广东省申报2020年国家补贴光伏发电项目工作方案

1 附件 1 广东省申报 2020 年国家补贴光伏发电 项目工作方案 根据《国家能源局关于 2020 年风电、光伏发电项目建 设有关事项的通知》 （国能发新能〔2020〕17 号） 、 《国家能 源局关于 2019 年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》 （国能发新能〔2019〕49 号，以下简称《通知》 ）要求，为 做好我省 2020 年国家补贴光伏发电项目申报工作，制定本 方案。 一、申报范围 项目申报范围为：在 2020 年度并网或承诺 2020 年并 网的普通光伏电站项目或工商业分布式光伏发电项目，已 申报 2020 年光伏发电平价上网的项目、2019 年国家公布的 我省风电、光伏发电平价上网项目（发改办能源〔2019〕 594 号）和竞价上网项目（国能综通新能〔2019〕59 号） 不得申报。其中，普通光伏电站项目是指装机容量 6 兆瓦 及以上的项目，工商业分布式光伏发电项目是指就地开发、 就近利用且单点并网装机容量小于 6 兆瓦的户用光伏以外 的各类分布式光伏发电项目。 2、申报条件 申报项目须满足以下条件： （1）已完成项目备案。 2 （2）承诺2020年并网或已于2020年度并网。 （三）具备接入和消纳条件。 （四）落实项目土地（场地）建设条件。利用地面建 设的光伏项目，须签订租用协议，并取得县级（含）以上 政府（部门）的支持，且不得占用基本农田、不得涉及生 态红线等限制开发的区域和国家规定其他不允许建设的范 围；利用建筑物建设的光伏项目，其所用建筑物须为自有 （提供房屋产权证）或签订租用协议。 三、申报材料 申报项目需提供以下支持性材料： （一）项目备案文件。 （二）项目计划（申报）投产时间（参考附件1-1）或 电网企业出具的并网证明文件（于2020年度已并网项目提 供） 。 （三）项目申报上网电价（参考附件1-2） 。 （四）电网接入系统报告的批复文件（集中式光伏电 站提供） 。 （五）项目单位对项目采用技术标准、履行环境保护 和安全质量管理等情况的说明和承诺（参考附件1-3） 。 （六）土地（场地）落实情况支持性文件。 利用地面建设的项目，请提供以下材料： 1.落实土地使用权的证明文件（参考附件1-4） 。 2.县级（含）以上政府（部门）出具的支撑性文件（附 拐点坐标） ，包括土地类型、综合服务保障体系落实情况及 3 配套支持政策（参考附件1-5） 。 3.土地产权所有人及管理权、使用权单位出具的利用土 地建设光伏项目的支持意见及治理要求（参考附件1-6） 。 依托建筑物建设的项目，请提供以下材料： 1.落实场地使用权的证明文件（参考附件1-4） 。 2.场地产权所有人及管理权、使用权单位出具的利用场 地建设光伏项目的支持意见及治理要求（参考附件1-6） 。 四、报价要求 申报项目（包含自发自用、余量上网模式和全额上网 模式） ，按照《通知》对预期上网竞价有关规定和要求，申 报上网电价以 0.1 厘/ 千瓦时为最小报价单位，申报电价不 得高于我省所在资源区 2020 年新增集中式光伏电站指导价 每千瓦时 0.49 元。 五、工作程序 （一）组织申报。 请各地级以上市能源主管部门组织企业提交相关申报 材料，并对企业提交的材料进行初审，出具初审意见（参 考附件1-7 和1-8 ） ，于 5月15日前报送我局，并将电子版发送 至邮箱gengyy@gd.gov.cn，主题命名为 “XX市+2020竞价初 审” 。 （2（省复核。 省对各地申报项目材料进行审核，并对项目接网消纳 情况征求省电网公司意见。 对经复核符合申报条件的项目按相关规定在省发展改 4 革委网站政务公开栏公示七天。 （3（平台申报。 通过省复核的项目单位在国家能源局可再生能源发电 项目信息管理平台（以下称平台）上进行申报，申报过程 分为竞价资格审核、基本信息审核、电价信息审核三个步 骤，请企业按步骤依次填写信息，只有完成前一个步骤审 核后方可进入下一个步骤审核。 （四）上报和公布。 省对通过平台申报的符合申报条件的项目，按照申报 上网电价从低到高进行排序，并上报国家。待国家公布竞 价结果后，省将及时进行公布。 六、有关要求 （一）请按照附件1-9中要求将材料进行排序，项目支 持性材料以项目为单位装订成册；电子版材料请按照上述 顺序排列，各项目支持性材料以项目为单位打包提供。 （二）各地要对申报项目严格审核把关，不符合申报 条件、支持性文件不齐全的项目不得上报。 （三）请广东电网公司在充分考虑已并网项目和已核 准（备案）项目的消纳需求基础上，研究提供全省新增光 伏消纳能力分析评价意见，并编制电力消纳市场及接入系 统研究报告。同时组织各市县供电公司做好各地申报项目 电力接入论证工作。 （四）各地要及时告知通过省复核的项目单位登录平 台填报相关信息，并上传各项支持性文件。对平台退回的 5 需补充完善相关材料的项目，要通知提醒项目单位及时按 照有关审核意见进行补正后再提交。 （五）请有关企业实时关注平台状态，对返回修改的 项目要及时修改并反馈情况。 6 附件1-1： ____项目预期并网时间承诺函 ××公司××项目于××年××月××日备案，备案证号为×× ， 建设地点位于××市××县×× 镇，备案规 模为××万千瓦，项目所 发电量采用____（选择“ 全额上网”/“自发自用、余电上网”中 的一种）模式消纳。项目现申请国家2020年光伏发电项目建 设指标×× 万千瓦，并承诺如下： 项目参与申报2020年国家补贴光伏发电项目，预计在×× 年××月底前并网。项目列入国家补贴范围后若未能在国家规 定时间内全容量建成并网，将按国家相关补贴政策执行。 ××公司（公章） 2020 年××月××日 7 附件1-2： ____项目申报上网电价承诺函 ××公司××项目于××年××月××日备案，备案证号为×× ， 建设地点位于××市××县×× 镇，备案规 模为××万千瓦，项目所 发电量采用____（选择“ 全额上网”/“自发自用、余电上网”中 的一种）模式消纳。现申请国家2020年光伏发电项目建设指 标××万千瓦，并承诺如下： 项目参与申报2020年国家补贴光伏发电项目，承诺上网 电价为×× 元/千瓦时 （申报电价以0.1厘/千瓦时为最小报价单 位）。 ××公司（公章） ××年××月××日 8 附件 1-3： ___光伏发电项目采用技术标准、履行 环境 保护和安全质量管理等情况的 说明和承诺 （仅供参考） 我单位承诺，在×××××光伏发电项目建设过程中，将采 用符合国家技术标准和规范要求的产品，按有关建设规范 要求组织实施，严格按照有关法律法规落实环境保护和安 全质量管理等方面的要求。 项目单位（盖章） 2020 年××月×× 日 9 附件1-4： ____光伏 发电项 目土地(场地)使用权证明 （仅供参考） ××光伏发电项目位于××市×× 县××镇，装机容量××万千 瓦，项目单位×××××，该项目已落实场地使用权。 附件：土地(场地) 使用权租赁合同或自有产权证明等（提 供复印件加盖项目单位公章即可） 项目单位（盖章） 2020年××月×× 日 10 附件1-5： ____光伏发电项目落实用地等 地方政府支撑性文件 ××公司××项目于××年××月××日备案，备案证号为×× ， 建设地点位于××市××县×× 镇，备案规 模为××万千瓦，拐点坐 标为：_______________。经核实，该项目用地属于国家允许 建设光伏项目的场地、不占用基本农田且不涉及生态红线等 限制开发的区域；在项目开发过程中没有以资源出让、企业 援建和捐赠等名义变相向项目单位收费，没有强制要求项目 单位直接出让股份或收益用于应由政府承担的各项事务，没 有强制要求将采购本地设备作为捆绑条件。 县级政府（部门）（盖章） 2020年××月××日 11 附件1-6： ____项 目利用土地 (场地)建设光伏项目的 支持意见及治理要求 （仅供参考） ××光伏发电项目位于××市×× 县××镇，装机容量××万千 瓦，项目单位×××××。该项目所在土地(场地)产权所有人及管 理权、使用权单位已同意将此场址用于建设光伏发电项目， 并提出以下治理要求：____。 附件：1.产权证明文件 2.管理权证明文件 产权所有人 管理权单位 使用权单位 （盖章/签字） （盖章/ 签字） （盖章/ 签字） 2020年××月×× 日 2020年×× 月××日 2020年××月×× 日 12 附件1-7： ______市申报2020年国家补贴光伏发电项 目初审意见 省能源局： 截止到X月X日，我局共收到申报2020年国家补贴光伏 发电项目X个，装机 规模X 万千瓦。根据 《广东省申报2020年 国家补贴光伏发电项目工作方案》（以下简称“《方案》” ），我 局对申报项目进行了初审，并出具初审意见。 一、XX等项目提交了 《方案》中要求的所有申报材料，初 审意见为通过初审； 二、XX等项目提交了 《方案》中要求的部分申报材料，但 考虑到XXXXXX情况，初审意见为通过初审； 三、XX等项目提交了 《方案》中要求的部分申报材料，初 审意见为不通过初审； 四、XX等项目未提交了 《方案》中要求申报材料，初审意 见为不通过初审； 以上初审意见详见附件。 附件：XX市申报2020 年国家补贴光伏发电项目表 XX市能源主管部门公章 2020年XX月XX 日 13 附件1-8： ___市申报 2020 年国家补贴光伏发电项目表 序 号 项 目 名 称 项 目 类 型 项 目 地 点 项目 所在 资源 区 项目 容量 （万 千 瓦） 项 目 业 主 主 要 投 资 方 是否进 行业主 招标 （是 / 否） 项目预 期年发 电小时 数 项目预 期年发 电量 （万千 瓦时） 本地区最 低保障收 购小时数 或本地区 基础利用 小时数 前期 工作 开展 情况 计划 （申报） 投产时 间 补贴竞 价申报 上网电 价 （元/ 千瓦 时） 落实 用地 的支 持性 文件 落实 接网 消纳 的支 持性 文件 项目 联系 人及 电话 其 他 初 审 意 见 合计 说明：1.项目类型：填写“普通光伏电站（集中式光伏）” 、“全额上网工商业分布式光伏”或“自发自用、余电上网工商业分布式光伏” 。 2.项目地点：填写项目所在行政区域，具体到市、县。 3.项目所在资源区：Ⅲ类资源区 4.主要投资方：填写最高级母公司名称。 5.预期年发电小时数和发电量：填写项目全容量并网后经营期预期发电小时数和发电量。 6.本地区最低保障收购小时数或本地区基础利用小时数：1100 小时。 7.项目前期工作开展情况：填写“已开展” 或“未开展”，已确定项目业主的项目此处选择“已开展”。 8.计划（申报）投产时间：未建成项目填写项目预计全容量并网发电时间，精确到年月；已建成项目填写申报投产时间（作为补贴起算时点），其中普通光伏电站和工商业分布式 光伏发电项目申报投产时间以电网企业出具的并网时间为准。 9.补贴竞价申报上网电价：对于未进行业主招标的，直接申报补贴竞价上网电价；对于竞争配置确定项目业主的，可按不高于 竞争配置时的中标电价申报补贴竞价上网电价， 若国家未公布 2020 年我省所在资源区指导价和分布式光伏发电项目度电补贴标准，此项不填。 10.落实用地的支持性文件：填写“已落实” 或“未落实”。已取得县级政府（部门）出具用地的文件还需填写文件名、文号。 11.落实接网消纳的支持性文件：按照电网企业出具接网消纳函件填写，并附文号。 12.通知印发时已于本年度建成并网的新建项目须提供电网企业出具的并网时间证明材料。 14 附件1-9： 材料清单 一、XX市申报2020 年国家补贴光伏发电项目初审意见 （参考附件1-7 ）。 二、XX市申报2020 年国家补贴光伏发电项目表（参考附 件1-8）。 三、各项目支持性材料。 （一）XX项目支持性材料 1.项目备案证。 2.项目计划（申报）投产时间承诺函（参考附件1-1）或电 网企业出具的并网证明文件(于2020年度已并网项目提供)。 3.项目申报上网电价承诺函（参考附件1-2）。 3.电网接入系统报告的批复文件（集中式电站提供）。 4.采用技术标准、履行环境保护和安全质量管理等情况 的说明和承诺（参考附件1-3）。 5.场地使用权证明（参考附件1-4）。 6.落实用地等地方政府支撑性文件(参考附件1-5)。 7.项目利用土地建设光伏项目的支持意见及治理要求及 附件（参考附件1-6）。 （二）XX项目支持性材料