2022中国城市生活垃圾处理碳排放研究报告-中国建筑节能协会.pdf

2022 中国城市生活垃圾处理碳排放研究报告 2022 Research Report of China Urban Domestic Waste Treatment Carbon Emissions 中国 重庆 2022null2 本研究报告由中国建筑节能协会建筑能耗与碳排放数据专业委员会撰写，由中国建筑节 能协会和重庆大学联合发布，研究报告中所提供的信息仅供参考。本报告根据公开、合法渠 道获得相关数据和信息，并尽可能保证可靠、准确和完整，对于本报告所提供信息所导致的 任何直接的或者间接的后果，中国建筑节能协会建筑能耗与碳排放数据专业委员会不承担任 何责任。 如引用发布本报告，需注明出处为中国建筑节能协会建筑能耗与碳排放数据专业委员会， 且不得对本报告进行有悖原意的引用、删节和修改。本报告之声明及其修改权、更新权及最 终解释权均归中国建筑节能协会建筑能耗与碳排放数据专业委员会所有。 报告作者：报告作者： 蔡伟光 ， 武涌，倪江波， 刘源，吴景山，付宇，李春艳，沈俊怡，魏裕晨，仲宇轩，田盼，王霞， 霍腾飞，高景鑫，施庆伟，马敏达 本报告受到国家社会科学基金（项目号： 19BJY065）、儿童投资基金会（项目号： 2107- 06837）、能源基金会（项目号： G-2109-33435）资助。 在此郑重感谢资助方对本报告的支持和帮助。 2022 中国城市生活垃圾处理碳排 放研究报告 RESEARCH REPORT OF CHINA URBAN DOMESTIC WASTE TREATMENT CARBON EMISSIONS 免责声明：免责声明： 推荐引用格式：推荐引用格式： 中国建筑节能协会建筑能耗与碳排放数据专委会 .2022 中国城市生活垃圾处理碳排放研究报 告 [R]. 重庆 ,2022. 专委会专家组成员：专委会专家组成员： 周雄， 任宏，李德英，那威，苏醒，徐强，宋业辉，于忠，乔振勇，王庆辉，卢振，刘正荣，罗多， 郑超超，孙金磊，曹慧，马晓雯，吴蔚沁，朱宝旭，刘绍勇，刘雄伟，李林涛，杜博轩 中国建筑节能协会简介 中国建筑节能协会（CABEE）中国建筑节能协 是经国务院同意、民政部批准成立的国家一级协会，业务 主管部门为住房和城乡建设部。协会由城乡建设领域碳达峰碳中和及建筑节能与绿色建筑相 关企事业单位、社会组织及个人自愿结成的全国性、行业性、非营利性社团组织，主要从事 城乡建设领域碳达峰碳中和与绿色建筑领域的社团标准、认证标识、技术推广、国际合作、 会展培训等服务。 协会宗旨：协会宗旨： 落实党中央、国务院的决策部署，贯彻生态文明建设的总体方针，秉承“创新、 协调、绿色、开放、共享”的发展理念，根据我国城乡建设发展和节能减排的战略目标，坚 持以人 为本、依法推进，坚持节约资源和保护环境的基本国策，以打造“绿色、健康”建 筑为己任，面向政府、行业、市场、企业、从业人员五个服务，大力推进建筑行业可持续发展。 协会愿景：协会愿景： 引领建筑向更高能效、更加健康的方向发展，营造未来可持续人居环境 共同价值观：共同价值观： 卓越 服务 创新 包容 合作 中国建筑节能协会（ CABEE）于 2016 年 3 月组织成立了 能耗统计专业委员会 ，旨在整 合行业力量，协同开展建筑能耗和建筑碳排放专项研究，夯实建筑节能数据基础。2021 年， 专委会正式更名为 中国建筑节能协会建筑能耗与碳排放数据专委会（ Professional Committee of Building Energy and Emissions, CABEE）） 。 专委会是广大致力于中国建筑能耗与碳排放数据核算、研究与应用的相关单位和专业人 士自愿加入组成的社会团体，隶属于中国建筑节能协会的分支机构。专委会定位为公益性、 研究型组织。 专委会的目的和宗旨在于专委会的目的和宗旨在于 ：搭建中国建筑能耗和碳排放数据共享平台，为政府制定政策、 标准、规划提供数据支撑，为建筑节能科学研究提供数据来源，为建筑节能行业提供数据增 值服务，为我国建筑节能与绿色建筑事业发展做出贡献。 专委会现有成员单位 15 家 ，包括：重庆大学、北京建筑大学、中国建筑科学研究院、 上海建筑科学研究院、深圳市建筑科学研究院、四川省建筑科学研究院、辽宁省建设科学研 究院、河南建筑科学研究院、陕西省建筑科学研究院、中国水发兴业能源集团、上海朗绿建 筑科技、云南建筑技术发展中心、天津市建筑节能推广培训中心、中国建筑集团技术中心、 湖南省建筑设计院，重庆大学为主任委员单位。 中国建筑节能协会建筑能耗与碳排放专委会自 2016 年起每年发布《中国建筑能耗研究 报告》，历年报告主题分别为： 2016 年，全国建筑能耗测算； 2017 年，分省建筑能耗测算； 2018 年，建筑碳排放核算； 2019 年，建筑碳达峰情景预测； 2020 年，建筑全过程碳排放核算与碳中和情景预测； 2021 年，省级建筑碳排放达峰形势评估； 2022 年，城市建筑碳排放核算，城镇污水处理碳排放核算，城市生活垃圾处理碳排放核算。 通过多年的研究与积累，专委会建立了涵盖区域建筑能耗、建筑面积、建筑碳排放核算 方法体系，构建了区域建筑碳达峰碳形势与状态评估模型、碳达峰碳中和情景预测方法，开 发了中国建筑能耗与碳排放数据库（ www.cbeed.cn），为中国建筑领域碳达峰碳中和战略提 供支撑。 中国建筑节能协会 建筑能耗与碳排放数据专委会简介 程学院、城市建设与环境工程学院联合参与的一所中国特色新型智库。2018 年入选 CTTI 中 国智库索引，2020 年首批入选重庆市新型智库。研究院旨在立足行业、钻研学术、建言政府、 服务大众，通过依托重庆大学建筑学部、人文学部、社会科学学部等学科群，组织跨学科的 综合研究。研究院将紧密围绕我国城镇化发展过程中的重大战略、制度、政策和基础理论中 的关键性问题，依托充裕的科研资源和多学科专家学者组成的智囊团，通过科学研究、行业 创新、政府咨询、示范推广等融智服务方式，为政府与相关行业协会提供决策咨询与服务， 推进城乡建设创新体制机制和“产、学、研、政”一体化协作网络建设，引领开放、创新、 高效和可持续的中国建设管理新趋势。 大利亚邦德大学、美国佛罗里达大学、加拿大蒙特利尔大学、香港理工大学等国内外 7 所知 名院校成立了可持续建设国际研究联盟。2017 年中心成为重庆大学首批校级人文社科重点 科研平台。中心深耕可持续建设领域，围绕城乡资源可持续利用、城乡安全可持续统筹以及 城乡双碳可持续发展，践行多学科交叉引领下的多尺度、多维度、多粒度研究，赢得广泛赞誉。 核心作者单位介绍 重庆大学城乡建设发展研究院（智库）（URCD） 是由重 庆大学 1977 级杰出校友詹复成捐资、经重庆大学批准，由重 庆大学管理科学与房地产学院牵头，建筑城规学院、土木工 重庆大学可持续建设国际研究中心（IRCSBE) 于 2012 年 10 月，由重庆大学管理科学与房地产学院牵头，依托 重庆大学建筑学部成立。2013 年中心与英国里丁大学、澳 1 研究背景 2 城市生活垃圾处理碳排放测算方法 2.1 城市生活垃圾处理碳排放核算边界 3 2.2 城市生活垃圾处理碳排放测算框架 5 2.3 城市生活垃圾处理碳排放测算公式 6 3 全国城市生活垃圾处理碳排放数据分析 3.1 全国城市生活垃圾处理全过程碳排放现状 8 3.2 全国城市生活垃圾处理及碳排放变化趋势 . 11 3.3 全国城市生活垃圾处理碳排放影响因素分析 . 15 4 分省城市生活垃圾处理碳排放数据分析 4.1 分省城市生活垃圾处理及全过程碳排放现状 . 16 4.2 分省城市生活垃圾处理全过程碳排放变化趋势 . 20 4.3 分省城市生活垃圾处理碳排放与社会经济因素的相关性 . 21 5 新冠疫情对 2020 年城市生活垃圾处理全过程碳排放影响分析 5.1 新冠疫情对 2020 年全国城市生活垃圾处理全过程碳排放影响 22 5.2 新冠疫情对 2020 年分省城市生活垃圾处理全过程碳排放影响 23 6 结语 参考文献 content目录 content 目录 2022 中国城市生活垃圾处理碳排放研究报告 1 2020 年 9 月 22 日，国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上庄严宣布： 中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于 2030 年 前达到峰值，努力争取 2060 年前实现碳中和。为推动实现碳达峰、碳中和目标，国家印发 了《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》、《国 务院 2030 年前碳达峰行动方案》，搭建了双碳战略的顶层设计，此后陆续发布重点领域和 行业碳达峰实施方案和一系列支撑保障措施，构建起碳达峰碳中和 1+N 政策体系。其中特 别要求“加快建立统一规范的碳排放统计核算体系”“加强甲烷等非二氧化碳温室气体管控” 等。2022 年 6 月，住房和城乡建设部、国家发展改革委联合印发了《城乡建设领域碳达峰 实施方案》，将城镇污水处理、生活垃圾处理低碳化作为城乡建设领域碳达峰的一项重要任务。 城市生活垃圾处理产生大量的 CH 4 ，N 2 O以及CO 2 排放，是城市非二氧化碳温室气体排放的主 要来源。核算城市生活垃圾处理温室气体排放数据，是推动城市市政基础设施绿色低碳发展 的基础，对实现城乡建设领域碳达峰具有重要作用。然而，当前城市生活垃圾处理温室气体 排放数据严重缺乏，不利于相关工作的开展。 研究背景研究背景 1 2022 中国城市生活垃圾处理碳排放研究报告 2 在此背景下，研究团队在往年建筑碳排放研究基础上，将研究范围进一步拓展到市政设 施碳排放，本报告聚焦城市生活垃圾处理碳排放，构建省级城市生活垃圾处理碳排放核算方 法，分析城市生活垃圾处理碳排放现状与变化趋势，夯实城市生活垃圾处理碳排放数据基础。 图 1.1 城 乡 建 设 领 域 重 大 “ 双 碳 ” 政 策 文 件 2022 中国城市生活垃圾处理碳排放研究报告 3 城市生活垃圾处理城市生活垃圾处理 碳排放测算方法碳排放测算方法 2 2.1 城市生活垃圾处理碳排放核算边界 市生活垃圾处理碳排放核算边界 本报告所涉及城市生活垃圾处理碳排放核算边界包括城市生活垃圾收集与处理全过程的 大部分环节。从生活垃圾产生通过源头分类收集，经运输车辆清运到中转站，再运输至不同 处理方式的生活垃圾处理厂。其中，有害垃圾与可回收垃圾的处理由于占比较少或缺乏统计 数据，故未涵盖在本报告的核算范围内。 2022 中国城市生活垃圾处理碳排放研究报告 4 注 ： 本 报 告 核 算 边 界 为 绿 色 标 记 部 分 ， 包 括 城 市 生 活 垃 圾 分 类 收 集 与 处 理 全 过 程 的 大 部 分 环 节 ； 灰 色 标 记 部 分 代 表 有 害 垃 圾 及 可 回 收 垃 圾 的 处 理 ， 由 于 占 比 较 少 或 缺 乏 统 计 数 据 的 原 因 ， 故 未 涵 盖 在 核 算 范 围 内 。 按照城市生活垃圾处理碳排放核算边界，针对主要环节进行碳排放源识别，具体可以 分为垃圾处理产生的 CH 4 、N 2 O 和化石 CO 2 直接排放以及垃圾运输和处理过程中消耗燃油和电 力导致的间接排放。在温室气体净排放核算过程中，主要考虑了垃圾焚烧发电、堆肥产肥带 来的碳抵消量。另外，由于生物源 CO 2 未造成大气中二氧化碳排放净增加，故本研究的排放 源仅针对化石碳造成的 CO 2 进行核算，未包含生物源造成的 CO 2 排放。 图 2.1 城 市 生 活 垃 圾 处 理 碳 排 放 核 算 边 界 图 2.2 城 市 生 活 垃 圾 处 理 全 过 程 碳 排 放 源 识 别 注 ： 本 报 告 核 算 的 碳 排 放 源 ， 只 包 括 CH 4 、 N 2 O 和 化 石 碳 造 成 的 CO 2 排 放 ， 由 于 生 物 源 造 成 的 CO 2 排 放 并 未 造 成 大 气 中 碳 排 放 净 增 加 ， 故 未 涵 盖 在 核 算 范 围 内 。 二次分类 垃圾产生 源头分类收集 垃圾运输 垃圾处理 生活垃圾 湿垃圾 干垃圾 有害垃圾 可回收垃圾 资源化利用 其他垃圾 （没有利用价值的生 活垃圾） 有害垃圾 可再生资源 发电或供热 堆肥回用 焚烧 填埋 源头分类 废气、废渣 排放 废气、废水 排放 危险废物运输处置 “三废” 排放 拆解、预处理、 安全处置 原材料 间接排放： 直接排放： 微观宏观 垃圾处理设 施碳排放 垃圾运输 碳排放 垃圾处理 碳排放 卫生填埋焚烧堆肥 露天堆砌抵消量 CH 4 排放CO 2 排放 燃油消耗 N 2 O排放 CH 4 排放 CH 4 排放 运输油耗 电力消耗 焚烧发电 堆肥产肥 直接排放： 垃圾处理产生 的CH 4 、CO 2 、 N 2 O温室气体 的排放。 间接排放： 垃圾运输和处 理过程中消耗 燃油和电力导 致的碳排放。 RESEARCH REPORT OF CHINA URBAN DOMESTIC WASTE TREATMENT CARBON EMISSIONS 2022 5 2.2 城市生活垃圾处理碳排放测算框架 市生活垃圾处理碳排放测算框架 基于本报告城市生活垃圾处理碳排放测算边界，城市生活垃圾处理全过程碳排放总量 包括生活垃圾运输碳排放、处理过程碳排放、处理设施碳排放三部分，其净排放需要扣除碳 抵消量。具体测算框架如图 2.3 所示。 图 2.3 城 市 生 活 垃 圾 处 理 碳 排 放 测 算 框 架 生活垃圾运输碳排放根据垃圾清运量、单位垃圾收运油耗及化石能源排放因子进行计 算。其中垃圾清运量数据来源于《中国城市建设统计年鉴》，单位垃圾收运油耗通过文献收 集取全国均值，化石能源排放因子数据来源于《省级温室气体清单编制指南》。 生活垃圾处理过程碳排放根据卫生填埋、焚烧、堆肥和露天堆砌四种处理方式处理量及 对应温室气体排放因子进行计算。其中各处理方式处理量数据来源于《中国城市建设统计年 鉴》，温室气体排放因子结合《IPCC 指南》和实地调研获取。 生活垃圾处理设施碳排放根据卫生填埋、焚烧、堆肥三种处理方式处理量、处理设施能 耗强度及电力排放因子进行计算。其中处理设施能耗强度结合文献收集和实地调研获取，电 力排放因子取区域电网排放因子。 生活垃圾焚烧发电碳抵消量根据生活垃圾焚烧量、焚烧热值和发电效率进行计算，堆肥 产肥碳抵消量根据堆肥处理量、化肥替代比例及化肥生产排放因子获得。其中焚烧热值、发 电效率、化肥替代比例主要根据文献收集得到。 生活垃圾处理碳排放量 生活垃圾处理 过程碳排放 生活垃圾运 输碳排放 生活垃圾处理 设施碳排放 生活垃圾 碳抵消量 数据来源：《中国 城市建设统计年鉴》 垃圾处理量温室气体排放因子 数据来源：IPCC、 实地调研 焚烧发电量 电力生产碳排放因子 堆肥产肥量 化肥生产碳排放因子 数据来源：中国区 域电网的排放因子 垃圾处理量处理设施能耗强度 电力排放因子 数据来源：文献收集 单位垃圾收运油耗化石能源排放因子 数据来源：《省级温室气体清单编制指南》 数据来源：实地调研、文献收集 清运量 2022 中国城市生活垃圾处理碳排放研究报告 6 2.3 城市生活垃圾处理碳排放测算公式 市生活垃圾处理碳排放测算公式 城市生活垃圾处理主要分为卫生填埋、焚烧、堆肥和露天堆砌四种处理方式结合《 IPCC 指南》和《省级温室气体清单编制指南》，主要测算公式如下： (1) 卫生填埋卫生填埋 其中， E LF-CH4 是卫生填埋的甲烷排放量， i 是城市生活垃圾的类型， MSW LF 是填埋处理 的 i 类垃圾的量， 代表 i 类城市生活垃圾的 甲烷排放因子。其中 MCF 是甲烷修正因子， DOC i 是 i 类垃圾中可降解有机碳的比例， DOC j 是被分解的可降解有机碳的比例， F 是甲烷在产生的垃圾填埋气体中的比例， R 1 代表甲烷回 收率， OX 1 代表氧化因子。 − 4 = × × × × × 16 12 × (1 − 1 ) × (1 − 1 ) − 4 = × × × × × 16 12 × (1 − 1 ) × (1 − 1 ) (2) 焚烧焚烧 − 2 = × × × × × 44 12 − = × × 其中， E Inc-co2 和 E Inc-Fuel 分别是焚烧产生的 CO 2 排放量和辅助燃料燃烧产生的 CO 2 当量。 MSW Inc 是 i 类城市生活垃圾的焚烧处理量， 代表焚烧处理的 CO 2 排放因子。其中 dm i 是 i 类垃圾中的干物质含量， CF i 是 i 类垃圾中的碳含量比例， FCF i 是 化石碳比例， OF 是氧化因子。δ 是单位垃圾焚烧量所需辅助燃料（一般为柴油）， EF fuel 是 辅助燃料的排放因子。 − 2 = × × × × × 44 12 − = × × (3) 堆肥堆肥 = × 其中， E CP 是堆肥处理产生的温室气体排放量， MSW CP 是堆肥中 i 类垃圾的量， EF i 是 温室气体 i 的排放因子。 RESEARCH REPORT OF CHINA URBAN DOMESTIC WASTE TREATMENT CARBON EMISSIONS 2022 7 (4) 露天堆砌露天堆砌 − 4 = × × × × × 16 12 × (1 − 2 ) 其中， E Sta-CH4 是露天堆砌处理的甲烷排放量， MSW Sta 是露天堆砌处理的 i 类 垃 圾 的 量 ， 代表 i 类城市生活垃圾的甲烷排放因子。其 中 MCF 是甲烷修正因子，DOC I 是 i 类垃圾中可降解有机碳的比例， DOC j 是被分解的可降解 有机碳的比例， F 是甲烷在产生的垃圾填埋气体中的比例， OX 2 代表氧化因子。 − 4 = × × × × × 16 12 × (1 − 2 ) 城市生活垃圾处理中的减排方式主要包括焚烧发电和堆肥产肥两种方式，碳抵消量的主 要测算公式如下： (1) 焚烧发电焚烧发电 − = × 3600 / ℎ × 2 × 1 其中， E Ele-Inc 是焚烧发电产生的碳抵消量， LHV 是低热值； R 2 是发电回收率； EF 1 分别 电力排放因子。 (2) 堆肥产肥堆肥产肥 = × × 2 其中， E Fer 是堆肥产肥原料替代的碳抵消量， β 是单位处理化肥生产量， EF 2 是化肥生 产排放因子。 2022 中国城市生活垃圾处理碳排放研究报告 8 全国城市生活垃圾处理全国城市生活垃圾处理 碳排放数据分析碳排放数据分析 3 （1）2020 年全国城市生活垃圾处理全过程碳排放现状年全国城市生活垃圾处理全过程碳排放现状 3.1 全国城市生活垃圾处理全过程碳排放现状 全国城市生活垃圾处理全过程碳排放现状 2020 年全国城市生活垃圾处理全过程碳排放总量为 9404.5 万 tCO 2 -eq，碳抵消量为 4703.5 万 tCO 2 -eq，净排放量为 4701.0 万 tCO 2 -eq，其中： 直接排放为 7953.0 万 tCO 2 -eq（CO 2 排放 4651.3 万 t，CH 4 排放 3205.8 万 tCO 2 -eq， N 2 O 排放为 95.9 万 tCO 2 -eq），间接排放为 1451.4 万 t 。 按照处理过程、设备能耗和运输划分，三部分各占比为 84.6%、 13.7% 和 1.7%；处理 过程中卫生填埋、焚烧、堆肥、露天堆砌四部分各占比为 38.7%、 58.5%、 2.6% 和 0.2%。 RESEARCH REPORT OF CHINA URBAN DOMESTIC WASTE TREATMENT CARBON EMISSIONS 2022 9 图 3.1 2020 年 全 国 城 市 生 活 垃 圾 处 理 全 过 程 碳 排 放 （ 单 位 ： 万 tCO 2 -eq) 占比50.0% 总排放量 9404.5 碳抵消量 4703.5 净排放量 4701.0 2022 中国城市生活垃圾处理碳排放研究报告 10 （2）2020 年全国城市生活垃圾处理排放强度年全国城市生活垃圾处理排放强度 2020 年全国城市生活垃圾处理总排放强度为 0.40tCO 2 -eq/t，净排放强度为 0.20tCO 2 - eq/t。 各处理方式占比及排放强度如表 3.1 所示。其中，各处理方式处理量：焚烧＞卫生填埋 ＞堆肥＞露天堆砌；总排放强度：卫生填埋＞焚烧＞露天堆砌＞堆肥；净排放强度：卫生填 埋＞露天堆砌＞焚烧＞堆肥。焚烧和堆肥处理的净排放强度都较低，其原因在于焚烧发电和 堆肥产肥产生的碳抵消量较大程度上冲抵了其产生的碳排放量。 表 3.1 电 力 排 放 因 子 计 算 结 果 差 异 表 RESEARCH REPORT OF CHINA URBAN DOMESTIC WASTE TREATMENT CARBON EMISSIONS 2022 11 全国城市生活垃圾清运量逐年增多，而在 2020 年有所下降，主要是由于新冠疫情导致 消费减弱的影响。 全国城市生活垃圾无害化处理率在 2002-2006 年呈波动变化状态，在 2006 年以后逐年 上升，但上升速度逐渐变缓，在 2020 年接近 100%。 各种处理方式中，无害化处理方式占比逐年增加，其中焚烧处理增加最为明显，填埋处 理占比呈先上升后下降趋势。 图 3.2 中 国 城 市 生 活 垃 圾 清 运 和 处 理 量 变 化 （ 单 位 ： 万 t) 3.2 省级建筑碳排放驱动因素差异分析 级建筑碳排放驱动因素差异分析 （1）全国城市生活垃圾处理变化趋势 2022 中国城市生活垃圾处理碳排放研究报告 12 图 3.3 全 国 城 市 生 活 垃 圾 处 理 碳 排 放 及 强 度 变 化 趋 势 （2）全国城市生活垃圾处理碳排放变化趋势 全国城市生活垃圾处理碳排放总体上呈现逐年增加趋势，2002 出现下降主要是由于处理 结构优化，焚烧处理的推广引起的下降，2020 年出现下降主要是由于受到新冠疫情的影响。 2002 年后，总排放强度呈现先上升后下降趋势，在 2013 年达最高为 0.413 t CO 2 -eq/t， 主要是由于受到填埋和焚烧处理相对比例的影响，净排放强度呈平稳后下降趋势，主要是由 于焚烧发电碳抵消量的贡献。 0 0.05 0.1 0.15 0.2 0.25 0.3 0.35 0.4 0.45 0.5 -6000 -4000 -2000 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06 20 07 20 08 20 09 20 10 20 11 20 12 20 13 20 14 20 15 20 16 20 17 20 18 20 19 20 20 直接排放间接排放抵消量总排放强度净排放强度 碳排放（万吨） 排放强度（t C O 2 - eq / 吨） RESEARCH REPORT OF CHINA URBAN DOMESTIC WASTE TREATMENT CARBON EMISSIONS 2022 13 图 3.4 全 国 城 市 生 活 垃 圾 处 理 单 位 GDP 清 运 量 及 排 放 强 度 变 化 趋 势 （3）全国城市生活垃圾处理碳排放强度变化趋势 全国城市生活垃圾单位 GDP 碳排放呈现逐年下降，与单位 GDP 垃圾清运量变化趋势基本 一致；人均碳排放总体上呈先下降后上升，与人均垃圾清运量变化趋势基本一致。 人均碳排放在 2011 年前呈现下降趋势，主要是由于人口增速大于垃圾清运量增速；由 于疫情影响，2020 年也出现下降。 2022 中国城市生活垃圾处理碳排放研究报告 14 图 3.5 全 国 城 市 生 活 垃 圾 人 均 清 运 量 及 排 放 强 度 变 化 趋 势 RESEARCH REPORT OF CHINA URBAN DOMESTIC WASTE TREATMENT CARBON EMISSIONS 2022 15 LMDI 分解结果表明，2000-2020 年，在四个阶段中，人均 GDP 增长和城镇化水平的提 升是全国城市生活垃圾处理碳排放增长的主要促增因素，分别造成了 6816.7 万 tCO 2 -eq 和 3602.5 万 tCO 2 -eq 增加。同时人口规模增长驱动全国城镇生活垃圾总量逐年增加，驱动生活 垃圾处理需求快速增长，导致 694.1 万 tCO 2 -eq 增加。 由于全国推动“无废城市”发展，积极推动生活垃圾分类，逐步形成垃圾循环利用体系， 提高了垃圾资源化利用率，使生活垃圾处理强度有了明显的下降，在 2000-2020 年的四个 阶段中，单位 GDP 生活垃圾处理强度都导致了总排放量的减少，综合来看带来了 6317.0 万 tCO 2 -eq 下降，其中 2005-2010 年影响最为显著，下降了 3246.5 万 tCO 2 -eq。生活垃圾处理 强度仅在 2000-2005 年和 2015-2020 年起到减排，生活垃圾处理方式由填埋为主逐渐转变为 焚烧为主，综合来看 20 年间生活垃圾处理强度导致总排放量降低了 716.9 万 tCO 2 -eq。 3.3 省级建筑碳排放驱动因素差异分析 级建筑碳排放驱动因素差异分析 图 3.6 全 国 城 市 生 活 垃 圾 处 理 碳 排 放 驱 动 因 素 分 解 s20154 s21475 s22478 s38215 s21270 s27700 s24179 s20154 s22343 s71 s68 s80 s21333 s20301 s71 s68 s80 s22788 s29702 s24378 s24230 s25490 s25918 s24378 s24230 2 0 0 0 2 0 0 5 2 0 1 0 2 0 1 5 2 0 2 0 s30899 s25490 s25918 s37327 2022 中国城市生活垃圾处理碳排放研究报告 16 4 分省城市生活垃圾处理分省城市生活垃圾处理 碳排放数据分析碳排放数据分析 4.1 分省城市生活垃圾处理及全过程碳排放现状 分省城市生活垃圾处理及全过程碳排放现状 （1）2020 年分省城市生活垃圾清运及处理现状年分省城市生活垃圾清运及处理现状 分省城市生活垃圾清运量呈现由沿海向内陆递减趋势，垃圾处理结构具有较大的地区差 异：异： 清运量排名前五的省份依次为 广东、江苏、 山东、浙江、四川山东、浙江、四川 ，均超过 1000 万吨，约 占全国清运总量的 39.3%，这与这些地区的人口或经济规模较大有关。 华北、华东和华南大部分发达地区垃圾处理以焚烧为主，而西南、西北、东北和华中大 部分地区仍以卫生填埋为主。 RESEARCH REPORT OF CHINA URBAN DOMESTIC WASTE TREATMENT CARBON EMISSIONS 2022 17 图 4.1 2020 年 分 省 城 市 生 活 垃 圾 清 运 及 处 理 量 ( 单 位 ： 万 t) 2022 中国城市生活垃圾处理碳排放研究报告 18 （2）2020 年分省城市生活垃圾处理全过程碳排放现状年分省城市生活垃圾处理全过程碳排放现状 图 4.2 2020 年 分 省 城 市 生 活 垃 圾 处 理 全 过 程 碳 排 放 ( 单 位 ： 万 tCO 2 -eq) 分省城市生活垃圾处理全过程碳排放差异明显，主要是由于城市生活垃圾产生量及处理 方式造成：方式造成： 净排放排名前五的省份依次为 广东、河南、湖北、辽宁、湖南 ，约占全国生活垃圾温室 气体净排放总量的 42.1%，排名后三的省份依次为西藏、山东和宁夏，其净排放量不足 30 万 tCO 2 -eq。 碳抵消量贡献前三的省份依次广东、山东、江苏，均超过 500 万 tCO 2 -eq，这主要与这 些地区垃圾产生量大，并较多采用焚烧和堆肥的处理方式有关。 RESEARCH REPORT OF CHINA URBAN DOMESTIC WASTE TREATMENT CARBON EMISSIONS 2022 19 图 4.3 2020 年 分 省 城 市 生 活 垃 圾 处 理 全 过 程 碳 排 放 强 度 比 较 （3）2020 年分省城市生活垃圾处理全过程碳排放强度年分省城市生活垃圾处理全过程碳排放强度 单位 GDP 排放强度最高的三个省份依次是海南、辽宁和黑龙江，这主要是由于这些省份 的单位 GDP 的垃圾产生量显著高于其他省份；最低的三个省份依次是安徽、江苏和福建，这 主要得益于这些省份处理结构中较高的焚烧占比。 人均排放强度排名前三的的省份依次是西藏、海南、广东，这主要是由于这些省份的人 均垃圾产生量较高；最低的三个省份依次是安徽、河北、贵州，这主要是由于这些省份的人 均垃圾产生量显著低于其他省份。 s21271 s20140 s22825 s27941 s27827 s21271 s23665 s35199 s20869 s33945 s21476 s36797 s23425 s21513 s26519 s40657 s40857 s27743 s19978 s28023 s27743 s33487 s27993 s27743 s23433 s24509 s31119 s24314 s27743 s35199 s23665 s19996 s27827 s21335 s28246 s21271 s28246 s21335 s24191 s19996 s24191 s35199 s28023 s21335 s37325 s24198 s22235 s24029 s36149 s24030 s20113 s21335 s35199 s34255 s38485 s35199 s29976 s32899 s38738 s28023 s23425 s22799 s26032 s30086 0 50 100 150 200 s21333s20301s71s68s80s25490s25918s24378s24230 s20154s22343s25490s25918s24378s24230 s21333 s20301 s71 s68 s80 s25490 s25918 s24378 s24230 s32 s40 s116 s32 s67 s79 2 s45 s101 s113 s47 s20159 s20803 s41 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 220 s20154 s22343 s25490 s25918 s24378 s24230 s32 s40 s107 s103 s32 s67 s79 2 s45 s101 s113 s47 s20154 s41 2022 中国城市生活垃圾处理碳排放研究报告 20 图 4.4 分 省 城 市 生 活 垃 圾 处 理 全 过 程 碳 排 放 变 化 趋 势 4.2 分省城市生活垃圾处理全过程碳排放变化趋势 分省城市生活垃圾处理全过程碳排放变化趋势 各省市城市生活垃圾处理全过程碳排放变化趋势如图 4.4 所示。由于消费水平、生活习 惯等因素影响，不同省市总排放和净排放变化趋势都存在较大差异，其中大部分省市总排放 仍呈现上升趋势，吉林、黑龙江等部分省市出现下降。另外，受到新冠疫情影响，大部分省 市在 2020 年都有不同程度的下降。 2000 2020 0 400 s24635s25490s25918 s20928s25490s25918 s21271s20140 2000 2020 0 150 s22825s27941 2000 2020 0 350 s27827s21271 2000 2020 0 450 s23665s35199 2000 2020 0 200 s20869s33945s21476 2000 2020 0 500 s36797s23425 2000 2020 0 350 s21513s26519 2000 2020 0 650 s40657s40857s27743 2000 2020 0 350 s19978s28023 2000 2020 0 700 s27743s33487 2000 2020 0 650 s27993s27743 2000 2020 0 300 s23433s24509 2000 2020 0 400 s31119s24314 2000 2020 0 250 s27743s35199 2000 2020 0 750 s23665s19996 2000 2020 0 550 s27827s21335 2000 2020 0 500 s28246s21271 2000 2020 0 400 s28246s21335 2000 2020 0 1550 s24191s19996 2000 2020 0 250 s24191s35199 2000 2020 0 125 s28023s21335 2000 2020 0 300 s37325s24198 2000 2020 0 550 s22235s24029 2000 2020 0 175 s36149s24030 2000 2020 0 250 s20113s21335 2000 2020 0 30 s35199s34255 2000 2020 0 300 s38485s35199 2000 2020 0 125 s29976s32899 2000 2020 0 50 s38738s28023 2000 2020 0 60 s23425s22799 2000 2020 0 175 s26032s30086 RESEARCH REPORT OF CHINA URBAN DOMESTIC WASTE TREATMENT CARBON EMISSIONS 2022 21 4.3 分省城市生活垃圾处理碳排放与社会经济因素的相关 分省城市生活垃圾处理碳排放与社会经济因素的相关 性 城市生活垃圾处理全过程碳排放与地区 GDP、城镇人口、无害化处理能力三个因素都具 有较强的正相关关系，城镇生活垃圾处理人均碳排放与城镇居民人均消费支出也具有一定的 正相关性。 相比之下，与无害化处理能力的相关性最强，相关性系数高达 0.93。 图 4.5 分 省 城 市 生 活 垃 圾 处 理 碳 排 放 与 社 会 经 济 因 素 的 相 关 性 2022 中国城市生活垃圾处理碳排放研究报告 22 新冠疫情对 2020 年城市生活垃新冠疫情对 年城市生活垃 圾处理全过程碳排放影响分析圾处理全过程碳排放影响分析 5 5 . 1 新 冠 疫 情 对 2 0 2 0 年 全 国 城 市 生 活 垃 圾 处 理 全 过 程 碳 新 冠 疫 情 对 年 全 国 城 市 生 活 垃 圾 处 理 全 过 程 碳 排放影响排放影响 全国城市生活垃圾处理全过程碳排放总体上呈增长趋势，增长率基本维持在 2%-6% 左右。 在 2020 年，由于 新冠疫情新冠疫情 影响，出现大幅度下降，下降比例高达 4.22%。 按照历史增长趋势推算， 未发生新冠疫情情况下 ，全国城市生活垃圾处理全过程碳 排放在 2020 年预计达到 10382.5 万 tCO万 2 -eq，较往年增长率为 5.74%。 与 2020 年实际碳排放数据相比，差值为 978.0 万 tCO万 2 -eq，占 2020 年实际碳排放的 比例为 10.4%。 RESEARCH REPORT OF CHINA URBAN DOMESTIC WASTE TREATMENT CARBON EMISSIONS 2022 23 图 5.1 新 冠 疫 情 对 全 国 城 市 生 活 垃 圾