大型光伏电站项目站址的选择与项目开发流程

大型光伏电站项目站址的选择与项目开发流程 第一部分 光伏电站选址条件 一、选址过程（日照资源参考中国日照资源分布图）（1）基本评估 A. 地表情况. 朝 向：地势较为平坦，地质较好（坚硬的岩石，施工难度大。流沙区域对光伏土建与发 电效率都有很大影响），朝向南，无障碍形成阴影遮挡。以下图片为地表情况与朝向 选址不当。1）朝向不规则（南高. 北高. 东高） 2）沟壑较多 3）坚硬的风化岩石区域 4）地质情况复杂 5）流沙地表 地表情况的评价：西部省份常见的地表情况有戈壁滩. 沙漠. 强风化岩. 弱风化岩. 失陷性黄土，有些是不适合作为光伏选址的。东部地区渔光互补电站鱼塘的深度则需 要了解,屋顶电站对荷载则要关注。B.面积：西部区域太阳高度角高，最佳倾角 35-40 度左右。相对东部而言，光伏电站占地面积大。平均 1MW 需要 30 多亩土地。江苏地区 则 26 亩左右。C.进场条件. 临时用水与电源：光伏选址必须考虑建设时期交通状况。 同时也必须考虑建设时期所需临时用水与临时用电。且附近区域有一定的水源，光伏 电站需要定期擦洗。D.接入条件：光伏电站选址必须考虑送出工程。故周边必须具备 相应等级与容量的变电站。10MW 以下 10-35kV 送出电压等级；10MW-20MW 采用 20- 35kV-110kV 送出电压等级。35kV 输电距离小于 5 公里，110kV 输电距离小于 10 公里 （超过则很不经济）。同时还需考虑当地电网送出条件。西部地区送出条件差，往往 可以接入无法送出。限定影响光伏电站经济效益。E.土地性质：国家对于光伏电站占 用土地有严格的要求。荒地. 滩涂. 未利用地优先考虑。建设用地有一定的难度，湿 地保护. 保护区. 基本农田与草地. 林地的土地为红线禁止使用。江苏地区一般农用 地可以使用。但光伏电站永久设施必须使用建设用地，所以很多场址存在流转小部分 土地性质的问题） 同时选址过程中需要考虑以下情况：  业 主 的 行 政 手 续 办 理 状 况 ， 指 导 业 主 前 期 工 作 需 要 哪 些 当 地 政 府 部 门 配 合 ： 国 土 . 规 划 . 环 保 . 电 力 和 发 改 委 ；  收 集 可 研 的 基 础 材 料 ：  电 力 基 本 情 况 等 ；  投 资 经 济 性 评 价 。 二、选址方法  土 地 性 质 通 过 与 规 划 等 部 门 的 交 流 获 取 信 息 ， 规 划 局 有 土 地 规 划 图 。  面 积 ： 带 规 划 局 的 人 到 实 地 踏 勘 ， 对 目 测 后 认 为 朝 向 和 地 表 情 况 比 较 理 想 的 区 域 ， 请 规 划 局 在 图 纸 上 标 出 并 估 算 面 积 。 对 相 对 规 则 的 选 址 形 状 ， 对 南 北 和 东 西 两 个 方 向 进 行 步 测 ， 对 不 规 则 的 形 状 进 行 简 单 的 分 割 后 再 进 行 两 个 方 向 的 步 测 。  请 业 主 通 过 当 地 发 改 委 （ 局 ） 组 织 各 相 关 单 位 进 行 集 中 办 公 会 ， 对 较 为 理 想 的 选 址 进 行 行 政 评 估 ， 防 止 出 现 一 票 否 决 。 同 时 对 前 期 工 作 中 需 要 各 相 关 主 管 单 位 配 合 的 工 作 进 行 任 务 分 配 ， 尤 其 是 规 划 局 . 国 土 局 和 电 网 公 司 。  请 电 网 公 司 对 选 址 地 附 近 的 变 电 站 分 布 情 况 进 行 介 绍 ： 距 离 . 电 压 等 级 . 变 电 站 名 称 . 是 否 具 有 预 留 间 隔 和 扩 建 的 空 间 以 及 规 划 建 设 的 变 电 站 。  如 进 场 道 路 为 长 距 离 的 乡 镇 公 路 ， 要 求 业 主 考 虑 施 工 车 辆 对 路 面 损 坏 后 的 赔 偿 ， 如 没 有 施 工 道 路 ， 则 要 考 虑 永 临 结 合 的 施 工 道 路 的 建 设 成 本 。  如 地 表 有 植 被 ， 需 要 对 当 地 的 补 偿 标 准 进 行 询 问 ， 计 入 前 期 工 作 成 本 。  对 装 机 容 量 数 量 级 的 估 算 。 第二部分 光伏电站项目开发流程前提：与政府达成相关合作，引导政府开展相关 工作（招商. 发改等部门容易介入）。签订开发合作意向书或项目开发协议（排他性， 具体时间根据集团要求与项目情况决定）一、光伏电站选址（上述）二、项目建议书. 取得省发改委前期工作开展函，（即路条）1.委托具备电力咨询. 新能源咨询资质的 单位进行项目建议书编制。2.县管辖区域上报县发改委向省发改委申请，市区管辖区 域上报市发改委向省发改委申请。3.取得路条后，开展后续工作。（可根据实际情况， 适当开展后续部分工作）三、勘界成果报告（项目用地红线）委托具备勘界测绘资质 的单位开展勘界工作。（标记边界）四、可研编制 1.委托具备电力咨询或新能源咨询 资质的单位编制可研报告。2.完成勘界成果报告。如可研更精准则还需完成地勘，水 文，地形等报告。五、选址意见书 1.至管辖规划. 城乡住建部门申请项目选址意见书 2.完成勘界成果报告。六、环评报告与批复 1.至管辖环保局申请环评勘察，出具环评 咨询意见。光伏电站一般为环评报告表。报告书为更高等级。2.根据监察大队给予的 勘察咨询意见。委托具备环评资质的单位编制环评报告（需提供可研报告）。3.环评 报告出具后，向环保局申请环评批复。江苏地区县级批复即可，西部部分地区必须省 环保厅批复。七、水土保持方案评估批复八、地质灾害评估批复九、地震安全性评价 批复十、无压覆文物文件批复十一、无压覆矿产文件批复十二、安评与职业健康批复 十三、接入系统报告. 审查与批复（尽早委托，可研阶段）1.委托当地省院进行接入 系统报告编制。2.必须提供可研报告。3.向地方电力公司申请报至省电力公司取得电 力接入批复。十四、土地预审意见 1.完成勘界成果报告 2.完成可研报告 3.完成选址意 见书 4.完成环评批复 5.取得路条 6.至管辖国土局申请报至省国土厅取得国土预审意见。 （部分其他性质土地报至其他部门，如临海滩涂属于海洋局）十五、防洪评价（大面 积水域. 堤坝. 河流. 湖泊. 临海滩涂等还需完成防洪评价）十六、农光互补还需提 供农业相关论证与批复十七、资金证明（自有资金证明. 贷款承诺函）十八、租赁协 议或征地协议十九、项目申请报告 1.委托具备相关资讯资质的单位编制项目申请报告 向管辖发改委申请报至省发改委。取得项目核准。2.完成节能减排表填报登记 3.所需 附件：以上所有取得的文件。（根据各省发改委要求，以上加粗部分为江苏省要求必 须的支撑性文件）。部分项目还必须取得国家发改委的核准。二十、电价的批复与购 售电协议签订项目核准后，国家能源局价格司定电价。业主应当到省物价局明确上网 电价，之后业主应当和供电公司签署购售电协议。如为屋顶电站开发，还需取得以下 文件（同时省去和土地有关的文件）：1.土地证. 房产证 2.房屋建设规划许可证 3.房 屋建设开工许可证（房屋正在建或准备建）4.荷载证明 二十一、补充说明 1.地址灾害 危险性评估报告备案登记表”，由当地具有地址灾害评估资质的单位编制。2.“建设 工程项目安全预评价评审意见书”，由省安全生产科学研究院批复 3.“职业病危害预 评价报告书”，由省卫生监督所批复。4.“水土保持方案报告书”，由省水利厅批复。 5.“压覆矿产资源情况的复函”，由省国土资源厅批复。6.“工程区域文物遗存分布 情况的确认函”，由省文物局批复。