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全国碳市场周年回顾 暨 《 中国碳排放权交易市场：从原理到实践 》 推介 1 2 全国碳市场周年回顾 新书推荐 双碳目标的实现需要大量资金推动经济发展方 式、能源体系的全面变革 1、加强目标引领力度 • 目标愿景纳入经济社会发展 总体规划 • “十四五”和“十五五” 进一步强化 碳强度下降目标 2、产业结构优化升级 • 传统产业高端化、智能化、绿色化发展 • 战略性新兴产业、现代服务业、数字经 济 打造增长新引擎 3、能源体系全面转型 • 以煤为主的能源格局 彻底改变 • 风能、太阳能、水能等 非化石能源 占比大 幅提高， 2020年要达到 20%左右， 2030 年要达到 25%左右 • 未来 10年内新增风电和太阳能发电装机量 将超过 12亿千瓦 5、引导资金涌入低碳领域 • 2020年 -2050年，需要 100万亿元 以上 投资来支撑能源体系转型；工业、建筑、 交通等能源终端需求部门改造投资需求 也超过 30万亿元 4、创新技术驱动低碳发展 • 能源、工业、交通等领域的长期深度脱 碳需要 突破性技术 支撑 • 数字化、智能化、高速化等 新发展浪潮 进一步加速低碳发展步伐 双碳目标的实现需要大量资金推动经济发展方 式、能源体系的全面变革 双碳目标的实现需要大量资金推动经济发展方 式、能源体系的全面变革 2021年 7月 16日开市，首日价格超预期 ➢ 7月 16日北京、上海、湖北同时举行启动仪式 韩正 宣布全国碳市场上线交易正式启动 国务院副总理 ➢ 交易中心设在上海，注册登记中心设在武汉 • 电力行业率先纳入 • 覆盖碳排放量全球第一 • 实现“排碳有成本，减碳有收益” • 未来有望成为交易额千亿的大市场 全国碳市场一周年大事记 ➢ 过去一年，全国碳市场完成了“配额预分配 —开市 —配额调整 —履约 —处罚 —完善 —报数” 的完整流程 全国碳市场一周年大事记 ➢ 全国碳市场运行满一周年，累计运行 242个交易日，配额累计成交量 1.94亿吨，累计成交额 84.92亿元。运行一周年的配额平均价格为 43.77元 /吨。 全国碳市场一周年大事记 ➢ 2022年上半年各地生态环境主管部门陆续公布了履约完成及处罚情况，据统计全国约有 100余家企业没有完成履约。按企业数量计，履约完成率约 94.5%。 全国碳市场一周年成绩单 全国碳市场基本要素及基础设施经受检验，完成闭环运行 挂牌和大宗交易并行，交易价格稳中有升 履约完成率基本达到预期 大部分 CCER剩余存量得以一次性集中消纳 燃煤元素碳含量“高限值”得到及时修正 未来全国碳市场展望 国务院条例有望出台，提高不履约惩罚力度。 重启 CCER，激励非纳入的行业积极减排，增加市场活力 提出碳市场整体路线图，“十四五”期间纳入更多的行业，包括电解铝。 更严格的总量管理，逐步引入有偿分配，增加企业碳成本。 提出长期配额分配方案，增加透明度，增强市场长期信心。 允许机构个人交易，批准质押、期货等金融创新，发挥碳价优化资源配置的作用。 关于碳市场的更多议题 《 巴黎协定 》 下全球碳交易机制将不断向前发展 国际 碳交 易 区域 碳交 易 京都议定书 第一承诺期 （ 2005- 2012） 京都议定书 第二承诺期 （ 2013- 2020） 巴黎协定 （ 2021-） 联合履约 JI 排放贸易 ET 清洁发展机制 CDM 欧盟 新西兰、 RGGI、加州 -魁北克 韩国、中国试点、中国、德国、英国 ··· 巴黎协定下 6.2和 6.4的市场？ 国际航空航海交易机制？ 更多区域碳市场？ 双边交易？ CBAM？ 更严格的分配和更高的碳价？ 区域碳市场连接？ 自愿减排量交易 1 2 全国碳市场周年回顾 新书推荐 《 中国碳排放权交易市场：从原理到实践 》 出版目的 • 帮助读者建立对碳市场的系统认识 • 帮助不同相关方找到参与碳市场的路径和方法 目标读者 • 高校师生 • 碳市场相关方：政府官员 /企业管理者 /核查员 /交易员 /咨询师 • 其他对碳市场感兴趣的社会人士 重点内容：碳交易原理 ➢ 碳排放权作为一项看不 见摸不着的许可证书， 其交易体系涉及一系列 技术问题，比一般的实 物商品交易市场更为复 杂和抽象。 ➢ 本书通过系统梳理，帮 助读者对碳市场形成整 体把握。 重点内容：中国碳市场十年发展历程 2013 深圳、上海、 北京、广东、 天津试点启动 2014 湖北、重庆试 点启动 2016 福建碳市场启动，四 川联合环境交易所开 始 CCER交易 发布 《 关于切实做好全国 碳排放权交易市场启动重 点工作的通知 》 ，确定了 全国碳市场的纳入行业 2016.01 2017.05 发布电力、水泥、 电解铝的配额分配 方案（讨论稿） 2014.12 发布 《 碳排放权交 易管理暂行办法 》 2011.10 发布 《 关于 开展碳排放 权交易试点 工作的通知 》 2012.10 发布 《 温室气体自 愿减排交易管理暂 行办法 》 2013~2015 发布 24个行业的温 室气体排放核算方 法与报告指南 2016.02~2017.05 开展历史数据报送 与核查 2017.12 全国碳排放交易体 系启动 试点经验 2019.4 发布 《 碳排放权交易 管理暂行条例（征求 意见稿） 》 发布 《 碳排放权交易 有关会计处理暂行规 定 》 2019.12 发布 《 全国碳排放权 交易管理办法 》 （暂 行） 2020.12 印发 《 全国碳排放权 交易配额总量设定与 分配实施方案（发电 行业） 》 及 《 纳入重 点排放单位名单 》 重点内容：全国碳市场重点制度剖析 重点内容：全国碳市场重点制度剖析 支持工具 • 报告系统 • 登记结算系统 • 交易平台 相关机构 • 主管机构 • 监管机构 • 金融机构 调控机制 • 价格调控 • 税收制度 • 配额存储 • 抵消机制 基本框架 覆盖范围 从火电开始 总量目标 相对总量 配额分配 基于实际产出的基准值 MRV 核算和第三方核查 履约机制 行政处罚和特殊处理 法律保障 重点内容：不同参与方如何参与碳市场 重点内容：碳金融实践的问题和展望 碳金融服务 融资服务： 质押、回购、债券 … 金融产品： 基金、信托、资管 … 交易业务： 远期、掉期、期货 … 顾问服务： 开发顾问、代理交易、碳资产管 理、投资顾问、财务顾问 基础碳资产难以满足市场主体多样化需求 投融资需求 风险管理需求 流动性需求 控排企业 清洁能源企业 机构投资者 个人投资者 政府、交易所 THANKS