光伏发电项目安全和文明施工管理交底.pdf

光伏发电项目安全和文明施工管理交底第一条 提高项目全员（包括业主单位、总包单位、监理单位、各EPC单位、各专业承包单位、劳务分包单位，以下同。）对安全重要性的认识， 提高安全技术水平， 提高全员的安全意识， 经培训考试后，持证上岗。第二条 本制度适用于本项目全员。第三条 安全管理目标(1) 不发生人身死亡及群伤事故；(2) 不发生特大、重大设备、机械设备事故；(3) 不发生恶性误操作事故；(4) 不发生重大火灾事故；(5) 不发生重大交通责任事故；(6) 不发生特大环境污染事故；(7) “设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”创建良好文明施工水平。实现达标投产、争创优质工程。第四条 安全管理职责业主单位职责：1）负责制定安全管理目标和提供安全管理要求，并监督执行；2）根据《劳动法》、《安全生产法》、《建筑施工管理条例》等法律法规要求，拟订《安全管理办法》；3）与 EPC单位签订《安全责任书》；4）组织召开项目安全周例会等安全管理会议；5）组织开展项目安全大检查，并对违规的单位进行处罚；6）进行安全巡检，对发现的安全隐患提出整改意见，并落实跟进；7）督促 EPC单位和监理单位落实各项安全管理制度；8）协助 EPC单位配合安全监督管理部门的检查；9）参加事故的调查处理工作；10）如实向上级安全管理部门汇报“安全管理事故”。EPC单位职责：（一） EPC单位须设专职安全管理机构及安全管理人员， 负责监察安全施工，贯彻落实上级有关安全施工的文件精神。严格执行“国家有关安全施工生产的有关规程”。（二） EPC单位须对所承包的工程建设安全施工负直接责任。（三） EPC单位的项目经理是本单位安全施工的第一责任人， 对本单位的安全施工负全面领导责任，应全面落实全员安全施工责任制。并应设置专职的安全管理人员，明确其职责，加强安全管理。（四） EPC单位应认真制定项目安全施工目标计划， 核实安全技术措施计划、 反事故措施计划。 项目开工前应制定切实可行的安全技术措施，然后进行措施交底、签证并督促实施。（五） EPC单位应按规定建立健全安全检查机构， 保证三级安全监督网的监控作用。（六）建立各项安全施工管理制度，在施工作业中严格执行。（七）加强安全教育，定期组织安全工作规程和安全施工管理规定的学习、考试，组织安全技术教育和特种作业人员的培训、取证工作，保证施工作业持证上岗。（八）坚持安全检查和安全例会制度。督促施工班组坚持开展每周一次的安全活动。（九）积极参加由建设单位组织的安全工作例会和联合安全大检查。组织制定整改措施，及时消除事故隐患。（十）组织或参加事故的调查处理工作，积极提出防范措施以及督促防范措施的贯彻执行。（十一） EPC单位应加强对保证安全施工的机械、 工器具及安全防护措施、用具、用品的管理。所用安全机械、工器具及安全防护设施、 用具用品必须为生产许可企业的合格产品。 特别要加强对大中型施工机械（尤其是吊车、搅拌车）的安全管理，必须提供特种设备安全监督部门的检验合格证， 做好登记工作， 并制定具体的管理实施细则和相应的管理、使用、操作制度。（十二） EPC单位应深入开展反违章、反违纪活动，加大考核处罚力度，制定考核奖惩实施细则。（十三）作好安全保卫工作，禁止与施工无关人员进入施工现场。（十四）加强对 EPC单位和民工的安全管理，建立完善的安全台帐。（十五）严格班组安全管理，建立班组交底、签证制度。（十六）进场电动工器具及起重用工器具必须进行检测、检查确认可靠， 进场的施工机械须经过检验无损伤缺陷， 上述三项都必须建立台帐，并根据规定进行定期检查入帐。监理单位：(1) 监理单位配备专职安全监理工程师进行工程安全监督工作。(2) 检查督促工程总承包商建立健全安全管理制度， 督促工程总承包商认真执行国家及有关部门颁发的安全生产法规、 规定和总承包合同对安全生产的规定。(3) 检查督促施工单位对施工现场危险源进行分析并制定应对措施，要求施工单位对重大安全隐患制定紧急预案。(4) 对施工生产及安全设施进行经常性的检查监督 ( 定期与不定期 ) ，对违反安全生产规定的施工及时指令整改。(5) 检查督促工程承包商按照合同规定和国家标准规定做好劳动保护、 环境保护及水土保持工作， 并将情况定期向业主提交专题报告。(6) 定期组织安全生产检查活动和安全生产评比表彰活动。 做好监理合同内施工和设备安装的安全生产协调工作， 协助业主做好各施工和设备安装合同间的安全生产协调工作。(7) 提供事故分析所需的一切资料，参加安全事故的调查分析，审查工程承包商的安全事故报告及安全报表， 监督工程承包商对安全事故的处理。(8) 定期 (每月 ) 向业主报告安全生产情况， 并按规定编制监理工程项目的安全生产统计报表。 对重大安全事故的处理必须及时向业主报告。第五条 违章处罚（一）不按章办事、违反现场安全规定将给予通报批评和经济处罚。（二）对于监理单位及现场项目部下发的“安全文明施工通知单”， EPC单位必须按期认真整改，否则将进行 100— 1000 元的经济处罚，处罚后仍未进行整改的将加倍处罚。（三）个人着装及防护1．施工现场穿戴铁钉的鞋、裙子、短裤、拖鞋、高跟、背心和赤膊者，罚款 50 元 / 人次，并责令退出施工现场。2．进入施工现场不带安全帽（办公室、控制室、值班室、施工班组的休息室除外），坐安全帽者，罚款 50 元 / 人次。3. 高空作业不系安全带，高空抛掷工具、材料及其它物品者，罚款 100元 / 人次，造成人身伤害的按事故处罚条例叠加处罚。（四）遮栏、护栏、栏杆建筑物框架、高塔平台、高速运转设备、高电压区等主要施工区的遮栏、 护栏、 栏杆等必须符合设计和规定要求， 安装齐全并牢固，安全标示牌、警告牌齐全。并设在视线良好的地方。1、土建脚手架，永久栏杆遮拦、护拦不符合要求（确因安装需要除外，但必设临时防护措施），无安全标示牌、警告牌，罚款 100元 / 处；并限时补设。2、工作平台（包括脚手架平台）不符合要求，罚款 50元 / 处。（五）孔（洞）沟盖板施工区各类孔（洞）沟盖板，要符合设计要求，必须齐全、平整、安全、牢固。1、孔洞盖板强度或形状不符合要求，孔（洞）、沟道无盖板及其它措施，采用标准化盖板但没有限位铁件，罚款 50 元 / 处；通知后不整改的，延期一天罚款 100 元 / 个（谁施工、谁负责）；延期两天不整改的责令 EPC单位退出施工现场。2、未经监理单位及现场项目部同意任意在楼板、平台上开孔及墙壁上开孔，随意拆除安全设施，罚款 200 元 / 处，造成他人伤害的视情节轻重从严处罚。（六）常规照明夜间施工现场及巡视路线的照明应符合施工要求；高空作业、施工区域照明要充足。照明不足罚款 500 元 / 处；灯具损坏未及时修复罚款 200 元 / 处。（七）安全工器具、防护用具EPC单位必须从有生产许可证的制造厂家购置安全施工器具， 防护用具、用品等，保证施工器具齐全、可靠、安全有效并符合安全规程的有关规定。1、使用无生产许可证、无合格证厂家产品，罚款 200 元 / 次。2、应该使用的安全施工器具或防护用具，每缺一件，罚款 50元，每一件不可靠或失效罚款 50 元。（八）施工机械EPC单位必须加强对施工机械， 特别是大中型施工机械的安全管理，保证各类施工机械工作状态良好，不得带病运行。各类起吊设备必须取得合法的许可证， 操作人员必须持证上岗。 施工机械运行前必须向监理、 现场项目部申请办理现场检查验收使用许可证， 待手续齐全后方可作业。1、施工机械带病运行，操作人员无证上岗，罚款 500 元 / 项；施工机械无安全操作规程，无运行检查记录，罚款 100 元 / 项。2、大中型起重机未进行定期的负荷试验，起吊设备未取得合法的使用许可证，罚款 1000 元 / 台。（九） 安全教育、规章制度及安全管理机构EPC单位必须加强安全教育工作，制定完善的安全施工管理制度，建立健全安全管理机构，强化安全监察工作，落实责任、保障安全。 各 EPC单位要在申请开工前上报安全管理机构和安全施工管理制度。1、不按规定设置安全管理机构，罚款 1000 元。2、不按规定组织施工人员进行《厂区作业安全规程》学习，安全责任落实不到位，罚款 200元 / 人次。3、临时用工、合同用工未进行安全教育，未进行《安规》考试并取得合格证， 班组每天交接班没有安全交底或交底无签证记录， 罚款 100 元 / 项。4、不按规定建立安全施工管理制度，安全活动记录不齐全，罚款 50 元 / 项。（十一）施工用电1、闸门、插座无盖，电源箱内线路零乱，按规定未安装漏电保护器的，闸刀电源引出线挂接，罚款 50 元 / 处。2、未经电源管理部门允许，擅自搭接电源，使用失灵的漏电保护装置，罚款 100 元 / 处，电源引出线无空气开关，罚款 500 元 / 个。3、其它未按规定使用施工电源的，罚款 50 元 / 次。（十二） 脚手架及架板1、在主要人行通道上架设脚手架作业影响通行的罚款 100元 / 处，罚款后三日内不整改者，加罚 200 元 / 处。2、脚踏板不符合强度要求的，散铺架板两端不用铁线绑扎，上、下脚手架没有爬梯，有护栏无上下防滑落措施，罚款 50 元 / 处。3、 散铺的架板无双栏杆措施， 斜道脚手架无双栏杆或防滑措施，罚款 100 元 / 跨。（十三）安全网1、未按规定挂设安全网的，罚款 50 元 / 处。2、安全网破损，整改通知发出两日内未处理，罚款 100元 / 处。（十四）安全技术措施1、工程项目开工前没有编制安全施工技术措施和安全施工防护措施，罚款 500 元 / 项目。2、重要施工项目和重要施工工序没有办理安全技术措施审批手续、没有按时送建设单位管理部门，罚款 1000 元 / 项目。（十五）其它1、对不服从现场项目部门或安全部门管理的，罚款 200元 / 次；打骂安监人员的， 将从重处罚， 情节严重的清除出施工现场或追究其刑事责任。2、施工现场发现有闲杂人员逗留、乱窜，罚所在区域 EPC单位50 元 / 人次。3、施工车辆行驶速度为 10Km/h，发现超速罚款 100元 / 辆次。第六条 奖励办法（一）对在安全文明施工中做出重大成绩和特殊贡献的集体或个人，现场项目部门将给予奖励，考核期限以每半年为一考核周期，奖金来源于“安全施工奖励专用基金”。（二）及时消除事故隐患，避免了重大事故发生的，奖励 500元 / 次。（三）制止违章行为，避免了事故发生的，奖励 200 元 / 次。（四）发生事故时，积极抢救并采取有效措施，防止了事故扩大，使职工生命和公司财产免受或减少损失的，奖励 1000元 / 次。在安全管理中付出了辛勤劳动，取得了显著成绩的奖励 500元 / 次。1、电气安装的安全要求及处罚；2、结构安装的安全要求及处罚；3、增加安全协议书；附件二施工现场安全生产、文明施工目标管理责任书发包方：萍乡市方大芦新新能源有限公司 （以下简称甲方）承包方：珠海兴业绿色建筑科技有限公司 （以下简称乙方）为加强施工现场安全生产和文明施工管理， 明确责任， 确保现场施工满足总包单位制定的安全文明工地的要求， 根据国家 《安全生产法》 、 《建设工程安全生产管理条例》 ， 及甲方制定的 《安全生产管理手册》 等管理制度。 甲方与乙方就 萍乡市芦溪县宣风镇茶垣村 20MWp 分布式光伏发电站项目 35KV 外线工程项目施工签订安全生产和文明施工责任书如下：一、责任人及责任范围1、 乙方现场负责人 林辉群 为该项目的安全生产文明施工管理直接责任人。2、凡在本工程项目中的施工安全防护，现场人员的安全、设备安装及使用的安全、 施工安全、 防火安全及文明施工等都属安全文明施工的范围。 责任人必须对以上范围负全部责任。二、目标责任1、 责任人要认真贯彻 “安全第一、 预防为主” 的方针， 该工程项目实现 “五无” （即无死亡事故、无重伤事故、无中毒事故、无火灾事故、无坍塌事故） 。2、安全、文明施工合格率达 100%。三、安全生产主要标准1、 严格按照 JGJ59— 2011 标准抓好安全生产，保证该施工项目安全生产合格，不发生任何伤亡事故，争创优良或样板工程。2、安全目标明确，制度健全，资料齐全，设置现场安全标示布置总平面图并按总平面图挂设安全标志牌， 安全责任到人， 安全措施落实， 确保安全生产目标完成。3、施工用电规范，采用 TN—— S 系统，做到“一机一闸一漏一箱” ；使用标准电箱、电线、开关、漏电保护器等必须是合格产品。4、 抓好安全三级教育和平时安全防护事故教育， 特殊作业人员必须持证上岗。5、做好四口五临边防护，明确各楼层防护责任人。6、按规定搭设外脚手架，使用合格的安全网。7、使用合格的机械设备，悬空所用的索具、脚手架、吊篮、平台等设备需经各种验收手续完备后才能投入使用。8、健全防火制度，落实防火措施，配足防火器材，不准在宿舍做饭和使用电炉、煤气炉等；在建楼盘内不准住人或做办公室。9、严格遵守安全监督程序，未按规定完成达标验收，不准继续施工。按规定编制各项特殊专项作业安全组织设计或方案。四、文明施工主要标准1、 按照国网公司标准和业主有关文明施工检查标准搞好文明施工， 保证该施工项目文明施工合格，争创优良样板工地。2、各种标牌齐全，挂设整齐美观，施工现场布局合理、规范。3、 临时工棚采用砖墙铁皮屋顶， 或选用其它安全实用的金属结构活动房屋，禁示使用石棉瓦及树皮搭设工棚。4、施工现场卫生、干净、排水畅通。5、坚持文明施工，做好施工现场周围社区工作，保证不出现周围居民投诉或纠纷。6、材料分类堆放整齐，并有标识。五、奖惩办法1、 乙方所管理的工程项目安全达标验收合格， 被评为样板工地的按甲方有关规定给予奖励。2、项目安全生产、文明施工检查不合格或安全隐患多，甲方有权责令其停工整改。3、一年内连续 2 次以上（含 2 次）大检查不合格，由甲方按有关规定处以罚款。4、 如发生伤亡事故， 由甲方进行立项调查， 并有权停止乙方参与项目施工，经查实后按有关规定处以罚款。六、此责任书一式贰份，甲、乙双方各执壹份，责任书从签字盖章之日起生效，至该项目竣工交付后终止。甲 方： 萍乡市方大芦新新能源有限公司 乙 方： 珠海兴业绿色建筑科技有限公司代 表： 代 表：年 月 日 年 月 日