光伏发电项目监理规划.pdf

中电投博州一期 2 万千瓦光伏并网发电项目工 程 建 设 监 理 规 划编 制 ：审 核 ：批 准 ：中电投电力工程有限公司2015 年 8 月工 程 建 设 监 理 规 划建设单位：中电投新疆能源化工集团博州有限责任公司工程名称：中电投博州一期 2 万千瓦光伏并网发电项目监理单位：中电投电力工程有限公司技术负责人审批：徐殿宏总监理工程师：刘天参编人员：刘天、曹侃、周建军、李贵宪日 期： 2015 年 8 月 15 日3 第一章 工程项目概况1． 工程概述1.1 工程名称：中电投博州一期 2 万千瓦光伏并网发电项目1.2 工程类别：新建工程1.3 工程规模： 2 万千瓦1.4 工程地址 : 新疆博尔塔拉蒙古自治州博乐市，市区南约 7 千米处1.5 结构类型：框架、砖混1.6 结构层数：一层2． 工程参建单位建设单位：中电投新疆能源化工集团博州有限责任公司质量监督部门：监理单位：中电投电力工程有限公司施工单位：中国水利水电第四工程有限责任公司3． 工期计划计划开工日期： 2015 年 8 月 25 日计划竣工日期： 2015 年 11 月 10 日4． 投资计划工程项目投资总额： 万元5． 工程质量要求合格4 第二章 监理工作范围1． 工程项目建设监理阶段根据本工程《建设工程委托监理合同》的规定，新疆冠新工程监理部承担本工程项目建设施工阶段的监理任务。2． 工程项目建设监理范围根据本工程《建设工程委托监理合同》的规定， 中电力工程有限公司：2.1 …… 施工图内所有工程的施工阶段的监理 。5 第三章 监理工作内容按照本工程《建设工程委托监理合同》规定，项目监理部承担本工程施工阶段的建设监理工作。概括为 :实施投资、质量和进度三大控制，合同管理和信息管理以及组织协调即：协调建设单位与设计单位、施工承包商、材料供货商之间的合同关系，施工承包商之间的工作关系等项工作内容。项目监理工作主要内容包括：1. 协助建设单位编制项目建设总体部署和工程建设统筹控制计划；2. 协助建设单位建立完善的文件管理控制系统，并使其有效运行；3. 协助建设单位编制施工招标文件、评标文件并协助招标单位审查标底；4. 参加施工图设计审查并提出书面意见；5. 协助建设单位审查分包单位资质，并提出审查意见；6. 审定承包单位提交的开工报告；7. 组织设计单位及承包单位进行设计交底；8. 依据工程建设总体进度计划，审定承包单位提供的施工进度计划督促承包单位严格执行、 及时调整施工进度计划， 执行 《建设工程监理规范》 5.6 节的规定，对进度控制负责；9. 按《建设工程监理规范》 6.1 节的规定及建设单位规定的程序处理工程暂停、复工及工程延期；10. 按建设单位规定的程序审核签认承包单位提交的施工组织设计（方案） ；11. 审查确认承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、 技术管理体系和质量保证体系，督促承包单位严格执行工程承包合同、设计文件和工程技术标准规范，主持工程质量事故的调查，执行《建设工程监理规范》 5.4 节的规定，对质量控制负责；6 12. 按建设单位规定的程序， 审核批准承包单位编制的设备材料供应计划， 核查签认所有工程使用的材料、构配件和设备的质量，包括进口设备、材料的检验，并独立进行必要的测试和监控。13. 督促检查现场和施工过程中的安全、健康、环保工作与文明施工，发现问题及时组织整改。14. 协助建设单位对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防范性对策；15. 按建设单位批准的程序审查和管理设计变更单、材料代用单、工程联络单，依据施工承包合同规定对其引起的工程量变化和费用增减进行预审，提出审核意见；16. 对重大设计修改和技术洽商，提出监理意见；17. 依据施工合同及建设单位规定的程序， 做好隐蔽工程量和临时工程量签证工作；18. 依据施工合同及建设单位规定的程序，做好工程量计量、审核、签证工作；19. 按建设单位规定的程序审核签署承包单位的申请、 支付证书和竣工验收证明书；24. 协助建设单位处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜；25. 主持召开工地例会及与工程有关的各类协调会议， 协调好建设单位、 承包单位、设计院、设备材料供应商之间相互影响进度、质量、费用的关系；26. 督促承包单位加强对分包商的管理和特种作业人员的培训取证工作；27. 做好隐蔽工程和分部分项工程质量验收工作；28. 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，参与工程的质量评定；29. 督促承包单位整理技术档案资料，审核并及时组织竣工文件的移交；30. 按《建设工程监理规范》 5.7 节组织工程竣工预验收，参加并协助建设单位7 组织工程竣工验收，签署工程竣工验收报告，协助建设单位将工程移交给使用部门；31. 按建设单位档案管理要求协助建设单位组织、 收集、 整理施工过程中的全部工程资料交建设单位存档；第四章 监理工作目标1． 健康、安全、环境管理目标 ：在工程建设过程中在工程建设过程中遵守国家和地方的施工安全规定，无重大安全责任事故，无人员伤害，不污染环境。2． 质量目标： 合格3． 进度目标： 2015 年 11 月 12 日前工程建成交付使用，并满足建设单位对总工 期目标所做的调整。4． 费用目标： 投资控制在批准的概算内，力争节约项目建设资金。5． 文件管理目标： 符合国家和监理公司要求，档案验收质量合格，交付及时。8 第五章 监理工作依据1．国家、地方政府及行业主管部门颁布的有关工程建设的政策、法律、法规、条例等：1） 《中华人民共和国建筑法》 （ 1997 年 11 月 1 日）2） 《中华人民共和国合同法》 （ 1999 年 3 月 15 日）3）中华人民共和国国务院《建设工程质量管理条例》 （ 2000 年 1 月 30 日）4）中华人民共和国建设部《实施工程建设强制性标准监督规定》 （ 2000 年 8 月25 日）5）中华人民共和国建设部《工程建设重大事故报告和调查程序规定》 （ 1989 年9 月 30 日）2． 中华人民共和国国家标准《建设工程监理规范》 （ GB50319-2000）3．国家、地方、行业现行的施工质量验收规范、概预算定额、取费标准及预结算文件4．新疆冠新工程监理部《质量手册》 、 《程序文件》及本公司其它企业管理标准5．本工程的《工程建设监理委托合同》6．建设单位与施工承包商签订的本工程《建设工程施工合同》7．本工程可行性研究报告、基础设计文件、施工图纸和其它有关技术文件8． 建设单位的有关管理规定第六章 项目监理部的组织形式1．根据本工程建设特点、监理业务内容、监理工作职责以及建设单位对监理工作的基本要求，项目监理部拟采用直线职能制项目监理组织形式。项目总监理工程师代表监理公司负责项目监理工作的组织和领导，总监代表、专业监理工程师协助项目总监开展监理工作，专业监理工程师对各自专业工程实施责任监9 理。2．项目监理部组织机构框图总 监电气监理工程师总监代表其他人员水暖监理工程师土建监理工程师投资控制工程师10 第七章 项目监理部的人员配备计划1． 项目监理人员一览表序号 岗位 姓名 性别 年龄 专业 计划进场时间1 总监理工程师 刘天 男 46 工民建 2015 年 7 月2 总监代表 曹侃 男 28 工民建 2015 年 7 月3 土建监理 曹侃 男 28 工民建 2015 年 7 月4 电气监理 周建军 男 25 电气 2015 年 7 月5 安全监理 李刚 男 29 安全 2015 年 7 月2．项目监理部人员进场时间根据现场工程实际进展情况和项目监理工作的需要进行合理的安排和调整，保证现场监理人员配备满足工程建设监理工作的需要。11 第八章 监理工作程序1．设备材料进施工现场检验程序注： A9 表为《工程材料 /构配件 /设备报审表》对说明书、合格证、规格、材质进行核对或复试检验专业监理工程师YES YES 提出材料、构配件、设备清单及报审表承包商（ A9 表）审核材料、设备清单及报审表专业监理工程师批准进入施工现场专业监理工程师材料用于指定部位承包商NO NO YES 12 2．隐蔽工程检验程序注： A4 表为《 报验申请表》隐蔽工程的施工及自检承包商填写隐蔽记录、报验申请表（ A4 ）承包商隐蔽工程及隐蔽记录的核检专业监理工程师审批隐蔽记录及 A4 表专业监理工程师YES 工程隐蔽进入下道工序承包商NO 13 3．工程进度款拨付程序No No 注： A5 表为《工程款支付申请表》 、 B3 表为《工程款支付证书》YES YES 填写工程进度报表及 A5 表承包商核验工程进度报表及 A5 表专业监理工程师审定拨付工程进度款额度总监理工程师签发《工程款支付证书》 （ B3 表）总监理工程师财 务 拨 款业 主承包商NO 14 4.工程结算程序审核工程结算书、汇总表项目监理部承包商审查工程结算书、汇总表业 主终 审工程结算终审单位登记统计存查专业监理工程师签发最终工程款支付证书总监理工程师财 务 结 算建设单位、承包商15 5.工程中间交接程序组织现场“三查四定”建设单位、项目监理部组织施工资料检查建设单位、项目监理部资料、三查四定问题整改承包商提交《中间交接申请报告》《中间交接证书》承包商审批《中间交接申请报告》总监理工程师《中间交接证书》签认建设、监理、设计、施工单位办理中间交接建设单位、监理、承包商16 6.竣工验收程序注： A10 表为《工程竣工报验单》报《工程竣工报验单表》 （ A10 表）承包商组织竣工验收检查建设、监理单位批准《工程竣工报验单》 （ A10 表）总监理工程师签署《工程移交证书》总监理工程师签署《竣工验收证书》建设单位竣工资料验收项目监理部、承包商竣工资料移交档案室、承包商问题整改承包商NO YES 17 7.工程变更单审批程序注： C2 表为《工程变更单》签发变更单设计单位审查《工程变更单》设计单位审核《工程变更单》专业监理工程师审定 《工程变更单》建设单位变更申请的登记、发放信息监理工程师审定工程变更总监理工程师变更申请内容实施承包商实施监理专业监理工程师NO NO 填报《工程变更单》 （ C2 表）申请单位重大变更申请 一般变更申请18 8. 设计变更管理程序签发变更单设计单位提出设计变更设计单位审核设计变更专业监理工程师审定设计变更建设单位设计变更的登记、发放信息监理工程师审定设计变更总监理工程师设计变更内容实施承包商实施监理专业监理工程师NO NO 重大变更申请 一般变更申请19 9.预算审批程序总监理工程师审批编报施工图预算及变更、签证补充预算承包商审核施工图预算及补充预算专业监理工程师承包商审查施工图预算及补充预算建设单位审定施工图预算及补充预算建设单位预算终审部门登记统计发放信息监理工程师财 务 结 算建设单位、承包商承包商20 10.经济技术签证管理程序填报经济技术签证单承包商审核经济技术签证专业监理工程师审查经济技术签证总监理工程师审定经济技术签证建设单位预算终审部门计算报批费用承包商进入预算审批程序审查经济技术签证建设单位21 11.工程报验管理程序注： A4 表为《 报验申请表》开工前质量控制点、见证点确认监理工程师、施工单位填报 A4 表施工单位工程报验审核表（ A4表）旁站见证点施工之前 24 小时每一规定检验批结束按时到位全过程旁站监理专业监理工程师填写旁站监理记录专业监理工程师到场检查、或在施工过程中巡视、平行检验检查过专业监理工程师审批 A4 表专业监理工程师审批 A4 表专业监理工程师A4 表存查备案项目监理部进行下道工序施工施工单位22 12. 开工 /复工管理程序注： A1 表为《开工 /复工报审表》提交开工 /复工报审表（ A1 表）承包商审查开工 /复工报审表项目监理部核查开工 /复工条件专业监理工程师签署开工 /复工报审表总监理工程师执行监理意见承包商23 13.施工组织设计（方案）审批程序注： A2 表为《施工组织设计（方案）报审表》编制施工组织设计（方案）施工单位报批施工组织设计 （方案） （ A2 表）施工单位审核施工组织设计（方案）专业监理工程师审批施工组织设计（方案）总监理工程师存查、备案信息监理工程师方案实施施工单位签批施工组织设计（方案）业 主NO NO YES 24 14.图纸会审（技术交底）管理程序组织落实施工图纸到位建设单位组织总体图纸会审（设计交底）建设单位组织图纸会审（设计交底）项目监理部整理图纸会审纪要承包商图纸会审纪要会签建设单位、监理、承包商、设计各单位存查备案25 15.施工进度计划审批程序跟踪监督， 及时纠正偏差项目监理部编制施工进度计划（ A11 表）承包商核查、分析施工进度计划专业监理工程师审批施工进度计划总监理工程师修改调整施工进度计划承包商签批施工进度计划（ A11 表）建设单位按施工进度计划实施承包商NO 基本实现计划目标 严重偏离计划目标YES 编制下周期进度计划承包商指令采取调整措施总监理工程师26 16．工程质量事故处理程序发生工程质量事故施工单位一般质量问题 一般质量事故 严重质量事故按建设部 1989 年第 3 号令执行《工程建设重大事故报告和调查程序》施工单位调查事故发生情况，初步分析，提出处理事故的方案施工单位（建设单位、监理单位参与）研究确定事故处理方案及措施建设、施工、设计、监理单位提出事故处理的设计文件设计单位审查设计文件监理、建设单位签发监理工程师通知单总监理工程师执行监理通知及设计文件施工单位27 第十章 监理工作方法及措施1． 监理工作方法和实施方案序号 监理方法 监 理 实 施 方 案1 测量 监理工程师利用检测仪器和设备， 核查工程定位放线， 控制工程的轴线和高程，以定量的数据检查工程施工的质量。2 试验 监理工程师对项目或材料的质量评价， 必须通过见证取样、 试验等手段取得数据后进行结果判定。3 旁站 监理工程师对关键部位、 关键工序， 对承包商的施工活动进行跟踪监理， 发现问题及时指令予以纠正，以减少质量缺陷的发生。4 执行监理程序监理工程师的一切现场监理工作， 都必须严格按监理程序办事， 强化监理工作的规范性，体现事前控制和主动控制的要求。5 指令 监理工程师要充分利用监理指令， 对任何事项发出书面指示， 并督促承包商遵守并执行监理工程师的书面指令。6 停止支付承包商的任何工程行为达不到监理工程师的要求， 监理工程师都有权拒绝同意支付承包商的工程款项。监理工程师应充分利用合同赋予的在支付方面的权力，以约束承包商按合同规定的条件完成各项工程。7 工地例会总监理工程师定期主持召开工地例会。 例会主要内容： 检查上次会议议定事项落实情况， 分析未完原因； 检查分析工程进度计划完成情况， 提出下一阶段进度目标及其落实措施； 检查分析工程质量情况， 对存在质量问题提出改进措施；检查工程量核定及工程支付情况； 解决需要协调的有关事项。 专业监理工程师根据工程情况应及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题。8 会见承包单位当承包商无视监理工程师指示， 违反合同条件进行工程活动时， 由总监理工程师邀见承包单位负责人，指出其在工程上存在问题的严重性和可能造成的后果，并提出解决问题的途径，并通知建设单位。9 专家会议 对于复杂的技术问题， 监理工程师可召开专家会议， 进行研究论证。 根据专家意见和合同条件，再做结论。杜绝处理复杂技术问题的片面性和失误。28 2． 质量控制监理2.1 质量控制监理是通过完善的质量保证体系、有效的质量控制措施和先进的管理手段，依据本工程项目建设总体部署、监理规划、专业监理实施细则、施工组织设计（方案）以及监理公司的质量体系文件等有关质量保证文件要求， 通过监理工程师有计划、有组织地对项目的实体工程质量和质量保证文件的检查和审核，确保实现项目的质量监理目标。质量控制监理工作包括各项施工准备工作的质量控制、施工过程的控制以及在单项工程或整个工程项目完成后，对建筑施工及安装产品验收质量的控制。通过审核有关文件以及现场检查和试验等方法实现。2.2 质量控制目标的确定工程开工前与建设单位商定该工程总的质量目标，确定质量保证措施、项目使用的标准规范。根据工期要求、投资情况及施工单位资质业绩，拟定各主要单位工程、子单位工程的质量控制分目标。协助建设单位将质量目标和保证措施列入施工承包合同，以确保该工程的质量保证体系满足工程总体质量目标的实现。2.3 质量控制监理的组织措施总监理工程师是项目监理部第一质量责任人，项目监理部内部质量责任明确，做到谁监理、谁负责，一次监理、终生负责。2.4 质量控制监理的技术措施合理配置监理资源，采用先进的检查、测试手段，检查、验证施工质量。根据工程特点，项目监理部配备了全站仪、自动安平水准仪等检测仪器设备，并设置专业测量监理工程师，力求实现工程测量质量处于受控状态。项目监理部配备本工程使用的现行有效工程技术标准、规范等。29 2.5 图纸审查总监理工程师和各专业技术负责人应组织专业监理人员熟悉设计文件、质量验收规范和相关的施工技术文件，并将审查意见以书面形式汇总。在设计交底之前，项目监理部内部应进行图纸审查，审查设计文件是否符合设计规范和批准的初步设计，施工图纸是否满足施工需要，协助做好优化和改善设计工作。2.6 设计交底和施工图会审项目监理部要协助建设单位组织设计单位进行施工图纸技术交底，设计交底的内容包括：工程特点、设计意图、施工要求、质量标准、技术措施和应注意的问题等。项目监理部还应协助建设单位组织设计单位、施工单位及其他有关单位进行施工图纸会审工作，广泛征询各方面意见，提前发现问题，解决图纸中的差错和遗漏，并将会审中提出的问题和处理意见，形成书面的图纸会审纪要。2.7 审查分包单位资质项目监理部要审查施工单位选择的分包单位资质，不经项目监理部批准的分包单位，不得进入施工现场。经批准进入现场的分包单位，应严格执行项目监理部的有关规定。2.8 统一工程技术文件标准项目监理部按照《建筑工程施工质量验收统一标准》 （ GB50300-2001）的规定，并结合工程设计文件要求，在征询建设单位、质量监督部门和施工单位意见的基础上，统一明确该工程项目的单位工程划分，以利于单位工程质量的验收、技术资料的归档等项工作。结合上级主管部门、设计单位、建设单位、监理公司的有关交工技术文件的要求，项目监理部将统一规定本项目的交工技术文件、表格、监理资料的标30 准，作为工程执行和检查的依据。2.9 施工组织设计（方案）审查在工程项目开工前，总监理工程师组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计 (方案 )， 重点审查施工单位的质量保证体系及安全技术措施，并在工程进度、质量、费用等方面提出审查意见，报总监理工程师审批。按照工程建设监理委托合同规定，履行建设单位审批程序。2.10 施工单位质量保证体系审查工程项目质量监理工作是在承包单位健全质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系的基础上完成的。项目监理部应审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认。对质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系的审核内容包括：质量管理、技术管理和质量保证体系的组织机构，质量管理、技术管理制度，专业管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证等。2.11 工程测量质量控制项目监理部根据工程特点，配备专职测量工程师，协助建设单位在装置附近设置适当数量的永久性坐标点和高程控制点，对装置施工测量进行有效控制。测量监理工程师负责检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书，复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，特别要关注相邻施工单位之间的测量资料是否交接清楚、手续是否完善、质量有无问题等。符合要求时测量监理工程师对承包单位报送的测量成果予以确认。2.12 审批开工报告