【专家PPT】绿色电力与碳交易.pdf

汇报人：李原 广州碳排放权交易所2021年2月 1 目录绿色电力定义PART 01 绿色电力政策背景PART 02 绿色电力市场分析PART 03 绿色电力消费案例PART 04 绿电环境权益资产管理PART 05 2 3 1.1什么是绿色电力?绿色电力是指来自光伏和风电等可再生能源电站所发电力。因其发电过程中不产生或很少产生对环境有害的排放物（如氮氧化物；温室气体二氧化碳；造成酸雨的二氧化硫等），且不需消耗化石燃料，节省了有限的资源储备，相对于常规的火力发电，即通过燃烧煤、石油、天然气等化石燃料的方式来获得的电力，来自于可再生能源的电力更有利于环境保护和可持续发展，因此被称为绿色电力。 太阳能、风能、……非化石能源绿色电力煤炭、石油、天然气……化石能源火力发电 4 1.2绿色电力消费路径 企业通过电力市场与售电公司或发电企业（如集中式光伏和风电发电项目）购买绿色电力。 购买绿色电力 企业通过投建可再生能源电站实现绿色电力的自发自用，如企业在屋顶或自有土地和厂房投建分布式光伏发电项目直接获得绿色电力用于生产和经营。投建可再生能源电站 企业通过购买绿色电力证书（如来自可再生能源项目的绿证）等实现绿色电力消费。购买绿色电力证书 5 国内绿证国内绿证，也称中国绿证，是指国家可再生能源信息管理中心按照能源局相关规定，向符合资格的可再生能源发电企业颁发的具有唯一代码标识的电子凭证。根据发改能源〔2017〕132号文，现阶段仅国家可再生能源电价附加资金补助目录内的风电（陆上风电）和光伏发电项目（不含分布式光伏项目） 可申请中国绿证。绿证转让价格不得高于证书对应电量可获得的可再生能源固定电价补贴金额。绿证转让后，相应电量不再享受国家可再生能源电价附加资金补贴。 1.3什么是绿色电力证书?绿色电力证书，即可再生能源证书，又称为绿色标签，是一种可以在市场上自由交易的绿电指标商品，专门的认证机构给可再生能源产生的电力颁发一个专有的编码，证明其有效性。一个绿色电力证书相当于一兆瓦时的绿色电力。国际绿证国际绿证（I-RECs）， 即国际可再生能源证书，是被认可的可再生能源消费记录标准。由于该证书被碳披露组 织（CDP）接受和认可，被世界知名大企业购买用于绿色电力消费。I-RECs由总部位于荷兰的非盈利基金会 I-REC标准负责签发。一旦能源公司获得 I-RECs，他们就可以将其出售给希望使用可再生能源电力的组织。目前已有多家国内可再生能源企业成功获得I-RECs签发并通过交易获益。 6 7 2.1国内绿色电力政策背景绿色电力市场持续扩容，强制及自愿市场共同驱动绿色电力市场发展• 2015 年3 月15 日， “电改9 号文”开启新一轮电改• 电力市场日趋成熟，现货交易已成功试运行• 鼓励风电、太阳能发电等新能源竞争上网• 多地可再生能源交易细则已酝酿出台• 2020年8月25日广东省能源局发布了《广东省可再生 能源电力交易细则》征求意见稿• 2017年1月三部委联合发布了《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知(发改能源[2017]132号)》，标志着我国绿色电力证书制度正式试行• 按合理小时数定补贴总量，平价绿证启动在即，绿证开发热情有望高涨• 绿色电力消费风尚已开始全面影响多个行业产业链，绿证 交易广受绿电消费企业认可 • 继续发展新能源电力为实现2030年非化石能源占一次能源消费比重达到20%的目标奠定基础• 也是中国实现2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和的必然要求• 2019 年5 月10 日，国家能源局正式发布《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》，自2020年1 月1 日起全面进行监测评价和正式考核。 • 绿电交易是可再生能源“配额”考核的重要实现路径• 包括直接可再生能源电力交易，也包括绿电超额消纳量、绿证两类衍生品交易 电改持续推进 可再生能源或将全面入市绿色电力权益市场市场机制逐步完善供需两极均呈现扩大趋势“十四五”（2021—2025年）能源发展规划意欲继续壮大清洁能源产业可再生能源强制性“配额”考核制度终出炉 8 2.2可再生能源电力消纳保障和交易机制的广东模式重要政策：2020年8月25日广东省能源局发布的《广东省可再生能源电力消纳保障实施方案（征求意见稿）》和《广东省可再生能源电力交易实施方案（征求意见稿）》《广东省可再生能源电力消纳保障实施方案》（征求意见稿）一、市场主体：消纳保障实施方案征求意见稿规定各承担消纳责任的市场主体分两类：第一类市场主体（售电企业）为电网企业、独立售电公司、增量配电项目公司等，承担与其年售电量相对应的消纳责任权重；第二类市场主体（电力用户）为通过电力市场购电的电力用户(不包括通过售电公司代理购电的电力用户）、拥有自备电厂的企业，承担与其年用电量相对应 的消纳责任权重。分析：对于售电公司代理购电的用户是明确不承担考核责任的，所以减轻了一般交易用户的压力，但具体如何实现售电公司与购电主体之间关于消纳的商务协商和压力传导还有待市场明确。 9 可再生能源电力消纳保障和交易机制的广东模式重要政策：2020年8月25日广东省能源局发布的《广东省可再生能源电力消纳保障实施方案（征求意见稿）》和《广东省可再生能源电力交易实施方案（征求意见稿）》《广东省可再生能源电力消纳保障实施方案》（征求意见稿）二、消纳责任权重：目前两类市场主体消纳责任权重具体指标一致，且都高于国家规定的广东省2020年消纳责任，意味着广东要确保机制下各主体完成消纳考核：2020年最低总量消纳责任权重为31.5%、最低非水电消纳责任权重为5.0%、激励性总量消纳责任权重为35.3%、激励性非水电消纳责任权重为5.6%。现阶段，若省内年度可再生能源电力消纳责任权重超过国家下达的最低目标，则省内各市场主体消纳责任权重自动完成。 分析：不管部分市场主体有没有完成，只要省内整体考核完成就视为及格。在国家考核责任不重的情况下，市场主体自然压力不大，但作为用电第一大省的广东，未来国家给的责任会越来越大是趋势，因此，只能说是短时间内压力不大，也可以让参与交易的市场主体有逐渐适应的过程。 1 0 可再生能源电力消纳保障和交易机制的广东模式重要政策：2020年8月25日广东省能源局发布的《广东省可再生能源电力消纳保障实施方案（征求意见稿）》和《广东省可再生能源电力交易实施方案（征求意见稿）》《广东省可再生能源电力消纳保障实施方案》（征求意见稿）三、履行方式：消纳责任权重履行方式有三种：（1）购买或自发自用可再生能源电力。（2）购买其他市场主体超额完成的消纳量，双方自主确定交易或转让价格。（3）购买可再生能源绿色电力证书，绿证对应的可再生能源电量等量记为消纳量。分析： 按照目前的结构设计，市场主体肯定优先购买绿电，其次是消纳量最后是绿证。很显然国家绿证的价格严重高于企业承受能力和绿电的价格升幅。可以预见的是，广东省的绿色电力交易会产生价格倒挂，即高于燃煤标杆价格进行交易（低于此价格发电业主可以直接卖给电网，广东省短时间内也不会存在消纳问题），因此正的价差会刺激新能源业主寻找出价更高的购电方，如果交易活跃相当于广东省发省补，自然会有更多投资者进入广东投资项目，可以说一举两得。对于售电公司或电力用户来说，应尽快选择适合的对手方锁定电量交易，新能投的建议是平价项目竞价项目和风电进补贴目录项目，因为平价项目对边际收益增加较为敏感，也更愿意出相对较低的价格。当然，市场化交易终归还是要看市场主体对供需的判断。 1 1 可再生能源电力消纳保障和交易机制的广东模式重要政策：2020年8月25日广东省能源局发布的《广东省可再生能源电力消纳保障实施方案（征求意见稿）》和《广东省可再生能源电力交易实施方案（征求意见稿）》《广东省可再生能源电力消纳保障实施方案》（征求意见稿）四、能耗考核：对于实际完成消纳量超过本区域激励性消纳责任权重对应消纳量的地市，超出激励性消纳责任权重部分的消纳量折算的能源消费量不纳入该区域能耗“双控”考核。对纳入能耗考核的企业，超额完成的消纳责任权重折算的能源消费量不计入其能耗考核。 分析：此条规定是广东省延续国家可再生能源配额制通知的精神，明确了地市或企业超额完成可再生能源电力消纳责任权重折算的能源消费量不计入其能耗考核，可有效刺激广东市场主体更多的使用可再生能源电力消费，有利于广东省可再生能源电力交易机制建设。 1 2 可再生能源电力消纳保障和交易机制的广东模式重要政策：2020年8月25日广东省能源局发布的《广东省可再生能源电力消纳保障实施方案（征求意见稿）》和《广东省可再生能源电力交易实施方案（征求意见稿）》《广东省可再生能源电力消纳保障实施方案》（征求意见稿）五、权重考核：省能源局对消纳责任权重完成情况进行考核并公示。对未按期完成整改的独立售电公司、增量配电项目公司和通过电力市场购电的电力用户，原则上按未完成消纳量占应承担消纳量的比例限制其下一年代理用户用电量。 分析：虽然惩罚机制不严格，但在一定程度上给予了市场一定预期，即未来将会对参与市场化电力交易的主体产生影响，不要进入黑名单是底线。 1 3 《广东省可再生能源电力交易实施方案》（征求意见稿）方案目标：交易实施方案征求意见稿引入有可再生能源电力消纳需求的市场化用户、售电公司、集中式风电和光伏企业开展交易。可再生能源电力交易采用价差模式签订年度双边协商合同，用户侧可自主选择参加可再生能源电力交易和中长期电能量市场交易，可再生能源电力交易合同优先结算。在年度双边协商交易的基础上，研究增加月度双边协商、月度挂牌等交易品种。分析：目前可再生能源电力交易按年度为周期，发用双方不得订立其他时间长度的交易合同，因此绿电还是以长协形式交易，对于发电不稳定的新能源电力并非是坏事。可再生能源电力交易合同优先结算是对发用双方权益的有效保障。 发用双方在签订交易合同后，基于合同签订交易电量下现行机制可有效保障发电企业发电量的销售，有利于发电企业提前锁定交易收益。 可再生能源电力消纳保障和交易机制的广东模式重要政策：2020年8月25日广东省能源局发布的《广东省可再生能源电力消纳保障实施方案（征求意见稿）》和《广东省可再生能源电力交易实施方案（征求意见稿）》 1 4 《广东省可再生能源电力交易实施方案》（征求意见稿）交易主体：交易主体中强调发电企业为在广东省注册的集中式风电、光伏项目，并且接网电压等级10千伏及以上以及已签订并网协议、并网调度协议和购售电合同。分析：发电企业项目类型与国家绿证交易有关规定保持一致无缝对接，为进一步探索研究地方市场推进国家绿证交易提供广东经验。可再生能源电力消纳保障和交易机制的广东模式重要政策：2020年8月25日广东省能源局发布的《广东省可再生能源电力消纳保障实施方案（征求意见稿）》和《广东省可再生能源电力交易实施方案（征求意见稿）》交易上限：可再生能源发电企业的年度交易上限按以下方法确定:发电企业年度可交易电量上限=该企业近三年的年平均发电小时数×装机容量×k1。现阶段，kl取0.5。用户侧交易电量上限等于其年度需求电量预测。分析：阶段发电企业年度交易上限计算系数kl取0.5，相当于目前只允许发电 企业近三年年均发电量的50%为参与交易的电量上限，后续50%部分可能会通过现货市场进一步打开交易空间；用户侧交易电量上限与其用电量相等，即100%使用可再生能源电力成为可能。 1 5 《广东省可再生能源电力交易实施方案》（征求意见稿）年度清算：当发电企业全年实发电量不足可再生能源合同电量（含互保电量）时，回收其欠发电量对应的市场收益，并按照超发电量比例分配给超发机组。当超发总电量不足欠发总电量时，分配后仍剩余的欠发电量对应的市场收益返还至用户侧，用户侧对应的该部分电量不再被认定为绿电消纳量，由此产生的违约责任由欠发电厂承担。分析：当发电企业全年实发电量不足时，将对发电企业发电量进行统筹安排， 通过市场协调解决问题，有效保障年度清算稳定有序完成。 可再生能源电力消纳保障和交易机制的广东模式重要政策：2020年8月25日广东省能源局发布的《广东省可再生能源电力消纳保障实施方案（征求意见稿）》和《广东省可再生能源电力交易实施方案（征求意见稿）》 1 6 可再生能源电力消纳保障和交易机制的广东模式重要政策：2020年8月25日广东省能源局发布的《广东省可再生能源电力消纳保障实施方案（征求意见稿）》和《广东省可再生能源电力交易实施方案（征求意见稿）》《广东省可再生能源电力交易细则》自发自用市场主体：自发自用的可再生能源电量，按电网企业计量的自发自用发电量（或经有关能源主管部门或国务院主管部门派出监管机构认可），全部计入自发自用市场主体的可再生能源电力消纳量。 分析：市场主体通过投建分布式光伏项目等实现的自发自用是履行市场主体消纳责任的有效解决途径。 1 7 可再生能源电力消纳保障和交易机制的广东模式重要政策：2020年8月25日广东省能源局发布的《广东省可再生能源电力消纳保障实施方案（征求意见稿）》和《广东省可再生能源电力交易实施方案（征求意见稿）》《广东省可再生能源电力交易细则》发电主体的延展：根据市场发展情况，研究引入分布式风电、光伏企业等发电主体参与市场化交易。分析：随着分布式风电、光伏在可再生能源发电占比和贡献的逐年增加以及平 价时代分布式应用的普及推广，引入分布式风电、光伏企业等发电主体参与市场化交易有利于增加广东省可再生能源电力的供应，有效丰富可再生能源电力发电结构，同时刺激用电大户主动安装分布式发电项目，自用部分之外还可以进入交易，提高收益。 1 8 RE100成员公司做出公开承诺以保证公司100%的电力来自于可再生能源。在联合国气候组织与全球环境信息披露组织（CDP）的合作下，RE100的目标是加速推进全球零碳网络。可再生能源是一个明智的商业决策，在帮助企业实现减排目标的同时，还能更好地控制能源成本和竞争优势。RE100成员包括全球财富500强企业，经营范围广泛，从信息技术和金融服务到制药和汽车制造。他们共同向政策制定者和投资者发出了一个强有力的信号，要求他们加快向零排放经济的转型。2.3国外绿色电力实践RE100率先引领企业进行绿色电力消费 1 9 参与 RE100 的公司 2 0 参与 RE100 的公司2019年10月16日，晶科能源作为全球首家太阳能企业，加入RE100绿色倡议。作为承诺的一部分，截至2025年，晶科能源所有的工厂和全球运营使用100%可再生能源。到2030年，能源管理系统将部署到公司所有运营环节，能源生产效率相比2016年将提高30%。晶科能源CEO陈康平表示：“我们对长期可持续性的关注度和产品质量等同。我们持续鼓励我们的供应商采用可再生电力，并支持绿色运营。作为可再生能源行业的龙头企业 之一，为可持续的未来负起责任，担任示范角色十分重要。我们业务的核心是绿色能源，作为全球首家加入RE100和EP100的光伏制造商，我们感到十分激动。” 2 1 参与 RE100 的公司2015年3月17日，亿利资源集团作为第一家中国企业签字加入RE100倡议。亿利资源集团是联合国授予的“全球治沙领导者”企业，围绕从沙漠到城市生态环境修复，实施了“绿土地+绿能源，绑定金融和互联网的亿利生态圈”商业模式，为土地和空气质量的改善作出努力。亿利资源集团表示，通过加入RE100，来表达引领中国清洁革命的承诺和持续努力的决心。有信心在2030年之前100%使用可再生能源来满足自身的耗能需求。截至2015年7月，亿利资源已在库布其沙漠地区投资9.2亿元建设安装了110MW的并网太阳能光伏电站，当地很多设施已使用生物质燃气。 2 2 宜家集团承诺，到2020年，生产的可再生能源将与消耗的一样多。在这里，首席可持续发展官史蒂夫·霍华德分享了企业实现这一目标的下一步计划。 宜家集团为什么要实现“100%可再生电力消耗”?“宜家集团在风能和太阳能发电方面的投资有助于向低碳经济的转变，从商业角度来看，这有助于确保未来我们在能源的独立。对你的企业来说，电力和能源基本上只是成本，直到你开始自己发电，你才能把成本变成盈利。可再生能源是一种常见的能源——这对首席财务官和首席可持 续发展官来说都是一件好事。”你是如何决定你的目标的?“在宜家，我们不想设定2050年的目标;能源为我们提供了一个极好的机会来快速取得进展，我们希望在未来几年内完成这一目标。因此，我们都在为一个彻底的商业转型而努力，并将可持续性放在我们2020年的战略首位。” 参与 RE100 的公司 2 3 参与 RE100 的公司耐克承诺在2025年实现100%可再生电力消耗。NIKE, Inc.is the world s leading designer, marketer and distributor of authentic athletic footwear, apparel, equipment and accessories for a wide variety of sports and fitness activities. NIKE, Inc. is committed to reaching 1 0 0 % renewable electricity by 2 0 2 5 . 2 4 RE100建议的绿色电力实现途径为了实现100%可再生电力，公司可以从以下选项中选择： 2 5 26 3.1绿色电力国际市场分析—全球绿色电力消费总量稳步增加RE100企业绿色电力消费量统计图 2019年RE100企业绿色电力消费总量113TWh，占总用电量（约278TWh）的41%， 较2018年（87TWh）增加29.89%。RE100企业处在不同的绿色电力消费阶段，涵盖了 刚刚加入的企业和将要实现100%绿色电力消费的企业，其中有53家RE100企业已实现了 100%绿色电力消费，有65家RE100企业的绿色电力消费比例已超过了90%。 2 7 绿色电力国际市场分析—绿电交易市场PPAs的崛起2015-2019年RE100企业绿色电力来源统计表 RE100企业通过绿电交易市场购电协议（PPAs）购买的绿色电力数量再创历史新高，达到了所有方式绿色电力消费量总和的26%，表明了目前市场倾向的转向以及对此方式的认可度的提升。绿电交易的活跃也从一定程度体现出全球各地快速推进的电力交易市场改革已初显成效，预计未来全球将有更多的地区开通绿电交易市场，进而将有更多的 企业通过绿电交易市场满足其绿电消费需求。2 8 绿色电力国际市场分析—各行业绿色电力消费的差异与分析2019年各行业RE100企业绿色电力消费统计图 绿色电力消费排名前三的行业依次为服务业、制造业和零售业，除服务业外其他两大行业的绿色电力消费比例均未超35%，未来绿色电力消费比例提升空间巨大。 2019年各行业RE100企业绿色电力消费占比图 2 9 绿色电力国际市场分析—各区域绿色电力消费的差异与分析RE100企业在全球各区域用电量（TWh）统计图 RE100企业用电量主要集中在北美和欧洲（约70%)，亚太地区占比约为22%但增长势头迅猛。由于亚太地区以煤炭为主的火力发电仍占主导地位，预计随着亚太地区更多的企业 加入RE100将在一定程度上助推亚太地区电力结构的绿色化转型。 RE100企业在全球各区域绿色电力消费量（TWh）统计图 3 0