责 任及 E S G 表 现 纳 入 投 资 决 策 之 中 ， 因 此 ， 来 自 资 本 市 场 的 压 力 正 推 动 着 互 联 网 企 业 重 视 社 会 责 任 / E S G 信 息 披 露 ， 也 带 动 了 行 业 信 息 披 露 整 体 水 平 的 提 升 ； 同 时 ， 来 自 社 会 公 众 的 关 注 及 期 待 是 互 联 网 行 业 社 会 责 任 / E S G 信 息 披 露 的 重 要 驱 动 力 。 我 国 的 互 联 网 行 业 自 诞 生 之 日 便 备 受 社 会 关 注 ， 尤 其 是 近 些 年 我 国 互 联 网 行 业 整 体 增 速 放 缓， 正 由 高 增 长 转 入 稳 健 增 长 阶 段 ， 逐 步 走 向 精 细 化 运 营 的 互 联 网 企 业 也 越 发 认 可 可 持 续 发 展 理 念 。 与 此 同 时 ， 越 来 越 多 的 客 户 、 消 费 者 及 社 会 公 众 逐 渐 关 注 互 联 网 行 业 以 及 企 业 社 会 责 任 及 E S G 表 现 ， 并 提 出 了 更 高 的 期 待 。 互 联 网 企 业 做 好 信 息 披 露 ， 让 相 关 方 看 到 和 感 知 到 其 社 会 责 任 及 E S G 信 息 ， 从 而 对 企 业 产 生 积 极 的 、 正 向 的 、 负 责 任 的 认 知 ， 已 成 为 互 联 网 行 业 中 每 一 个 企 业 争 取 社 会 认 可 、 形 成 良 好 品 牌 影 响 力 ， 进 而 扩 大 其 商 业 价 值 版 图 的 “ 必 修 功 课 ” 。 二 、 互 联 网 行 业 社 会 责 任 / E S G 信 息 披 露 要 求 发 展 态 势 近 年 来 ， 社 会 责 任 及 E S G 信 息 披 露 要 求 ， 包 括 ： 政 策 、 法 规 及 标 准 ， 已 成 为 诸 多 行 业 践 行 社 会 责 任 及 E S G 理 念 ， 实 践 逐 步 走 深 向互联网行业社会责任/ E S G 信息披露观察报告（2 0 2 2 年） 1 2 实 的 重 要 推 动 力 。 尤 其 对 于 创 新 特 色 明 显 、 逐 渐 步 入 规 范 运 营 及 稳 定 增 长 阶 段 、 亟 需 探 索 新 型 社 会 治 理 路 径 的 互 联 网 行 业 ， 社 会 责 任 及 E S G 信 息 披 露 更 需 发 挥 重 要 作 用 。 （ 一 ） 通 用 性 政 策 法 规 不 断 演 进 ， 推 进 路 径 差 异 显 著 通 用 性 社 会 责 任 及 E S G 信 息 披 露 要 求 已 成 为 影 响 社 会 责 任 / E S G 信 息 披 露 业 态 发 展 最 为 关 键 的 因 素 之 一 。 自 2 1 世 纪 以 来 ， 各 国 政 府 、 监 管 机 构 、 证 券 交 易 所 、 行 业 组 织 、 非 政 府 组 织 等 持 续 推 动 制 定 、 发 布 、 修 订 相 关 政 策 法 规 及 标 准， 根 据 联 合 国 负 责 任 投 资 原 则 组 织 （ T h e U n i t e d N a t i o n s -s u p p o rt e d P ri n c i p l e s fo r Re s p o n s i b l e In v e s t m e n t ， 简 称 ： U N P RI ） 所 统 计 ， 数 量 上 ， E S G 相 关 文 件 要 求 逐 年 增 多 ， 其 中 以 政 府 出 台 的 政 策 及 法 规 占 比 最 高， 行 业 主 导 的 相 关 政 策 也 逐 渐 占 据 一 定 比 例 （ 具 体 请 见 图 1 ） ， 而 具 体 到 2 0 2 1 年 所 增 加 的 政 策 之 中 ， 关 于 信 息 披 露 方 面 的 文 件 数 量 占 比 最 多 （ 具 体 请 见 图 2 ） 。 来 源 ： 联 合 国 负 责 任 投 资 原 则 组 织 图 1 全球 ES G 政策数量年度统计互联网行业社会责任/ E S G 信息披露观察报告（2 0 2 2 年） 1 3 来 源 ： 联 合 国 负 责 任 投 资 原 则 组 织 图 2 2021 年度 ES G 政策类型统计 全 球 各 国 通 用 性 社 会 责 任 及 E S G 信 息 披 露 相 关 政 策 法 规 迅 速 发 展 ， 但 各 国 政 策 推 动 路 径 仍 表 现 出 一 定 差 异 。 欧 洲 长 期 关 注 社 会 责 任 及 E S G ， 起 步 较 早 ， 占 据 着 全 球 社 会 责 任 及 E S G 先 行 者 地 位 。 自 2 0 0 4 年 起 ， 欧 盟 及 相 关 国 家 已 出 台 一 系 列 相 关 的 社 会 责 任 / E S G 信 息 披 露 政 策 法 规 （ 具 体 请 见 表 4 ） 。 目 前 ， 欧 洲 已 逐 渐 从 完 全 自 愿 性 信 息 披 露 ， 变 为 “ 不 遵 守 就 解 释 ” 的 半 强 制 性 信 息 披 露 ， 且 在 某 些 社 会 责 任/ E S G 议 题 上 对 于 一 定 规 模 的 企 业 还 需 进 行 强 制 性 信 息 披 露 ， 即 欧 洲 已 自 上 而 下 建 立 起 一 套 较 为 成 熟 的 社 会 责 任 及 E S G 信 息 披 露 法 律 法 规 体 系 。 表 4 欧洲社会责任/ ES G 信息披露相关政策法规清单 颁布 日期 政策 法规 名称 涉及 社会 责任 及 E S G 内容 2004 《透明度指令》 欧洲议会、 欧盟理事会要求在欧盟成 员国境内受市场交易管制的证券发 行方通过定期发布信息， 使上市公司互联网行业社会责任/ E S G 信息披露观察报告（2 0 2 2 年） 1 4 的商业行为透明化 2007.1 《股东权指令》 欧洲议会、 欧盟理事会促使股东在股 东大会上积极行使权利， 强调良好的 公司治理和参与投票的重要性 2014.10 修订 《非财务报告指 令》 欧洲议会、欧盟理事会将 ES G 列入 法规条例， 侧重环境议题在公司可持 续发展的地位 2017.4 《企业社会责任指 令实施法》 德国联邦议院首次对社会责任披露 提出强制性要求 2017.5 修订《股东权指令》 欧洲议会、欧盟理事会明确将 ES G 议题纳入到具体条例中，并实现了 ES G 三项议题的全覆盖 2017.7 第 2017- 1180 法令 法国要求一定规模公司以发布 “非财 务绩效声明” 形式披露 ES G 信息 （并 要求企业发布的报告需第三方验证） 2017 《平等法案》 英国议会要求 250 名员工以上的企 业定期向政府和公众披露不同性别 员工的薪资差距等细节要求 2017 《ES G 报告指南》 伦敦证券交易所明确了 ES G 定义及 信息披露意义，提供 ES G 信息披露 方式和报告框架， 目前最新版已更新 至 2020 年 2020.4 《建立促进可持续 投资的框架》 欧洲议会、 欧盟理事会对识别具有环 境可持续性的经济活动向欧盟范围 内的企业和投资者提供统一分类系 统 2022.11 《企业可持续发展 报告指令 （C S R D ） 》 该指令正式通过， 进一步扩大管辖范 围， 要求公司定期披露有关影响社会 和环境的数据和信息， 提高公司在该互联网行业社会责任/ E S G 信息披露观察报告（2 0 2 2 年） 1 5 方面的透明度、 促进欧盟可持续经济 的影响 来 源 ： 中 国 信 息 通 信 研 究 院 整 理 美 国 作 为 全 球 第 一 大 经 济 体 ， 社 会 责 任 及 E S G 信 息 披 露 法 律 法 规 体 系 正 日 益 完 善 （ 具 体 请 见 表 5 ） ， 与 欧 洲 的 政 策 驱 动 型 信 息 披 露 不 同 ， 美 国 社 会 责 任 / E S G 信 息 披 露 要 求 更 多 依 靠 资 本 市 场 驱 动 ， 除 在 特 定 议 题 上 逐 渐 出 现 强 制 披 露 的 倾 向 之 外， 目 前 仍 以 自 愿 性 披 露 为 主 。 表 5 美国社会责任/ ES G 信息披露相关政策法规清单 颁布 日期 政策 法规 名称 涉及社会 责任 及 E S G 内容 2010 《委员会关于气候变化相 关信息披露的指导意见》 美国证券交易委员会要求上 市公司对环境相关经营风险 予以明确警示 2010 《加州供应链透明度法 案》 加利福尼亚州要求年度全球 总收入超过 1 亿美元的零售商 和制造商披露为消除供应链 中出现的奴役和人口贩卖等 现象所作出的努力 2010 《多德- 弗兰克华尔街改 革和消费者保护法》 美国众议院、 参议院要求上市 公司披露其是否使用冲突矿 产的情况 2015.10 《解释公告 （ I B 2015