光伏电站生产成本标准.pdf

企 业 标 准Q/CPI XX — 2015 光伏电站生产成本标准（试行）2015— 04— 发布 2015 — 04— 实施 中国电力投资集团公司 发 布Q/CPI XX— 2015 光伏电站生产成本标准 - I - 目 录 前 言 III1 范围 . 12 规范性引用文件 . 13 定义与术语 . 14 购入电力费 . 24.1 说明 24.2 制定依据 24.3 制定方法 24.4 弹性征收 25 职工薪酬 . 25.1 构成要素 25.2 制定方法 26 折旧费 . 36.1 制定依据 36.2 制定方法 37 材料费 . 37.1 构成要素 37.2 分类 37.3 制定方法 37.4 调整系数 48 修理费 . 48.1 内容 48.2 分类 48.3 制定方法 48.4 调整系数 59 委托运行费 . 59.1 分类 5Q/CPI XX— 2015 光伏电站生产成本标准 - II - 9.2 内容 59.3 制定依据 59.4 制定方法 510 其他费用 510.1 分类 . 510.2 制定依据 . 610.3 制定方法 . 6附录 A . 7表 A.1 光伏电站材料费定额标准 . 7表 A.2 光伏电站检修费定额标准 ( 一) . 8表 A.3 光伏电站检修费定额标准 ( 二) . 9表 A.4 光伏电站其他费用定额标准 10Q/CPI XX— 2015 光伏电站生产成本标准 - III - 前 言 为了规范和统一集团公司光伏电站生产成本指标，完善集团公司生产标准成本体系，强化集团公司系统各光伏电站的综合计划和预算编制、审查、控制和考评，特制订本标准。 本标准由集团公司财务部提出、组织起草并归口管理。 本标准主要起草单位（部门） ：集团公司财务部、水电与新能源部、科研院、黄河公司。 本标准主要起草人：方格飞、袁蕊、陈卓卓、葛明波 本标准系首次发布。 Q/CPI XX— 2014 光伏电站生产成本标准第 1 页 共 10 页 光伏电站生产成本标准 1 范围 本标准规定了光伏电站生产成本指标的制定依据、制定方法和取值标准。 本标准适用于集团公司系统各光伏电站的综合计划和预算编制、审查、控制和考评。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件， 仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。《关于印发集团公司总部部门及处室职责的通知》 （中电投办〔 2011〕 489 号） 《中国电力投资集团公司预算管理办法》 《中国电力投资集团公司会计核算办法》 《中国电力投资集团公司固定资产管理制度》 《中国电力投资集团公司工资总额预算管理办法》 《中国电力投资集团公司光伏电站劳动定员标准》 3 定义与术语 3.1 先进平均值 advanced mean value 先计算同时期同区域 ( 一般指省级区域 ) 同类型机组相关指标简单平均值的基础上，重新计算区域最优值与简单平均值的平均值，其结果即为该区域先进平均值。 3.2 自主经营 independent operation 资产所有者自己从事生产经营活动并自负盈亏的行为。 3.3 委托经营 entrusted operation 受托人接受委托人的委托，按照预先规定的合同，对委托对象进行经营管理的行为。 3.4 调整系数 adjustment coefficient 考虑影响因素后的费用取值与基准值之比，其结果为该项因素的调整系数。用调整因素和费用基准值相乘，即可得到考虑影响因素后的费用取值。 Q/CPI XX— 2014 光伏电站生产成本标准第 2 页 共 10 页 4 购入电力费 4.1 说明 4.1.1 购入电力费由购网电量和购入电价决定。 4.1.2 购网电量是指统计期内光伏电站主变压器高压侧或开关站出线侧的反向有功和备用电源用电量。 4.1.3 鉴于电费征收标准各区域差异较大， 该部分标准由各二级单位制定区域标准。4.2 制定依据 综合场用电率的设计值、实际发生的送出线损率、机组容量、国家或省级人民政府的价格规定、最近三年实际电费支出情况。 4.3 制定方法 4.3.1 综合场用电率以设计值为标准。 4.3.2 送出线损率以上年实际发生值为标准。 4.3.3 电价以国家或省级人民政府的价格规定作为标准。 4.4 弹性征收 为体现区域比较优势，在弹性征收的区域，以同区域同类型机组的先进平均值为购入电力费标准。 5 职工薪酬 5.1 构成要素 职工薪酬由工资总额和相关的附加费用组成。附加费用包括：社会保险费、企业补充保险、住房公积金、职工福利费、工会经费、职工教育经费和其他人工成本等。 5.2 制定方法 本标准只针对自主经营。对于委托经营，按照预先规定的合同执行，在委托运行费等科目中进行核算。 5.2.1 工资总额以集团公司工资总额预算管理办法确定。 5.2.2 社会基本保险、 补充保险和住房公积金， 以国家、 集团公司相关规定为标准。5.2.3 职工福利费、工会经费和职工教育经费以国家相关财经制度及集团公司相关规章制度规定为标准。 5.2.4 非货币性福利和辞退福利等不属于常规项目，暂不制定标准，需要发生时按管理权限报批。 Q/CPI XX— 2014 光伏电站生产成本标准第 3 页 共 10 页 5.2.5 人员定额以集团公司《光伏电站劳动定员标准》为标准。 6 折旧费 6.1 制定依据 集团公司《固定资产管理制度》 。 6.2 制定方法 以计提折旧的固定资产原值 ( 包括当年新增的固定资产 ) 和集团公司《固定资产管理制度》中规定的折旧率为标准。 7 材料费 7.1 构成要素 光伏电站材料费主要包括发电设备（电池组件、接线盒、 MC4 插头、支架、汇流箱、逆变器和控制系统等） 、升压站设备、中控室设备、输配电及线路和生产、非生产建筑物的日常运行、维护、消缺、环卫等材料成本费用。 7.2 分类 7.2.1 日常维护类材料 日常维护材料包括电池组件等易损件，支架易损件，汇流箱直流开关等易损件，逆变器室功率模块、电源模块、逆变器冷却风扇、交（直）流开关等易损件，箱变开关、电压、电流表等易损件，通讯系统通讯模块、开关等易损件，控制系统控制板及一二次元件等易损件，升压站及输配电线路易损件和其他等七部分。 7.2.2 运行消耗类材料 运行消耗材料包括油脂类、组件接线盒、 MC4 插头、汇流箱保险、逆变器空气过滤网、硅胶和其他易耗品等七部分。 7.3 制定方法 7.3.1 以单一光伏电站容量 20 兆瓦级为基准值， 每千瓦定额标准为 8 元。 在基准值的基础上，分别按照装机容量、组件类型、跟踪方式、地质环境、上年度是否亏损、是否出质保期、日常维护及运行业务是否外委等七个维度设置调整系数。 7.3.2 质保期是指电池组件的质保期限， 其他发电设备、 升压站设备、 中控室设备、输配电及线路、 生产非生产建筑物的质保期限同组件设备； 质保期内除质保期系数及日常维护及运行业务外委系数外， 其它维度系数不参与连乘； 质保期外涉及两个以上调整系数的， 调整系数为连乘关系； 质保期跨年度的， 按照质保期内外天数占全年比Q/CPI XX— 2014 光伏电站生产成本标准第 4 页 共 10 页 例分别计算容量比重。 7.4 调整系数 详见附录 A 表 A.1。 8 修理费 8.1 内容 8.1.1 发电设备由电池组件、支架、汇流箱、逆变器、控制系统和其他等六部分组成。 8.1.2 升压站设备由主控系统、 GIS 及开关设备、主变及变电设备、开关柜、无功补偿装置、继电保护、通讯及远动系统设备等八部分组成。 8.1.3 中控室设备由组件逆变器监控系统，负荷预测系统、通讯及远动系统和其他四部分组成。 8.1.4 输配电及线路由线路维护和箱变维护及试验两部分组成。 8.1.5 建筑类由生产和非生产建筑物两部分（含公用系统、道路）组成。 8.2 分类 8.2.1 发电设备检修费 发电设备检修费包括首检费（投产后三个月）和定检费（半年一次） 。首检和定检的主要内容包括组件外观、接线盒 MC4插头连接、逆变器冷却风扇、模块、检查各种螺栓的松紧程度、检查逆变器各种连接线等内容。 8.2.2 其它检修费 其它检修费包括升压站设备、中控室设备、输配电及线路检修费和生产、非生产建筑物维修费。 8.3 制定方法 8.3.1 以单一光伏电站容量 20 兆瓦级为基准值，每千瓦定额标准为 32 元（其中发电设备比例 70%， 升压站设备比例 10%， 中控室设备比例 2%， 输配电及线路比例 10%，生产、非生产建筑物比例 8%） 。在基准值的基础上，分别按照装机容量、集电线路长度、组件类型、跟踪方式、地质环境、上年度是否亏损、是否出质保期、检修业务是否外委等六个维度设置调整系数。 8.3.2 质保期是指电池组件的质保期限，升压站、中控室、输配电及线路、生产非生产建筑物的质保期限同电池组件；质保期内除质保期系数及检修业务外委系数外，Q/CPI XX— 2014 光伏电站生产成本标准第 5 页 共 10 页 其它维度系数不参与连乘； 质保期外涉及两个以上调整系数的， 调整系数为连乘关系；各光伏电站存在多种组件类型的， 按类型所占比例确定容量； 质保期跨年度的， 按照质保期内外天数占全年比例分别计算容量比重。 8.4 调整系数 详见附录 A 表 A.2 和表 A.3。 9 委托运行费 9.1 分类 委托分为全场委托、运行委托、检修委托，以及组件清洗委托、气象信息委托、通信信息设备委托、防雷接地检测委托、组件检测、电站除草及防火隔离委托等。 9.2 内容 9.2.1 全厂委托：指电站日常运行、检修维护、管理； 9.2.2 运行委托：指电站日常运行维护； 9.2.3 检修委托：指电站设备（建筑物）全部或部分检修维护委托。 9.3 制定依据 全厂委托、运行委托、检修委托费用标准应不高于集团公司内部单位自主经营标准。 组件清洗委托：同区域同容量委托应根据地域不同、地质条件、气候特点、电站地理位置、当地人工水平制定相应清洗次数、单位面积清洗费用，但总费用标准应不高于集团公司内部单位自主经营标准。 其它委托费用标准应不高于集团公司内部单位自主经营标准。 9.4 制定方法 按照签订的合同执行。 10 其他费用 10.1 分类 分为可控费用和政策性费用。具体分类见表 1. Q/CPI XX— 2014 光伏电站生产成本标准第 6 页 共 10 页 表 1 其他费用分类表 可控费用 费用 分类 与管理人员相关 与经营管理相关 政策性费用 费用 项目 包 括 ： 业 务 招 待费、办公费、差旅费、水电费、运输费、印刷费、车辆使用费、会议费、业务费 包括：公司经费、董事会费、律师费、中介费、 诉讼费、 审计费、 广告费、 技术转让费、技术开发费、 劳动保护费、 实验研究开发费、修缮费、 租赁费、 物业管理费、 警卫消防费、绿化费、 取暖费、 低值易耗品摊销、 保险费、其他未列明费用 包括： 房产税、 车船使用税、印花税、土地使用税、土地使用费、土地损失补偿费、电力监管费、 无形资产摊销、长期待摊费用摊销、其他政策性费用 10.2 制定依据 国家税收法律、地方政策法规、财会制度和集团公司规章制度。 集团公司系统光伏电站历年其他费用数据。 10.3 制定方法 10.3.1 可控费用 10.3.1.1 以单一光伏电站容量 20 兆瓦级为基准值， 每千瓦定额标准为 40 元。 在标准值基础上，设置装机容量和是否全场外委两个调整系数。 10.3.1.2 调整系数见附录 A 表 A.4。 10.3.2 政策性费用 10.3.2.1 房产税、 车船使用税、 土地使用税、 印花税等以国家和地方相关税收法律法规为标准。 10.3.2.2 土地使用费、土地损失补偿费、电力监管费等以相关协议为标准。 10.3.2.3 无形资产摊销、长期待摊费用摊销以会计准则作为标准。 Q/CPI XX— 2014 光伏电站生产成本标准第 7 页 共 10 页 附录 A （规范性附录） 定额标准 表 A.1 光伏电站材料费定额标准 按装机容量修正（兆瓦） 按组件类型修正按跟踪方式修正 按地质环境修正 按上年度是否亏损修正 按是否出质 保期修正 日常维护及 运行外委 项目名称 建议值( 元/KW) 10（含）以下 10-50（含）50- 100（含） 100-300（含） 300以上 单晶多晶薄膜固定斜单轴平原及其它 山地丘陵及沙地 屋顶 水面 亏损 赢利 期内 期外 是 否 基准值 8 1.05 1 0.85 0.7 0.6 1 1 1.2 1 1.2 1 1.05 1.1 1.2 0.95 1 0.5 1 0.05 1 Q/CPI XX— 2014 光伏电站生产成本标准第 8 页 共 10 页 表 A.2 光伏电站检修费定额标准 ( 一 ) 按装机容量修正（兆瓦） 集电线路长度 （公里） 按组件类型 修正 按跟踪 方式修正 序号 项目 名称 建议值 ( 元 /KW) 10（含）以下 10-50（含） 50-100（含） 100-300（含） 300 以上 20（含）以下 20-50（含） 单晶 多晶 薄膜 固定 斜单轴 1 发电设备 22.4 1.05 1 0.95 0.9 0.9 1 1 1 1 1.2 1 1.2 2 升压站 3.2 1 1 0.95 0.9 0.9 1 1 1 1 1 1 1 3 中控室 0.64 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 4 输配电 及线路 3.2 1 1 0.95 0.9 0.9 1.1 1.2 1 1 1 1 1 5 生产非生产 建筑物 2.56 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 小计 32 33.12 32 30.56 29.12 29.12 32.32 32.64 32 32 36.48 32 36.48 Q/CPI XX— 2014 光伏电站生产成本标准第 9 页 共 10 页 表 A.3 光伏电站检修费定额标准 ( 二 ) 按地质环境修正 按上年度是否亏损修 正 按是否出质保期 修正 检修业务是否外 委 序号 项目 名称 建议值 ( 元 /KW) 平原山地及其它 山地丘陵及沙地 屋顶 水面 亏损 赢利 期内 期外 是 否 1 发电设备 22.4 1 1.05 1.1 1.2 0.95 1 0.15 1 0.05 1 2 升压站 3.2 1 1 1 1 0.95 1 1 1 0.05 1 3 中控室 0.64 1 1 1 1 0.95 1 0.7 1 0.05 1 4 输配电及线路 3.2 1 1 1 1 0.95 1 0.7 1 0.05 1 5 生产非生产 建筑物 2.56 1 1 1 1 0.95 1 1 1 0.05 1 小计 32 32 33.12 34.24 36.48 30.4 32 11.808 32 1.6 32 Q/CPI XX— 2014 光伏电站生产成本标准第 10 页 共 10 页 表 A.4 光伏电站其他费用定额标准 按装机容量修正（兆瓦） 全场外委 项目名称 建议值 ( 元 /KW) 10（含）以下 10-50（含） 50-100（含） 100-300（含） 300 以上 是 否 基准值 40 1.5 1 0.8 0.6 0.4 0.8 1