2.王进-整县光伏开发：政策及挑战101821

整县光伏开发：政策与挑战王进 1、如何理解政策导向？2、整县开发意义何在？3、是否面临巨大挑战？问题 如何理解政策导向？PART ONE 试点方案的条件n 试点条件l 丰富的屋顶资源，利于规模开发l 能整合各方资源，投资积极性高l 较好的消纳能力，日间负荷较大l 开发主体落实好，有相应的实力l 政府50%,校医40%,厂房30%, 农房20%n 保证措施l 政府协调、制定政策、营造环境l 电网配合、升级改造、应接尽接 l 完善管理、优化备案、鼓励打包 n 政策支持l 电网保障并网消纳l 政策支持补贴到位l 试点电力市场交易n 报送要求l 编制方案，省级汇总l 宜建则建，整县推进l 乡村振兴，美化景观 PART ONE 如何理解政策导向？ 试点相关答复n 自愿不强制l 不搞行政命令l 产权单位自主决定n 试点不审批l 鼓励编制并上报l 不评审不审批l 自行组织实施n 到位不越位l 地方政府：协调资源营造环境l 产权单位：自主确定开发主体l 电网企业：升级改造保证消纳 n 竞争不垄断l 市场主导l 充分竞争n 工作不暂停l 已有项目继续推进l 工作应该保持延续PART ONE 如何理解政策导向？ 整县开发意义何在？PART TWO 普及意义深远l 分布式光伏推进找到政策依据l 将近3000个县区，试点10%，平均0.5GW/县，达1500GWl 央企及地方能源集团将全面进入分布式光伏l 央企和民企可以优势互补，合作共赢l 全民光伏正式启动，鼓励万众创业PART TWO 整县开发意义何在？ 分布式速度加快l 河南、山西、甘肃、河北、浙江等5省确定182个整县试点（7月30）l 超400县，100G，整县名单出台（8月4日）l 25省154县已确定投资企业（9月6日止）l 国家电网加快推进整县开发各项工作落实l 国家能源局首批整县（市、区）试点名单，30个省市区676个县（市、区）列入开发试点（9月8日）PART TWO 整县开发意义何在？ PART TWO 整县开发意义何在？ PART TWO 整县开发意义何在？ PART TWO 整县开发意义何在？l 山东、河南分别入围70个、66个县(市、区)，江苏、甘肃、河北、广东、青海、浙江的入围规模均达到30个以上；l 合作企业的试点县中，开发企业达应超过40家，国有企业为主，民营上市公司为辅；l 676个县若按照每个地区500MW计算的话，预计整体 规模将高达330GW左右。 是否面临巨大挑战？PART THREE 开发中的各种难题一：产权l 屋顶产权问题：公用建筑可以安排，工商业屋顶如何办？l 业主是否积极：跑马圈地碰到民营及个人业主各种诉求，何解？l 产权各种纠纷：投资、运维、租赁、损害、风险等各种纠纷处理？PART THREE 是否面临巨大挑战？ 开发中的各种难题二：安全l 屋顶寿命与安全：多少屋顶达到要求？l 屋面防水与老化：是否会引发各种事故和损失？l 事故预防与处理：倒塌、火灾等事故如何预防及处理？PART THREE 是否面临巨大挑战？ 开发中的各种难题三：消纳l 接入条件麻烦：各地电网是否已经准备到位？l 电网发挥作用：电网是否能作为投资主体？l 地方消纳能力：地方负荷是否能解决所有消纳？l 电力消纳模式：自发自用、隔墙售电还是全部并网？PART THREE 是否面临巨大挑战？ 开发中的各种难题四：进度l 整县设计条件：情况差异大，个性化设计如何执行？l 建设施工周期：建设施工难度是否加大？l 材料普遍涨价：是否会拖延整体进度？l 建设运维承担：谁来建设，谁来运维，谁来保障？PART THREE 是否面临巨大挑战？ 开发中的各种难题五：成本l 政府成本加压：地方政府及相关部门是否会拦腰砍一刀？l 组件材料涨价：面临各种涨价，投资人如何应对？l 各种额外成本：各种因素包括违约成本是否可控？l 绿色资金成本：各主体是否有各种绿色资金支持？PART THREE 是否面临巨大挑战？ 开发中的各种难题六：合作l 政府协调能力：地方政府能否高效率协调？l 投资合作方式：一县一企或N企等方式如何选择？l 各方合作模式：投资、建设、运维等主体如何有效合作？l 数据管理系统：功能如何？谁的系统？谁来投资？谁来管理？PART THREE 是否面临巨大挑战？ 开发中的各种难题七：风险l 各类风险把控：分析各类风险、来源和损失可能性？l 风险承担主体：谁来承担和兜底？承担责任和能力？l 保险分担风险：保险可以承担哪些风险？哪些由责任方承担？PART THREE 是否面临巨大挑战？ 近期热点文章参考 l 光伏大战①：高光形势下，光伏龙头股为何逆流而下？l 光伏大战② ：如何化解硅料价格一路高企？l 天然气大战①：暴跌暴涨，淡季不淡 l 碳排放大战① ： 前世今生l 碳排放大战②：政治博弈l 碳排放大战③：大国之争l 碳排放大战④：中国选项l 碳排放大战⑤：成败之间l 碳排放大战⑥：底线思维l 碳排放大战⑦：中国贡献l 电力大战①：电力全面紧张，未来如何解决？ Control renewable and you control the future—— Jin Wang ——