山东省产品碳足迹评价工作方案.docx

关于印发山东省产品碳足迹评价工作方案（2023—2025 年）的 通知 鲁环发〔2023〕8 号各市生态环境局、发展改革委、财政局、商务 局： 现 将 《 山 东 省 产 品 碳 足 迹 评 价 工 作 方 案 （ 2023—2025 年 ） 》 印 发 给 你 们 ， 请 认 真 贯 彻 执 行 。 山东省生态环境厅 山东省发展和改革委员会山东省财政厅 山东省商务厅 2023 年 2 月 28 日 山东省产品碳足迹评价工作方案（2023—2025 年） 为 认 真 落 实 《 生 态 环 境 部 关 于 支 持 山 东 深 化 新 旧 动 能 转 换 推 动 绿 色 低 碳 高 质 量 发 展 的 实 施 意 见 》 （ 环 综 合 〔 2022〕 65 号 ） 、 《 山 东 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 印 发 〈 国 务 院 关 于 支 持 山 东 深 化 新 旧 动 能 转 换 推 动 绿 色 低 碳 高 质 量 发 展 的 意 见 〉 分 工 落 实 方 案 的 通 知 》 （ 鲁 政 办 字 〔 2022〕 128 号 ） 等 要 求 ， 结 合 我 省 实 际 ， 制 定 本 工 作 方 案 。 一 、 总 体 要 求 以 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 为 指 导 ， 全 面 贯 彻 党 的 二 十 大 精 神 ， 深 入 贯 彻 习 近 平 生 态 文 明 思 想 ， 认 真 落 实 省 第 十 二 次 党 代 会 精 神 ， 坚 持 走 在 前 开 新 局 ， 完 整 准 确 全 面 贯 彻 新 发 展 理 念 ， 积 极 稳 妥 推 进 碳 达 峰 碳 中 和 。 通 过 开 展 重 点 工 业 产 品 碳 足 迹 评 价 工 作 ， 进 一 步 强 化 企 业 绿 色 低 碳 发 展 意 识 ， 提 升 产 品 绿 色 低 碳 水 平 和 服 务 供 给 能 力 ， 建 立 健 全 产 品 全 生 命 周 期 碳 排 放 管 理 体 系 ， 加 快 发 展 方 式 绿 色 转 型 ， 协 同 推 进 降 碳 、 减 污 、 扩 绿 、 增 长 ， 服 务 和 推 动 绿 色 低 碳 高 质 量 发 展 先 行 区 建 设 。 主 要 目 标 ： 到 2025 年 ， 基 本 完 成 600 家 重 点 企 业 产 品 碳 足 迹 核 算 ， 初 步 建 立 碳 足 迹 核 算 评 价 体 系 、 排 放 因 子 数 据 集 及 核 算 模 型 、 碳 足 迹 公 共 服 务 平 台 ， 推 动 产 业 结 构 、 生 产 生 活 方 式 绿 色 低 碳 转 型 ， 初 步 实 现 碳 足 迹 标 识 国 内 国 际 互 认 。 具 体 目 标 ： 2023 年 ， 初 步 完 成 全 省 重 点 企 业 碳 足 迹 碳 排 放 因 子 基 础 数 据 收 集 ， 启 动 碳 足 迹 核 算 评 价 体 系 、 方 法 学 核 算 体 系 建 设 ， 完 成 钢 铁 、 电 解 铝 、 水 泥 、 化 肥 、 塑 料 行 业 100 家 重 点 企 业 产 品 碳 足 迹 核 算 。 2024 年 ， 建 立 重 点 工 业 产 品 碳 足 迹 核 算 评 价 体 系 ， 初 步 建 立 碳 足 迹 核 算 模 型 ， 完 成 有 机 化 学 品 （ 含 甲 醇 、 合 成 氨 等 ） 、 橡 胶 轮 胎 、 烧 碱 等 行 业 200 家 重 点 企 业 产 品 碳 足 迹 核 算 。 对 标 绿 色 发 展 先 进 省 份 的 产 品 碳 排 放 水 平 ， 鼓 励 企 业 不 断 降 低 产 品 碳 排 放 ， 建 立 健 全 碳 足 迹 核 算 评 价 监 督 管 理 机 制 。 2025 年 ， 完 成 300 家 重 点 企 业 产 品 碳 足 迹 核 算 ， 产 品 碳 足 迹 标 识 认 证 制 度 基 本 健 全 ， 排 放 因 子 数 据 集 和 核 算 模 型 不 断 完 善 ， 初 步 实 现 多 边 碳 足 迹 标 识 互 认 ， 国 际 合 作 交 流 进 一 步 拓 展 。 建 立 碳 足 迹 公 共 服 务 平 台 ， 更 好 地 支 持 和 服 务 企 业 积 极 实 施 碳 减 排 。 二 、 重 点 任 务 （ 一 ） 开 展 重 点 工 业 产 品 先 行 先 试 1.开 展 绿 色 低 碳 发 展 培 训 。 围 绕 绿 色 低 碳 发 展 需 求 ， 以 提 高 产 品 绿 色 竞 争 力 为 目 标 ， 组 织 相 关 部 门 、 企 业 开 展 产 品 碳 足 迹 评 价 等 相 关 绿 色 低 碳 培 训 ， 提 升 绿 色 低 碳 发 展 理 念 ， 培 养 企 业 碳 资 产 管 理 、 绿 色 低 碳 发 展 的 技 术 人 才 。 2.开 展 碳 足 迹 评 价 试 点 。 鼓 励 重 点 工 业 产 品 开 展 碳 足 迹 评 价 （ 行 业 目 录 见 附 件 ） ， 选 取 钢 铁 、 电 解 铝 、 水 泥 、 化 肥 、 塑 料 等 行 业 企 业 ， 科 学 运 用 全 生 命 周 期 评 价 （ LCA） 方 法 论 ， 率 先 开 展 碳 足 迹 核 算 应 用 ， 并 逐 步 扩 大 到 有 机 化 学 品 （ 含 甲 醇 、 合 成 氨 等 ） 、 橡 胶 轮 胎 、 烧 碱 等 产 品 和 制 造 业 龙 头 企 业 ， 基 本 完 成 600 家 重 点 企 业 产 品 碳 足 迹 核 算 ， 带 动 各 行 业 重 点 工 业 产 品 全 生 命 周 期 碳 足 迹 评 价 ， 根 据 工 作 实 际 适 时 调 整 重 点 评 价 行 业 范 围 。 3.鼓 励 开 展 绿 色 低 碳 技 术 创 新 。 引 导 企 业 加 大 研 发 资 金 投 入 ， 开 展 绿 色 低 碳 技 术 研 发 ， 加 强 绿 色 低 碳 人 才 引 进 与 培 养 。 鼓 励 积 极 参 与 低 碳 产 品 评 价 标 准 和 技 术 规 范 的 制 定 ， 协 同 上 下 游 企 业 采 取 行 动 降 低 整 个 供 应 链 温 室 气 体 排 放 ， 提 升 产 品 竞 争 力 。 （ 二 ） 探 索 建 立 核 算 评 价 标 准 体 系 4.研 究 制 定 碳 足 迹 技 术 标 准 。 搭 建 我 省 碳 足 迹 标 准 体 系 框 架 ， 包 括 碳 足 迹 通 用 技 术 标 准 、 不 同 类 型 产 品 碳 足 迹 技 术 标 准 、 数 据 质 量 评 价 技 术 标 准 ； 鼓 励 各 行 业 协 会 、 大 型 企 业 、 科 研 院 所 积 极 参 与 碳 足 迹 评 价 相 关 标 准 的 研 究 工 作 。 5.构 建 产 品 碳 足 迹 评 价 体 系 。 结 合 全 省 产 业 发 展 实 际 ， 明 确 碳 足 迹 评 价 范 围 、 评 价 方 法 ， 逐 步 建 立 符 合 省 情 的 产 品 碳 足 迹 评 价 体 系 ， 为 全 省 产 品 碳 足 迹 评 价 提 供 基 础 数 据 和 技 术 支 撑 。 （ 三 ） 积 极 开 展 服 务 应 用 推 广 6.建 立 碳 足 迹 基 础 数 据 集 及 核 算 模 型 。 按 照 我 省 主 要 产 品 类 别 ， 收 集 、 计 算 、 整 理 配 套 排 放 因 子 基 础 数 据 集 ， 满 足 企 业 国 际 贸 易 以 及 绿 色 消 费 产 品 碳 足 迹 标 识 要 求 。 建 立 碳 足 迹 核 算 模 型 ， 包 括 原 材 料 获 取 、 制 造 、 分 销 、 使 用 和 回 收 处 置 各 阶 段 。 根 据 产 品 特 点 ， 明 确 不 同 产 品 的 系 统 边 界 及 计 算 原 则 ， 保 证 碳 足 迹 计 算 的 准 确 性 、 科 学 性 。 7.建 立 碳 足 迹 产 品 目 录 库 。 对 全 省 完 成 碳 足 迹 评 价 的 产 品 建 档 入 库 ， 及 时 完 善 相 关 信 息 ， 实 行 动 态 管 理 ， 向 纳 入 目 录 库 产 品 所 在 的 企 业 定 期 推 送 政 策 优 惠 、 融 资 需 求 等 信 息 ， 为 碳 足 迹 评 价 工 作 提 供 多 元 化 支 持 。 8.搭 建 低 碳 产 品 绿 色 消 费 平 台 。 鼓 励 已 开 展 产 品 碳 足 迹 评 价 的 企 业 在 低 碳 产 品 绿 色 消 费 平 台 上 公 开 产 品 碳 排 放 情 况 ， 与 碳 普 惠 平 台 和 应 用 程 序 实 现 互 联 互 通 ， 及 时 向 个 人 用 户 展 示 产 品 碳 排 放 数 据 ， 鼓 励 消 费 者 选 择 使 用 低 碳 产 品 ， 激 励 社 会 公 众 参 与 减 排 。 结 合 全 省 碳 普 惠 体 系 建 设 ， 建 立 健 全 低 碳 产 品 绿 色 消 费 的 激 励 机 制 。 三 、 保 障 措 施 （ 一 ） 强 化 工 作 统 筹 。 省 直 相 关 部 门 建 立 工 作 联 动 机 制 ， 定 期 开 展 会 商 ， 加 强 信 息 共 享 。 省 生 态 环 境 厅 、 省 发 展 改 革 委 负 责 全 省 碳 足 迹 评 价 工 作 的 政 策 解 读 和 业 务 指 导 ， 统 筹 推 动 全 省 重 点 工 业 产 品 碳 足 迹 评 价 工 作 。 省 商 务 厅 负 责 对 外 交 流 合 作 ， 推 动 重 点 出 口 产 品 开 展 碳 足 迹 评 价 。 （ 二 ） 强 化 监 督 管 理 。 按 照 部 门 业 务 职 能 建 立 健 全 监 督 和 管 理 机 制 ， 实 行 重 点 工 业 产 品 碳 足 迹 评 价 工 作 全 过 程 管 理 ， 强 化 对 企 业 碳 数 据 质 量 和 碳 足 迹 核 算 评 价 机 构 的 监 管 ， 确 保 产 品 全 生 命 周 期 碳 足 迹 评 价 公 平 、 公 正 、 公 开 。 依 托 山 东 省 低 碳 发 展 联 盟 ， 成 立 由 业 内 知 名 专 家 、 学 者 组 成 的 碳 足 迹 专 家 委 员 会 ， 负 责 碳 足 迹 评 价 技 术 支 撑 。 （ 三 ） 强 化 政 策 激 励 。 鼓 励 和 引 导 企 业 开 展 产 品 碳 足 迹 评 价 ， 不 断 创 新 体 制 机 制 ， 降 低 产 品 全 生 命 周 期 碳 排 放 强 度 。 将 碳 足 迹 评 价 纳 入 近 零 碳 试 点 示 范 创 建 评 价 指 标 。 支 持 各 市 将 碳 足 迹 评 价 工 作 纳 入 鼓 励 性 政 策 ， 统 筹 省 级 生 态 文 明 建 设 财 政 奖 补 资 金 给 予 适 当 支 持 。