甘肃省电力辅助服务市场运营规则（试行）-solarbe文库

- 1 - 附件甘肃省电力辅助服务市场运营规则（试行）第一章总则第一条为建立电力辅助服务补偿新机制 ,发挥市场在资源配置中的决定性作用，保障甘肃省电力系统安全、稳定、经济运行 ,促进风电、光伏等新能源消纳，制定本规则。第二条本规则依据《电力监管条例》（国务院令第 432 号）、《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔 2015〕 9 号）及其相关配套文件、《国家能源局关于印发 2016年体制改革工作要点的通知》（国能综法改〔 2016〕 57 号）、《并网发电厂辅助服务管理暂行办法》（电监市场〔 2006〕 43 号）、《电力中长期交易基本规则（暂行）》（发改能源〔 2016〕 2784 号）、《国家能源局关于印发完善电力辅助服务补偿（市场）机制工作方案的通知》（国能发监管〔 2017〕 67 号）、《国家能源局关于同意启动宁夏、广东、甘肃电力辅助服务市场试点实施工作的复函》 (国能函监管〔 2017〕 117 号 )以及国家有关法律、法规及行业标准制定。 - 2 - 第三条本规则适用于甘肃电力辅助服务市场中开展的各项辅助服务交易行为，甘肃电力辅助服务市场所有成员必须遵守本规则。第四条国家能源局甘肃监管办公室（以下简称甘肃能源监管办）负责甘肃电力辅助服务市场的监督与管理，负责监管本规则的实施。第二章市场成员第五条甘肃电力辅助服务市场包括市场运营机构和市场主体。第六条甘肃电力辅助服务市场运营机构为甘肃电力调度控制中心及甘肃电力交易中心有限公司。甘肃电力调度控制中心主要职责是：（一）管理、运营甘肃电力辅助服务市场；（二）建设、维护市场交易的技术支持平台；（三）依据市场规则组织交易、按照交易结果进行调用；（四）发布实时市场信息；（五）评估市场运行状态，对市场规则提出修改意见；（六）紧急情况下中止市场运行，保障系统安全运行；（七）向甘肃能源监管办提交电力辅助服务调用结果。甘肃电力交易中心有限公司职责：（一）与市场主体进行结算； - 3 - （二）发布月度结算信息。第七条电力辅助服务市场的市场主体为已取得发电业务许可证（包括豁免范围内）的省内发电企业（包括火电，水电，风电，光伏），以及经市场准入的电储能和可中断负荷电力用户。新建机组归调后开始即纳入电力辅助服务管理范围。提供调峰辅助服务（深度调峰、应急启停）的机组范围为单机容量 100MW及以上的燃煤、燃气、垃圾、生物质发电机组。自备电厂可自愿参与电力辅助服务市场。网留非独立电厂暂不参与电力辅助服务市场。自发自用式分布式光伏、扶贫光伏暂不参与电力辅助服务市场。第八条市场主体的职责：（一）按规则申报电力辅助服务价格、电力等信息，并按调度指令提供辅助服务；（二）依据规则承担电力辅助服务有偿分摊费用；（三）做好机组日常运维，确保电力辅助服务有序开展。第三章调峰辅助服务第九条本规则所指调峰辅助服务是指并网发电机组或电储能装置、可中断负荷，按照电网调峰需求，平滑、稳定调整机组出力或改变机组运行状态或调节负荷所提供的服务。可分为基本（义务）调峰服务和有偿调峰服务。 - 4 - 第十条有偿调峰服务在甘肃电力调峰辅助服务市场中的交易，暂包含实时深度调峰交易、调停备用交易、可中断负荷交易、电储能交易。提供有偿调峰服务的电厂均采取自愿报价的方式进行参与。第十一条调峰辅助服务中用于计算负荷率和交易量的时间单位为 1分钟。第十二条发电机组、可中断负荷、电储能参与调峰辅助服务市场严格执行调度指令，要以确保电力安全、供热安全为前提，不得以参与调峰辅助服务市场为由，采取拒绝供热、降低供热质量或其它影响供热和电网安全的行为，确有可能影响电网安全和供热质量时，调度有权终止调用。第四章实时深度调峰交易第十三条调峰辅助服务市场中的火电机组开机基准方式根据在甘肃能源监管办备案的甘肃电网月度调度 (交易 )计划确定。第十四条实时深度调峰交易是指火电厂运行机组通过调减出力，使火电机组平均负荷率小于有偿调峰基准时提供服务的交易。火电机组提供实时深度调峰服务，须能够按照电力调度机构的指令，满足 AGC调节速率要求，平滑稳定地调整机组出力。第十五条负荷率是火电机组发电电力与机组额定容量之比，以 1分钟为单位统计周期计算机组的平均负荷率。火电机组在深度调峰交易期内平均负荷率小于有偿调峰补偿基准时获得补偿； - 5 - 平均负荷率大于有偿调峰补偿基准时参与分摊调峰补偿费用；平均负荷率等于调峰补偿基准时不参与补偿及分摊。火电厂机组额定容量以电力业务许可证（发电类）为准。第十六条火电机组（含供热机组）有偿调峰基准暂定为其额定容量的 50%，有偿调峰基准点应是一个体现市场供求关系的动态平衡点，甘肃能源监管办可根据电网调峰缺口、辅助服务资金补偿情况等适时进行调整。第十七条实时深度调峰交易的购买方是风电、光伏、水电以及出力未减到有偿调峰基准的火电机组。第十八条下列情况不参与调峰辅助服务市场补偿及分摊（一）机组启停前、后 12小时不参与补偿；（二）火电厂自身原因减出力至有偿调峰基准以下；（三）电网安全约束条件限制；（四）电网事故处理时；第十九条实时深度调峰交易采用 “ 阶梯式 ” 报价方式和价格机制，火电企业分两档浮动报价，具体分档及报价上、下限参见下表：报价档位火电厂负荷率调峰报价（元 /千瓦时）报价上限报价下限第一档 40%≤ 负荷率＜ 50% 0.4 0 第二档负荷率＜ 40% 1.0 0.4第二十条实时深度调峰交易根据电网调峰需求及网络阻塞 - 6 - 情况，编制全网或区域（河东区域、河西区域、酒泉区域）日前调用预计划，日内由电力调度机构按电网运行情况，进行全网或区域（河东区域、河西区域、酒泉区域）调用，调用依据日前竞价结果，由低价到高价依次执行（竞价相同时按申报深度调峰电力等比例调用），并以日内调用结果作为结算依据。第二十一条实时深度调峰交易按照各档有偿调峰电量及对应市场出清价格进行结算。其中，有偿调峰电量是指火电厂在各有偿调峰分档区间内平均负荷率低于有偿调峰基准形成的未发电量，市场出清价格是指单位统计周期内同一档内实际调用到的最后一台调峰机组的报价。第二十二条火电厂获得补偿费用根据开机机组不同调峰深度所对应的阶梯电价进行统计，计算方式如下：公式：火电厂实时深度调峰获得费用＝ 21 )ii(i 档实际出清电价第档有偿调峰电量第第二十三条实时深度调峰有偿服务补偿费用，由省内负荷率大于深度调峰基准的火电厂、风电场、光伏电站、水电厂共同分摊。因电网阻塞原因，启动区域实时深度调峰时，区域内火电分摊费用仅在区域内各火电厂执行。（一）火电厂分摊方法：参与分摊的火电厂根据深度调峰交易期内实际负荷率的不同，分三档依次加大分摊比重，进行 “ 阶梯式 ” 分摊。具体分摊金额按照以下方式计算： - 7 -  31 i)ki(i 修正系数档实际发电量深度调峰交易期间第公式：火电厂调峰分摊金额＝ [火电厂修正发电量 /（省内参与分摊的所有火电厂总修正发电量＋省内参与分摊的所有风电场、光伏电站总修正发电量 +省内参与分摊的所有水电厂总修正发电量） ]× 调峰补偿总金额火电厂修正发电量＝其中，火电厂发电量按不同负荷率区间进行分档，负荷率高于有偿调峰基准但小于等于 60%部分为第一档，负荷率高于 60%但小于等于 70%部分为第二档，负荷率高于 70%部分为第三档，对应三档的修正系数分别为 k1＝ 1、 k2＝ 1.5、 k3＝ 2。（二）风电场、光伏电站分摊方法：参与分摊的风电场、光伏电站按照修正后发电量比例进行分摊，修正后发电量根据风电场、光伏电站上一年度发电利用小时数与保障性收购小时数之差进行阶梯式修正。具体分摊金额按照以下方式计算：公式：风电场、光伏电站调峰分摊金额＝ [风电场、光伏电站修正发电量 /（省内参与分摊的所有火电厂总修正发电量＋省内参与分摊的所有风电场、光伏电站总修正发电量 +省内参与分摊的所有水电厂总修正发电量） ]× 调峰补偿总金额风电场、光伏电站修正发电量 =风电场、光伏电站月度实际 - 8 - 发电量 × 修正系数 p修正系数 p 以保障性收购利用小时数（参考《国家发展改革委国家能源局关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》发改能源 [2016]1150 号）为基准进行修正（文件中未提及地区按最低标准计算），上年度发电利用小时数较保障性收购利用小时数每降低 100小时（取整），分摊电量系数减小 10%。若上年度利用小时数高于等于保障性收购利用小时数，则 p=1。新并网新能源电厂按照上年度平均发电利用小时数进行修正。（三）水电厂分摊方法：参与分摊的水电厂根据修正发电量进行分摊。具体分摊金额按照以下方式计算：公式：水电厂调峰分摊金额＝ [水电厂修正发电量 /（省内参与分摊的所有火电厂总修正发电量＋省内参与分摊的所有风电场、光伏电站总修正发电量 +省内参与分摊的所有水电厂总修正发电量） ]× 调峰补偿总金额水电厂修正发电量＝月度实际发电量 × 修正系数（ 11 月 1 日至次年 3 月 31 日修正系数为 0.2，其余时间修正系数为 0.5） - 9 - 第二十四条风电场、光伏电站、水电厂和火电厂深度调峰分摊金额均设置上限，当单位统计周期内风电场、光伏电站、水电厂和火电厂通过上述分摊办法计算得出的应承担费用大于分摊金额上限时，按分摊金额上限进行支付。公式：火电单厂分摊金额上限 =该厂实际发电量 × 全省火电厂当月平均上网电价 × 0.25风电场、光伏电站分摊金额上限＝电厂实际发电量 × 全省风电场、光伏电站当月平均上网结算电价（不含补贴部分） × 0.5水电厂分摊金额上限＝水电厂实际发电量 × 水电厂当月平均上网电价 × 0.25每月发电厂分摊费用最高不超过当月结算电费。第二十五条因某发电企业支付费用达到上限，导致实时深度调峰分摊费用存在缺额时，由其余未达到支付上限的发电企业按其修正后发电量比例承担，按如下方法循环计算：公式：未达到支付上限各发电企业承担的费用缺额 =（未达到上限发电企业修正发电量 /省内未到达支付上限发电企业总修正发电量） × 实时深度调峰费用总缺额全部参与分摊的发电企业支付费用均达到上限后，实时深度调峰费用仍存在缺额时，缺额部分由实际负荷率低于有偿调峰基准的火电厂在其获得费用中消减，消减费用按如下方法计算：公式：各火电厂的缺额消减费用＝（各火电厂获得实时深度调峰费用 /全省实时深度调峰总费用） × 实时深度调峰费用 - 10 - 总缺额第五章火电调停备用交易第二十六条火电调停备用交易是指通过停运火电机组为新能源消纳提供调峰容量的交易。包含火电月度计划停备、火电应急启停交易。第二十七条火电月度计划停备是指在火电月度机组组合中安排的停机备用或按调度指令超过 72 小时的停机备用，按 1 千元/万千瓦 · 天进行补偿，补偿时间不超过 7 天。第二十八条火电机组在停备期间不得擅自开展检修工作，否则取消停备所应得补偿资金。第二十九条火电应急启停交易是指调度机构按照日内电网安全运行实际需要，按照各机组日前单位容量报价由低价到高价依次主动调停火电机组（ 24 小时＜停运时间＜ 72 小时，竞价相同时按电厂月度发电计划剩余电量由少及多依次调用），为电网提供的调峰服务。第三十条火电应急启停交易的出让对象是风电、光伏、水电及未达到有偿调峰基准的火电厂。第三十一条火电企业按照机组额定容量对应的应急启停调峰服务报价区间浮动报价，各级别机组的报价上限见下表：机组额定容量级别（万千瓦）日前报价上限（万元 /次）10 50 - 11 - 20 8030 11060 200100 300第三十二条应急启停交易根据各级别机组市场出清价格按台次结算，市场出清价格是指当日实际调用到的最后一台应急启停的同容量级别机组的报价。第三十三条火电应急启停调峰服务费按照各火电厂、水电厂、风电场、光伏电站月度实时深度调峰有偿服务补偿费用承担比例进行支付。具体支付费用按照以下方式计算：公式：各火电厂、水电厂、风电场、光伏电站应急启停调峰费支付费用＝（各火电厂、水电厂、风电场、光伏电站月度实时深度调峰支付费用 /全省月度实时深度调峰总支付费用）× 应急启停总费用第六章可中断负荷交易第三十四条可中断负荷为随时可调用的，能够在负荷侧为电网提供调峰辅助服务的用电负荷项目。第三十五条可中断负荷用电价格按照国家有关电价政策执行。第三十六条参与调峰辅助服务交易的可中断负荷用户最小用电电力须达到 1万千瓦及以上，且能够将实时用电信息上传至省调，并接受调度机构指挥。第三十七条可中断负荷用户在调峰辅助服务平台开展集中 - 12 - 交易。可中断负荷用户向调峰辅助服务平台申报交易时段、 15 分钟用电电力曲线、意向价格等内容。市场初期，可中断负荷电力用户申报补偿价格的上限、下限分别为 0.2元 /千瓦时、 0.1 元 /千瓦时。第三十八条可中断负荷交易模式为日前申报、日内调用。由电力调度机构根据电网运行需要，根据日前竞价结果由低价到高价在日内依次调用。第三十九条当可中断负荷用户如约履行合同时，电网企业按以下方式计算可中断负荷用户的补偿费用：可中断负荷用户获得的调峰服务费用 =Σ 调用电量 × 申报价格可中断负荷用户交易的补偿费用按照各火电厂、水电厂、风电场、光伏电站月度实时深度调峰有偿服务补偿费用承担比例进行支付。具体支付费用按照以下方式计算：公式：各火电厂、水电厂、风电场、光伏电站支付可中断负荷用户的费用＝（各火电厂、水电厂、风电场、光伏电站月度实时深度调峰支付费用 /全省月度实时深度调峰总支付费用） × 可中断负荷用户获得的调峰服务总费用第七章电储能交易第四十条电储能交易是指蓄电设施通过在弃风弃光时段吸 - 13 - 收电力，在其他时段释放电力，从而提供调峰服务的交易。电储能既可在电源侧也可在负荷侧，或以独立市场主体为电网提供调峰等辅助服务。第四十一条鼓励发电企业、售电企业、电力用户、独立辅助服务提供商等投资建设电储能设施，要求充电功率在 1 万千瓦及以上、持续充电时间 4 小时以上。第四十二条火电企业（含供热企业）在计量出口内（也可引进第三方）投资建设储能调峰设施，可与机组联合参与调峰，按实时深度调峰交易管理执行。在风电场、光伏电站计量出口内建设的电储能设施，由电力调度机构监控、记录其实时充放电状态，其充电能力优先由所在风电场和光伏电站使用，由电储能设施投资运营方与风电场、光伏电站协商确定补偿费用。第四十三条发电企业计量出口内的储能设施也可自愿作为独立的电力用户参与调峰服务市场。第四十四条用户可在计量出口内（也可引进第三方）投资建设储能调峰设施，由电力调度机构监控、记录其实时充、放电状态。在用户侧建设的电储能设施既可作为用户的储能设备也可自愿作为独立的电力用户参与调峰服务市场。第四十五条独立电储能用户充、放电价格按国家有关规定执行。第四十六条电储能用户须将实时充放电等信息上传至电力调度机构，并接受调度指挥。 - 14 - 第四十七条电储能用户在调峰辅助服务平台开展集中交易需向调峰服务平台提交包含交易时段、 15 分钟用电电力曲线、交易价格等内容的交易意向，市场初期电储能用户申报价格的上限、下限分别为 0.2元 /千瓦时、 0.1 元 /千瓦时。第四十八条电储能交易模式为日前申报、日内调用。由电力调度机构根据电网运行需要，根据日前竞价结果由低价到高价在日内依次调用。第四十九条当电储能用户如约履行合同时，电网企业按以下方式计算用户侧电储能设施的补偿费用：电储能设施获得的调峰服务费用 =Σ 调用电量 × 申报价格电储能用户交易的补偿费用按照各火电厂、水电厂、风电场、光伏电站月度实时深度调峰有偿服务补偿费用承担比例进行支付。具体支付费用按照以下方式计算：公式：各火电厂、水电厂、风电场、光伏电站支付电储能用户费用＝（各火电厂、水电厂、风电场、光伏电站月度实时深度调峰支付费用 /全省月度实时深度调峰总支付费用） × 电储能设施获得的调峰服务总费用第九章市场组织与竞价第五十条每个工作日 8 时前，有意愿提供实时深度调峰服务的火电厂申报次日报价及机组有功出力可调区间。其中，最大出力应考虑机组因自身原因造成的受阻电力。 - 15 - 第五十一条每个工作日 8 时前，有意愿参与电力调峰服务市场集中交易且满足要求的电储能、可中断负荷用户向调峰辅助服务平台申报交易期间意向价格、日用电曲线，包括用电时段及每 15 分钟用电功率曲线。第五十二条每个工作日 8 时前，有意愿提供应急启停调峰服务的火电厂向调峰辅助服务平台申报机组应急启停价格。第五十三条调峰辅助服务平台每个工作日 16 时前发布经安全校核后的次日深度调峰申报电力及价格汇总结果。第十章交易结果执行第五十四条在保障电网安全运行前提下，对调峰服务不同交易品种按照经济性调用，即优先调用无偿及低价的调峰资源。第五十五条发电企业负责厂内设备运行与维护，确保能够按照电力调度机构指令提供符合规定的调峰服务。第五十六条为规范市场交易行为，对因自身原因导致日内调峰能力低于日前上报深调能力且偏差大于 2MW 的火电厂进行相应的考核：考核罚金＝减少的有偿调峰电量 × 出清电价 × 2减少的有偿调峰电量 =（调度指令 -实际出力）的积分电量考核罚金优先用于辅助服务补偿费用。第十一章计量与结算 - 16 - 第五十七条参与辅助服务市场，影响火电厂月度发电量无法完成时，后期滚动追补。第五十八条辅助服务结算按日清月结原则执行，在次月电量结算时统一兑现。第五十九条辅助服务计量计算的依据为：电力调度指令，智能电网调度控制系统采集的实时电力、电量数据，月度电量结算数据等。第六十条辅助服务费用按照收支平衡原则，在全省范围内统一进行结算。第六十一条每月第 5 个工作日，各市（州）供电公司上报由其负责结算电费的水电厂上月结算电量至甘肃电力交易中心有限公司。第六十二条甘肃电力调度控制中心每月第 10 个工作日内向西北电力调控分中心、甘肃电力交易中心有限公司提交全省各火电厂上月调峰辅助服务补偿（分摊）电量及价格。第六十三条甘肃电力交易中心有限公司第 12 个工作日内向甘肃电力调度控制中心返回全省上月调峰辅助服务补偿及分摊结果。第六十四条甘肃电力调度控制中心每月第 12个工作日内，将上月辅助服务补偿及分摊结果向各市场主体进行预公告，并将各电厂确认后结果提交甘肃能源监管办审核，同时报送西北电力调控分中心。 - 17 - 第六十五条国网甘肃省电力公司财务部、营销部，甘肃电力交易中心有限公司依据甘肃能源监管办审核结果进行结算。第十二章信息发布第六十六条电网企业应建立辅助服务市场技术支持系统，发布辅助服务市场相关信息。第六十七条调峰等市场信息分为日信息、月度信息以及季（年）度信息，内容应体现省调管辖范围内所有市场主体的调峰服务补偿和分摊情况，包括且不限于补偿 /分摊对象、时段、电力、电量、价格、费用等信息。第六十八条当日信息由甘肃电力调度控制中心在下一个工作日 12 时前发布。各市场主体如对日信息有异议，应于发布之日的 15 时前向甘肃电力调度控制中心提出核对要求。甘肃电力调度控制中心每日 17时前发布确认后的统计结果。第六十九条甘肃电力调度控制中心、甘肃电力交易中心应在每月开始的 12 个工作日内发布上月市场月度信息。各市场主体如对月度信息有异议，应于发布之日起 24 小时内向甘肃电力调度控制中心、交易中心提出核对要求。甘肃电力调度控制中心、甘肃电力交易中心于次日 17时前发布确认后的统计结果。第七十条甘肃电力调度控制中心、甘肃电力交易中心在每季度厂网联席会上发布上一季度和年内调峰市场分析报告，针对各类调峰交易的执行、补偿、分摊以及市场情况进行信

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