2018年度全国可再生能源电力发展监测评价报告

— 1 — 附件 2018 年度全国可再生能源电力发展监测评价报告 一、全国可再生能源电力发展总体情况 截至 2018 年底，全国可再生能源发电装机容量 7.29 亿千瓦， 占全部电力装机的 38.4%，其中水电装机（含抽水蓄能）3.52 亿千 瓦，风电装机 1.84 亿千瓦，光伏发电装机 1.75 亿千瓦，生物质发 电装机 1781 万千瓦。2018 年全国可再生能源发电量 18670.34 亿 千瓦时，占全部发电量的 26.7%，其中水电发电量 12329.27 亿千 瓦时，占全部发电量的 17.6%，风电发电量 3659.60 亿千瓦时，占 全部发电量的 5.2%，光伏发电量 1775.47 亿千瓦时，占全部发电 量的 2.5%，生物质发电量 906 亿千瓦时，占全部发电量的 1.3%。 二、各省（区、市）可再生能源电力消纳情况 2018 年，包含水电在内的全部可再生能源电力实际消纳量为 18158.97 亿千瓦时，占全社会用电量比重为 26.5%，同比持平。综 合考虑各省（区、市）本地生产、本地利用以及外来电力消纳情 况，2018 年各省（区、市）可再生能源电力消纳量占本地全社会 用电量比重如下： — 2 — 表 1 2018 年各省（区、市）可再生能源电力消纳情况 省（区、市） 可再生能源电力消纳量 （亿千瓦时） 可再生能源电力消纳比 重 同比增加百分点 北京 150.75 13.2% 1.1 天津 98.20 11.4% 0.4 河北 448.38 12.2% 0.6 山西 355.25 16.4% 2.3 内蒙古 624.34 18.6% -0.6 辽宁 326.37 14.2% 2.0 吉林 186.53 24.9% 2.7 黑龙江 188.70 19.4% -0.8 上海 503.23 32.1% -1.2 江苏 902.91 14.7% 0.0 浙江 826.98* 17.8% -1.5 安徽 317.06 14.9% 0.6 福建 439.71 19.0% -5.2 江西 326.96 22.9% -2.5 山东 583.60 9.9% 2.6 河南 578.39 16.9% 2.3 — 3 — 湖北 787.92 38.0% -5.0 湖南 735.14 42.1% -7.9 广东 2079.53 32.9% 0.5 广西 783.33 46.0% -5.6 海南 44.28 13.6% 0.3 重庆 511.94 45.9% -3.3 四川 2013.21 81.9% -1.6 贵州 537.22 36.2% 0.6 云南 1399.74 83.4% -2.2 西藏 61.42 89.0% 5.2 陕西 324.11 20.3% 4.3 甘肃 624.51 48.4% 1.5 青海 577.45 78.2% 13.3 宁夏 268.31 25.2% 2.2 新疆 573.50 26.8% 0.8 全 国 18158.97 26.5% 0 *2018 年浙江省因来水偏少造成水电发电量减少、灵绍特高压通道输送可再生能源电量占总输 电量比重未达到国家规定比重等因素影响，实际消纳可再生能源电量偏少，浙江省购买可再生 能源绿色电力证书折算可再生能源电力消纳量 20 亿千瓦时。 三、各省（区、市）非水电可再生能源电力消纳情况 2018 年，全国非水电可再生能源电力消纳量为 6314.20 亿千 瓦时，占全社会用电量比重为 9.2%，同比上升 1.2 个百分点。综 — 4 — 合考虑各省（区、市）本地生产、本地利用以及外来电力消纳情 况，2018 年，各省（区、市）非水电可再生能源电力消纳量占本 地区全社会用电量比重如表 2。 从非水电可再生能源电力消纳比重水平来看，宁夏、青海、 内蒙古和吉林最高，均超过 17%；从消纳水平同比增长来看，湖 南、陕西和西藏三省（区）同比增长较快，分别上升 3.0 个百分点、 2.9 个百分点和 2.9 个百分点；按照国家发展改革委、国家能源局 《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》 （发改能源 〔2019〕807 号）公布的 2020 年各省（区、市）非水电可再生能 源电力最低消纳责任权重，云南、宁夏、新疆等 11 个省（区、市） 非水电可再生能源消纳比重已达到 2020 年最低消纳责任权重，江 苏、广东、安徽、贵州、山东、内蒙古和广西距离达到 2020 年最 低消纳责任权重不到 1 个百分点，京津冀、黑龙江、甘肃和青海 非水电可再生能源电力消纳比重较 2020 年最低消纳权重仍有较大 差距。 表 2 2018 年各省（区、市）非水电可再生能源电力消纳情况 — 5 — 省（区、 市） 非水电可再生 能源电力消纳 量（亿千瓦时） 非水电可 再生能源 电力消纳 比重 同比增加 百分点 2020 年最低消 纳责任权重 2020 年最低消 纳责任完成情况 云南 261.86 15.6% 1.4 11.5% 4.1 宁夏 237.47 22.3% 1.3 20.0% 2.3 新疆 315.17 14.7% 1.6 13.0% 1.7 辽宁 269.82 11.7% 2.5 10.5% 1.2 四川 107.70 4.4% 1.1 3.5% 0.9 江西 123.07 8.6% 2.1 8.0% 0.6 吉林 127.59 17.0% 0.6 16.5% 0.5 重庆 32.59 2.9% 0.5 2.5% 0.4 上海 51.93 3.3% 0.6 3.0% 0.3 海南 16.97 5.2% 0.5 5.0% 0.2 山西 312.35 14.5% 2.5 14.5% 0.0 江苏 427.43 7.0% 1.6 7.5% -0.5 广东 221.08 3.5% 0.3 4.0% -0.5 安徽 235.82 11.0% 2.2 11.5% -0.5 贵州 66.68 4.5% 0.2 5.0% -0.5 山东 555.62 9.4% 2.5 10.0% -0.6 内蒙古 579.28 17.3% -1.0 18.0% -0.7 广西 71.35 4.2% 1.2 5.0% -0.8 福建 114.44 4.9% 0.4 6.0% -1.1 — 6 — 河南 322.05 9.4% 1.3 10.5% -1.1 陕西 168.58 10.6% 2.9 12.0% -1.4 浙江 259.56* 5.3% 1.1 7.5% -2.2 湖北 155.76 7.5% 0.7 10.0% -2.5 湖南 177.86 10.2% 3.0 13.0% -2.8 北京 133.42 11.7% 1.3 15.0% -3.3 河北 415.31 11.3% 0.9 15.0% -3.7 天津 94.47 11.0% 0.6 15.0% -4.0 黑龙江 157.51 16.2% 0.4 20.5% -4.3 甘肃 173.28 13.4% -0.4 19.0% -5.6 青海 136.53 18.5% 0.0 25.0% -6.5 西藏 16.97 16.9% 2.9 不考核 全国 6314.20 9.2% 1.2 *浙江省购买可再生能源绿色电力证书折算可再生能源电力消纳量 20 亿千瓦时。 四、风电、光伏发电保障性收购落实情况 2016 年，国家发展改革委、国家能源局依照《可再生能源法》 要求，核定了重点地区风电和光伏发电最低保障收购年利用小时 数，提出全额保障性收购相关要求。 2018 年，在规定风电最低保障收购年利用小时数的地区中， 甘肃省未达国家最低保障收购年利用小时数要求，其 II、III 类资 源区实际利用小时数比最低保障收购年利用小时数分别低 8 小时 — 7 — 和 77 小时。 2018 年，在规定光伏发电最低保障收购年利用小时数的地区 中，有四个省（区、市）达到光伏发电最低保障收购年利用小时 数要求，分别是内蒙古、青海、陕西和黑龙江；有七个省（区、 市）未达到要求，分别是甘肃、新疆、宁夏、辽宁、山西、河北 和吉林，其中，甘肃 I 类和 II 类地区实际利用小时数比最低保障 收购年利用小时数分别低 172 小时和 200 小时，新疆 I 类和 II 类 地区分别低 147 小时和 133 小时，宁夏 I 类地区低 124 小时，辽宁 II 类地区低 93 小时，山西 II 类地区低 45 小时，河北 II 类地区低 28 小时，吉林 II 类地区低 17 小时。 — 8 — 表 3 2018 年风电重点地区最低保障收购年利用小时数落实情况 省（区） 资源区 地区 保障性收购利用小时数 2018 年实际利用小时数 2018 年偏差小时数 I 类 除赤峰市、通辽市、兴安盟、呼伦贝尔市以外其他地区 2000 2254 254 内蒙古 II 类 赤峰市、通辽市、兴安盟、呼伦贝尔市 1900 2250 350 I 类 乌鲁木齐市、伊犁哈萨克族自治州、克拉玛依市、石河子市 1900 2357 457 新疆 III 类 除乌鲁木齐市、伊犁哈萨克族自治州、克拉玛依市、石河子市以外其他地区 1800 1897 97 II 类 嘉峪关市、酒泉市 1800 1792 -8 甘肃 III 类 除嘉峪关市、酒泉市以外其他地区 1800 1723 -77 河北 II 类 张家口市 1900 2218 318 宁夏 III 类 宁夏 1850 1888 38 III 类 鸡西市、双鸭山市、七台河市、绥化市、伊春市、大兴安岭地区 1900 2224 324 黑龙江 IV 类 黑龙江省其他地区 1850 2121 271 — 9 — III 类 白城市、松原市 1800 2019 219 吉林 IV 类 吉林省其他地区 1800 2321 521 辽宁 IV 类 辽宁 1850 2264 414 山西 IV 类 忻州市、朔州市、大同市 1900 2267 367 表 4 2018 年光伏发电重点地区最低保障收购年利用小时数落实情况 省（区） 资源区 地区 保障性收购利用小 时数 2018 年实际利用小 时数 2018 年偏差小时 数 I 类 除赤峰市、通辽市、兴安盟、呼伦贝尔市以外其他地区 1500 1649 149 内蒙古 II 类 赤峰市、通辽市、兴安盟、呼伦贝尔市 1400 1525 125 I 类 哈密、塔城、阿勒泰、克拉玛依 1500 1353 -147 新疆 II 类 除 I 类外其他地区 1350 1217 -133 I 类 嘉峪关、武威、张掖、酒泉、敦煌、金昌 1500 1328 -172 甘肃 II 类 除 I 类外其他地区 1400 1200 -200 — 10 — I 类 海西 1500 1505 5 青海 II 类 除 I 类外其他地区 1450 1461 11 宁夏 I 类 宁夏 1500 1376 -124 陕西 II 类 榆林、延安 1300 1316 16 黑龙江 II 类 黑龙江 1300 1311 11 吉林 II 类 吉林 1300 1283 -17 辽宁 II 类 辽宁 1300 1207 -93 河北 II 类 承德、张家口、唐山、秦皇岛 1400 1372 -28 山西 II 类 忻州、朔州、大同 1400 1355 -45 — 11 — 五、清洁能源消纳目标完成情况 根据 2018 年国家发展改革委、国家能源局印发的《清洁能 源消纳行动计划（2018-2020 年） 》 （发改能源规〔2018〕1575 号） ，所确定的分年度风电、光伏发电和水电消纳目标，2018 年，全国平均风电利用率 93%，超过了 2018 年风电利用率的目 标，重点省区全部达到了 2018 年消纳目标；全国平均光伏发电 利用率为 97%，超过了 2018 年平均光伏发电利用率的目标，重 点省区中，新疆光伏发电利用率低于目标 0.5 个百分点；全国 平均水能利用率 95%，达到了 2018 年平均水能利用率的目标， 重点省区中，四川水能利用率低于目标 3 个百分点。 表 5 2018 年清洁能源消纳目标完成情况 2018 年消纳目标 2018 年实际完成情况 利用率 弃电率 利用率 弃电率 一、风电 全 国 88% 12% 93.0% 7.0% 新 疆 75% 25% 77.1% 22.9% 甘 肃 77% 23% 81.0% 19.0% 黑龙江 90% 10% 95.6% 4.4% 内蒙古 88% 12% 90.0% 10.0% 吉 林 85% 15% 93.1% 6.9% 河 北 94% 6% 94.8% 5.2% 二、光伏 全 国 95% 5% 97.0% 3.0% — 12 — 新 疆 85% 15% 84.5% 15.5% 甘 肃 90% 10% 90.2% 9.8% 三、水电 全 国 95% 95% 四 川 90% 87% 云 南 90% 94% 广 西 95% 100% 六、特高压线路输送可再生能源情况 2018 年，20 条特高压线路年输送电量 3983 亿千瓦时，其 中输送可再生能源电量 2084 亿千瓦时，占全部年输送电量的 52%。国家电网公司经营区覆盖范围内的 17 条特高压线路输送 电量 3295 亿千瓦时，其中可再生能源电量 1396 亿千瓦时，占 输送电量的 42%；南方电网公司经营区覆盖范围内的 3 条特高 压线路输送电量 688 亿千瓦时，全部为可再生能源电量。 表 6 2018 年特高压线路输送电量情况 序号 线路名称 年输送量（亿 千瓦时） 可再生能源（亿千瓦时） 可再生 能源占 比 占比 同比 1 长南荆特高压 63.6 29.0 45.6% 10.8 2 榆横至潍坊特高压 38.0 0.0 0.0% / 3 锡盟送山东 29.2 0.0 0.0% 0.0 4 皖电东送 677.4 0.0 0.0% 0.0 5 浙福特高压 69.4 0.0 0.0% 0.0 6 蒙西-天津南 78.9 0.0 0.0% 0.0 7 复奉直流 307.0 297.9 97.0% 1.9 — 13 — 8 锦苏直流 387.3 369.2 95.3% 4.1 9 天中直流 324.8 158.3 48.7% -6.3 10 宾金直流 316.2 314.1 99.3% 0.7 11 灵绍直流 377.8 84.5 22.4% -5.3 12 祁韶直流 177.3 83.3 47.0% / 13 雁淮直流 180.3 9.0 5.0% / 14 锡泰直流 56.2 0.4 0.7% / 15 昭沂直流 13.8 1.9 13.9% / 16 鲁固直流 150.3 47.5 31.6% / 17 吉泉直流 47.6 1.1 2.3% / 18 楚穗直流 254.4 254.4 100.0% 0.0 19 普侨直流 252.5 252.5 100.0% 0.0 20 新东直流 181.0 181.0 100.0% 0.0 全 国 3982.7 2083.9 52.3% / 注：1-17 项数据为国家电网公司报送，18-20 项数据为南方电网公司报送。皖电东送中 特高压年输送电量为 294.7 亿千瓦时。/表示由于线路新投产等原因没有同比数据。 七、国家清洁能源示范省（区）落实情况 浙江。2018 年，全部可再生能源电力消纳量为 827 亿千瓦 时（含购买可再生能源绿色电力证书 20 亿千瓦时） ，实际消纳 量占本省全社会用电量的比重为 17.8%，同比下降 1.5 个百分点； 非水电可再生能源电力消纳量为 260 亿千瓦时（含购买可再生 能源绿色电力证书 20 亿千瓦时） ，实际消纳量占本省全社会用 电量的比重为 5.3%，同比上升 1.1 个百分点。 四川。2018 年，全部可再生能源电力消纳量为 2013 亿千 瓦时，占本省全社会用电量的比重为 81.9%，同比下降 1.6 个百 — 14 — 分点；非水电可再生能源电力消纳量为 108 亿千瓦时，占本省 全社会用电量的比重为 4.4%，同比上升 1.1 个百分点。 宁夏。2018 年，全部可再生能源电力消纳量为 268 亿千瓦 时，占本省全社会用电量的比重为 25.2%，同比上升 2.2 个百分 点；非水电可再生能源电力消纳量为 237 亿千瓦时，占本省全 社会用电量的比重为 22.3%，同比上升 1.3 个百分点。光伏发电 未达到最低保障收购年利用小时数要求，比要求低 124 小时。 甘肃。2018 年，全部可再生能源电力消纳量为 625 亿千瓦 时，占本省全社会用电量的比重为 48.4%，同比上升 1.5 个百分 点；非水电可再生能源电力消纳量为 173 亿千瓦时，占本省全 社会用电量的比重为 13.4%，同比下降 0.4 个百分点。风电和光 伏发电均未达到最低保障性收购年利用小时数要求，风电 II 类 和 III 类资源区分别低 8 小时和 77 小时；光伏发电 I 类和 II 类 资源区分别低 172 小时和 200 小时。 青海。2018 年，全部可再生能源电力消纳量为 577 亿千瓦 时，占本省全社会用电量的比重为 78.2%，同比上升 13.3 个百 分点；非水电可再生能源电力消纳量为 137 亿千瓦时，占本省 全社会用电量的比重约为 18.5%，与 2017 年基本持平。 附件：可再生能源电力发展监测指标核算方法 15 附件 可再生能源电力发展监测指标核算方法 1、各省（区、市）内消纳可再生能源电量，包括本地区可 再生能源发电量，加上区域外输入的可再生能源电量，再扣除 跨区送出的可再生能源电量。 省（区、市）内消纳可再生能源电量 = 本地区可再生能源 发电量 – 跨区送出的可再生能源电量 + 跨区送入的可再生能 源电量 2、各省（区、市）可再生能源电量消纳占比，等于各省 （区、市）可再生能源消纳量除以本地区全社会用电量。 3、各省（区、市）的全社会用电量及可再生能源发电量， 采用国家统计局和国家认可的电力行业信息机构发布的统计数 据。 4、跨区跨省交易的可再生能源电量，采用国家电网公司、 南方电网公司及内蒙古电力公司提供的数据。 5、可再生能源发电企业与省级电网企业签署明确的跨区跨 省购售电协议的，可再生能源发电企业所发电量根据协议实际 执行情况计入对应的购电省份；其他情况按以下原则处理： 16 （1）独立“点对网”跨区输入 非水电可再生能源电力项目直接并入区域外受端电网，全 部计入受端电网区域的非水电可再生能源电力消纳量，采用并 网计量点的电量数据。 （2）混合“点对网”跨区输入 采取与火电或水电等打捆以一组电源向区外输电的，受端 电网接受到的非水电可再生能源电量等于总受电量乘以外送电 量中非水电可再生能源比例。 外送电量中非水电可再生能源的比例=送端并网点计量的全 部非水电可再生能源上网电量/ 送端并网点计量的全部上网电量。 （3） “网对网”跨区输入 区域间或省间电网输送电量中的非水电可再生能源电力输 送量，根据电力交易机构的结算电量确定。 5、跨省跨区可再生能源电力交易，存在“省送省” 、 “省送区 域” 两种情况。针对 “省送区域”情况，如华东、华中接受外省输 入的可再生能源电量时，按该区域内各省全社会用电量占本区 域电网内全社会用电量的比重，计算各省输入的可再生能源电 量。即： i 省（区、市）内输入电量 =可再生能源输入电量，n 表示 17 区域电网内包含的各省（区、市） 6、京津冀电网（北京、天津、冀北、河北南网）是特殊区 域，接入的集中式非水电可再生能源发电项目和区外输入的非 水电可再生能源电量，按统一均摊原则计入比重指标核算，各 自区域内接入的分布式非水电可再生能源发电量计入各自区域 的比重指标核算。