2022地质灾害现场应急救援技术规范

I 地质灾害现场应急救援技术规范 II 目 次 前言 .II 1 范围 .1 2 规范 性引 用文 件 1 3 术语 和定 义 1 4 基本 要求1 5 行动 准备2 6 搜寻 .3 7 营救 与排 险 4 8 疏散 避险 与心 理安 抚 5 9 转场 与撤 离 5 附录 A（资 料性 ）地 质灾 害现场 救援 队伍 救援 行动 装备 .6 1 地质灾害现场应急救援技术规范 1 范围 本 文 件 规 定 了 地 质 灾 害 现 场 应 急 救 援 的 基 本 规 定 ， 明 确 突 发 性 地 质 灾 害 现 场 救 援 中 的 基 本 要 求 、 行 动 准 备 、 搜 寻 、 营 救 与 排 险 、 疏 散 避 险 与 心 理 安 抚 、 转 场 与 撤 离 等 要 求 。 本文件适用于突发性地质灾害现场救援行动。 2 规 范 性 引 用 文 件 下 列 文 件 中 的 内 容 通 过 文 中 的 规 范 性 引 用 而 构 成 本 文 件 必 不 可 少 的 条 款 。 其 中 ， 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 仅 该 日 期 对 应 的 版 本 适 用 于 本 文 件 ； 不 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 其 最 新 版 本 （包 括 所 有 的 修 改 单 ） 适 用 于 本 文 件 。 GB/T 5082 起重机 手势信号 DB11/T 852 有限空间作业安全技术规范 3 术 语 和 定 义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 突发性地质灾害 unexpected geological hazard/disaster event 突然发生的危害人民生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的现象。 3.2 救援行动 rescue operation 救援队接受命令后，实施行动准备、现场救援和撤离的全过程。 [来源：GB/T 29428.1—2012,3.1] 3.3 排险 elimination 应对突发性地质灾（险）情采取的降低灾害影响的一系列应急处置行动。 4 基 本 要 求 4.1 现 场 应 急 救 援 行 动 应 遵 循 安 全 性 、 高 效 性 、 合 理 性 和 科 学 性 原 则 。 4.2 救 援 队 伍 宜 具 备 搜 救 、 排 险 、 医 疗 救 助 、 保 障 等 功 能 。 4.3 应 听 从 属 地 政 府 或 现 场 指 挥 部 的 统 一 指 挥 ， 在 专 家 支 持 下 开 展 应 急 行 动 。 4.4 应 配 置 专 业 的 个 人 防 护 装 备 及 人 身 安 全 保 护 保 障 物 资 ， 掌 握 应 急 自 救 常 识 。 2 4.5 宜 配 备 灾 情 勘 探 、 侦 查 检 测 、 救 援 、 通 讯 、 交 通 等 专 业 化 装 备 和 设 备 ， 装 备 配 置 参 见 附 录 A。 定 期开展设备的测试、演练和维护，并应具备生活、医药等后勤保障物资，及时更替。 4.6 宜 具 备 营 建 现 场 行 动 基 地 设 备 、 物 资 和 能 力 。 4.7 应 制 定 各 项 应 急 与 救 援 工 作 预 案 ， 包 括 启 动 条 件 、 应 急 救 援 程 序 、 应 急 救 援 内 容 、 条 件 保 障 等 内 容 。 4.8 应 建 立 管 理 制 度 ， 包 括 岗 位 职 责 、 组 织 纪 律 、 考 核 办 法 、 装 备 管 理 等 。 4.9 定 期 开 展 培 训 、 演 练 和 实 操 训 练 ， 培 训 宜 包 括 预 案 制 定 、 搜 救 方 法 、 个 人 装 备 使 用 、 救 援 装 备 使 用 技 能 、 紧 急 救 助 等 技 能 培 训 内 容 ， 演 练 宜 包 括 人 员 疏 散 演 练 、 救 援 演 练 、 灾 害 排 险 演 练 等 内 容 ， 实 操 训 练 宜 包 括 装 备 操 作 、 自 救 互 救 、 现 场 搜 索 营 救 、 医 疗 救 护 转 移 等 内 容 。 5 行 动 准 备 5.1 应 根 据 灾 害 类 型 、 灾 害 规 模 、 灾 害 地 理 环 境 和 灾 情 程 度 ， 评 估 灾 害 现 场 形 势 。 5.2 根 据 灾 害 信 息 ， 编 制 并 适 时 修 改 应 急 救 援 方 案 ， 主 要 包 括 ： a) 大 型 运 载 车 、 吊 车 、 铲 车 、 挖 掘 车 、 破 拆 清 障 车 等 大 型 车 辆 装 备 需 求 评 估 ； b) 开 赴 现 场 搜 救 及 抢 险 队 伍 的 规 模 及 技 术 力 量 ； c) 意 外 情 况 处 置 措 施 。 5.3 接 到 出 动 命 令 后 ， 宜 完 成 以 下 救 援 行 动 准 备 ： a) 确 定 准 备 、 物 资 配 置 方 案 ； b) 确 认 应 急 搜 救 人 员 、 大 型 机 械 装 备 状 态 ； c) 确 定 机 动 方 式 和 行 动 路 线 ； d) 视 灾 害 类 型 和 情 况 ， 调 集 点 验 防 护 、 检 测 、 救 生 、 起 重 、 破 拆 、 照 明 、 抢 险 救 援 、 后 勤 保 障 、 通 信 等 装 备 ， 并 确 定 运 输 先 后 顺 序 。 5.4 应 准 备 用 于 自 身 队 伍 保 障 的 生 活 医 疗 用 品 及 后 勤 保 障 用 品 ， 如 食 物 、 水 、 药 品 。 5.5 当 大 型 救 援 车 辆 一 时 无 法 接 近 现 场 时 ， 宜 携 带 轻 便 装 备 前 往 灾 害 现 场 。 5.6 划 定 现 场 工 作 区 域 ， 可 包 括 救 援 车 辆 停 放 区 域 、 人 员 装 备 集 结 区 域 、 紧 急 救 护 区 域 等 。 5.7 选 择 安 全 、 地 面 平 整 、 方 便 取 水 、 交 通 便 利 的 地 点 或 区 域 搭 建 临 时 营 地 ， 营 地 搭 建 应 满 足 ： a) 选 址 尽 量 靠 近 村 庄 、 房 屋 ， 避 免 在 高 地 上 或 高 树 下 ； b) 选 择 溪 流 、 泉 水 等 方 便 取 水 的 地 方 扎 营 ， 确 定 取 水 路 线 ， 平 整 道 路 及 清 除 杂 物 ； c) 不 建 在 河 滩 、 河 谷 中 央 、 河 流 转 弯 处 、 悬 崖 下 或 斜 坡 区 域 ； d) 选 择 排 水 良 好 ， 地 面 不 潮 湿 ， 无 任 何 尖 锐 物 件 的 地 方 ； e) 避 免 蛇 、 虫 、 鼠 、 蚁 等 爬 行 动 物 。 5.8 测 试 现 场 通 讯 ， 确 保 具 备 工 作 场 地 间 、 救 援 队 伍 间 、 救 援 队 伍 与 地 方 或 后 方 属 地 政 府 或 现 场 指 挥 部间互联互通的能力。 5.9 宜 协 助 修 复 毁 坏 的 道 路 ， 清 除 障 碍 。 5.10 根 据 灾 害 类 型 、 灾 害 体 规 模 、 灾 情 特 征 、 危 害 方 式 及 危 害 程 度 ， 划 定 危 险 区 大 小 ， 确 定 现 场 警 戒 范围，设置警戒线和设立风险警示牌，通知警戒范围内的人员撤离。 5.11 了 解 工 作 场 地 及 周 边 信 息 ， 评 估 工 作 场 地 及 周 边 可 能 存 在 的 危 险 ， 现 场 布 设 安 全 员 观 察 和 监 测 仪 器 。 5.12 应 根 据 现 场 评 估 情 况 制 定 营 救 方 案 ， 营 救 方 案 主 要 包 括 系 列 内 容 ： a) 营 救 通 道 确 定 ； b) 营 救 方 法 ； c) 作 业 编 组 和 任 务 分 工 ； 3 d) 挖 掘 机 、 推 土 机 等 大 型 设 备 数 量 ； e) 后 勤 、 通 讯 保 障 和 资 源 需 求 ； f) 信 号 规 定 ； g) 进 入 和 紧 急 撤 离 路 线 ； h) 医 疗 救 援 措 施 ； i) 意 外 亊 件 应 对 措 施 。 5.13 侦 检 和 探 测 爆 炸 及 毒 害 物 品 ， 确 定 有 无 因 地 质 灾 害 引 发 的 危 险 化 学 品 灾 害 事 故 、 易 燃 易 爆 场 所 以 及 可 能 造 成 的 次 生 灾 害 。 5.14 制 定 发 现 危 险 征 兆 时 应 用 哨 子 及 其 它 鸣 笛 的 警 示 信 号 要 求 ， 可 按 以 下 方 法 ： a) 紧 急 撤 离 ： 3 声 短 ， 每 秒 1 次 ， 重 复 到 场 地 疏 散 完 毕 ； b) 停 止 行 动 \安 静 ：1 声 长 ， 持 续 3 秒 ； c) 重 新 行 动 ： 1 声 长 加 1 声 短 。 6 搜寻 6.1 开 展 搜 索 行 动 前 ， 应 控 制 工 作 场 地 周 边 声 源 和 振 动 源 。 6.2 开 展 搜 索 行 动 前 ， 根 据 工 作 场 地 情 况 制 定 搜 索 方 案 ， 搜 索 方 案 宜 包 括 下 列 内 容 ： a) 优 先 搜 索 区 域 ； b) 搜 索 方 法 及 路 线 ； c) 人 员 编 组 和 任 务 分 工 ； d) 搜 索 装 备 数 量 和 性 能 要 求 ； e) 后 勤 、 通 讯 保 障 和 资 源 需 求 ； f) 信 号 规 定 ； g) 安 全 区 和 紧 急 撤 离 路 线 。 6.3 开 展 搜 索 行 动 时 ， 应 采 用 外 部 侦 察 、 搜 救 犬 、 仪 器 探 测 、 询 问 知 情 人 等 方 法 ， 查 明 受 灾 区 域 、 周 围 建 筑 、 道 路 交 通 等 情 况 ， 有 无 人 员 被 埋 压 以 及 被 埋 压 人 员 的 数 量 ， 宜 按 人 工 、 搜 救 犬 和 仪 器 搜 索 的 顺 序 展 开 。 6.4 应 在 幸 存 者 指 引 下 有 目 标 地 搜 寻 遇 难 、 遇 险 （ 被 困 ）人 员 ， 确 定 掩 埋 大 致 位 置 。 6.5 人 工 搜 索 被 压 埋 人 员 应 采 取 下 列 方 法 ： a) 喊 ： 呼 喊 幸 存 者 名 字 ， 问 废 墟 中 是 否 有 人 ， 发 出 救 援 信 号 ； b) 听 ： 识 别 幸 存 者 发 出 的 信 号 ， 包 括 呼 救 声 、 呻 吟 声 、 敲 打 声 等 ； c) 看 ： 察 看 幸 存 者 活 动 痕 迹 、 血 迹 ； d) 问 ： 询 问 家 属 、 同 事 、 邻 居 等 知 情 者 。 6.6 人 工 搜 索 可 询 问 知 情 者 并 核 实 信 息 ， 询 问 下 列 内 容 ： a) 是 否 存 在 受 困 人 员 ； b) 如 果 有 受 困 人 员 ， 应 详 细 了 解 受 困 人 员 的 位 置 和 数 量 ； c) 受 困 人 员 所 处 位 置 的 危 险 信 息 ； d) 被 埋 被 毁 建 筑 结 构 、 材 料 。 6.7 人 工 搜 索 被 埋 压 人 员 ， 宜 排 成 一 字 形 、 弧 形 或 环 形 ， 应 多 人 反 复 监 听 确 认 。 6.8 泥 石 流 和 滑 坡 淤 泥 掩 埋 层 内 部 缝 隙 ， 宜 配 合 使 用 移 动 式 强 光 灯 、 应 急 手 电 筒 、 头 灯 等 照 明 器 材 。 6.9 根 据 救 援 现 场 环 境 勘 查 和 评 估 ， 可 划 分 搜 救 区 域 ， 对 可 能 存 在 人 员 密 集 区 域 优 先 利 用 搜 救 犬 搜 救 。 6.10 搜 救 犬 开 展 搜 救 工 作 时 ， 宜 采 用 两 人 一 犬 工 作 模 式 。 6.11 搜 救 犬 搜 索 时 ， 现 场 周 围 应 无 大 型 机 械 作 业 ， 周 围 救 援 人 员 降 低 声 音 分 贝 。 4 6.12 仪 器 搜 救 可 与 搜 救 犬 配 合 使 用 。 6.13 可 使 用 对 被 埋 压 手 机 进 行 搜 索 定 位 的 方 式 ， 确 定 被 埋 压 者 的 大 致 范 围 。 6.14 可 综 合 各 方 面 已 有 信 息 ， 考 虑 被 泥 石 流 冲 埋 人 员 由 灾 害 体 的 推 移 而 偏 离 原 位 置 ， 推 断 冲 埋 人 员 大 概方位，采用仪器与人工搜索结合的方式开展泥石流被冲埋人员的搜索。 6.15 救 援 队 伍 确 定 受 困 人 员 位 置 后 应 报 告 属 地 政 府 或 现 场 指 挥 部 ， 并 向 营 救 人 员 说 明 受 困 人 员 相 关 信 息。 7 营 救 与 排 险 7.1 营救 7.1.1 根 据 救 援 队 伍 现 场 工 作 经 验 编 组 开 展 营 救 作 业 。 7.1.2 接 近 被 埋 压 人 员 时 ， 应 采 用 小 型 工 具 和 手 刨 开 泥 土 展 开 营 救 。 7.1.3 采 用 起 重 设 备 救 人 时 ， 每 台 机 械 应 配 有 观 察 员 ， 发 现 异 常 征 兆 应 立 即 停 车 。 7.1.4 移 除 障 碍 物 应 按 下 列 方 法 进 行 ： a) 评 估 障 碍 物 的 重 量 ， 确 定 移 除 装 备 ； b) 按 从 小 到 大 ， 从 轻 到 重 的 顺 序 进 行 移 除 ； c) 移 除 作 业 应 避 免 障 碍 物 周 边 构 件 或 物 体 发 生 位 移 ； d) 起 重 吊 运 作 业 应 按 GB/T 5082 要 求 指 挥 移 除 作 业 。 7.1.5 利 用 破 拆 、 切 割 、 起 吊 等 装 备 进 行 施 救 时 ， 可 采 用 救 援 气 垫 、 方 木 、 角 钢 等 支 撑 ， 可 按 下 列 要 求 进 行 ： a) 评 估 障 碍 物 重 量 ， 选 择 合 适 的 顶 撑 装 备 ； b) 顶 撑 点 应 根 椐 顶 撑 位 置 和 顶 撑 荷 载 确 定 ； c) 顶 撑 作 业 不 应 移 动 障 碍 物 周 边 构 件 或 物 体 。 7.1.6 破 拆 障 碍 物 可 按 下 列 要 求 进 行 ： a) 破 拆 作 业 前 ， 排 除 危 险 品 和 危 险 源 ， 并 全 程 监 测 ； b) 狹 小 空 间 、 密 闭 空 间 破 拆 作 业 处 ， 应 采 取 通 风 、 降 尘 措 施 ， 避 免 使 用 大 型 机 动 装 备 ； c) 有 限 空 间 作 业 时 ， 应 符 合 DB11/T 852 要 求 ； d) 破 拆 作 业 时 ， 应 防 止 废 墟 掉 落 ， 避 免 造 成 人 员 伤 害 。 7.1.7 采 用 救 援 三 脚 架 、 起 重 气 垫 等 支 撑 加 固 不 稳 定 结 构 ， 可 按 下 列 方 法 进 行 ： a) 支 撑 点 应 根 椐 支 撑 位 置 和 支 撑 荷 载 确 定 ； b) 支 撑 点 应 避 开 结 构 松 动 、 移 位 和 悬 挂 的 部 位 ； c) 采 用 垂 直 、 水 平 、 斜 向 、 组 合 支 撑 。 7.1.8 营 救 过 程 中 ， 应 时 刻 接 收 后 方 二 次 灾 害 应 急 监 测 信 息 ， 并 随 时 调 整 营 救 方 案 。 7.1.9 营 救 行 动 结 束 后 应 完 成 救 援 行 动 标 记 。 7.1.10 受 困 人 员 移 出 后 ， 应 转 移 至 医 疗 处 置 区 。 7.2 排险 7.2.1 排 险 行 动 前 ， 可 按 下 列 要 求 进 行 ： a) 了 解 灾 区 短 时 气 象 情 况 ； b) 确 认 周 边 居 民 及 易 燃 易 爆 危 化 品 情 况 ； c) 制 定 排 险 方 案 。 7.2.2 排 险 时 应 对 周 边 环 境 进 行 实 时 动 态 监 测 。 5 7.2.3 宜 会 同 其 他 救 援 力 量 加 固 河 堰 、 堤 坝 ， 疏 通 水 道 ， 以 免 引 起 水 库 堤 坝 溃 决 引 发 更 大 灾 害 。 7.2.4 如 易 燃 易 爆 单 位 、 场 所 被 冲 毁 或 破 坏 ， 应 组 织 力 量 排 除 险 情 ， 有 效 控 制 次 生 灾 害 事 故 。 7.2.5 现 场 发 现 危 险 化 学 品 时 ， 应 减 少 大 型 机 械 作 业 ， 对 危 险 化 学 品 进 行 泄 漏 安 全 检 查 和 处 理 。 8 疏 散 避 险 与 心 理 安 抚 8.1 疏 散 避 险 8.1.1 应 配 合 属 地 政 府 或 现 场 指 挥 部 协 调 安 排 合 适 的 转 移 交 通 工 具 。 8.1.2 应 引 导 人 员 安 全 转 移 至 应 急 避 难 场 所 。 8.1.3 应 协 助 救 灾 物 资 搬 运 、 分 配 与 储 备 。 8.2 心 理 安 抚 8.2.1 协 助 属 地 政 府 或 现 场 指 挥 部 向 居 民 传 递 灾 情 ， 灾 情 信 息 和 救 助 动 态 。 8.2.2 协 助 属 地 政 府 或 现 场 指 挥 部 组 织 心 理 医 生 或 专 业 社 会 工 作 者 开 展 现 场 心 理 咨 询 服 务 。 9 转 场 与 撤 离 9.1 转场 9.1.1 具 备 下 述 条 件 之 一 ， 可 申 请 转 场 ： a) 救 援 队 负 责 的 工 作 场 地 中 的 受 困 者 已 经 全 部 找 到 ， 其 中 幸 存 者 已 经 救 出 ， 反 复 搜 索 确 认 未 发 现 生 命 迹 象 ； b) 接 到 转 场 命 令 。 9.1.2 移 交 负 责 的 工 作 场 地 ， 清 点 人 员 与 物 资 装 备 。 9.1.3 听 从 属 地 政 府 或 现 场 指 挥 部 安 排 ， 转 移 至 其 他 工 作 场 地 开 展 行 动 。 9.2 撤离 9.2.1 接 到 救 援 结 束 的 命 令 后 ， 可 向 属 地 政 府 或 现 场 指 挥 部 提 出 申 请 ， 征 得 同 意 后 方 可 撤 离 。 9.2.2 搜 救 结 束 后 ， 协 助 有 关 单 位 、 部 门 清 理 影 响 交 通 或 居 民 区 的 岩 土 碎 屑 堆 积 物 等 。 9.2.3 撤 除 警 戒 ， 移 交 现 场 ， 安 全 撤 离 。 9.2.4 救 援 结 束 后 ， 以 队 为 单 位 全 面 、 彻 底 清 点 人 员 ， 收 集 、 整 理 器 材 装 备 ， 并 将 检 查 情 况 报 告 属 地 政府，做好记录。 9.2.5 救 援 结 束 后 ， 关 注 自 身 心 理 健 康 。 9.3 总结 救 援 结 束 后 ， 宜 总 结 本 次 地 质 灾 害 现 场 应 急 救 援 工 作 ， 内 容 包 括 应 急 救 援 准 备 、 救 援 过 程 、 装 备 使 用 情 况 、 救 援 效 果 及 存 在 问 题 。 6 A A 附 录 A （资料性） 地质灾害现场救援队伍救援行动装备 地质灾害现场救援队伍救援行动装备具体内容和要求见表 A.1。 表 A.1 地质灾害现场队伍救援行动装备 序号 功能 主要用途或功能要求 主要包含设备 1 检测 便携式，用于检测多种气体浓度以及救援现 场漏电源位置，具有防爆性能和声光报警功 能 包括多功能气体探测仪器和漏电检测仪等 2 监测 监测灾害现场和二次灾害，技术性能符合 DB11/T 1896 要求 包括无人机和地基雷达等 3 人工搜索 为灾害现场实施提醒和空间照明 包括手持式扬声器、敲击锤和手提强光搜索灯 等 4 仪器搜索 用于倒塌废墟搜索受困者 生命探测仪 5 生物搜救 用于倒塌废墟受困者搜索定位 搜救犬 6 挖掘清理 用于灾害现场堆积物的清理 包括挖掘机、大型运载车和铲车等 7 破 拆 （钻 ， 凿 ， 锯 、 割 、 剪 切 ） 为灾害现场实施破拆，性能符合GB/T 17906 要求 包 括 小 型 液 压 泵 、 手 动 液 压 泵 、 轻 型 液 压 扩 张 器 、 小 型 液 压 剪 切 器 、 冲 击 钻 、 组 合 手 动 破 拆 工具、SOS 个人组合工具、撬棍等 8 顶撑 为灾害现场设施顶升、起重、支撑和保护， 性能符合 GB/T 17906要求 包 括 手 动 液 压 泵 、 手 动 液 压 千 斤 顶 、 安 全 垫 块 、 各种钉子、斜切锯等 9 移动 为灾害现场实施牵拉或起吊，性能符合 GB/T 179061 要求 包括吊车、牵拉器、救援三脚架等 10 照明 为灾害现场实施指引和照明 包括手提强光照明灯、三角照明灯、汽油发电 机、防水发电机等 11 安全 为灾害现场提供安全警示 包括警示灯、警示牌、警戒带、警戒杆、扬声 器、安全逃生气垫等 12 通信 为灾害现场实施通讯 包括对讲机（台） 、手持卫星电话、现场记录 仪等 13 急救 为灾害现场实施急救，符合国标 M281745 要 求 包括急救药箱，急救背囊等