2019年度全国可再生能源电力发展监测评价报告

— 1 — 附件 2019 年度全国可再生能源电力发展监测评价报告 一、全国可再生能源电力发展总体情况 截至 2019 年底，全国可再生能源发电装机容量 7.94 亿千瓦， 占全部电力装机的 39.5%，其中水电装机（含抽水蓄能）3.56 亿千瓦， 风电装机 2.1 亿千瓦，光伏发电装机 2.04 亿千瓦，生物质发电装机 2254 万千瓦。2019 年全国可再生能源发电量 2.04 万亿千瓦时，占 全部发电量的 27.9%，其中水电发电量 1.3 万亿千瓦时，占全部发电 量的 17.8%，风电发电 量 4057 亿千瓦时，占全部发电量的 5.5%，光 伏发电量 2243 亿千瓦时，占全部发电量的 3.1%，生物质发电量 1111 亿千瓦时，占全部发电量的 1.5%。 二、各省（区、市）可再生能源电力消纳情况 2019 年，包含水电在内的全部可再生能源电力实际消纳量为 19938 亿千瓦时，占全社会用电量比重为 27.5%，同比提高 1 个百分 点。2019 年各省（区、市）可再生能源电力消纳情况如表 1。 从可再生能源电力消纳量占全社会用电量比重来看，全国 8 省 （区）占比超过 40%，其中西藏、云南、青海和四川占比超过 80%。从 占比增长来看，21 省（区、市）同比增长，其中甘肃和福建同比增长 5 个百分点以上；10 省（区、市）同比下降，其中湖北、新疆和广西分 别同比下降 5.5、4.9 和 2.9 个百分点。 — 2 — 表 1 2019 年各省（区、市）可再生能源电力消纳情况 省（区、市） 消纳量（亿千瓦时） 占全社会用电量比重 同比增加 百分点 西 藏 69 88.7% -0.3 云 南 1503 82.9% -0.5 青 海 586 81.8% 3.6 四 川 2139 81.1% -0.8 甘 肃 696 53.9% 5.5 重 庆 529 45.5% -0.4 湖 南 828 44.4% 2.3 广 西 824 43.1% -2.9 贵 州 549 35.6% -0.6 上 海 542 34.5% 2.4 广 东 2308 34.4% 1.5 湖 北 721 32.5% -5.5 宁 夏 280 25.7% 0.5 江 西 392 25.5% 2.6 吉 林 196 25.0% 0.1 福 建 577 24.0% 5.0 陕 西 379 22.4% 2.1 黑龙江 219 22.0% 2.6 新 疆 631 21.9% -4.9 河 南 692 20.5% 3.6 浙 江 946 20.0% 1.8 山 西 417 18.4% 2.0 内蒙古 672 18.3% -0.3 安 徽 363 15.7% 0.8 辽 宁 371 15.4% 1.2 江 苏 941 15.0% 0.3 海 南 52 14.5% 0.9 河 北 530 13.7% 1.5 北 京 148 12.7% -0.5 天 津 112 12.6% 1.2 山 东 727 11.6% 1.7 全 国 19938 27.5% 1.0 — 3 — 三、各省（区、市）非水电可再生能源电力消纳情况 2019 年，全国非水电可再生能源电力消纳量为 7388 亿千瓦时， 占全社会用电量比重为 10.2%，同比提高 1 个百分点。2019 年各省 （区、市）非水电可再生能源电力消纳情况如表 2。 从非水电可再生能源电力消纳量占全社会用电量比重来看，全 国 9 省（区）占比超过 15%，其中宁夏、西藏、黑龙江、青海和吉林超 过 18%；从占比增 长 来看，27 省（区、市）实现同比增长，其中西藏、 黑龙江、河南和甘肃，同比增长超过 3 个百分点；新疆、湖南、宁夏 和内蒙古 4 省（区）同比下降。 表 2 2019 年各省（区、市）非水电可再生能源电力消纳情况 省（区、市） 消纳量（亿千瓦时） 占全社会用电量比重 同比增加 百分点 宁 夏 231 21.3% -1.0 西 藏 16 20.9% 4.0 黑龙江 202 20.2% 4.0 青 海 142 19.7% 1.2 吉 林 147 18.8% 1.8 甘 肃 219 16.9% 3.5 内蒙古 611 16.7% -0.6 云 南 296 16.3% 0.7 山 西 368 16.2% 1.7 河 南 444 13.1% 3.7 河 北 505 13.0% 1.7 辽 宁 302 12.5% 0.8 安 徽 284 12.3% 1.3 北 京 141 12.0% 0.3 天 津 106 12.0% 1.0 陕 西 197 11.7% 1.1 新 疆 319 11.1% -3.6 山 东 692 11.1% 1.7 — 4 — 江 西 135 8.7% 0.1 湖 南 161 8.6% -1.6 湖 北 174 7.8% 0.3 江 苏 467 7.4% 0.4 海 南 24 6.8% 1.6 浙 江 319 6.7% 1.0 广 西 126 6.5% 2.3 四 川 148 5.6% 1.2 福 建 135 5.6% 0.7 贵 州 81 5.2% 0.7 上 海 66 4.2% 0.9 广 东 286 4.2% 0.7 重 庆 47 4.0% 1.1 全 国 7388 10.2% 1.0 四、风电、光伏发电保障性收购落实情况 2016 年，国家发展改革委、国家能源局依照《可再生能源法》要 求，核定了重点地区风电和光伏发电最低保障收购年利用小时数， 提出全额保障性收购相关要求。 2019 年，在规定风电最低保障收购年利用小时数的地区中，甘 肃 III 类资源区和宁夏 III 类资源区未达到风电最低保障收购年利 用小时数要求，实际利用小时数比最低保障收购年利用小时数分别 低 140 小时和 39 小时。 2019 年，在规定光伏发电最低保障收购年利用小时数的地区 中，新疆、甘肃、宁夏和陕西 4 省（区）未达到光伏发电最低保障收 购年利用小时数要求，其中，新疆 I 类和 II 类资源区实际利用小时 数比最低保障收购年利用小时数地区分别低 27 小时和 196 小时， 甘肃 I 类和 II 类资源区分别低 59 小时和 221 小时，宁夏 I 类资源 区低 136 小时，陕西 II 类资源区低 6 小时 。 — 5 — 表 3 2019 年风电重点地区最低保障收购年利用小时数落实情况 省（区） 资源区 地区 保障性收购利用小时数 2019 年实际利用小时数 2019 年偏差小时数 I 类 除赤峰市、通辽市、兴安盟、呼伦贝尔市以外其他地区 2000 2207 207内蒙古 II 类 赤峰市、通辽市、兴安盟、呼伦贝尔市 1900 2346 446 I 类 乌鲁木齐市、伊犁哈萨克族自治州、克拉玛依市、石河子市 1900 2414 514 新疆 III 类 除乌鲁木齐市、伊犁哈萨克族自治州、克拉玛依市、石河子市以外 其他地区 1800 2026 226 II 类 嘉峪关市、酒泉市 1800 1840 40甘肃 III 类 除嘉峪关市、酒泉市以外其他地区 1800 1660 -140 宁夏 III 类 宁夏 1850 1811 -39 III 类 鸡西市、双鸭山市、七台河市、绥化市、伊春市、大兴安岭地区 1900 2374 474黑龙江 IV 类 黑龙江省其他地区 1850 2308 458 III 类 白城市、松原市 1800 2188 388吉林 IV 类 吉林省其他地区 1800 2398 598 辽宁 IV 类 辽宁 1850 2299 449 河北 II 类 张家口市 1900 2028 128 山西 IV 类 忻州市、朔州市、大同市 1900 1969 69 — 6 — 表 4 2019 年光伏发电重点地区最低保障收购年利用小时数落实情况 省（区） 资源区 地区 保障性收购利用小 时数 2019 年实际利用小 时数 2019 年偏差小时 数 I 类 除赤峰市、通辽市、兴安盟、呼伦贝尔市以外其他地区 1500 1658 158 内蒙古 II 类 赤峰市、通辽市、兴安盟、呼伦贝尔市 1400 1633 233 I 类 哈密、塔城、阿勒泰、克拉玛依 1500 1473 -27 新疆 II 类 除 I 类外其他地区 1350 1154 -196 I 类 嘉峪关、武威、张掖、酒泉、敦煌、金昌 1500 1441 -59 甘肃 II 类 除 I 类外其他地区 1400 1179 -221 I 类 海西 1500 1511 11 青海 II 类 除 I 类外其他地区 1450 1451 1 宁夏 I 类 宁夏 1500 1364 -136 陕西 II 类 榆林、延安 1300 1294 -6 黑龙江 II 类 黑龙江 1300 1459 159 吉林 II 类 吉林 1300 1468 168 辽宁 II 类 辽宁 1300 1350 50 河北 II 类 承德、张家口、唐山、秦皇岛 1400 1438 38 山西 II 类 忻州、朔州、大同 1400 1471 71 — 7 — 五、清洁能源消纳目标完成情况 根据 2018 年国家发展改革委、国家能源局印发的《清洁能源 消纳行动计划（2018-2020 年）》（发改能源规〔2018〕1575 号），所确 定的分年度风电、光伏和水电消纳目标，2019 年，全国平均风电 利用率 96%，超过 2019 年利用率目标 6 个百分点，重点省区全 部达到了 2019 年消纳目标；全国平均光伏发电利用率为 98%， 超过 2019 年利用率目标 3 个百分点，重点省区全部达到了 2019 年消纳目标；全国主要流域水能利用率 96%，超过 2019 年利用 率目标 1 个百分点，重点省区全部达到了 2019 年消纳目标。 表 5 2019 年清洁能源消纳目标完成情况 2019 年消纳目标 2019 年实际完成情况 利用率 利用率 一、风电 全 国 90% 96% 新 疆 80% 86% 甘 肃 80% 92% 黑龙江 92% 99% 内蒙古 90% 93% 吉 林 88% 97% 河 北 95% 95% 二、光伏 全 国 95% 98% 新 疆 90% 93% 甘 肃 90% 96% 三、水电 全 国 95% 96% 四 川 92% 92% 云 南 92% 99% 广 西 95% 100% — 8 — 六、特高压线路输送可再生能源情况 2019 年，20 条特高压线路年输送电量 4485 亿千瓦时，其中 可再生能源电量 2352 亿千瓦时，同比提高 12.8%，可再生能源电 量占全部输送电量的 52.4%。国家电网有限公司运营的 17 条特 高压线路输送电量 3715 亿千瓦时，其中可再生能源电量 1581 亿 千瓦时，占输送电量的 43%；南方电网公司运营的 3 条特高压线 路输送电量 770 亿千瓦时，全部为可再生能源电量。 表 6 2019 年特高压线路输送电量情况 序号 线路名称 年输送量（亿 千瓦时） 可再生能源（亿千瓦时） 可再生能 源占比 占比同比 1 长南荆特高压 49 13 26.2% -19.4 2 榆横至潍坊特高压 191 0 0.0% 0.0 3 锡盟送山东 54 0 0.0% 0.0 4 皖电东送 295 0 0.0% 0.0 5 浙福特高压 92 0 0.0% 0.0 6 蒙西-天津南 95 0 0.0% 0.0 7 复奉直流 302 302 100.0% 3.0 8 锦苏直流 366 366 100.0% 4.7 9 天中直流 415 208 50.2% 1.5 10 宾金直流 341 340 99.9% 0.6 11 灵绍直流 415 109 26.3% 3.9 12 祁韶直流 179 56 30.9% -16.0 13 雁淮直流 253 2 0.8% -4.2 14 锡泰直流 119 0 0.2% -0.5 15 昭沂直流 166 60 36.1% 22.3 16 鲁固直流 236 93 39.3% 7.7 17 吉泉直流 147 33 22.3% 20.0 18 楚穗直流 283 283 100.0% 0.0 19 普侨直流 217 217 100.0% 0.0 20 新东直流 271 271 100.0% 0.0 全 国 4485 2352 52.4% 0.1 注：1-17 项数据为国家电网有限公司报送，18-20 项数据为南方电网公司报送。 — 9 — 七、国家清洁能源示范省（区）落实情况 浙江。2019 年，全部可再生能源电力消纳量 946 亿千瓦时， 占本省全社会用电量的比重为 20.0%，同比提高 1.8 个百分点； 非水电可再生能源电力消纳量为 319 亿千瓦时，占本省全社会用 电量的比重为 6.7%，同比上升 1.0 个百分点。 四川。2019 年，全部可再生能源电力消纳量为 2139 亿千瓦 时，占本省全社会用电量的比重为 81.1%，同比下降 0.8 个百分 点；非水电可再生能源电力消纳量为 148 亿千瓦时，占本省全社 会用电量的比重为 5.6%，同比上升 1.2 个百分点。 宁夏。2019 年，全部可再生能源电力消纳量为 280 亿千瓦时， 占本省全社会用电量的比重为 25.7%，同比上升 0.5 个百分点； 非水电可再生能源电力消纳量为 231 亿千瓦时，占本省全社会用 电量的比重为 21.3%，同比下降 1 个百分点。风电和光伏发电均 未达到最低保障性收购年利用小时数要求，风电 III 类资源区低 39 小时，光伏发电 I 类资源区低 136 小时。 甘肃。2019 年，全部可再生能源电力消纳量为 696 亿千瓦时， 占本省全社会用电量的比重为 53.9%，同比上升 5.5 个百分点； 非水电可再生能源电力消纳量为 219 亿千瓦时，占本省全社会用 电量的比重为 16.9%，同比上升 3.5 个百分点。风电和光伏发电 均未达到最低保障性收购年利用小时数要求，风电 III 类资源区 低 140 小时，光伏发电 I 类和 II 类资源区分 别低 59 小时和 221 小时。 青海。2019 年，全部可再生能源电力消纳量为 586 亿千瓦时， — 10 — 占本省全社会用电量的比重为 81.8%，同比上升 3.6 个百分点； 非水电可再生能源电力消纳量为 142 亿千瓦时，占本省全社会用 电量的比重约为 19.7%，同比上升 1.2 个百分点。 附件：可再生能源电力发展监测指标核算方法 — 11 — 附件： 可再生能源电力发展监测指标核算方法 1、各省（区、市）内消纳可再生能源电量，包括本地区可再生 能源发电量，加上区域外输入的可再生能源电量，再扣除跨区送 出的可再生能源电量。 省（区、市）内消纳可再生能源电量 = 本地区可再生能源发 电量 – 跨区送出的可再生能源电量 + 跨区送入的可再生能源 电量 2、各省（区、市）可再生能源电量消纳占比，等于各省（区、市） 可再生能源消纳量除以本地区全社会用电量。 3、全社会用电量、全国总发电量以及除生物质发电外其它 可再生能源发电量采用中国电力企业联合会发布的年度全国电 力工业统计快报数据，生物质发电采用国家电网有限公司、南方 电网公司及内蒙古电力公司提供的数据。 4、跨区跨省交易的可再生能源电量，采用国家电网有限公 司、南方电网公司及内蒙古电力公司提供的数据。 5、可再生能源发电企业与省级电网企业签署明确的跨区跨 省购售电协议的，可再生能源发电企业所发电量根据协议实际执 行情况计入对应的购电省份；其他情况按以下原则处理： （1）独立“点 对网” 跨区 输入 非水电可再生能源电力项目直接并入区域外受端电网，全部 计入受端电网区域的非水电可再生能源电力消纳量，采用并网计 量点的电量数据。 — 12 — （2）混合“点 对网” 跨区 输入 采取与火电或水电等打捆以一组电源向区外输电的，受端电 网接受到的非水电可再生能源电量等于总受电量乘以外送电量 中非水电可再生能源比例。 外送电量中非水电可再生能源的比例=送端并网点 计量的全 部非水电可再生能源上网电量/ 送端并网点 计量的全部上网电量。 （3）“网对网 ”跨区输入 区域间或省间电网输送电量中的非水电可再生能源电力输 送量，根据电力交易机构的结算电量确定。 5、跨省跨区可再生能源电力交易，存在“省送省” 、“省送区域” 两种情况。针对“ 省送区域” 情况，如 华东、华中接受外省输入的 可再生能源电量时，按该区域内各省全社会用电量占本区域电网 内全社会用电量的比重，计算各省输入的可再生能源电量。即： i 省（区、市）内输入电 量=可再生能源输入电量 ，n 表示区域电网内包含的各 ×( 𝑖省 （ 区、市 ） 全社会用 电 量𝑛∑ 𝑖=1𝑖省 （ 区、市 ） 全社会用 电 量 ) 省（区、市） 6、京津冀电网（北京、天津、冀北、河北南网）是特殊区域， 接入的集中式非水电可再生能源发电项目和区外输入的非水电 可再生能源电量，按统一均摊原则计入比重指标核算，各自区域 内接入的分布式非水电可再生能源发电量计入各自区域的比重 指标核算。