碳达峰碳中和政府与企业绿色转型方案 .pptx

碳达峰碳中和 政府与企业 绿色转型方案 l 前言 2022年 3月 5日，习近平总书记在参加内蒙古代表团 审议时强调， “ 绿色转型是一个过程，不是一蹴而 就的事情 ” 。实现 “ 双碳 ” 目标， “ 不能脱离实际、 急于求成，搞运动式 ‘ 降碳 ’ 、踩 ‘ 急刹车 ’ 。不 能把手里吃饭的家伙先 扔 了，结果新的吃饭家伙还 没拿到手，这不行 ” 。如何切实、有效、务实地推 进减碳、脱碳进程，协调经济发展、民生改善与减 碳工作，这是落实 “ 双碳 ” 目标迫切需要考虑的现 实问题和重要课题。 目 录 1 高水平推进高耗能 产业的低碳健康发展 2 助力政企绿色转型 中国节能在行动 PART 01 高水平推进高耗能产业的低碳健康发展 习近平总书记的重要讲话为传统高耗能 产业的低碳健康发展指明了工作方向， 为政府和企业的 “ 双碳 ” 目标提供了工 作遵循。 实现 “ 双碳 ” 目标是一场广泛而深刻的 变革，应注重处理好发展和减排的关系、 整体和局部的关系、长远目标和短期目 标的关系、政府和市场的关系。 “ 2022年 1月 24日 习近平总书记在中共中 央政治局第三十六次集 体学习时指出 l 高水平推进高耗能产业的低碳健康发展 减排不是减掉高耗能产业， 而是促进高耗能产业实现低碳健康发展 习近平总书记指出，要处理好发展和减排的关系。 “ 减 排不是减生产力，也不是不排放，而是要走生态优先、 绿色低碳发展道路，在经济发展中促进绿色转型、在绿 色转型中实现更大发展。 ” l 高水平推进高耗能产业的低碳健康发展 当前 ,高耗能产业已经成为 “ 双碳 ” 目 标的社会焦点。 一方面，高耗能产业是耗能大户，即使按 照当前最先进的生产工艺，一时还改变不 了它高耗能特征，除非发生颠覆性的工艺 路线革命。 另一方面，高耗能产业又是当前国民经济 社会发展离不开的产业，虽然钢铁、铜 铝、硅等冶炼能耗已占全国总能耗的 15%以 上，但是，不仅传统的基础设施建设离不 开钢铁，而且新一代绿色新能源和电子芯 片等都离不开铜、镍、硅、钴等有色金 属。 l 高水平推进高耗能产业的低碳健康发展 减排不是减掉高耗能 产业 而是促 进 高耗能 产业实现 低碳健康 发 展 当前的问题是 由此可见 如何统筹实现高耗能产业降碳和保障经济发展的双目标实现。我们要吃一堑、长一智，进一步科学和理性 地认识高耗能产业，特别是涉及国计民生的高耗能产 业的重要性。减排不是减掉高耗能产业，而是要促进 高耗能产业走低碳发展道路，实现绿色转型发展。 l 高水平推进高耗能产业的低碳健康发展 要加快高耗能产业的供给侧结构 性改革，实现在总量控制下的再 优化、再调整、再布局 习近平总书记指出，要处理好整体和局部的关系。 “ 既要 增强全国一盘棋意识，加强政策措施的衔接协调，确保形 成合力；又要充分考虑区域资源分布和产业分工的客观现 实，研究确定各地产业结构调整方向和 ‘ 双碳 ’ 行动方案， 不搞齐步走、 ‘ 一刀切 ’ 。 ” l 高水平推进高耗能产业的低碳健康发展 要加快高耗能产业的供给侧结构性改革，实现 在总量控制下的再优化、再调整、再布局 就高耗能产业来讲，在计划经济条件下，一般来 说，国家项目的投资往往还是综合考虑了不同区 域、不同省份之间的资源禀赋、发展条件，作了 优化选择。比如，宝钢选择建在上海，就是考虑 了上海的沿海便利、工业基础和人才优势。 而在市场经济条件下，出现了高耗能产业投资建设 的区域竞争，在土地、环保和财政等地方优惠政策 的吸引下，一些区域上了一批不该上的项目，造成 了区域乃至全国范围的严重产能过剩，形成了调整 难、搬迁难的尴尬局面。 l 高水平推进高耗能产业的低碳健康发展 我 们 要 针对 高耗能 产业 的特殊性，加快供 给侧结 构性改革，走出一条中国特色的 “紧 平衡 ”发 展之路。 要加快高耗能产业的供给侧结构性改革， 实现在总量控制下的再优化、再调整、再布局 当前，要加大对高耗能产业布局的研究、规划和 管控，加快在总量调控下的再优化、再调整、再 布局，加快实现先进产能对落后产能的淘汰，加 快将项目配置在清洁能源占比较高的地区，提高 清洁化、集约化、现代化水平。 l 高水平推进高耗能产业的低碳健康发展 要制定渐变性政策， 把握好高耗能产业降碳的节奏 和力度 习近平总书记指出，要处理好长远目标和短期目标的关 系。 “ 既要立足当下，一步一个脚印解决具体问题，积 小胜为大胜；又要放眼长远，克服急功近利、急于求成 的思想，把握好降碳的节奏和力度，实事求是、循序渐 进、持续发力。 ” l 高水平推进高耗能产业的低碳健康发展 对于高耗能产业来说，各级地方 政府要清醒分析各自的发展现状 作用、地位，以及对产业链、供 应链的影响，要防止急于求成的 降碳思想，也要防止形式主义的 降碳。 要切实尊重行业企业的客观实 际，实事求是地帮助企业制定 分步降碳的实施方案，并给予 相应的软硬件条件支持。 毕竟，企业要真正达到低碳绿色发 展，不仅需要追加投入，而且也需 要时间，要求应是逐步的、阶段性 的，相应的政策也应该是梯度的、 渐变的、逐渐收紧的。 l 高水平推进高耗能产业的低碳健康发展 要制定渐变性政策，把握好高耗能产业降碳的节奏和力度 要穿透式地认识高耗能产业的 降碳，充分发挥有为政府和有 效市场的结合作用 习近平总书记指出，要处理好政府和市场的关系。 “ 要 坚持两手发力，推动有为政府和有效市场更好结合，建 立健全 ‘ 双碳 ’ 工作激励约束机制。 ” l 高水平推进高耗能产业的低碳健康发展 首先，不能任凭市场需 求决定高耗能产品的产 能和产量，要敢于和善 于确定全国的阶段性调 控目标和政策，实现产 业有目标、行业有对策。 此外，要进一步优化高 能耗产品的进出口政策， 要敢于对高能耗产品的 出口做减法，善于对高 能耗产品的进口做加法。 其次，要积极推动高耗 能产业跨界整合，形成 更多的低碳、绿色产业 流程。 l 高水平推进高耗能产业的低碳健康发展 高耗能产业的降碳工作是各级政府的应尽职责，不能无为而治。 PART 02 助力政企绿色转型 中国节能在行动 众所周知，气候变化是当今世界面临的严峻环境问题，严 重威胁和影响人类社会的生存与发展。应对全球气候变化、 实现绿色低碳发展，已经成为世界各国的共识。碳中和也 不再仅仅是温室气体减排事务，而是各国之间技术和经济 竞争的高地。 l 助力政企绿色转型 中国节能在行动 正如习近平总书记所指出的， “ 实现碳达峰、碳中 和是我国向世界作出的庄严承诺，也是一场广泛而 深刻的经济社会变革 ” 。 实现碳达峰、碳中和目标，涵盖能 源、经济、社会、气候、环境等众 多领域，涉及政府、企业、公众等 多个层面，是一项长期的、高度综 合的系统工程，需要从国家到区域、 地方，再到行业、企业乃至个人参 与其中，协同发力贡献智慧和力量。 l 助力政企绿色转型 中国节能在行动 企业作为实现 “ 双碳 ” 目标的关键主体，在新的竞 争格局下，面临着前所未有的转型压力和发展机遇。 中央企业作为国民经济的重要支柱，在 “ 双碳 ” 实 践中更是承担着责无旁贷的示范带头作用。 2021年 5月 26日召开的碳达峰碳中和工作领导小组第 一次全体会议上，中央明确提出，要发挥好国有企业 特别是中央企业的引领作用，中央企业要根据自身情 况制定碳达峰支持方案，明确目标任务，带头压减落 后产能、推广低碳零碳负碳技术。 中央企业示范带头 中央明确提出要求 l 助力政企绿色转型 中国节能在行动 《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展 理念做好碳达峰碳中和工作的意见》 国务院印发的《 2030年前碳达峰行动方案》 在这两份贯穿我国碳达峰、碳中和的顶层设计 文件中，都对国有企业要加大绿色低碳投资， 积极开展低碳零碳负碳技术研发应用，发挥示 范引领作用的相关工作提出了明确要求。 l 助力政企绿色转型 中国节能在行动 到 2030年，中央企业全面绿色低碳转型取得显著成效，中央 企业二氧化碳排放量整体达到峰值并实现稳中有降，有条件 的中央企业力争碳排放率先达峰； 到 2060年，中央企业绿色低碳循环发展的产业体系和清洁低 碳安全高效的能源体系全面建立，为国家顺利实现碳中和目 标作出积极贡献。 明确提出 2021年 11月 国务院国资委编制印发 《关于推进中央企业高质量发展做好碳达峰碳中和工作的指导意见 》 l 助力政企绿色转型 中国节能在行动 《关于推进中央企业高 质量发展做好碳达峰碳 中和工作的指导意见》 从推动绿色低碳转型发展、建立绿色低碳循环产业体系、构 建清洁低碳安全高效能源体系、强化绿色低碳技术科技攻关 和创新应用、建立完善碳排放管理机制等五个方面，对中央 企业做好 “ 双碳 ” 工作作出具体部署，以扎实推进中央企业 在推进国家碳达峰、碳中和中发挥示范引领作用。 l 助力政企绿色转型 中国节能在行动 中国节能环保集团有限公司（简称 “ 中国节能 ” ）作 为一家以节能环保为主业的中央企业，从成立之初就 肩负着 “ 让天更蓝、山更绿、水更清，让生活更美好 ” 的使命，积极践行绿色低碳发展理念，推动打造碧水 蓝天，建设生态文明。 经过近 40年深耕发展，现已成为我国节能 环保领域规模大、综合实力强的节能环保 产业集团。 l 助力政企绿色转型 中国节能在行动 分三步走实现碳达峰碳中和目标：第一步，力争到 2028年实现二氧化碳排放达峰；第二步，争取到 2040年左右实现运营碳中和；第三步，力争到 2050 年实现供应链碳中和，力争到 2060年消除历史化石 燃料碳排放。 以成为世界一流的碳 达峰碳中和解决方案 服务商为宗旨。 从产业发展、技术创新 和自身减排三方面作出 具体工作部署。 在我国实现 “ 双碳 ” 目标的新形势下，中国节能坚决响应国家战略部署，自觉将碳达峰目标和碳中和远景 转化为企业行动，以充分发挥中央企业的引领作用。为加快形成服务国家 “ 双碳 ” 目标实现的能力，中国 节能在 2021年 10月 20日发布实施《中国节能环保集团有限公司碳达峰碳中和行动方案》，构建了 “1+3+3” 的 “ 双碳 ” 战略。 2 1 3 l 助力政企绿色转型 中国节能在行动 面对 “ 双碳 ” 背景下政府与企业绿色转型的现实需 求，中国节能致力于做强、做优、做大节能与清洁 供能、生态环保、涉碳治理服务等业务，着力打造 区域能源环境综合解决方案，助力经济社会绿色低 碳发展。 l 助力政企绿色转型 中国节能在行动 在生态环境治理方面，以减污降碳协同为抓手，优化污 染物无害化、减量化、资源化处理模式，推动山水林田 湖草一体化生态保护修复技术方案的迭代创新，切实将 实现 “ 双碳 ” 目标行动与污染治理、生态修复工作协同 融合，构建能源节约、环境保护及生态价值实现一体化 的绿色生态商业体系。 在节能与清洁供能方面，以数字化技术为驱动， 推动供需精准匹配，打造 “ 清洁能源生产 +节 能服务 +清洁供能 ” 的融合生态，推动区域绿 色发展以及工业企业、建筑等高耗能领域低碳 化转型。 01 02 “ 中国节能 着力打造区域能源环 境综合解决方案 助力经济社会绿色低 碳发展 l 助力政企绿色转型 中国节能在行动 在能源环境综合解决方案方面，立足产业链协同优势和创 新优势，充分发挥中国节能作为长江经济带污染治理主体 平台的作用，根据地方实际，以生态系统观构建包括区域 综合能源服务、全流域综合治理、工业园区环保管家、城 乡固废综合治理、山水林田湖草沙系统治理等在内的绿色 城市服务体能力，串联从生态环境打造到绿色城市与产业 开发的价值链创造体系，助力地方实现绿色转型。 在 “ 双碳 ” 标准与智力供给方面，积极开展涉 碳政策咨询、重点行业和区域达峰路径研究制 定、气候投融资制度体系设计、国家碳交易市 场建设以及重点行业企业碳核算方法学研究等， 推动相关领域 “ 双碳 ” 标准的制定。 03 04 “ 中国节能 着力打造区域能源环 境综合解决方案 助力经济社会绿色低 碳发展 l 助力政企绿色转型 中国节能在行动 面对当前复杂的 经济 社会发展形势和绿色低 碳高质量发展要求，我们需要深入分析国际 国内形势，立足我国能源资源禀赋，统一思 想和认识，坚持 “ 全国统筹、节约优先、双 轮驱动、内外畅通、防范风险 ” 的原则，科 学谋划各地区、各行业碳达峰、碳中和的各 项工作，实现 “ 双碳 ” 目标向体制革命、技 术革命、产业革命的平稳过渡。 l 助力政企绿色转型 中国节能在行动 未来，中国节能将持续发力节能 降碳、绿色发展，布局新技术、 拓展新业态、蓄力新能量。让我 们携手共进，为打好碳达峰、碳 中和这场硬仗，推进我国生态环 境建设和建设美丽中国，作出积 极贡献。 l 助力政企绿色转型 中国节能在行动 感谢观看