【标准】生态保护红线监管技术规范 疑似生态破坏问题图斑遥感监测（试行）（征求意见稿）.pdf

中华人民共和国国家生态环境标准 HJ□□□□—20□□生态保护红线监管技术规范疑似生态破坏问题图斑遥感监测（试行） Technical specification for supervision of ecological conservation redline— Remote sensing monitoring of suspected ecological damageproblem spots (on trial)（征求意见稿） 20□□-□□-□□发布20□□-□□-□□实施生 态 环 境 部 发 布 附件 8 H J □ □ □ □ — 20□ □ i 目次前 言 .ii1 适 用 范 围 .12 规 范 性 引 用 文 件 .13 术 语 和 定 义 .14 总 则 .25 技 术 流 程 .3 6 遥 感 数 据 准 备 .37 变 化 线 索 遥 感 识 别 .48 疑 似 生 态 破 坏 问 题 图 斑 提 取 .49 质 量 控 制 .510 成 果 要 求 .5附 录 A（ 规 范 性 附 录 ） 生 态 保 护 红 线 疑 似 生 态 破 坏 问 题 图 斑 遥 感 监 测 人 为 活 动 分 类 、 编 码 及 定 义 6附 录 B（ 资 料 性 附 录 ） 生 态 保 护 红 线 疑 似 生 态 破 坏 问 题 图 斑 人 为 活 动 类 型 遥 感 解 译 标 志 库 示 例 8附 录 C（ 规 范 性 附 录 ） 生 态 保 护 红 线 疑 似 生 态 破 坏 问 题 图 斑 矢 量 数 据 属 性 表 17附 录 D（ 规 范 性 附 录 ） 生 态 保 护 红 线 疑 似 生 态 破 坏 问 题 图 斑 遥 感 监 测 报 告 及 清 单 模 板 18 H J □ □ □ □ — 20□ □ ii 前言为 贯 彻 落 实 《 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 》 《 中 共 中 央 办 公 厅 国 务 院 办 公 厅 关 于 划 定 并 严 守 生 态保 护 红 线 的 若 干 意 见 》 要 求 ， 规 范 生 态 保 护 红 线 疑 似 生 态 破 坏 问 题 图 斑 遥 感 监 测 的 技 术 要 求 和 方 法 ， 制定 本 标 准 。本 标 准 规 定 了 生 态 保 护 红 线 疑 似 生 态 破 坏 问 题 图 斑 遥 感 监 测 的 内 容 、 方 法 和 主 要 流 程 等 方 面 的 要 求 。本 标 准 附 录 A、 C、 D 为 规 范 性 附 录 ， 附 录 B 为 资 料 性 附 录 。本 标 准 为 首 次 发 布 。本 标 准 由 生 态 环 境 部 自 然 生 态 保 护 司 、 法 规 与 标 准 司 组 织 制 订 。本 标 准 主 要 起 草 单 位 ： 生 态 环 境 部 卫 星 环 境 应 用 中 心 、 海 南 省 环 境 科 学 研 究 院 、 中 国 科 学 院 空 天 信 息 创 新 研 究 院 、 北 京 吉 威 数 源 信 息 技 术 有 限 公 司 。本 标 准 生 态 环 境 部 20□ □ 年 □ □ 月 □ □ 日 批 准 。本 标 准 自 20□ □ 年 □ □ 月 □ □ 日 起 实 施 。本 标 准 由 生 态 环 境 部 解 释 。 H J □ □ □ □ — 20□ □ 1 生态保护红线监管技术规范疑似生态破坏问题图斑遥感监测（试行）1适用范围本 标 准 规 定 了 生 态 保 护 红 线 范 围 内 疑 似 生 态 破 坏 问 题 图 斑 遥 感 监 测 的 主 要 内 容 、 技 术 方 法 、 工 作 流程 和 工 作 要 求 等 。本 标 准 适 用 于 生 态 保 护 红 线 范 围 内 疑 似 生 态 破 坏 问 题 图 斑 的 遥 感 监 测 与 识 别 ， 其 他 生 态 空 间 疑 似 生态 破 坏 问 题 图 斑 遥 感 监 测 可 参 照 执 行 。 2规范性引用文件标 准 引 用 了 下 列 文 件 或 其 中 的 条 款 。 凡 是 注 明 日 期 的 引 用 文 件 ， 仅 注 日 期 的 版 本 适 用 于 本 标 准 ； 凡是 未 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 其 最 新 版 本 （ 包 括 所 有 的 修 改 单 ） 适 用 于 本 标 准 。GB/T 18316 《 数 字 测 绘 成 果 质 量 检 查 与 验 收 》HJ 1145 《 生 态 保 护 红 线 监 管 技 术 规 范 数 据 质 量 控 制 （ 试 行 ） 》HJ 1156 《 自 然 保 护 地 人 类 活 动 遥 感 监 测 技 术 规 范 》TD/T 1055 《 第 三 次 全 国 国 土 调 查 技 术 规 程 》CH/T 1015.3 《 基 础 地 理 信 息 数 字 产 品 1:10 000 1:50 000 生 产 技 术 规 程 第 3 部 分 ： 数 字 正射 影 像 图 （ DOM） 》 3术语和定义下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 标 准 。3.1生态保护红线ecological conservation redline指 在 生 态 空 间 范 围 内 具 有 特 殊 重 要 生 态 功 能 、 必 须 强 制 性 严 格 保 护 的 区 域 ， 是 保 障 和 维 护 国 家 生 态安 全 的 底 线 和 生 命 线 ， 通 常 包 括 具 有 重 要 水 源 涵 养 、 生 物 多 样 性 维 护 、 水 土 保 持 、 防 风 固 沙 、 海 岸 生 态稳 定 等 功 能 的 生 态 功 能 重 要 区 域 ， 以 及 水 土 流 失 、 土 地 沙 化 、 石 漠 化 等 生 态 环 境 敏 感 脆 弱 区 域 。3.2高分辨率遥感影像high-resolution remote sensing image指 空 间 分 辨 率 优 于 2 米 的 遥 感 影 像 ， 包 括 航 空 遥 感 影 像 和 航 天 遥 感 影 像 。 本 规 范 中 若 无 特 殊 强 调 ，所 述 影 像 皆 是 指 高 分 辨 率 光 学 影 像 。 3.3历史/现势影像historical/ current image指 开 展 变 化 检 测 时 所 使 用 的 前 /后 时 相 遥 感 影 像 。 H J □ □ □ □ — 20□ □ 2 3.4遥感变化监测remote sensing change monitoring基 于 历 史 /现 势 影 像 数 据 对 比 分 析 ， 提 取 监 测 目 标 或 区 域 动 态 变 化 信 息 的 过 程 。3.5自动变化检测图斑automatic change detection spots指 采 用 自 动 变 化 检 测 技 术 方 法 提 取 且 尚 未 经 过 伪 变 化 图 斑 去 除 和 人 工 判 读 的 图 斑 。3.6伪变化图斑pseudo-change spots指 自 动 变 化 检 测 过 程 中 由 于 影 像 质 量 、 配 准 误 差 等 技 术 原 因 ， 以 及 山 体 阴 影 、 季 相 变 化 、 河 /湖 /海水 位 变 化 、 云 雪 覆 盖 等 因 素 导 致 提 取 得 到 的 非 真 实 人 为 活 动 变 化 图 斑 。3.7疑似人为活动变化图斑change spots of suspected human activities 指 基 于 自 动 变 化 检 测 、 人 工 目 视 解 译 结 果 ， 剔 除 伪 变 化 图 斑 后 得 到 的 遥 感 监 测 变 化 图 斑 ， 是 疑 似 生态 破 坏 问 题 图 斑 遥 感 监 测 的 中 间 成 果 。 包 括 新 增 、 扩 大 和 减 少 三 种 变 化 类 型 。3.8疑似生态破坏问题图斑spots of suspected ecological damage problem指 基 于 疑 似 人 为 活 动 变 化 图 斑 ， 结 合 相 关 法 律 法 规 和 生 态 保 护 红 线 管 控 要 求 ， 识 别 提 取 的 可 能 导 致生 态 保 护 红 线 内 生 态 系 统 结 构 损 坏 、 质 量 下 降 、 服 务 功 能 降 低 的 人 为 破 坏 活 动 图 斑 ， 包 括 矿 产 资 源 开 发 、工 业 开 发 建 设 、 能 源 开 发 建 设 、 旅 游 开 发 建 设 、 交 通 开 发 建 设 、 海 洋 开 发 建 设 、 居 民 点 、 养 殖 场 和 其 他开 发 建 设 9 种 类 型 。4总则4.1坐标系统 采 用 2000 国 家 大 地 坐 标 系 （ CGCS2000） 。4.2监测手段利 用 多 源 高 分 辨 率 遥 感 影 像 数 据 ， 采 用 自 动 变 化 检 测 和 人 工 目 视 解 译 相 结 合 的 方 法 ， 开 展 生 态 保 护红 线 疑 似 生 态 破 坏 问 题 图 斑 遥 感 监 测 工 作 。4.3监测内容生 态 保 护 红 线 内 疑 似 生 态 破 坏 问 题 图 斑 的 空 间 位 置 、 图 斑 面 积 、 变 化 类 型 、 人 为 活 动 类 型 等 。4.4图斑解译技术要求4.4.1 判 读 顺 序 ： 采 用 网 格 作 业 法 ， 在 监 测 区 域 划 定 标 准 网 格 ， 逐 网 格 依 次 判 读 ， 确 保 覆 盖 全 部 监测 区 域 ， 网 格 大 小 依 据 监 测 区 域 范 围 、 影 像 分 辨 率 、 判 读 比 例 尺 等 因 素 确 定 。4.4.2 影 像 显 示 比 例 尺 ： 人 工 目 视 解 译 时 ， 影 像 显 示 缩 放 比 例 不 小 于 1:4000。4.4.3 图 斑 边 界 勾 划 ： 沿 影 像 特 征 发 生 变 化 的 地 物 边 界 ， 准 确 勾 绘 形 成 闭 合 图 斑 边 界 线 ， 边 界 勾 划 误 差 不 超 过 2 个 像 元 。4.4.4 图 斑 属 性 赋 值 ： 规 范 、 完 整 填 写 疑 似 生 态 破 坏 问 题 图 斑 矢 量 数 据 属 性 字 段 信 息 。 H J □ □ □ □ — 20□ □ 3 4.5图斑编码规则采 用 唯 一 编 码 方 式 ， 编 码 规 则 ： 图 斑 生 产 时 间 （ 年 月 ， 6 位 ） -行 政 区 划 （ 省 市 县 ， 6 位 ） -类 型 码（ 4 位 ） -序 号 码 （ 3 位 ） ， 如 “ 202210-110108-0101-001” 。 人 为 活 动 类 型 码 编 码 规 则 见 附 录 A。5技术流程生 态 保 护 红 线 疑 似 生 态 破 坏 问 题 图 斑 遥 感 监 测 的 技 术 流 程 主 要 包 括 数 据 准 备 、 线 索 识 别 、 图 斑 提 取 、质 量 控 制 和 成 果 要 求 等 ， 见 图 1。 图1生态保护红线疑似生态破坏问题图斑遥感监测的技术流程6遥感数据准备6.1影像挑选遥 感 监 测 区 域 光 学 影 像 数 据 选 取 要 求 参 照 TD/T 1055 执 行 。 针 对 多 云 、 常 年 冰 雪 覆 盖 区 以 及 戈 壁 荒漠 等 生 态 保 护 红 线 区 域 ， 可 适 当 放 宽 影 像 分 辨 率 及 云 雪 量 要 求 。6.2影像处理正 射 校 正 、 融 合 、 镶 嵌 等 影 像 预 处 理 要 求 依 据 CH/T 1015.3 相 关 要 求 执 行 。平 原 区 域 影 像 校 正 精 度 不 超 过 1 个 像 元 ， 山 区 不 超 过 2 个 像 元 ， 影 像 波 段 组 合 采 用 真 彩 色 波 段 组 合 ；两 期 影 像 的 配 准 精 度 误 差 不 超 过 2 个 像 元 ； 影 像 灰 度 范 围 总 体 呈 正 态 分 布 ， 无 灰 度 值 突 变 现 象 、 无 明 显 H J □ □ □ □ — 20□ □ 4 噪 声 和 缺 行 ； 相 邻 景 影 像 间 的 重 叠 范 围 不 应 少 于 整 景 的 2%。6.3影像质检对 处 理 后 的 遥 感 影 像 数 据 进 行 数 据 质 量 检 查 ， 检 查 项 及 质 检 要 求 依 据 GB/T 18316 执 行 。7变化线索遥感识别基 于 历 史 /现 势 影 像 数 据 ， 采 用 自 动 变 化 检 测 和 人 工 目 视 解 译 相 结 合 的 方 法 ， 提 取 遥 感 影 像 上 的 变化 目 标 和 区 域 。7.1自动变化检测采 用 自 动 变 化 检 测 技 术 、 方 法 ， 基 于 人 为 活 动 变 化 检 测 样 本 库 ， 开 展 监 测 区 域 内 变 化 图 斑 的 自 动 提取 。 自 动 变 化 检 测 算 法 模 型 一 般 包 括 数 据 前 处 理 、 变 化 图 斑 检 测 、 结 果 后 处 理 三 个 方 面 ， 能 够 实 现 投 影 转 换 、 均 值 方 差 计 算 、 重 叠 区 域 分 析 、 变 化 区 域 提 取 、 图 斑 矢 量 化 、 破 碎 图 斑 剔 除 、 矢 量 边 缘 优 化 等 功能 。7.2人工目视解译基 于 历 史 /现 势 遥 感 影 像 和 辅 助 数 据 资 料 ， 利 用 交 互 式 解 译 软 件 、 工 具 ， 通 过 人 工 目 视 解 译 方 式 识别 监 测 区 域 内 变 化 图 斑 。 遥 感 解 译 标 志 库 示 例 参 见 附 录 B。7.3伪变化图斑剔除对 于 自 动 变 化 检 测 提 取 的 变 化 图 斑 ， 通 过 人 机 交 互 式 判 读 方 式 剔 除 由 于 影 像 质 量 、 配 准 误 差 等 技 术原 因 ， 以 及 山 体 阴 影 、 季 相 变 化 、 河 /湖 /海 水 位 变 化 、 云 雪 覆 盖 等 因 素 造 成 误 提 的 伪 变 化 图 斑 ， 得 到 疑似 人 为 活 动 变 化 图 斑 。8疑似生态破坏问题图斑提取 基 于 疑 似 人 为 活 动 变 化 图 斑 ， 经 过 人 为 活 动 类 型 判 定 、 图 斑 面 积 大 小 筛 选 、 图 斑 变 化 类 型 判 定 和 图斑 区 域 背 景 分 析 ， 提 取 得 到 疑 似 生 态 破 坏 问 题 图 斑 。8.1人为活动类型判定疑 似 生 态 破 坏 问 题 图 斑 人 为 活 动 类 型 包 括 矿 产 资 源 开 发 、 工 业 开 发 建 设 、 能 源 开 发 建 设 、 旅 游 开 发建 设 、 交 通 开 发 建 设 、 海 洋 开 发 建 设 、 居 民 点 、 养 殖 场 和 其 他 开 发 建 设 活 动 等 9 个 一 级 类 型 、 36 个 二级 类 型 ， 参 见 附 录 A。8.2图斑面积大小筛选基 于 遥 感 影 像 开 展 变 化 图 斑 监 测 时 ， 不 同 类 型 的 疑 似 生 态 破 坏 问 题 图 斑 最 小 提 取 图 斑 面 积 要 求 不 同 ，规 定 如 下 ：8.2.1 矿 产 资 源 开 发 、 工 业 开 发 建 设 、 能 源 开 发 建 设 、 海 洋 开 发 建 设 类 型 的 生 态 破 坏 变 化 图 斑 ， 最小 提 取 图 斑 面 积 0.01 公 顷 ； 8.2.2 旅 游 开 发 建 设 、 居 民 点 、 养 殖 场 和 其 他 开 发 建 设 类 型 的 生 态 破 坏 变 化 图 斑 ， 最 小 提 取 图 斑 面积 为 0.04 公 顷 ；8.2.3 交 通 开 发 建 设 、 水 渠 、 输 送 线 路 （ 管 道 ） 等 线 性 类 型 的 生 态 破 坏 变 化 图 斑 ， 提 取 图 斑 的 最 小宽 度 为 4 米 ； H J □ □ □ □ — 20□ □ 5 8.2.4 风 电 基 座 、 高 压 电 塔 、 钻 井 平 台 等 重 要 点 状 人 工 设 施 ， 无 最 小 提 取 图 斑 面 积 规 定 ， 按 照 目 标地 物 实 际 范 围 全 部 提 取 。8.3图斑变化类型判定疑 似 人 为 活 动 变 化 图 斑 的 变 化 类 型 依 据 HJ 1156 执 行 。 疑 似 生 态 破 坏 问 题 图 斑 提 取 时 重 点 关 注 新 增 、扩 大 人 为 活 动 图 斑 ， 人 为 活 动 减 少 图 斑 如 存 在 未 按 要 求 整 改 或 整 改 不 到 位 等 情 况 ， 也 可 纳 入 疑 似 生 态 破坏 问 题 图 斑 。8.4图斑区域背景分析对 人 为 活 动 变 化 图 斑 所 处 空 间 位 置 进 行 分 析 ， 如 存 在 位 于 河 湖 岸 边 带 、 珍 稀 濒 危 物 种 栖 息 地 等 生 态功 能 极 重 要 、 生 态 环 境 极 敏 感 区 域 ， 或 不 符 合 区 域 生 态 管 控 要 求 以 及 明 显 破 坏 原 生 自 然 生 态 系 统 的 人 为活 动 变 化 图 斑 ， 需 在 附 录 D 生 态 保 护 红 线 疑 似 生 态 破 坏 问 题 图 斑 清 单 中 补 充 说 明 。9质量控制 采 用 “ 软 件 自 动 检 查 +人 工 审 核 抽 查 ” 方 式 ， 对 疑 似 生 态 破 坏 问 题 图 斑 矢 量 数 据 的 空 间 和 属 性 信 息进 行 正 确 性 、 完 整 性 检 查 ， 确 保 成 果 数 据 质 量 。9.1软件自动检查依 据 HJ 1156 相 关 要 求 进 行 图 斑 拓 扑 错 误 、 图 斑 属 性 缺 失 检 查 ， 依 据 HJ 1145 进 行 成 果 文 件 完 整 性 、正 确 性 检 查 。9.2人工审核抽查9.2.1 图 斑 边 界 勾 划 精 度 检 查 ： 图 层 要 素 几 何 位 置 与 影 像 变 化 区 域 边 界 误 差 不 超 出 2 个 像 元 。9.2.2 图 斑 漏 提 检 查 ： 疑 似 生 态 破 坏 问 题 图 斑 应 提 尽 提 ， 漏 提 率 不 高 于 10%。9.2.3 图 斑 属 性 填 写 错 误 检 查 ： 矢 量 数 据 属 性 填 写 符 合 字 段 要 求 ， 类 型 判 读 填 写 正 确 。9.2.4 交 叉 互 检 率 100%且 图 斑 抽 检 审 核 比 例 不 低 于 疑 似 生 态 破 坏 问 题 图 斑 总 量 的 20%。 10成果要求疑 似 生 态 破 坏 问 题 图 斑 遥 感 监 测 成 果 主 要 包 括 疑 似 生 态 破 坏 问 题 图 斑 矢 量 数 据 、 图 斑 配 套 影 像 截 图 、遥 感 监 测 报 告 等 。10.1疑似生态破坏问题图斑矢量数据成果疑 似 生 态 破 坏 问 题 图 斑 矢 量 数 据 为 面 状 shapefile（ .shp） 矢 量 格 式 ， 其 属 性 包 含 图 斑 编 号 、 图 斑 类型 、 面 积 、 变 化 类 型 、 历 史 /现 势 影 像 信 息 等 字 段 ， 图 斑 属 性 表 参 见 附 录 C。10.2疑似生态破坏问题图斑遥感监测报告成果包 括 概 述 （ 背 景 和 工 作 概 况 ） 、 主 要 结 论 （ 监 测 结 果 及 分 析 ） 、 对 策 建 议 、 疑 似 生 态 破 坏 问 题 图 斑清 单 等 内 容 ， 参 见 附 录 D。 H J □ □ □ □ — 20□ □ 6 附录A（规范性附录）生态保护红线疑似生态破坏问题图斑遥感监测人为活动分类、编码及定义一 级 类 二 级 类 编 码 定 义居 民 点 01 因 生 产 和 生 活 需 要 而 用 于 集 聚 定 居 的 场 地城 镇 0101 指 城 镇 用 于 生 活 居 住 的 各 类 房 屋 用 地 及 其 附 属 设 施 用 地 ,不 含 配 套 的 商 业服 务 设 施 等 用 地农 村 居 民 点 0102 指 农 村 用 于 生 活 居 住 的 宅 基 地 工 业 开发 建 设 02 独 立 设 置 的 工 厂 、 工 业 园 区 等 工 业 利 用 场 地工 厂 0201 用 于 生 产 、 仓 储 、 办 公 等 综 合 区 域 场 地工 业 园 0202 划 定 一 定 范 围 专 供 工 业 设 施 使 用 的 场 地盐 田 0203 用 于 生 产 盐 的 土 地 ， 包 括 晒 盐 场 所 、 盐 池 及 附 属 设 施 场 地矿 产 资源 开 发 03 采 矿 、 采 石 、 采 砂 （ 沙 、 土 ） 等 生 产 活 动 及 其 占 用 的 地 面 场 地 ， 以 及 尾 矿堆 放 场 地矿 产 开 采 0301 开 采 各 种 地 壳 内 和 地 表 矿 产 资 源 、 建 筑 石 料 或 资 源 勘 探 的 区 域采 砂 （ 沙 /土 ） 场 0302 开 采 建 筑 或 工 业 用 砂 （ 沙 /土 ） 料 的 场 所尾 矿 堆 放 地 0303 堆 放 尾 矿 的 场 地 能 源 开发 建 设 04 用 于 能 源 生 产 、 传 输 的 各 项 设 施 及 场 地水 电 设 施 0401 用 于 水 力 发 电 的 厂 房 及 配 套 设 施 及 场 地风 电 设 施 0402 用 于 风 力 发 电 的 风 力 发 电 机 等 配 套 设 施 及 场 地光 伏 设 施 0403 利 用 太 阳 能 转 化 电 能 的 光 伏 发 电 设 施 及 场 地火 电 设 施 0404 利 用 可 燃 物 作 为 燃 料 生 产 电 能 的 设 施 及 场 地核 电 设 施 0405 利 用 核 能 生 产 电 能 的 电 站 设 施 及 场 地输 变 电 设 施 0406 输 变 电 站 、 高 压 电 塔 等 设 施 及 场 地油 气 设 施 0407 用 于 输 送 石 油 、 液 化 天 然 气 等 油 气 资 源 的 管 线 设 施 及 油 井 、 油 罐 等 油 气 能源 生 产 和 储 存 设 施 及 场 地 交 通 开发 建 设 05 为 运 输 货 物 和 旅 客 提 供 行 动 线 路 或 场 所 的 基 础 设 施 及 用 地港 口 /码 头 0501 用 于 人 工 修 建 的 客 运 、 货 运 、 捕 捞 及 工 程 、 工 作 船 舶 停 靠 及 其 附 属 建 筑 物的 场 地机 场 0502 搭 乘 空 中 交 通 及 供 飞 机 起 降 的 设 施 及 场 地铁 路 0503 供 火 车 行 驶 、 运 输 的 轨 道 线 路等 级 公 路 0504 指 高 速 公 路 、 国 道 、 省 道 、 县 道 和 乡 道 。 包 括 征 地 范 围 内 的 路 堤 、 路 堑 、道 沟 、 桥 梁 、 汽 车 停 靠 站 、 林 木 及 直 接 为 其 服 务 的 附 属 场 地其 他 道 路 0505 指 城 镇 、 村 庄 范 围 内 公 用 道 路 及 行 道 树 用 地 ,包 括 快 速 路 、 主 干 路 、 次 干 路 、支 路 、 专 用 人 行 道 和 非 机 动 车 道 、 森 林 防 火 通 道 等 其 他 道 路交 通 服 务 场 站 0506 城 镇 、 村 庄 范 围 内 交 通 服 务 设 施 用 地 ， 包 括 公 交 枢 纽 及 其 附 属 设 施 用 地 、公 路 客 运 站 、 货 运 集 散 站 、 公 共 交 通 场 站 等 用 地 H J □ □ □ □ — 20□ □ 7 一 级 类 二 级 类 编 码 定 义旅 游 开发 建 设 06 用 于 开 展 商 业 、 旅 游 、 娱 乐 活 动 所 占 用 的 场 所风 景 名 胜 设 施 用地 0601 指 风 景 名 胜 景 点 (包 括 名 胜 古 迹 、 旅 游 景 点 、 革 命 遗 址 、 自 然 保 护 区 、 森 林公 园 、 地 质 公 园 、 湿 地 公 园 等 )的 管 理 机 构 ， 以 及 旅 游 服 务 设 施 的 建 筑 用 地高 尔 夫 球 场 0602 高 尔 夫 球 运 动 时 所 需 场 地度 假 村 0603 为 旅 游 者 较 长 时 间 的 驻 留 而 设 计 的 住 宅 群 ， 包 括 娱 乐 设 施 和 住 宿 设 施 等宗 教 设 施 0604 指 专 门 用 于 宗 教 活 动 的 庙 宇 、 寺 院 、 道 观 、 教 堂 等 宗 教 场 所 养 殖 07 在 沿 江 及 内 陆 养 殖 经 济 动 植 物 的 区 域淡 水 养 殖 场 0701 利 用 池 塘 、 水 库 、 湖 泊 、 江 河 以 及 其 他 内 陆 水 域 ， 养 殖 淡 水 水 产 经 济 动 植物 的 场 地海 水 养 殖 场 0702 利 用 沿 海 的 浅 海 滩 涂 养 殖 海 洋 水 产 经 济 动 植 物 的 场 地畜 禽 养 殖 场 0703 养 殖 牲 畜 、 家 禽 的 场 地海 洋 开发 建 设 08 人 类 对 海 洋 资 源 利 用 、 勘 探 和 开 采 等 活 动围 填 海 造 地 0801 指 人 为 改 变 海 洋 属 性 行 为 ， 包 括 围 海 和 填 海岸 线 开 发 0802 将 自 然 岸 线 进 行 人 工 利 用 开 发 ， 改 变 属 性 ， 建 成 人 工 岸 线 的 行 为钻 井 平 台 0803 指 用 于 钻 探 井 的 海 上 结 构 物其 他 开 发 活 动 09 无 法 划 分 到 以 上 8 种 类 别 中 的 人 为 活 动 行 为别 墅 0901 在 郊 区 或 风 景 区 建 造 的 供 休 养 用 的 园 林 住 宅大 棚 0902 非 工 业 化 生 产 的 农 业 种 植 厂 棚水 渠 0903 用 于 引 、 排 、 灌 的 渠 道 ， 包 括 渠 槽 、 渠 堤 等人 工 湖 库 0904 指 人 工 拦 截 汇 集 或 挖 掘 形 成 的 水 库 或 坑 塘其 他 0905 大 规 模 毁 林 、 毁 草 、 毁 湿 等 破 坏 生 态 的 行 为 H J □ □ □ □ — 20□ □ 8 附录B（资料性附录）生态保护红线疑似生态破坏问题图斑人为活动类型遥感解译标志库示例表B.1居民点类型遥感解译标志示例类 型 特 征 解 译 标 志 示 例城 镇 面 积 规 模 大 ， 拥 有 配 套 生 活 设施 ， 交 通 发 达 农 村 居 民 点 规 模 较 小 ， 附 近 道 路 和 生 活 设施 较 差 ， 一 般 环 绕 大 量 耕 地表B.2工业开发建设类型遥感解译标志示例类 型 特 征 解 译 标 志 示 例 工 厂 青 灰 色 或 红 灰 色 房 屋 ， 规 模较 大 ， 可 见 配 套 的 人 工 设 施工 业 园 青 灰 色 或 红 灰 色 房 屋 ， 排 列规 则 ， 分 布 较 密 集 H J □ □ □ □ — 20□ □ 9 类 型 特 征 解 译 标 志 示 例盐 田 紧 邻 海 岸 边 ， 呈 规 则 格 网 状 ，每 一 格 则 是 一 块 盐 田表B.3矿产资源开发类型遥感解译标志示例 类 型 特 征 解 译 标 志 示 例矿 产 开 采 面 积 较 大 ， 亮 灰 白 色 裸 露 地表 采 砂 （ 沙 /土 ） 场 主 要 分 布 在 山 区 或 河 道 附近 ， 可 见 砂 石 堆 放 场 ， 有 道路 连 通尾 矿 堆 放 地 色 调 较 暗 ， 具 有 明 显 条 带 特征 H J □ □ □ □ — 20□ □ 10 表B.4能源开发建设类型遥感解译标志示例类 型 特 征 解 译 标 志 示 例水 电 设 施 主 要 分 布 在 河 流 上 游 ， 呈 长条 状 ， 将 河 流 截 断 风 电 设 施 主 要 分 布 在 山 区 、 戈 壁 、 湖库 岸 边 、 海 上 等 空 旷 处 ， 可见 风 叶 ， 阴 影 细 长 ， 分 布 较密 集 ， 有 道 路 连 通光 伏 设 施 呈 格 网 状 灰 色 ， 排 列 整 齐 ，面 积 较 大 火 电 设 施 一 般 位 于 郊 区 ， 可 见 高 大 的烟 囱 等 人 工 设 施 ， 面 积 规 模较 大 ， 周 围 大 多 可 见 煤 炭 传输 设 施 H J □ □ □ □ — 20□ □ 11 类 型 特 征 解 译 标 志 示 例核 电 设 施 包 括 核 燃 料 制 造 厂 、 核 反 应堆 、 核 动 力 厂 、 燃 料 贮 存 设施 、 核 燃 料 浓 缩 厂 或 后 处 理设 施 等 输 变 电 设 施 包 括 变 压 器 、 电 抗 器 、 避 雷器 、 架 空 线 路 、 电 缆 线 路 等油 气 设 施 圆 筒 状 储 油 设 施 表B.5交通开发建设类型遥感解译标志示例类 型 特 征 解 译 标 志 示 例铁 路 长 直 带 状 直 线 ， 可 见 铁 路 分轨 及 导 线 桩 H J □ □ □ □ — 20□ □ 12 类 型 特 征 解 译 标 志 示 例等 级 道 路 呈 现 为 一 定 弧 度 的 条 带 状 ，路 两 边 有 林 带 ， 灰 白 或 亮 白色 机 场 有 明 显 长 条 状 的 飞 机 跑 道 ，面 积 和 规 模 较 大港 口 /码 头 靠 水 域 分 布 ， 有 明 显 的 堆 积物 和 集 装 箱 等 人 工 设 施 其 他 道 路 呈 一 定 弧 度 的 条 带 状 ， 宽 度较 窄 H J □ □ □ □ — 20□ □ 13 类 型 特 征 解 译 标 志 示 例交 通 服 务 场 站 多 大 型 公 交 车 辆 、 货 运 车 辆等 集 聚表B.6旅游开发建设类型遥感解译标志示例 类 型 特 征 解 译 标 志 示 例风 景 名 胜 设 施 用地 多 有 古 典 建 筑 存 在 ， 通 常 有名 录 度 假 村 房 屋 低 矮 、 数 量 多 ， 分 布 规则 不 统 一 ， 附 近 自 然 景 观 较好高 尔 夫 球 场 可 见 绿 色 或 灰 绿 色 比 较 平 整规 则 的 地 表 ， 区 域 内 分 布 有 面 积 较 小 水 域 H J □ □ □ □ — 20□ □ 14 类 型 特 征 解 译 标 志 示 例宗 教 设 施 房 屋 分 布 和 排 列 较 对 称 ， 一般 有 围 墙 ， 大 部 分 主 体 建 筑呈 金 黄 色表B.7养殖场类型遥感解译标志示例 类 型 特 征 解 译 标 志 示 例淡 水 养 殖 场 位 于 河 湖 、 水 库 岸 边 带 ， 呈较 规 则 格 网 状 ， 一 般 规 模 和面 积 较 大 海 水 养 殖 场 利 用 沿 海 的 浅 海 滩 涂 养 殖 海洋 水 产 经 济 动 植 物 的 场 地畜 禽 养 殖 场 一 般 建 有 厂 棚 或 小 规 模 墙 院 H J □ □ □ □ — 20□ □ 15 表B.8海洋开发建设遥感解译标志示例类 型 特 征 解 译 标 志 示 例围 填 海 造 地 分 布 在 沿 海 ， 呈 现 明 显 的 水体 变 裸 土 、 植 被 或 建 筑 特 征 岸 线 开 发 紧 邻 海 洋 ， 自 然 地 表 变 为 人造 地 表 ， 有 明 显 的 硬 化 地 表 、建 筑 物 特 征钻 井 平 台 位 于 海 面 上 的 大 型 钻 油 设 施 表B.9其他开发活动类型遥感解译标志示例类 型 特 征 解 译 标 志 示 例大 棚 一 般 为 青 灰 或 白 色 的 规 则 条带 矩 形 ， 主 要 分 布 在 田 间 ，具 有 一 定 规 模 H J □ □ □ □ — 20□ □ 16 类 型 特 征 解 译 标 志 示 例别 墅 规 模 较 大 ， 一 般 为 多 栋 独 立的 低 矮 建 筑 ， 排 列 较 整 齐 ，主 要 分 布 在 自 然 景 观 较 好 的区 域 水 渠 从 河 流 或 水 库 引 入 农 田 灌溉 ， 呈 长 条 状人 工 湖 库 人 工 拦 截 而 成 ， 多 数 修 有 大坝 ， 附 近 有 配 套 人 工 设 施 其 他 大 面 积 的 毁 林 、 毁 湿 、 毁 草等 ， 有 造 成 明 显 地 表 裸 露 痕迹 的 行 为 活 动 H J □ □ □ □ — 20□ □ 17 附录C（规范性附录）生态保护红线疑似生态破坏问题图斑矢量数据属性表序 号 字 段 名 称 字 段 类 型 说 明1 图 斑 编 号 文 本 图 斑 生 产 时 间 （ 年 月 ， 6 位 ） -行 政 区 划 （ 省 市县 ， 6 位 ） -类 型 码 （ 4 位 ） -序 号 码 （ 3 位 ）2 人 为 活 动 类 型 文 本 见 附 录 A3 人 为 活 动 类 型 编 码 文 本 见 附 录 A4 面 积 数 字 单 位 ： hm 2， 保 留 4 位 小 数5 变 化 类 型 文 本6 中 心 经 度 数 字 十 进 制 度 ， 保 留 6 位 小 数7 中 心 纬 度 数 字 十 进 制 度 ， 保 留 6 位 小 数8 历 史 影 像 日 期 日 期 YYYY-MM-DD9 现 势 影 像 日 期 日 期 YYYY-MM-DD10 图 斑 生 产 日 期 日 期 YYYY-MM-DD11 省 文 本12 市 文 本13 县 文 本14 备 注 文 本 H J □ □ □ □ — 20□ □ 18 附录D（规范性附录）生态保护红线疑似生态破坏问题图斑遥感监测报告及清单模板XX（ 行 政 区 划 、 区 域 、 流 域 等 ） 生 态 保 护 红 线 疑 似 生 态 破 坏 问 题 图 斑 遥 感 监 测 报 告一 、 概 述简 要 说 明 任 务 来 源 、 工 作 背 景 和 工 作 概 况 。二 、 主 要 结 论 主 要 监 测 结 果 和 分 析 。三 、 对 策 建 议针 对 监 测 发 现 的 图 斑 提 出 对 策 建 议 。附 件 ： XX（ 行 政 区 划 、 区 域 、 流 域 等 ） 生 态 保 护 红 线 疑 似 生 态 破 坏 问 题 图 斑 清 单编 号 所 在区 域 人 为活 动类 型 经 度 纬 度 面 积（ hm 2） 问 题 描述 历 史 影 像 现 势 影 像202210-110108-0101-001 省 市县 图 斑一 级类 型 保 留6 位小 数 保 留6 位小 数 保 留 4位 小 数 描 述 图斑 位置 、 破坏 情 况等 信 息 影 像 截 图（ 含 变 化 图 斑 边界 ）影 像 时 间（ YYYYMMDD） 影 像 截 图（ 含 变 化 图 斑 边界 ）影 像 时 间（ YYYYMMDD） 资料来源： https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk06/202302/t20230206_1015346.html 关注 “碳中和资料库 ”公众号，看更多政策