4.国家生态工业示范园区标准.pdf

1 中华人民共和国国家环境保护标准 HJ 274-2015 代替 HJ/T273-2006 HJ/T275-2006 HJ274-2009 国 家 生 态 工 业 示 范 园 区 标 准 Standard for National Demonstration Eco-industrial Parks （ 发布稿 ） 本电子 版为 发布 稿。 请以 中国环 境科 学出 版社 出版 的正式 标准 文本 为准 。 2015-12-24 发布 2016-1-1 实施 发 布 环 境 保 护 部 i 目 次 前 言 ii 1 适 用范 围 1 2 规 范性 引用 文件 1 3 术 语和 定义 1 4 国 家生 态工 业示 范园 区 评价指 标与 评价 方法 2 5 指 标数 据的 获取 和计 算 方法 4 ii 前 言 为贯彻 《 中华 人民 共和 国 环境保 护法 》 、 《清 洁生 产 促进法 》 和 《 循环 经济 促 进法 》 ，推 动 工业领 域生 态文 明建 设， 规范国 家生 态工 业示 范园 区的建 设和 运行 ，制 定本 标准。 本 标 准 规定 了 国家 生 态工业 示 范 园区 的 评价 方 法 、评 价 指 标和 数 据采 集 与计算 方 法 等 内 容。 本标准 首次 发布 于 2006 年 ，本次 为第 一次 修订 。 本 次修 订的 主要 内容 ： — —增 加了 可选 指标 ，取 消了基 本条 件； — —将《 综合 类生态 工业 园区标准 》 （HJ274-2009） 、 《行业类 生态 工业园 区标 准（试行 ） 》 （HJ/T273-2006） 和 《 静脉 产业类 生态 工业 园区 标准 （试行） 》 （HJ/T275-2006） 合并为 本标 准 。 本 标 准 自实 施 之日 起 ， 批准 建 设 的国家生 态 工 业示范 园 区 按照 本 标准 执 行。 已 批 准 建设 和已命 名的 国家 生态 工业 示范园 区 自 2019 年 1 月 1 日起执 行本 标准 ， 不再 执 行 《 综合 类生 态 工业园区标 准》 （HJ274-2009 ） 、 《行业类生态工业 园区标准（试 行） 》 （HJ/T273-2006 ）和《静 脉产业 类生 态工 业园 区标 准（试 行） 》 （HJ/T275-2006）等 三项 标准 中的 相关 规 定 。 本 标 准 由环 境 保护 部 科技标 准 司 、商 务 部外 国 投资管 理 司 和科 学 技术 部 高新技 术 发 展及 产业化 司提 出。 本标准 由环 境保 护部 科技 标准司 组织 制订 。 本标准 起草 单位 ：中 国环 境科学 研究 院 、 清华 大学 、山东 大学 、上 海大学 。 本标准 环境 保护 部 2015 年 12 月 24 日 批准 。 本 标准 自 2016 年 1 月 1 日 起实施 。 本标准 由环 境保 护部 解释 。 1 国 家生态 工业示范 园区标 准 1 适 用范 围 本 标 准 规定 了 国家 生 态工业 示 范 园区 的 评价 方 法 、评 价 指 标和 数 据采 集 与计算 方 法 等内 容 。 本 标 准 适用 于 国家 生 态工业 示 范 园区 的 建设 和 管理 ， 可 作 为国 家 生态 工 业示范 园 区 的评 价 依 据， 建 设规 划 编制 、建 设 成效 评 估 的 技 术依 据， 也 可作 为 其他 相 关生 态工 业 建设 咨 询活 动的参 考依 据 。 2 规 范性 引用 文件 本 标 准 内容 引 用了 下 列文件 中 的 条款 。 凡是 不 注日期 的 引 用文 件 ， 其 有 效版本 适 用 于本 标准 。 GB/T 2589-2008 综合 能耗 计算通 则 《关于 印发 国家 突发 环境 事件应 急预 案的 通知 》 （ 国 办函〔2014 〕119 号） 《清洁 生产 审核 暂行 办法 》 （国家 发展 和改 革委 员会 、国家 环保 总局 令 第 16 号） 《 关于 印发 的 通知 》 （ 国科发 火〔2008 〕172 号） 《企业 事业 单位 环境 信息 公开办 法》 （环 境保 护部 令 第 31 号） 3 术 语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 标准。 3.1 生态工 业 ecological industry 指 综 合 运用 技 术、 经 济和管 理 等 措施 ， 将生 产 过程中 剩 余 的能 量 和产 生 的物料 ， 传 递给 其 他 生产 过 程使 用 ，形 成企 业 内或 企 业间 的 能量 和物 料 传输 与 高效 利 用的 协作 链 网， 从 而在 总 体 上提 高 整个 生 产过 程的 资 源和 能 源利 用 效率 、降 低 废物 和 污染 物 产生 量的 工 业生 产 组织 方式和 发展 模式 。 3.2 国家生 态工 业示 范园 区 national demonstration eco-industrial park 指 依 据 循环 经 济理 念 、工业 生 态 学原 理 和清 洁 生产要 求 ， 符合 本 标准 和 《国家 生 态 工业 示 范 园区 管 理办 法 》及 其 他 相 关要 求 ，并 按 规定 程序 通 过审 查 ，被 授 予相 应称 号 的新 型 工业 园区。 2 3.3 生态工 业链 eco-industrial chain 指 工 业 园区 内 开展 了 传送和 利 用 废物 或 剩余 能 量活动 的 两 个生 产 单元 的 组合。 生 态 工业 链上的 生产 单元 既可 以在 同一个 企业 内， 也可 以属 于工业 园区 内不 同的 企业 。 其 中 ， 生产 单 元指 能 够单独 计 量 资源 、 能源 消 费和产 出 的 单一 生 产环 节 ，其产 出 可 为产 品 或 部件 、 中间 产 品等 。废 物 指在 产 品生 产 过程 中产 生 的、 对 于本 生 产单 元已 没 有利 用 价值 的固态 、液 态和 气态 的物 料。 4 国 家生 态工 业示 范园 区 评价指 标与 评价 方法 4.1 评价 指标 4.1.1 评 价指 标类 型 本标准 的评 价指 标包 括必 选指标 和可 选指 标。 国家 生态工 业示 范园 区评 价指 标见 表 1。 表1 国家 生态 工业 示范 园区评 价指 标 分类 序号 指标 单位 要求 备注 经济 发展 1 高新技术企业工业总产值占园区工 业总产值比例 % ≥30 4 项指标 至少选择 1 项达标 2 人均工业增加值 万元/ 人 ≥15 3 园区工业增加值三年年均增长率 % ≥15 4 资源再生利用产业增加值占园区工 业增加值比例 % ≥30 产业 共生 5 建设规划实施后新增构建生态工业 链项目数量 个 ≥6 必选 6 工业固体废物综合利用率 1 % ≥7 0 2 项指标 至少选择 1 项达标 7 再生资源循环利用率 2 % ≥8 0 资源 节约 8 单位工业用地面积工业增加值 亿元/ 平 方公里 ≥9 2 项指标 至少选择 1 项达标 9 单位工业用地面积工业增加值三年 年均增长率 % ≥6 3 10 综合能耗弹性系数 — 当园区工业增加值建设期年 均增长率0，≤0 . 6 当园区工业增加值建设期年 均增长率0 ，≤0 . 5 5 当园区工业增加值建设期年 均增长率0 ，≥0 . 5 5 必选 14 单位工业增加值新鲜水耗 1 立方米/ 万元 ≤8 3 项指标 至少选择 1 项达标 15 工业用水重复利用率 % ≥7 5 16 再生水（中水）回用率 % 缺水城市达到 20% 以上 京津冀区域达到 30% 以上 其他地区达到 10% 以上 环境 保护 17 工业园区重点污染源稳定排放达标 情况 % 达标 必选 18 工业园区国家重 点污染物排放总量 控制指标及地方特征污染物排放总 量控制指标完成情况 — 全部完成 必选 19 工业园区内企事业单位发生特别重 大、重大突发环境事件数量 — 0 必选 20 环境管理能力完善度 % 100 必选 21 工业园区重点企业清洁生产审核实 施率 % 100 必选 22 污水集中处理设施 - 具备 必选 23 园区环境风险防控体系建设完善度 % 100 必选 4 24 工业固体废物 （含危险废物） 处置利 用率 % 100 必选 25 主要污染物排放弹性系数 — 当园区工业增加值建设期年 均增长率0，≤0 . 3 当园区工业增加值建设期年 均增长率0，≥0 . 3 必选 26 单位工业增加值二氧化碳排放量年 均削减率 1 % ≥3 必选 27 单位工业增加值废水排放量 1 吨/ 万元 ≤7 2 项指标 至少选择 1 项达标 28 单位工业增加值固废产生量 1 吨/ 万元 ≤0 . 1 29 绿化覆盖率 % ≥1 5 必选 信息 公开 30 重点企业环境信息公开率 % 100 必选 31 生态工业信息平台完善程度 % 100 必选 32 生态工业主题宣传活动 次/ 年 ≥2 必选 注 1 ：园区中某一工 业行业产 值占园区工业总产值比例大于 70%时，该指标的指标值为达到 该行业清洁生产 评价指标体系一级水平或公认国际先进水平。 注 2 ：第4 项指标无法达标的 园区不选择此项指标作为考核指标。 4.2 评价 方法 国家生 态工 业示 范园 区应 完成 表 1 内 全部 必选 指标 和相应 的可 选指 标 ，至 少23 项 。园 区 根据自 身发 展特 点自 行选 择适合 的可 选指 标。 5 指 标数 据的 获取 和计 算 方法 5.1 指标 数据 的获 取 园 区 管 理机 构 应指 定 或专门 设 立 职能 部 门， 负 责评价 指 标 涉及 数 据的 调 查收集 、 汇 总统 计工作 ，并 协调 各关 联单 位开展 相关 工作 。 测算评 价指 标所 需的 相关 数据 ，应 尽量 从法 定统 计 渠道或 统计 文件 中获 取 ； 无法获 取的 ， 园区管 理机 构应 建立 相应 的数据 收集 统计 工作 机制 。 5.2 指标 的计 算方 法 5 5.2.1 高 新技 术企 业工 业 总产值 占全 区工 业总 产值 比例 指园区 内高 新技 术企 业的 工业总 产值 之和 与园 区工 业总产 值的 比值 。 其 计算 公式如 下： 100% （万元） 工业园区的工业总产值 （万元） 产值之和 高新技术企业的工业总 例 （ % ） 值占园区工业总产值比 高新技术企业工业总产   式 中 ， 高新 技 术企 业 是指依 据 《 高新 技 术企 业 认定管 理 办 法》 认 定的 工 业范畴 的 高 新技 术企业 。 5.2.2 人 均工 业增 加值 指园区 内工 业企 业从 业人 员人均 创造 的工 业增 加值 。 其 计 算公 式如 下： 人数（人） 园区年末工业企业从业 ） 园区工业增加值（万元 人） / 人均工业增加值（万元  5.2.3 园 区工 业增 加值 三 年年均 增长 率 指园区 工业 增加 值的 三年 年均增 长率 。 其 计算 公式 如下： % 100 1 - 万元） 上三年前工业增加值（ ） 当年工业增加值（万元 ) % ( 均增长率 园区工业增加值三年年 3 1                     5.2.4 资 源再 生利 用产 业 增加值 占园 区工 业增 加值 比例 指园区 内的 资源 再生 利用 产业的 增加 值 与 园区 工业 增加值 的比 值 。 其 计 算公 式如下 ： % 100 ） 园区工业增加值（万元 值（万元） 资源再生利用产业增加 ） % 例（ 值占园区工业增加值比 资源再生利用产业增加   式 中 ， 资源 再 生利 用 产业是 以 保 障环 境 安全 为 前提， 以 节 约资 源 、保 护 环境为 目 的 ，运 用 先 进的 技 术， 将 生产 和消 费 过程 中 产生 的 废物 转化 为 可重 新 利用 的 资源 和产 品 ，实 现 各 类 废物的 再利 用和 资源 化的 产业 ，包 括废 物转 化为 再 生资源 及将 再生 资源 加工 为产品 两个 过 程 。 5.2.5 建 设规 划实 施后 新 增构建 生态 工业 链项 目数 量 指自国 家生 态工 业示 范园 区建设 规划 基准 年以 来 （ 含基准 年） ，园 区建 设规 划 范围内 新增 以构建 生态 工业 链为 目的 的基本 建设 工程 项目 和设 备更新 及技 术改 造工 程项 目， 如资 源循 环 、 梯 级 利用 项 目， 配 套基 础设 施 项目 和 园区 工 业企 业间 资 源、 代 谢物 梯 级利 用项 目 等。 项 目在 验收年 应实 现稳 定运 行。 5.2.6 工 业固 体废 物综 合 利用率 指工业 固体 废物 综合 利用 量 和工 业固 体废 物总 产生 量的比值 。 其 计 算公 式如 下 ： 6 % 100 吨） 综合利用往年贮存量（ （吨） 工业固体废物总产生量 量（吨） 工业固体废物综合利用 ） % 率（ 工业固体废物综合利用    式中，工业 固 体废 物 综合利 用 量 ：指 工 业园 区 内工业 企 业 产生 的 和园 区 外运送 至 园 区内 的 ， 通过 回 收、 加 工、 循环 、 交换 等 方式 转 化为 可以 利 用的 资 源、 能 源和 其他 原 材料 的 固体 废物量 （ 含危 险废 物） ， 以 及当年 利用 往年 的工 业固 体废物 贮存 量 ，如 用作 农 业肥料 、 生产 建 筑 材 料、 筑 路等 。 工业 固体 废 物总 产 生量 包 括园 区内 企 业产 生 的工 业 固体 废物 量 （含 危 险废 物） ， 以及 园区 外运 送至 园 区内的 工业 固体 废物 量（ 含危险 废物 ） 。 5.2.7 再 生资 源循 环利 用 率 指 园 区 内资 源 再生 利 用产业 企 业 对再 生 资源 的 循环利 用 程 度， 即 园区 内 资源再 生 利 用产 业企业 再生 资源 的循 环利 用量与 再生 资源 收集 量的 比值。 其 计 算公 式如 下： % 100 资源收集量（吨） 园区资源再生产业再生 资源循环利用量（吨） 园区资源再生产业再生 ） % ( 再生资源循环利用率   式 中 ， 资源 再 生利 用 产业是 以 保 障环 境 安全 为 前提， 以 节 约资 源 、保 护 环境为 目 的 ，运 用 先 进的 技 术， 将 生产 和消 费 过程 中 产生 的 废物 转化 为 可重 新 利用 的 资源 和产 品 ，实 现 各类 废物的 再利 用和 资源 化的 产业 ，包 括废 物转 化为 再 生资源 及将 再生 资源 加工 为产品 两个 过 程 。 再 生 资 源是 指 废旧 金 属、报 废 电 子产 品 、报 废 机电设 备 及 其零 部 件、 废 造纸原 料 （ 如废 纸 、 废棉 等 ） 、 废 轻化 工原料 （ 如橡 胶 、塑 料、 农药包 装 物 、 动 物杂 骨、 毛发等 ） 、 废玻 璃等 再生资 源。 5.2.8 单 位工 业用 地面 积 工业增 加值 指园区 内工 业企 业的 单位 工业用 地面 积产 生的 工业 增加值 。 其 计算 公式 如下 ： 方公里） 园区工业用地面积（平 ） 园区工业增加值（亿元 ) 平方公里 / 亿元 ( 增加值 单位工业用地面积工业  式 中 ， 工业 用 地面 积 指园区 内 工 业企 业 按照 土 地利用 规 划 作为 工 业用 地 并已投 入 生 产的 土 地 面积 ， 包括 工 矿企 业的 生 产车 间 、库 房 及其 附属 设 施等 的 用地 ， 以及 专用 的 铁路 、 码头 和道路 等设 施的 用地 ，不 包括露 天矿 用地 。 5.2.9 单 位工 业用 地面 积 工业增 加值 三年 年均 增长 率 指 园 区 内工 业 企业 单 位工业 用 地 面积 产 生工 业 增加值 的 三 年年 均 增长 率。 其计 算 公 式如 下： 7 % 100 1 - 平方公里） / 面积工业增加值（亿元 上三年前单位工业用地 平方公里） / 工业增加值（亿元 当年单位工业用地面积 ) % ( 增加值三年年均增长率 单位工业用地面积工业 3 1                     5.2.10 综 合能 耗弹 性系 数 指 园 区 内工 业 企业 综 合能耗 总 量 建设 期 年均 增 长率与 工 业 增加 值 建设 期 年均增 长 率 的比 值。 其 计算 公式 如下 ： ） % 年均增长率（ 园区工业增加值建设期 ） % 建设期年均增长率（ 园区工业综合能耗总量 综合能耗弹性系数  % 100 1 - 耗总量（吨标煤） 规划基准年工业综合能 量（吨标煤） 验收年工业综合能耗总 ) % ( 建设期年均增长率 园区工业综合能耗总量 基准年 - 验收年 1                     % 100 1 - 总量（亿元） 规划基准年工业增加值 （亿元） 验收年工业增加值总量 ) % ( 年均增长率 园区工业增加值建设期 基准年 - 验收年 1                     式 中 ， 综合 能 耗总 量 指园区 内 所 有工 业 企业 消 耗的能 源 总 和， 包 括煤 、 油、电 等 各 种形 式能源 的消 耗量 ，并 按国 家统计 局规 定的 系数 折算 成标准 煤进 行统 计。 5.2.11 单 位工 业增 加值 综合能耗 指园区 内工 业企 业产 生的 单位工 业增 加值 所消 耗的 综合能 耗量。 其 计算 公式 如下： 万元） 园区工业增加值总量（ （吨标煤） 园区工业综合能耗总量 万元） / 耗（吨标煤 单位工业增加值综合能  5.2.12 可 再生 能源 使用 比例 指园区 内工 业企 业的 可再 生能源 使用 量与 综合 能耗 总量的 比值 。 其 计算 公式 如下： % 100 （吨标煤） 工业企业综合能耗总量 用量（吨标煤） 工业企业可再生能源使 ） % 可再生能源使用比例（   式 中 ， 可再 生 能源 是 指在自 然 界 中可 以 不断 再 生并有 规 律 地得 到 补充 或 重复利 用 的 一次 能 源 。包 括 太阳 能 、水 能、 生 物质 能 、地 热 能、 氢能 、 风能 、 波浪 能 以及 海洋 表 面与 深 层之 间 的 热循 环 等 非 化 石能 源 。 仅 包括 人 们通 过 一定 技术 手 段获 得 的， 并 作为 商品 能 源使 用 的部 分。 5.2.13 新 鲜水 耗弹 性系 数 8 指 园 区 内工 业 企业 的 工业用 新 鲜 水量 建 设期 年 均增长 率 与 工业 增 加值 建 设期年 均 增 长率 的比值 。 其 计算 公式 如下 ： ） % 年均增长率（ 园区工业增加值建设期 ） % 建设期年均增长率（ 园区工业用新鲜水耗量 新鲜水耗弹性系数  % 100 1 - 水耗总量（立方米） 规划基准年工业用新鲜 总量（立方米） 验收年工业用新鲜水耗 ) % ( 建设期年均增长率 园区工业用新鲜水耗量 基准年 - 验收年 1                   式 中 ， 工业 用 新鲜 水 量指园 区 内 工业 企 业的 用 水单元 或 系 统取 自 任何 水 源被该 企 业 第一 次 用 于生 产 和生 活 的水 量总 和 ，不 包 括生 活 用水 单独 计 量且 生 活污 水 单独 排放 （ 不与 工 业废 水混合 ）的 部分 。 5.2.14 单 位工 业增 加值 新鲜水 耗 指园区 内工 业企 业产 生 单 位工业 增加 值所 消耗 的新 鲜水资 源量 。 其 计算 公式 如下： 万元） 园区工业增加值总量（ 量（立方米） 园区工业用新鲜水耗总 万元） / 耗（立方米 单位工业增加值新鲜水  5.2.15 工 业用 水重 复利 用率 指 园 区 内工 业 企业 在 生产过 程 中 使用 的 工业 重 复用水 量 与 工业 用 水总 量 的比值 。 其 计算 公式如 下： % 100 方米） 园区工业用水总量（立 立方米） 园区工业重复用水量（ ） % 工业重复用水率（   式 中 ， 工业 用 水重 复 利用量 指 园 区内 工 业企 业 在确定 的 用 水单 元 或系 统 内，使 用 的 所有 未 经 处理 和 处理 后 重复 使用 的 水量 的 总和 ， 即循 环水 量 和串 联 水量 的 总和 。循 环 水量 指 在确 定 的 用水 单 元或 系 统内 ，生 产 过程 中 已用 过 的水 ，再 循 环用 于 同一 过 程的 水量 。 串 联 水 量指 在确定 的用 水单 元或 系统 ，生 产过 程中 产生 的或 使 用后的 水 ，在 用于 另一 单 元或系 统的 水量 。 工 业 用 水总 量 指园 区 工业企 业 在 确定 的 用水 单 元或系 统 内 ，使 用 的各 种 水量的 总 和 ，即 工业用 新鲜 水量 和工 业重 复用水 量之 和。 5.2.16 再 生水 （中 水） 回用率 指园区 内再 生水 （中 水） 的回用 量与 污水 处理 厂排 放总量 的比 值。 其 计 算公 式如下 ： % 100 量（吨） 园区污水处理厂排放总 用量（吨） 园区再生水（中水）回 ） % （ 再生水（中水）回用率   式 中 ， 再生 水 （中 水 ）指对 经 过 或未 经 过污 水 处理厂 处 理 的集 纳 雨水 、 工业排 水 、 生活 排 水 进行 适 当处 理 ，达 到规 定 水质 标 准， 可 以被 再次 利 用的 水 。在 此 指经 过园 区 内污 水 处理 厂 处 理， 再 经再 生 工艺 净化 处 理后 ， 达到 再 生水 水质 标 准的 水 。回 用 指用 于地 下 水回 灌 ，工 9 业、农 业、 林业 、牧 业、 城市非 饮用 水， 景观 环境 用水等 用途 。 5.2.17 工 业园 区重 点污 染源稳 定排 放达 标情 况 指园区 内重 点污 染源 的污 染物稳 定达 标排 放的 情况 。 其中 ， 重 点污染 源是 指环 境统计 中的 “重 点调 查工 业企业 ” ， 按 “ 环境 统计 报 表制度 说明 ” 的解释 界定 。污 染物 排放 稳定达 标是 指主 要污 染物 及特征 污染 物稳 定达 到排 放标准 。 5.2.18 工 业园 区 国家 重点 污 染 物排 放 总量 控 制指标 及 地 方特 征 污染 物 排放总 量 控 制指 标 完 成情况 指 园 区 国家 重 点污 染 物排放 总 量 及地 方 特征 污 染物排 放 总 量， 应 均不 超 过国家 或 地 方的 总量控 制指 标要 求。 其中， 重点 污染 物指 从建 设规划 基准 年到 验收 年国 家总量 控制 要求 的污 染物 种类为 准。 5.2.19 工 业园 区内 企事 业单位 发生 特别 重大 、重 大突发 环境 事件 数量 园区从 建设 规划 基准 年以 来 （含 基准 年） ，发 生特 别 重大或 重大 突发 环境 事件 的次数 。 其 中 ， 特别 重 大、 重 大突发 环 境 事件 指 根据 《 关于印 发 国 家突 发 环境 事 件应急 预 案 的通 知》中 的规 定的 特别 重大 和重大 突发 环境 事件 的分 级标准 。 5.2.20 环 境管 理能 力完 善度 指园区 环境 管理 能力 的完 善程度 。 以 下 4 项内 容每 一项完 成完 善度 为 25% ， 4 项均达 到 则 完善度 为 100%。（ 1 ） 园 区 设有环 境保 护职 能部 门； （2） 具备明 确的 环境 管理 职 能； （3 ）将园 区环境 保护 工作 纳入 园区 行政管 理机 构领 导班 子政 绩考核 内容 ， 并建 立相 应 的考核 机制 ； （4） 具备专 门机 构或 专人 负责 国家生 态工 业示 范园 区建 设工作 。 5.2.21 工 业园 区重 点企 业清洁 生产 审核 实施 率 指 园区 内重 点企 业依 法开 展清洁 生产 审核 并通 过评 估的总 数占 重点 企业 总数 的比例 。 其 中 ， 重点 企 业是 指 《清洁 生 产 审核 暂 行办 法 》中规 定 的 ，由 省 级环 境 保护行 政 主 管部 门 每 年发 布 的强 制 性清 洁生 产 审核 名 单 的 企 业（ 包括 园 区从 建 设规 划 基准 年到 验 收年 公 布的 重点企 业清 洁生 产审 核名 单中的 全部 企业 ） 。 计算公 式如 下： % 100 ） 园区重点企业总数（个 的重点企业数（个） 通过清洁生产审核评估 实施率（％） 重点企业清洁生产审核   5.2.22 污 水集 中处 理设 施 指 园 区 内所 有 工业 企 业废水 都 经 预处 理 达到 集 中处理 要 求 后进 入 安装 有 自动在 线 监 控装 置的污 水集 中处 理设 施（ 区内或 区外 ） 。 5.2.23 园 区环 境风 险防 控体系 建设 完善 度 10 指园区 环境 风险 防控 体系 建设完 善程 度。 以下 4 项 内容每 一项 完成 完善 度 为 25% ， 4 项均 达到则完善度为 100% 。 园区管理机构应（1）开展 园区环境风险评估 ； （2） 编制较完善 的园 区 环 境风 险 应急 预案 ； （3） 整 合园 区 应急 资源 ，建立 综 合性 或 者专 业环 境应急 救 援队 伍 ，储 备 必 要的 环 境应 急物 资 和装 备 ； （4 ） 组织 对环 境 应急 预 案进 行 专项 培训 ，定期 组 织开 展 跨行 业、综 合性 的应 急演 练。 化工 、 电 镀、 印染 等园 区 或者上 述企 业较 为集 中的 园区应 在上 述 4 项的 基础 上， 增加 （5） 建立环 境风 险监 测预 警平 台，每 项 20% ，5 项 均达 到则完 善度 为 100% 。 5.2.24 工 业固 体废 物（ 含危险 废物 ）处 置利 用率 指 园 区 范围 内 各工 业 企业安 全 处 置、 综 合利 用 及安全 贮 存 的工 业 固体 废 物量（ 含 危 险废 物）之 和与 当年 工业 固体 废物总 产生 量的 比值 。其 计算公 式如 下： % 100 总产生量（吨） 园区当年工业固体废物 物）（吨） 处置利用量（含危险废 园区当年工业固体废物 ） % 废物）处置利用率（ 工业固体废物（含危险   式中，工业 固 体废 物 （含危 险 废 物） 安 全处 置 、综合 利 用 及安 全 贮存 量 包括园 区 内 以及 运送至 园区 外进 行安 全处 置、综 合利 用及 安全 贮存 的废物 量。 工业固 体废 物总 产生 量包 括园区 内企 业产 生的 工业 固体废 物量 （ 含危 险废 物） ，以 及园 区 外运送 至园 区内 的工 业固 体废物 量（ 含危 险废 物） 。 5.2.25 主 要污 染物 排放 弹性系 数 指园区 内工 业企 业排 放的 各类主 要污 染物 排放 弹性 系数的 算术 平均 值 。 其 计 算公式 如 下 ： % 100 1 - 排放量（吨） 规划基准年某种污染物 量（吨） 验收年某种污染物排放 ） % 期年均增长率（ 某种污染物排放量建设 基准年 - 验收年 1                     (%) 年均增长率 园区工业增加值建设期 (%) 期年均增长率 某种污染物排放量建设 数 某种污染物排放弹性系  n / ） 数 某种污染物排放弹性系 （ 数 主要污染物排放弹性系 n 1   式 中 ， 主要 污 染物 指 从建设 规 划 基准 年 到验 收 年，国 家 政 策明 确 要求 总 量减排 和 控 制的 污染物 ，包 括 COD 、SO 2 、氨氮 、NO X 等。 某 种 主 要污 染 物排 放 弹性系 数 ， 指园 区 内工 业 企业排 放 的 某一 种 主要 污 染物排 放 总 量的 建设期 年均 增长 率与 工业 增加值 建设 期年 均增 长率 的比值 。 5.2.26 单 位工 业增 加值 二氧化 碳排 放量 年均 削减 率 11 指 园 区 内工 业 企业 产 生单位 工 业 增加 值 所 排放的 二氧 化 碳 量的 建 设期 年 均削减 率 。 此处 二 氧 化碳 排 放量 主 要包 括园 区 内化 石 能源 燃 烧、 生物 质 能源 燃 烧排 放 的二 氧化 碳 量， 以 及电 力调入 调出 间接 排放 二氧 化碳量 。 其 计算 公式 如下 ： % 100 万元） / 吨 加值二氧化碳排放量（ 规划基准年单位工业增 万元） / 二氧化碳排放量（吨 验收年单位工业增加值 - 1 ) % ( 碳排放量年均削减率 单位工业增加值二氧化 基准年 - 验收年 1                     万元） 园区工业增加值总量（ 排放总量（吨） 园区工业企业二氧化碳 ) 万元 / 吨 ( 量 单位工业增加值碳排放  （吨） 间接排放量 电力调入调出二氧化碳 氧化碳量（吨） 生物质能源燃烧排放二 化碳量（吨） 化石能源燃烧排放二氧 ) 吨 ( 排放总量 园区工业企业二氧化碳    二氧化 碳排 放量 核算 方法 为： （1） 化石 能源 燃烧 二氧 化 碳排放 量 化 石 能 源燃 烧 二氧 化 碳排放 量 ＝ （燃 料 消费 量 （热量 单 位 ）× 单 位热 值 燃料含 碳 量 －固 碳量） ×燃 料燃 烧过 程中 的碳氧 化率 式 中， 燃 料消 费量 ＝生 产 量+ 进口 量－ 出口 量－ 国际 航海 （航 空） 加 油－ 库存 变化； 燃 料 消费量 （热 量单 位） ＝ 燃料 消费量 ×换 算系 数 （ 燃料 单位热 值） ； 燃料 含碳 量＝ 燃料消 费量 （热 量单位 ） ×单 位燃 料含 碳 量（ 燃料 的单 位热 值含 碳 量） ； 固碳 量＝ 固碳 产品 产 量×单 位产 品含 碳量× 固碳 率；净 碳排 放 量= 燃 料总 的含 碳量- 固碳 量；实 际碳 排放量= 净 碳排 放量× 燃料 燃烧 过 程 中的 碳 氧化 率 。固 碳率 是 指各 种 化石 燃 料在 作为 非 能源 使 用过 程 中， 被固 定 下来 的 碳的 比 率 ，由 于 这部 分 碳没 有被 释 放， 所 以需 要 在排 放量 的 计算 中 予以 扣 除； 碳氧 化 率是 指 各种 化 石 燃料 在 燃烧 过 程中 被氧 化 的碳 的 比率 ， 表征 燃料 的 燃烧 充 分性 。 燃料 单位 热 值 换 算 系数 见《 综 合能 耗计 算通 则》（ GB/T 2589-2008）， 单 位热 值含碳 量和 碳氧 化率 见表 2。 表2 单位 燃料 含碳 量与 碳氧化 率参 数 类 别 名 称 单位热值含碳量/ 吨碳/TJ 碳 氧 化 率 固体燃料 无烟煤 27.4 0.94 烟 煤 26.1 0.93 褐 煤 28.0 0.96 炼焦煤 25.4 0.98 型 煤 33.6 0.90 12 焦 炭 29.5 0.93 其他焦化产品 29.5 0.93 液体燃料 原 油 20.1 0.98 燃料油 21.1 0.98 汽 油 18.9 0.98 柴 油 20.2 0.98 喷气煤油 19.5 0.98 一般煤油 19.6 0.98 NGL 17.2 0.98 LPG 17.2 0.98 炼厂干气 18.2 0.98 石脑油 20.0 0.98 沥青 22.0 0.98 润滑油 20.0 0.98 石油焦 27.5 0.98 石化原料油 20.0 0.98 其他油品 20.0 0.98 气体燃料 天然气 15.3 0.99 （2） 生物 质能 源燃 烧二 氧 化碳排 放量 碳排放因子 生物质燃料燃烧二氧化 × 燃料消费量（千克） = 碳排放量（克） 生物质能源燃烧二氧化 式 中 ， 燃料 消 费量 为 秸秆、 薪 柴 、木 炭 、 动 物 粪便等 生 物 质燃 料 的燃 烧 量；生 物 质 燃料 燃烧二 氧化 碳排 放因 子 见 表 3。 表 3 生物 质燃 料燃 烧的 二氧化 碳排 放因 子(g/kg 燃料) 生物质种类 二氧化碳 省柴灶 传统灶 火盆火锅等 牧区灶具 秸秆 14.3 7.7 薪柴 7.4 6.6 13 木炭 16.5 动物粪便 9.9 （3） 电力 调入 调出 二氧 化 碳间接 排放 量 园区由 于电 力调 入或 调出 所带来 的 间 接二 氧化 碳排 放量的 核算 方法 ： 因子 区域电网供电平均排放 × 瓦 . 时 ） ＝调入（出）电量（千 碳间接排放量（千克） 电力调入（出）二氧化 式 中 ， 调入 电 量为 园 区内所 有 工 业企 业 消耗 电 量之和 ， 调 出电 量 为园 区 内火力 发 电 厂发 电 的 上网 电 量， 以 千瓦 时为 单 位； 其 中电 力 调入 排放 量 为正 号 ，调 出 排放 量为 负 号。 区 域电 网供电 平 均 排放 因 子可 由 东 北 、华 北 、华 东 、华 中、 西 北和 南 方 电 网 内各 省区 市 发电 厂 的化 石燃料二氧化碳排放量除以电网总供电量获得，并以千克二氧化碳/ 千瓦时为 单位。本标准提 供了 2010 年我 国区 域电 网 单位供 电平 均二 氧化 碳排 放 （ 见表 4 ） ， 园区 核算 该 指标应 以国 家应 对气候变化战略研究和国际合作中心公开发布的区域电网供电平均排放因子的最新数据为 准。 表 4 2010 年我 国区 域电 网单位 供电 平均 二氧 化碳 排放 电网名称 覆盖省区市 二氧化碳排放/kg/kW.h 华北区域电网 北京市、 天津市、 河北省、 山西省、 山东省、 蒙西 （除赤峰、 通辽、呼伦贝尔和兴安盟外的内蒙古其他地区） 0.8845 东北区域电网 辽宁省、 吉林省、 黑龙江省、 蒙东 （赤峰、 通辽、 呼伦贝尔 和兴安盟） 0.8045 华东区域电网 上海市、江苏省、浙江省、安徽省、福建省 0.7182 华中区域电网 河南省、湖北省、湖南省、江西省、四川省、重庆市 0.5676 西北区域电网 陕西省、甘肃省、青海省、宁夏自治区、新疆自治区 0.6958 南方区域电网 广东省、广西自治区、云南省、贵州省、海南省 0.5960 5.2.27 单位 工 业增 加 值 废水排 放量 指 园区工业 企 业产 生 单位工 业 增 加 值 排 放的 工 业废水 量 ， 不包 括 企业 梯 级利用 的 废 水和 园区内 居民 排放 的生 活废 水。 其 计算 公式 如下 ： ) 万元 ( 园区工业增加值总量 ) 吨 ( 园区工业废水排放总量 万元） / （吨 放量 单位工业增加值废水排  5.2.28 单位 工 业增 加 值 固废产 生量 14 指 园区 内工 业企 业产 生 单 位工业 增加 值 所 产生 的工 业固体 废物 量 。 其 计 算公 式如下 ： ) 万元 ( 园区工业增加值总量 ) 吨 ( 产生量 园区工业固体废物区内 万元） / 生量（吨 单位工业增加值固废产  式中，工业 固 体废 物 区内产 生 量 指园 区 内企 业 产生的 工 业 固体 废 物量 ， 不包括 园 区 外运 送至 园 区内 的工 业固 体废 物量。 5.2.29 绿 化覆 盖率 指园区 内各 类绿 地的 总面积 和园 区规 划范 围内 用地 总面积 的比 值 。 其 计 算公 式 如下 ： % 100 ) 米 园区用地总面积（平方 积（平方米） 园区内各类绿地的总面 ） % 绿