新能源基地规划设计 王利兵

0 新能源基地规划设计 北京2017年10月 1 一、新能源基地有关规划 二、新能源基地消纳问题 三、有关建议 新能源基地规划设计 2 一、新能源基地有关规划 二、新能源基地消纳问题 三、有关建议 3 1、风电发展规划 2016年底并网装机容量1.49亿千瓦，2020年规划并网装机2.1亿千瓦。 57 76 106 207 420 839 1760 2958 4623 6142 7652 9581 12830 14864 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年 2016年 2017~2020年新增风电装机方案北京 20 天津 123 河北 1139 山西 940 辽宁 160 上海 30 江苏 370 浙江 280 安徽 450 福建 350 江西 473 山东 990 河南 1200 湖北 752 湖南 762 广东 615 广西 500 海南 35 重庆 75 四川 70 贵州 239 云南 195 西藏 20 陕西 753 青海 500 4 2、光伏发展规划 3 26 222 341 1479 2486 4158 7742 2009年 2010年 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年 2016年 单位：万千瓦 2016年底并网装机容量7742万千瓦；2020年规划并网装机1.05亿 千瓦。 河北 460 山西 380 山东 350 内蒙古 400 辽宁 150 吉林 170 黑龙江 320 陕西 320 青海 230 江苏 420 浙江 400 安徽 240 江西 140 河南 240 湖北 160 湖南 160 四川 160 贵州 120 云南 200 广东 290 广西 140 领跑者 3200 2017~2020年新增光伏装机方案 5 3、特高压通道外送规划 新能源与火电联合外送“三北”地区利用现有和规划建设的特 高压电力外送通道，按照优先存量、优化增量的原则，有序建设 可再生能源发电基地，提高电力外送通道中可再生能源比重，有 效扩大“三北”地区可再生能源发电消纳范围，其中风电外送 4000万千瓦。 6 4、京津冀及周边地区可再生能源协同发展规划 新能源与火电联合外送积极推进河北张家口、承德等地区可再 生能源基地建设，研究论证并适时推动内蒙古乌兰察布、赤峰等 地区可再生能源基地规划建设，加强配套输电通道的规划建设， 提高京津冀地区电网协同消纳新能源能力。 《北京城市总体规划（2016年~2035年）》第5章第83条、87 条指出“因地制宜开发本地新能源和可再生能源，积极引进外埠 清洁优质能源，提供更稳定安全的能源供应保障，努力构建以电 力和天然气为主，地热能、太阳能和风能等为辅的优质能源体系。 到2020年优质能源比重由现状86.3%提高到95%，到2035年达到 99%”。 7 5、综合新能源基地规划 水风光互补基地在西南和西北等水能资源丰富的地区，借助水电站外送 通道和灵活调节能力，建设配套的风电和光伏发电项目，协同推进水风光互补示范项目建 设。重点推进四川省凉山州风水互补基地、雅砻江水风光互补基地、金沙江水风光互补基 地、贵州省乌江和北盘江流域风水联合运行、青海海南州水风光互补基地等可再生能源基 地建设。 风光热综合新能源基地统筹考虑送端地区风电、光伏、光热、抽水 蓄能等各类资源互补调节能力，研究探索内蒙古阿拉善盟、青海海西州、甘肃金昌武威等 地区以可再生能源电量为主的外送方案。 多能互补集成优化基地利用大型综合能源基地风能、太阳能、水能、 煤炭、天然气等资源组合优势，充分发挥流域梯级水电站、具有灵活调节性能火电机组的 调峰能力，建立配套电力调度、市场交易和价格机制，开展风光水火储多能互补系统一体 化运行，提高电力输出功率的稳定性，提升电力系统消纳风电、光伏发电等间歇性可再生 能源的能力和综合效益。 8 一、新能源基地有关规划 二、新能源基地消纳问题 三、有关建议 9 1、弃风弃光电量居高不下 2017年上半年，全国风电弃风电量235亿千瓦时，弃光电量37亿 千瓦时，半年弃风率、弃光率分别下降了7个百分点和4.5个百分点， 但弃风弃光现象仍不乐观。 339 497 2015年2016年 （15%） 49 2015年2016年 70 弃风情况 弃光情况 （17%） （19%） （11%） 10 2、预计未来西北弃风弃光现象仍较严重 西北地区可再生能源消纳模拟分析显示，2020年西北区域各省(区)依然 会存在较为严重的弃风弃光，距离实现新能源全额消纳的目标，仍然还有很 长的路要走。 11 3、主要原因 1— 新能源布局不合理 当前，三北地区风电规模约为全国的81%，光伏规模 约为全国的74%，而全国98%的弃风和几乎全部的弃光 都发生在三北地区，而中东部新能源发展速度与自身用 电量增速不匹配。 12 4、主要原因 2—“三北”地区调峰电源少 新疆 1680万 2164 607 全国三北 1、热电比重高2、自备电厂多 3、调峰电源少4、省间调剂弱 抽蓄电站 三北热电 1.5亿千瓦 13 一、新能源基地有关规划 二、新能源基地消纳问题 三、有关建议 14 1、优化调整新能源开发布局 调整风电开发布局，将开发中心向中东南部地区转移，优先发展分 散式风电和分布式光伏，通过实施终端一体化集成供能系统、微电网 示范项目等，以及推行电采暖等电能替代措施，发展余电制氢等新兴 产业，从而尽可能实现新能源的就地消纳。 15 2、加强系统调峰能力短板建设 当前应加快推进存量煤电机组灵活性改造试点和推广工作，切实提 升“三北”地区的系统调峰能力，尤其是冬季供暖期的调峰能力。 单位：万千瓦 3070 6398 “三北”合计 16 3、加强系统运行调控技术 充分利用多类型能源广域时空尺度上的互补性 充分利用风、水、光等能源的互补特性有助于最大程度上缓解随机 波动，达到优化调度的目的。 引入需求侧管理提高新能源消纳能力 充分发挥终端销售电价的杠杆作用，引导用户自愿改变用电方式、 用电时间等行为，使得用户负荷也参与到“削峰填谷”中去，从而引 导电力的供求平衡，扩大新能源的消纳 单位：万千瓦 17 4、推广可再生能源配额制政策和绿证制度 在采取绿证制度替代一部分财政补贴的同时，鼓励绿证 用户负荷与新能源出力配合调节，确保用户所使用电量主 要为新能源电量。配额制是一种行政考核制度，应在对各 地方政府或相关企业提出新能源配额目标的同时，对“弃 风弃光”率提出控制要求，避免偏重新能源开发，而轻视 消纳问题。 18 5、深化体制机制改革 深化电力体制改革，建立健全电力市场体系，制定公平 有序的电力市场规则，尽快启动现货交易市场，充分发 挥市场配置资源的决定性作用，发挥新能源发电的现货 交易优势； 完善调峰、调频、备用等辅助服务价格，激发其他常规 电源参与调峰的积极性，打破省间壁垒，充分发挥跨省 跨区联网输电通道的调峰作用； 19 6、新能源基地发展模式展望 远距离 外送 区域消纳 就近消纳 20