分布式光伏发电最新政策及商业模式

分 布 式 光 伏 发 电 最 新 政 策 及 商 业 模 式 1 中 国 可 再 生 能 源 学 会北 京 太 阳 能 电 力 研 究 院 吴 达 成 “ 分 布 式 能 源 精 英 俱 乐 部 ” 内 部 资 料 ， 注 意 保 存 目 录分 布 式 光 伏 发 电 最 新 政 策 与 措 施分 布 式 光 伏 发 电 站 的 项 目 策 划分 布 式 光 伏 发 电 站 的 商 业 模 式 探 讨分 布 式 光 伏 电 站 的 成 本 效 益 分 析分 布 式 光 伏 发 电 的 困 难 与 前 景04 分 布 式 光 伏 发 电 站 的 有 关 注 意 事 项 目 录 分 布 式 光 伏 发 电 最 新 政 策 与 措 施分 布 式 光 伏 发 电 站 的 项 目 策 划分 布 式 光 伏 发 电 站 的 商 业 模 式 探 讨分 布 式 光 伏 电 站 的 成 本 效 益 分 析分 布 式 光 伏 发 电 的 困 难 与 前 景04 分 布 式 光 伏 发 电 站 的 有 关 注 意 事 项 国 家 层 面 的 光 伏 法 律 、 法 规 和 政 策 措 施 2014年国 家 各 项 光 伏 政 策 继 续 完 善 中 ，目 前 重 要 的 措 施 至 少 有 14项2011年 上 网 标 杆 电 价 开 始 实 行 2012-2013年国 务 院 和 各 部 委 规 划 和 各 种 光 伏政 策 密 集 出 台 ， 至 少 有 40余 项2009年 特 许 权 招 标 和 金 太 阳 示 范 工 程 启 动 2006年 中华人民共和国可再生能源法正式实施 2006-2008年 配 套 实 施 细 则 陆 续 制 定 完 成 中 国光 伏 发 电 政 策与 激 励 措 施 法 律 保 障 及 发 展 规 划n 我 国 发 展 可 再 生 能 源 的 法 律 保 障¨ 《 中 华 人 民 共 和 国 可 再 生 能 源 法 》 ； （ 2006年 1月 1日 生 效 ）¨ 《 可 再 生 能 源 法 》 设 计 的 五 种 制 度 ： 总 量 目 标 、 强 制 上 网 、 费 用 分 摊 、分 类 电 价 、 专 项 资 金 ；¨ 《 可 再 生 能 源 法 》 修 订 （ 2009年 ） 全 额 保 障 性 收 购 、 分 类 电 价 、 全 网 分摊 ；¨ 相 关 法 规 还 有 《 节 约 能 源 法 》 、 《 清 洁 生 产 促 进 法 》 、 《 电 力 法 》n 发 展 规 划 ¨ 可 再 生 能 源 中 长 期 发 展 规 划 和 “ 十 二 五 ” 规 划 ；¨ 光 伏 “ 十 二 五 ” 发 展 规 划p 工 信 部 《 太 阳 能 光 伏 产 业 “ 十 二 五 ” 发 展 规 划 》p 科 技 部 《 太 阳 能 发 电 科 技 发 展 “ 十 二 五 ” 专 项 规 划 》p 国 家 能 源 局 《 太 阳 能 发 电 发 展 “ 十 二 五 ” 规 划 》p 国 务 院 《 关 于 促 进 光 伏 产 业 健 康 发 展 的 若 干 意 见 》 2015年 ： 光 伏 发 电 20GW 35GW 基 本 实 现 用 户 侧 平 价 上 网 2020年 ： 光 伏 发 电 50GW 100GW 基 本 实 现 发 电 侧 平 价 上 网 2012年 发 布 主 要 光 伏 政 策 措 施w 2012年 度 国 家 发 改 委 、 财 政 部 、 科 技 部 、 工 信 部 、 住 建 部 、 国 家 能 源 局 、 国 家 电 监 会 、国 家 电 网 发 布 的 专 名 针 对 光 伏 发 电 的 政 策 措 施 至 少 有 17项 之 多p 1月 ： 财 政 部 、 科 技 部 、 国 家 能 源 局 《 关 于 做 好 2012年 金 太 阳 示 范 工 作 的 通 知 》p 2月 ： 工 信 部 《 太 阳 能 光 伏 产 业 “ 十 二 五 ” 发 展 规 划 》 p 3月 ： 科 技 部 《 太 阳 能 发 电 科 技 发 展 “ 十 二 五 ” 专 项 规 划 》p 5月 ： 国 家 能 源 局 《 关 于 申 报 新 能 源 示 范 城 市 和 产 业 园 区 的 通 知 》p 6月 ： 国 家 能 源 局 《 关 于 鼓 励 和 引 导 民 间 资 本 进 一 步 扩 大 能 源 领 域 投 资 的 实 施 意 见 》p 7月 ： 国 家 发 改 委 《 可 再 生 能 源 发 展 “ 十 二 五 ” 规 划 》p 7月 ： 国 家 能 源 局 《 太 阳 能 发 电 发 展 “ 十 二 五 ” 规 划 》p 7月 ： 国 务 院 《 “ 十 二 五 ” 国 家 战 略 性 新 兴 产 业 发 展 规 划 》p 8月 ： 财 政 部 、 住 建 部 《 关 于 完 善 可 再 生 能 源 建 筑 应 用 政 策 及 调 整 资 金 分 配 管 理 方 式 的 通 知 》p 9月 ： 国 家 能 源 局 发 出 《 关 于 申 报 分 布 式 光 伏 发 电 规 模 化 应 用 示 范 区 通 知 》 p 10月 ： 国 家 电 网 《 关 于 做 好 分 布 式 光 伏 发 电 并 网 服 务 工 作 的 意 见 （ 暂 行 ） 》p 10月 ： 国 家 电 网 《 关 于 促 进 分 布 式 光 伏 发 电 并 网 管 理 工 作 的 意 见 （ 暂 行 ） 》p 10月 ： 国 家 电 网 《 分 布 式 光 伏 发 电 接 入 配 电 网 技 术 规 定 （ 暂 行 ） 》p 10月 ： 国 家 能 源 局 综 合 司 《 关 于 编 制 无 电 地 区 电 力 建 设 光 伏 独 立 供 电 工 程 实 施 方 案 有 关 要 求 的通 知 》p 11月 ： 财 政 部 办 公 厅 科 技 部 办 公 厅 住 房 城 乡 建 设 部 办 公 厅 国 家 能 源 局 综 合 司 发 出 《 关 于 组织 申 报 金 太 阳 和 光 电 建 筑 应 用 示 范 项 目 的 通 知 》p 11月 ： 国 家 发 改 委 、 国 家 电 监 会 《 关 于 可 再 生 能 源 电 价 补 贴 和 配 额 交 易 方 案 的 通 知 》 p 11月 ： 国 家 能 源 局 《 可 再 生 能 源 发 电 工 程 质 量 监 督 体 系 方 案 》 2013年 发 布 主 要 光 伏 政 策 措 施w 2013年 度 相 关 光 伏 政 策 密 集 出 台 ， 多 针 对 分 布 式 光 伏 ， 尤 为 具 有 重 要 意 义 的 是 国 务 院 的 “ 光 伏 国 八 条 ” ：p 3月 1日 国 家 电 网 《 关 于 做 好 分 布 式 电 源 并 网 服 务 工 作 的 意 见 》 p 6月 16日 国 家 能 源 局 《 分 布 式 光 伏 发 电 示 范 区 工 作 方 案 》p 7月 15日 国 务 院 《 关 于 促 进 光 伏 产 业 健 康 发 展 的 若 干 意 见 》p 7月 18日 国 家 发 改 委 《 分 布 式 发 电 管 理 暂 行 办 法 》 p 7月 24日 财 政 部 《 关 于 分 布 式 光 伏 发 电 实 行 按 照 电 量 补 贴 政 策 等 有 关 问 题 的 通 知 》p 8月 9日 国 家 能 源 局 《 关 于 开 展 分 布 式 光 伏 发 电 应 用 示 范 区 建 设 的 通 知 》p 8月 26日 国 家 发 改 委 《 关 于 发 挥 价 格 杠 杆 作 用 促 进 光 伏 产 业 健 康 发 展 的 通 知 》p 8月 30日 国 家 发 改 委 《 关 于 调 整 可 再 生 能 源 电 价 附 加 标 准 与 环 保 电 价 的 有 关 事 项 的 通 知 》p 8月 22日 国 家 能 源 局 、 国 家 开 发 银 行 《 关 于 支 持 分 布 式 光 伏 发 电 金 融 服 务 的 意 见 》p 8月 29日 国 家 能 源 局 《 光 伏 电 站 项 目 管 理 暂 行 办 法 》p 9月 29日 国 家 财 政 部 、 国 税 总 局 《 关 于 光 伏 发 电 增 值 税 政 策 的 通 知 》p 9月 16日 工 信 部 《 光 伏 制 造 行 业 规 范 条 件 》 p 10月 11日 工 信 部 《 光 伏 制 造 行 业 规 范 公 告 管 理 暂 行 办 法 》p 10月 22日 中 国 银 监 会 《 关 于 促 进 银 行 业 支 持 光 伏 产 业 健 康 发 展 的 通 知 》p 10月 29日 国 家 能 源 局 《 关 于 征 求 2013、 2014年 光 伏 发 电 建 设 规 模 的 函 》p 11月 18日 国 家 能 源 局 《 分 布 式 光 伏 发 电 管 理 暂 行 办 法 》p 11月 19日 财 政 部 《 关 于 对 分 布 式 光 伏 发 电 自 发 自 用 电 量 免 征 政 府 性 基 金 有 关 问 题 的 通 知 》p 11月 29日 国 家 电 网 公 司 《 关 于 做 好 分 布 式 电 源 并 网 服 务 工 作 的 意 见 （ 修 订 版 ） 》 《 关 于 促 进 分 布 式 电 源 并 网 管 理 工 作 的 意 见 （ 修 订 版 ） 》 《 分 布 式 电 源 接 入 配 电 网 相 关 技 术 规 范 （ 修 订 版 ） 》- 11月 14日 南 方 电 网 公 司 《 分 布 式 光 伏 发 电 服 务 指 南 （ 暂 行 ） 》 p 11月 26日 国 家 能 源 局 《 光 伏 发 电 运 营 监 管 暂 行 办 法 》p 12月 ： 工 信 部 公 布 《 光 伏 制 造 行 业 规 范 条 件 》 企 业 名 单 （ 第 一 批 109家 ）p 12月 ： 财 政 部 等 四 部 委 《 关 于 清 算 2012年 金 太 阳 和 光 电 建 筑 应 用 示 范 项 目 的 通 知 》 2014年 以 来 主 要 光 伏 政 策 措 施 2014年 以 来 已 经 发 布 的 主 要 政 策 措 施 ：1月 17日 国 家 能 源 局 《 关 于 下 达 2014年 光 伏 发 电 年 度 新 增 建 设 规 模 的 通 知 》2月 8日 国 家 认 监 委 、 国 家 能 源 局 《 关 于 加 强 光 伏 产 品 监 测 认 证 工 作 的 实 施 意 见 》2月 工 信 部 、 国 开 行 《 关 于 组 织 推 荐 2014年 光 伏 产 业 重 点 项 目 的 通 知 》2月 28日 国 家 能 源 局 《 新 建 电 源 接 入 电 网 监 管 暂 行 办 法 》 3月 10日 国 家 能 源 局 《 关 于 印 发 加 强 光 伏 产 业 监 测 工 作 方 案 的 通 知 》4月 国 家 能 源 局 《 关 于 明 确 电 力 业 务 许 可 管 理 有 关 事 项 的 通 知 》5月 20日 国 家 能 源 局 《 关 于 加 强 光 伏 发 电 项 目 信 息 统 计 及 报 送 工 作 的 通 知 》6月 3日 国 家 税 务 总 局 《 关 于 国 家 电 网 公 司 购 买 分 布 式 光 伏 发 电 项 目 电 力 产 品 发 票 开 具 等 有 关 问 题 的 公 告 6月 23日 国 家 工 信 部 《 光 伏 制 造 行 业 规 范 条 件 》 企 业 名 单 （ 第 二 批 52家 ）6月 30日 国 家 能 源 局 《 关 于 推 荐 分 布 式 光 伏 发 电 示 范 区 的 通 知 》7月 17日 国 家 能 源 局 、 国 家 工 商 行 政 管 理 总 局 《 关 于 印 发 风 力 发 电 场 、 光 伏 电 站 并 网 调度 协 议 示 范 文 本 的 通 知 》8月 26日 国 家 能 源 局 《 关 于 加 快 培 育 分 布 式 光 伏 发 电 应 用 示 范 区 有 关 要 求 的 通 知 》9月 2日 国 家 能 源 局 《 关 于 进 一 步 落 实 分 布 式 光 伏 发 电 有 关 政 策 的 通 知 》 有 序 推 进 光 伏 电 站 建 设保 障 性 全 额 收 购 差 额 补 贴 及 时 到 位制 定 分 区 上 网 电 价0.9、 0.95、 1.0/度适 时 下 调 上 网 电 价鼓 励 地 方 财 政 支 持国 开 行 支 持上 调 可 再 生 能 源 电 价附 加 至 1.5分 /kWh 明 确 经 营 期 为 20年增 值 税 50%返 还 发 布 《 光 伏 电 站 项 目 管理 暂 行 办 法 》 FIT补贴 方 式年 度 各 省建 设 规 模总 量 控 制审 批 制 备 案 制 大 力 开 拓 分 布 式 光 伏 发 电鼓 励 地 方 财 政 支 持国 开 行 支 持上 调 可 再 生 能 源 电 价附 加 至 1.5分 /kWh 按 全 部 发 电 量 补 贴0.42元 /kWh 自 发 自 用 ， 余 电 收购 （ 脱 硫 电 价 ） ,按月 结 算 明 确 经 营 期 为 20年全 国 总 量 平 衡年 度 规 模 控 制项 目 备 案 管 理 发 布 《 分 布 式 光 伏 发 电 管 理 暂 行 办 法 》《 关 于 进 一 步 落 实 分 布 式 光 伏 发 电 有 关政 策 的 通 知 》 在 7省 5市 启 动 18个 应 用 示范 区 建 设 ， 2013年 开 建749MW， 2015年 规 划 1823MW增 值 税 50%返 还 自 发 自 用 免 收 4项 政 府 性 基 金按 单 位电 量 定额 补 贴 有 条 件 的选 择 FIT 可以申请变更 当 前 全 国 光 伏 电 站 标 杆 上 网 电 价资 源 分 区 光 伏 电 站标 杆 上 网 电 价 各 资 源 区 所 包 含 的 地 区Ⅰ 类 资 源 区 0.90 宁 夏 、 青 海 海 西 、 甘 肃 嘉 峪 关 、 武 威 、 张 掖 、 酒 泉 、 敦 煌 、 金 昌 、 新疆 哈 密 、 塔 城 、 阿 勒 泰 、 克 拉 玛 依 、 内 蒙 古 除 赤 峰 、 通 辽 、 兴 安 盟 、呼 伦 贝 尔 以 外 地 区Ⅱ 类 资 源 区 0.95 北 京 、 天 津 、 黑 龙 江 、 吉 林 、 辽 宁 、 四 川 、 云 南 、 内 蒙 古 赤 峰 、 通 辽 、兴 安 盟 、 呼 伦 贝 尔 ， 河 北 承 德 、 张 家 口 、 唐 山 、 秦 皇 岛 、 山 西 大 同 、朔 州 、 忻 州 、 陕 西 榆 林 、 延 安 。 青 海 、 甘 肃 、 新 疆 除 Ⅰ 类 其 他 地 区 ；Ⅲ 类 资 源 区 1.0 除 Ⅰ 类 、 Ⅱ 类 资 源 区 以 外 的 其 他 地 区单 位 ： 元 /千 瓦 时 （ 含 税 ）注 ： 政 策 出 自 国 家 发 改 委 《 关 于 发 挥 价 格 杠 杆 作 用 促 进 光 伏 产 业 健 康 发 展 的 通 知 》 其 中 西 藏 自 治 区 光 伏 电 站 标 杆 电 价 另 行 制 定 ； 分 区 上 网 标 杆 电 价 执 行 时 间 ： 2013年 9月 1日 以 后 备 案 及 以 前 备 案 单 2014年 1月 1日 以 后 投 运 的 ； 该 文 件 同 时 明 确 ： 分 布 式 光 伏 发 电 按 全 部 发 电 量 0.42元 的 标 准 给 予 补 贴 。太 阳 能 资源 区 划光 伏 上 网 电价 分 区 部 分 省 市 最 近 出 台 的 叠 加 补 贴 政 策 举 例省 （ 区 ） 市 （ 县 ） 一 次 性 补 贴 光 伏 发 电 电 价 补 贴 脱 硫 电 价浙 江 0 .4 2 +0 .1 0 .4 5 7温 州 1 .5 元 /Wp 0 .4 2 +0 .1 +（ 0 .1 →0 .2 ） 商 业0 .4 2 +0 .1 +0 .3 家 庭 桐 乡 0 .4 2 +0 .1 +0 .3 （ 第 1 -2 年 ）0 .4 2 +0 .1 +0 .2 （ 第 3 -5 年 ） 嘉 兴 2 .8 （ 2 0 1 3 年 ） 2 .7 5 （ 2 0 1 4 年 ） 2 .7（ 2 0 1 5 年 ）安 徽 合 肥 2 元 /Wp 0 .4 2 +0 .2 5 0 .4 2 1 1江 西 一 期 4 元 /Wp 0 .4 2 0 .4 7 5 2（ 万 家 屋 顶 项 目 ） 二 期 3 元 /Wp 0 .4 2山 东 将 上 网 电 价 提 高 至 1 .2 元 0 .4 3 5 2上 海 光 伏 电 站 再 补 0 .3 元 ； 分 布 式 再 补0 .2 5 —0 .4 元 （ 补 5 年 ） 0 .4 5 2 3单 位 ： 元 /kWh 进 一 步 落 实 分 布 式 光 伏 发 电 有 关 政 策 针 对 此 前 分 布 式 光 伏 发 电 “ 单 位 电 量 定 额 补 贴 办 法 施 行 后 分 布 式 光 伏 进展 缓 慢 的 实 际 ， 最 新 文 件 做 出 了 “ 十 五 条 规 定 ” ， 其 中 最 重 要 的 有 ：w 高 度 重 视 发 展 分 布 式 光 伏 发 电 的 意 义 — — 全 方 位 推 动 分 布 式 光 伏 发 电 应 用w 加 强 分 布 式 光 伏 发 电 应 用 规 划 工 作 — — 将 光 伏 发 电 纳 入 能 源 开 发 利 用 和 城镇 建 设 等 相 关 规 划 ；w 鼓 励 开 展 多 种 形 式 的 分 布 式 光 伏 发 电 应 用 — — 变 相 放 开 地 面 电 站 、 自 发 自用 的 可 调 剂 或 申 请 追 加 规 模 指 标 ； （ 鼓 励 国 内 自 愿 碳 减 排 交 易 ）w 加 强 对 建 筑 屋 顶 资 源 使 用 的 统 筹 协 调 — — 地 方 政 府 责 任 ；w 完 善 分 布 式 光 伏 发 电 工 程 标 准 和 质 量 管 理 ；w 建 立 简 便 高 效 规 范 的 项 目 备 案 管 理 工 作 机 制 ；w 完 善 分 布 式 光 伏 发 电 发 展 模 式 — — 项 目 备 案 时 可 选 择 “ 自 发 自 用 、 余 电 上网 ” 或 “ 全 额 上 网 ” 中 的 一 种 模 式 ， 已 选 前 者 的 ， 有 变 化 时 允 许 变 更 为“ 全 额 上 网 “ 模 式 ； 在 地 面 或 利 用 农 业 大 棚 等 无 电 力 消 费 设 施 建 设 、 以 35千 伏 及 以 下 电 压 等 级 接 入 电 网 （ 东 北 地 区 66千 伏 及 以 下 ） 、 单 个 项 目 容 量 不 超 过 2万 千 瓦 且 所 发 电 量 主 要 在 并 网 点 变 电 台 区 消 纳 的 光 伏 电 站 项 目 ，纳 入 分 布 式 光 伏 发 电 规 模 指 标 管 理 ， 执 行 当 地 光 伏 电 站 标 杆 上 网 电 价 ；w 进 一 步 创 新 分 布 式 光 伏 发 电 应 用 示 范 区 建 设 — — 重 点 开 展 发 展 模 式 、 投 融资 模 式 及 专 业 化 服 务 模 式 创 新 。 在 示 范 区 探 索 分 布 式 光 伏 发 电 区 域 电 力 交易 试 点 ， 允 许 分 布 式 光 伏 发 电 项 目 向 同 一 变 电 台 区 的 符 合 政 策 和 条 件 的 电力 用 户 直 接 售 电 等 ； 进 一 步 落 实 分 布 式 光 伏 发 电 有 关 政 策w 完 善 分 布 式 光 伏 发 电 接 网 和 并 网 运 行 服 务 — — 尽 可 能 在 用 户 侧 以 较 低 电压 等 级 接 入 ， 允 许 内 部 多 点 接 入 配 电 系 统 ， 避 免 安 装 不 必 要 的 升 压 设备 。 ；w 加 强 配 套 电 网 技 术 和 管 理 体 系 建 设 ；w 完 善 分 布 式 光 伏 发 电 的 电 费 结 算 和 补 贴 拨 付 ；w 创 新 分 布 式 光 伏 发 电 融 资 服 务 — — 优 惠 贷 款 ， 灵 活 的 担 保 方 式 ， 以 项 目售 电 收 费 权 和 项 目 资 产 为 质 押 的 贷 款 机 制 ， 建 立 分 布 式 光 伏 发 电 项 目 融资 服 务 平 台 ， 实 行 封 闭 贷 款 ， 贷 款 贴 息 政 策 ， 一 体 化 融 资 租 赁 服 务 ， 建立 光 伏 发 电 投 资 基 金 ， 对 中 小 企 业 建 设 分 布 式 光 伏 开 展 信 用 担 保 ， 支 持光 伏 入 户 和 农 业 设 施 光 伏 利 用 业 务 。 建 立 以 个 人 收 入 等 为 信 用 条 件 的 贷款 机 制 ， 逐 步 推 行 对 信 用 度 高 的 个 人 安 装 分 布 式 光 伏 发 电 设 施 提 供 免 担保 贷 款 等 ；w 完 善 产 业 体 系 和 公 共 服 务 ； w 加 强 信 息 统 计 和 监 测 体 系 建 设 ；w 加 强 政 策 落 实 的 监 督 检 查 和 市 场 监 管 目 录 分 布 式 光 伏 发 电 最 新 政 策 与 措 施分 布 式 光 伏 发 电 站 的 项 目 策 划 分 布 式 光 伏 发 电 站 的 商 业 模 式 探 讨 分 布 式 光 伏 电 站 的 成 本 效 益 分 析分 布 式 光 伏 发 电 的 困 难 与 前 景04 分 布 式 光 伏 发 电 站 的 有 关 注 意 事 项 大 型 地 面 电 站 和 分 布 式 光 伏w 本 来 二 者 无 本 质 的 区 别 ， 是 人 为 划 分p 装 机 规 模 ；p 接 入 方 式 ；p 补 贴 政 策 。w 大 型 地 面 电 站 ： 大 型 、 集 中p 顾 名 思 义 ， 一 般 安 装 在 地 面 ， 装 机 规 模 一 般 较 大 （ 如 5MW以 上 ） ； p 升 压 后 在 高 压 侧 并 网 ；p 电 力 按 “ 上 网 标 杆 电 价 ” 全 部 销 售 给 电 网 。w 分 布 式 光 伏 发 电 系 统 （ 电 站 ） ： 小 型 、 分 散p 多 与 建 筑 结 合 ， 5MW以 下 ；p 10kV及 以 下 低 压 侧 （ 用 户 端 ） 并 网 ；p 自 发 自 用 为 主 ， 多 余 电 量 按 当 地 脱 硫 电 价 销 售 给 电 网 （ 单 位 电 量 定额 补 贴 ： 全 部 发 电 量 按 0.42元 /kWh。w 新 政 策p 20MW以 下 、 35千 伏 以 下 接 入 分 布 式 光 伏 可 以 “ 2选 1” （ 指 补 贴 政策 ） 并 网 、 离 网 和 微 电 网 系 统w 并 网 （ 上 网 ） 发 电 ：p 接 入 配 电 网 或 供 电 网 （ 与 公 共 电 网 连 接 ） ；p 与 公 共 电 网 有 电 量 的 交 换 （ 全 部 自 用 、 全 部 上网 或 余 电 上 网 ） ；p 一 般 需 要 单 独 计 量 发 电 量 、 自 用 电 量 和 上 网 电量 。w 离 网 （ 独 立 ） 发 电 系 统 ： p 与 公 共 电 网 无 连 接 ， 自 成 系 统 ；p 多 数 情 况 下 配 有 储 能 系 统 ， 以 保 证 一 定 时 间 内 向 特 定 的 负 载 独 立 连 续 供 电 ；p “ 市 电 互 补 ” （ 切 换 供 电 或 用 市 电 补 充 充 电 的仍 为 离 网 系 统 ；p 典 型 应 用 有 ： 通 讯 电 源 、 乡 村 电 站 、 户 用 系 统 、太 阳 能 路 灯 、 太 阳 能 水 泵 等 等w 微 电 网 p 有 两 种 以 上 电 源 并 联 或 互 补 供 电 ， 其 中 至 少 有 一 种 主 干 电 源 ；p 自 身 有 储 能 或 一 定 调 节 能 力 ， 可 以 保 证 较 长 期 的 连 续 供 电 ；p 独 立 微 型 电 网 或 与 大 电 网 联 接 ； 小 型 光 伏 发 电 系 统 （ 电 站 ） 关 于 装 机 和 发 电 量 的 几 个 基 本 概 念w 装 机 功 率 （ 系 统 的 额 定 功 率 ） ：p 系 统 中 全 部 光 伏 组 件 额 定 功 率 （ 峰 值 功 率 ） 的 代 数 和 ；p 组 件 的 测 试 条 件 ： 标 准 光 强 （ 1000W/m2） 下 、 温 度 25℃ 。w 光 伏 系 统 的 发 电 量 ：p 首 年 发 电 量 — — 按 组 件 出 厂 功 率 ， 根 据 当 地 资 源 、 系 统 配 置 、 安 装 方 式 等 计 算 的 理 论 年 发 电 量 ； p 年 平 均 发 电 量 — — 经 营 期 （ 例 如 25年 ） 内 ， 考 虑 组 件 衰 减 水 平 （ 20年 衰 减 20%） 后 得 出 的 年 平 均 发电 量 ；p 年 实 际 发 电 量 — — 实 测 得 出 。w 容 易 混 淆 的 几 个 “ 小 时 数 ” ：p 日 照 时 数 — — 气 象 站 数 据 ， 辐 射 大 于 260W/m2以 上 的 小 时 数 ， 对 光 伏 只 有 相 对 参 考 价 值 ；p 峰 值 日 照 时 数 — — 把 倾 斜 面 上 全 年 （ 或 月 或 日 ） 辐 射 总 量 折 算 成 标 准 光 强 下 的 日 照 小 时 数 。 （ 北京 周 边 地 区 大 约 每 年 1410小 时 左 右 ， 相 当 每 天 3.9小 时 ） 所 以 用 它 乘 以 装 机 功 率 ， 就 等 于 首 年 光 伏方 阵 的 理 论 发 电 量 。p 满 功 率 发 电 小 时 数 — — 年 平 均 发 电 量 （ 输 出 端 的 ） 除 以 装 机 功 率 得 出 的 小 时 数 。 （ 北 京 周 边 大 约在 1100小 时 ） 在 数 值 上 也 相 当 是 单 位 装 机 功 率 的 发 电 量 （ kWh/kWp） ， 所 以 在 北 京 ， 1峰 瓦 装 机 平均 每 年 可 发 1.1度 电 。 （ 青 海 、 西 藏 满 发 小 时 数 在 1600-1800， 湖 北 、 贵 州 一 带 满 发 小 时 数 只 有800-900小 时 ）w 效 率 ： p 计 算 效 率 — — η =η 1+η 2+η 3++η n 即 考 虑 各 种 损 耗 ；p 测 量 评 估 ——PR值 ： PR=性 能 比 = 满 功 率 发 电 小 时 数 /峰 值 日 照 时 数 = 实 际 交 流 发 电 量 /理 想 状 态 直 流 发 电 量 适 合 分 布 式 光 伏 的 场 合w 工 厂 厂 房 ：p 一 般 面 积 大 ， 有 较 大 负 荷 ；p 电 费 居 中 ， 低 于 工 商 业 用 户 ；p 新 政 出 台 后 走 上 网 电 价 比 较 划 算 。w 商 业 建 筑 ：p 用 电 电 费 高 ， 用 电 匹 配 性 好 ； p 适 合 现 在 的 电 量 补 贴 政 策 ；p 屋 顶 面 积 通 常 较 小 ， 机 构 复 杂 ， 安 装 量 有 限 ；w 农 村 住 宅 和 农 业 设 施p 负 荷 很 轻 ， 农 电 电 费 不 高 ；p 不 太 适 合 目 前 政 策 ， 新 政 出 台 后 可 行 性 提 高 ；p 用 地 和 经 济 型 一 定 要 以 农 业 为 主 ， 综 合 开 发 。w 家 庭 屋 顶 （ 特 别 是 别 墅 区 屋 顶 ） ：p 既 环 保 ， 又 利 用 了 屋 顶 等 闲 置 资 源 ； p 有 投 资 功 能 ： 所 发 电 的 电 除 自 用 外 ， 多 余 电 量 可 以 卖 给 国 家 ， 全 部 发 电 量 还 能 获 得 补 贴 ， 起码 可 以 保 证 收 益 高 于 理 财 收 入 ；p 单 个 项 目 规 模 较 小 ， 但 示 范 带 动 效 果 明 显 。w 市 政 等 公 共 建 筑p 开 发 条 件 通 常 较 好 。w 边 远 农 牧 区 及 海 岛p 分 布 离 网 、 微 网 都 可 能 使 用 。 尽 管 国 家 对 分 布 式 光 伏 发电 仍 然 鼓 励 自 发 自 用 、 余电 上 网 模 式 ， 但 2选 1新 政策 出 台 后 ， Ⅰ类 地 区 和 太 阳能 资 源 比 较 好 的 Ⅱ地 区 ， 选择 标 杆 电 价 上 网 的 20MW以 下 地 面 电 站 可 能 成 为 投资 的 热 点 。2014年 目 标 ：大 型 地 面 光 伏 电 站 6GW分 布 式 光 伏 发 电 8GW(有 望 通 过 2选 1政 策 拉 升 ） 目 录分 布 式 光 伏 发 电 最 新 政 策 与 措 施分 布 式 光 伏 发 电 站 的 项 目 策 划我 国 光 伏 产 业 发 展 前 景 分 布 式 光 伏 电 站 的 成 本 效 益 分 析 分 布 式 光 伏 发 电 的 困 难 与 前 景04 分 布 式 光 伏 发 电 站 的 有 关 注 意 事 项 光 伏 发 电 项 目 收 益 测 算 的 边 界 条 件电 价 测 算 边 界 条 件单 位 静 态 投 资 (万 元 /kW) 0.9 折 旧 期 15年年 满 发 小 时 数 (小 时 ) 1000,1200,1500 固 定 资 产 形 成 率 90.0%运 营 期 20年 增 值 税 率 8.5%贷 款 比 例 80% 所 得 税 率 25.0% 贷 款 年 限 15年 附 加 费 率 10.0%贷 款 利 息 7.04% 合 理 内 部 收 益 率 10.0%年 运 行 费 用 2.0% 合 理 资 金 回 收 期 12年 现 行 上 网 标 杆 电 价 下 光 伏 电 站 收 益Ⅲ类 资 源 区 Ⅱ类 资 源 区 Ⅰ类 资 源 区 测 算 摘 自 ： 王 斯 成 、 王 长 贵 、 吴 达 成 、 陈 平 等 《 光 伏 电 价 政 策 出 台 ， 还 需 操 作 细 则 助 推 》 -太 阳 能2013.22期 西 部 地 区 多 为 Ⅰ、 Ⅱ类 资 源 区 东 部 有 省 市 出 台 叠 加 补 贴 政 策 现 行 电 量 补 贴 条 件 下 分 布 式 光 伏 系 统 收 益自 建 自 用 理 想 情 况 下 ： 初 投 资 9000元 /kW,自 用 80% 测 算 摘 自 ： 王 斯 成 、 王 长 贵 、 吴 达 成 等 《 光 伏 电 价 政 策 出 台 ， 还 需 操 作 细 则 助 推 》 -太 阳 能 2013.22期 现 行 政 策 条 件 下 分 布 式 光 伏 系 统 收 益开 发 商 投 资 建 设 的 分 布 式 光 伏 项 目 内 部 收 益 率 测 算初 投 资 9000元 /kW,自 用 80%， 电 费 让 利 10% 测 算 摘 自 ： 王 斯 成 、 王 长 贵 、 吴 达 成 等 《 光 伏 电 价 政 策 出 台 ， 还 需 操 作 细 则 助 推 》 -太 阳 能 2013.22期 实 行 峰 谷 电 价 工 商 业 用 户 收 益 较 高 二 类 地 区 ： 用 户 用 电 量 足 够 大 ， 安 装 1MW光 伏 系 统 ， 投 资 1000万 元 ， 年 发 电 量 100万度 ， 按 综 合 电 价 0.95元 /度 ， 年 节 省 电 费 95万 元 ， 获 得 补 贴 42万 元 ， 年 效 益 137万 元 。7-8年 收 回 投 资 。 政 策 ：全 部 发 电量 按 0.42元 /度 补贴计 入 节 能量综 合 电 价 0.95元 计尖 峰 电 价 7、8月 实 行安 装 光 伏 后 冲 抵 白 天 部 分 用 电 费 ，还 能 使 综 合 电 费 水 平 下 降 0.34元1.21元 0.76元 实 行 阶 梯 电 价 的 用 电 大 户 收 益 高0.48元 /度 0.53元 /度 0.78元 /度2880度 4800度光 伏 发 电 冲 抵 1300× 0.53+1700× 0.78北 京 市 部 分 居 民 阶 梯 3档 电 价 ： 240度 /月 以 下 0.48元 /度 ； 241-400度 /月 0.53元 /度 ；401度 /月 以 上 0.78元 /度 。 若 该 用 户 年 总 用 电 量 6500度 （ 月 均 542度 ） ， 安 装 3KW（ 投 资 3万 元 ） 光 伏 系 统 按 年 发 电 量 3000kWh自 用 计 ， 年 节 省 电 费 2015元 ， 年 得 到补 贴 1260元 ， 即 每 年 收 益 共 3275元 。 9-10年 收 回 投 资 。 政 策 ：不 计 入阶 梯 电价 ； 计入 节 能量按 较 低 电 价 缴 纳 电 费 电 量 补 贴 可 先 行 选 择 优 质 项 目 启 动 建 设在 辐 射 资 源 一 定 ， 暂 无 地 方 补贴 政 策 的 情 况 下 ， 选 择 ：建 设 条 件 好 ， 性 价 比 高用 户 从 电 网 购 电 电 费 高用 户 效 益 分 成 比 例 合 理尽 量 具 有 一 定 规 模 负 荷 高 且 稳 定一 般 工 商 业 大 工 业 居 民 屋 顶 空 地 南 立 面 其 它 立 面 理 论 上 能 保 证 一 定 投 资 回 报 序号 工 程 或 费 用 名 称 设 备 建 筑 安 装工 程 其 他 合 计 占 投 单 位 取 费购 置 费 费 用 资 额 元 /Wp一 设 备 及 安 装 工 程 643.0 32.0 675.0 75.00% 6.75 1 光 伏 组 件 及 安 装 430.0 10.0 440.0 48.89% 4.40 2 光 伏 支 架 60.0 10.0 70.0 7.78% 0.70 3 逆 变 器 及 安 装 70.0 7.0 77.0 8.56% 0.77 4 通 信 和 监 控 系 统 设 备 及 安 装 工 程 63.0 3.0 66.0 7.33% 0.66 5 其 他 设 备 及 安 装 20.0 2.0 22.0 2.44% 0.22 二 建 筑 工 程 135.0 135.0 15.00% 1.35 1 屋 面 处 理 5.0 5.0 0.56% 0.05 2 基 础 及 接 地 10.0 10.0 1.11% 0.10 3 电 缆 及 铺 设 80.0 80.0 8.89% 0.80 4 电 网 接 入 10.0 10.0 1.11% 0.10 5 设 备 运 输 及 仓 储 30.0 30.0 3.33% 0.30 三 其 他 费 用 80.0 80.0 8.89% 0.80 1 屋 面 租 用 30.0 20.0 2.22% 0.30 2 勘 察 设 计 费 20.0 20.0 2.22% 0.20 3 建 设 管 理 费 30.0 30.0 3.33% 0.30