园区经开区规划-安徽铜陵郊区经济开发区总体发展规划 （2021-2030 年）环境影响报告书-502页.pdf

安 徽 铜 陵 郊 区 经 济 开 发 区 总 体 发 展 规 划（ 2021-2030 年 ） 环 境 影 响 报 告 书（ 征 求 意 见 稿 ） 委 托 单 位 ： 安 徽 铜 陵 郊 区 经 济 开 发 区 管 理 委 员 会编 制 单 位 ： 中 南 安 全 环 境 技 术 研 究 院 股 份 有 限 公 司二 〇 二 二 年 四 月 安 徽 铜 陵 郊 区 经 济 开 发 区 总 体 发 展 规 划 （ 2021-2030年 ） 环 境 影 响 报 告 书 第 1页 目 录1 总 则 .11.1 评 价 背 景 11.2 编 制 依 据 111.3 评 价 目 的 和 原 则 .161.4 评 价 因 子 、 评 价 范 围 及 评 价 重 点 .171.5 环 境 功 能 区 划 .201.6 评 价 标 准 23 1.7 主 要 环 境 保 护 目 标 .291.8 评 价 工 作 流 程 与 评 价 方 法 .472 规 划 分 析 .492.1 规 划 概 述 492.2 规 划 主 要 内 容 .613 规 划 协 调 性 分 析 .863.1 与 上 位 和 同 层 位 规 划 的 协 调 性 分 析 .863.2 与 “安 徽 省 三 线 一 单 ”成 果 衔 接 性 分 析 109 3.3 与 “铜 陵 市 三 线 一 单 ”成 果 符 合 性 分 析 1173.4 主 导 产 业 与 国 家 产 业 政 策 对 比 分 析 .1194 现 状 调 查 与 评 价 .1234.1 自 然 环 境 及 社 会 环 境 现 状 .1234.2 产 业 园 区 开 发 现 状 .1394.3 资 源 能 源 开 发 利 用 现 状 调 查 .2034.4 生 态 环 境 现 状 调 查 与 评 价 .2054.5 环 境 风 险 与 管 理 现 状 .269 4.6 现 存 主 要 生 态 环 境 问 题 及 整 改 建 议 .2715 环 境 影 响 识 别 与 评 价 指 标 体 系 构 建 .2745.1 基 本 要 求 2745.2 规 划 实 施 环 境 影 响 识 别 .2745.3 环 境 目 标 与 评 价 指 标 体 系 构 建 .278 安 徽 铜 陵 郊 区 经 济 开 发 区 总 体 发 展 规 划 （ 2021-2030年 ） 环 境 影 响 报 告 书 第 2页 6 环 境 影 响 预 测 与 评 价 .2816.1 预 测 情 景 设 置 .2816.2 规 划 实 施 生 态 环 境 压 力 分 析 .2836.3 地 表 水 环 境 影 响 预 测 与 评 价 .2976.4 地 下 水 环 境 影 响 分 析 .3026.5 大 气 环 境 影 响 分 析 .3166.6 固 体 废 物 处 理 处 置 影 响 分 析 .3406.7 土 壤 环 境 预 测 与 评 价 .341 6.8 声 环 境 影 响 预 测 与 评 价 .3436.9 生 态 环 境 影 响 分 析 .3496.10 环 境 风 险 分 析 .3526.11 人 群 健 康 风 险 分 析 .3736.12 资 源 与 环 境 承 载 力 分 析 .3766.13 碳 排 放 评 价 .3887 规 划 方 案 综 合 论 证 和 优 化 调 整 建 议 .3977.1 主 导 产 业 合 理 性 分 析 .397 7.2 规 划 方 案 合 理 性 论 证 .3977.3 规 划 方 案 环 境 效 益 .4137.4 规 划 方 案 优 化 调 整 建 议 .4147.5 规 划 环 境 影 响 评 价 与 编 制 单 位 互 动 情 况 说 明 .4168 不 良 环 境 影 响 减 缓 对 策 措 施 .4188.1 区 域 宏 观 战 略 .4188.2 地 表 水 环 境 影 响 减 缓 措 施 .4198.3 地 下 水 环 境 影 响 减 缓 措 施 .421 8.4 大 气 环 境 影 响 减 缓 措 施 .4278.5 声 环 境 影 响 减 缓 措 施 .4328.6 固 体 废 物 环 境 影 响 减 缓 措 施 .4348.7 土 壤 环 境 影 响 减 缓 措 施 .4358.8 生 态 保 护 与 生 态 建 设 .436 安 徽 铜 陵 郊 区 经 济 开 发 区 总 体 发 展 规 划 （ 2021-2030年 ） 环 境 影 响 报 告 书 第 3页 8.9 碳 排 放 调 整 建 议 及 管 控 措 施 建 议 .4398.10 关 停 搬 迁 企 业 退 役 期 管 理 .4409 环 境 影 响 跟 踪 评 价 与 规 划 所 含 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 要 求 4429.1 环 境 影 响 跟 踪 评 价 计 划 .4429.2 规 划 所 含 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 要 求 .45110 产 业 园 区 环 境 管 理 与 环 境 准 入 .45510.1 产 业 园 区 环 境 管 理 方 案 .45510.2 三 线 一 单 环 境 准 入 建 议 .465 11 公 众 参 与 和 会 商 意 见 处 理 .47511.1 公 众 参 与 目 的 .47511.2 公 众 参 与 形 式 .47511.3 公 众 参 与 过 程 .47512 评 价 结 论 .47812.1 安 徽 铜 陵 郊 区 经 济 开 发 区 规 划 概 况 .47812.2 安 徽 铜 陵 郊 区 经 济 开 发 区 发 展 现 状 .47912.3 区 域 环 境 质 量 现 状 .481 12.4 污 染 物 排 放 量 预 测 .48112.5 规 划 环 境 影 响 分 析 .48212.6 安 徽 铜 陵 郊 区 经 济 开 发 区 规 划 分 析 .48712.7 公 众 参 与 .48812.8 环 境 准 入 .48812.9 优 化 调 整 建 议 .49412.10 环 境 管 理 .49612.11 结 论 及 建 议 .496 安 徽 铜 陵 郊 区 经 济 开 发 区 总 体 发 展 规 划 （ 2021-2030年 ） 环 境 影 响 报 告 书 第 4页 附 件 ：附 件 1 委 托 书附 件 2 安 徽 省 人 民 政 府 ， 《 关 于 设 立 合 肥 瑶 海 经 济 开 发 区 等 省 级 开 发 区 的 批 复 》附 件 3 原 安 徽 省 环 境 保 护 厅 ， 《 关 于 铜 陵 大 桥 经 济 开 发 区 规 划 环 境 影 响 评 价 报 告 书 审 查意 见 》附 件 4 原 安 徽 省 环 境 保 护 厅 ， 《 关 于 安 徽 铜 陵 大 桥 经 济 开 发 区 扩 区 总 体 发 展 规 划 环 境 影响 报 告 书 审 查 意 见 》附 件 5 安 徽 省 人 民 政 府 ， 《 关 于 同 意 安 徽 铜 陵 大 桥 经 济 开 发 区 扩 区 的 批 复 》附 件 6 铜 陵 市 城 乡 规 划 局 ， 《 关 于 安 徽 铜 陵 大 桥 经 济 开 发 区 有 关 情 况 说 明 》 附 件 7 安 徽 省 人 民 政 府 ， 《 关 于 铜 陵 市 省 级 以 上 开 发 区 优 化 整 合 方 案 的 批 复 》附 件 8 铜 陵 市 生 态 环 境 局 ， 《 关 于 安 徽 铜 陵 大 桥 经 济 开 发 区 扩 区 总 体 发 展 规 划 环 境 影 响跟 踪 评 价 报 告 书 审 查 意 见 的 函 》附 件 9 集 中 供 热 论 证 文 件附 件 10 安 徽 省 自 然 资 源 厅 《 安 徽 省 自 然 资 源 厅 关 于 核 定 安 徽 铜 陵 郊 区 经 济 开 发 区 四 至范 围 和 面 积 的 通 知 》 【 皖 自 然 资 用 函 〔 2022〕 27号 】附 件 11 环 境 质 量 现 状 监 测 报 告 安 徽 铜 陵 郊 区 经 济 开 发 区 总 体 发 展 规 划 （ 2021-2030年 ） 环 境 影 响 报 告 书 第 1页 1 总 则1.1评 价 背 景1.1.1 发 展 历 程安 徽 铜 陵 郊 区 经 济 开 发 区 原 名 安 徽 铜 陵 大 桥 经 济 开 发 区 ， 具 体 发 展 历 程 如下 。 1、 开 发 区 的 设 立 及 第 一 轮 规 划 环 评2006年 4月 ， 安 徽 省 人 民 政 府 以 《 安 徽 省 人 民 政 府 关 于 设 立 合 肥 瑶 海 经 济开 发 区 等 省 级 开 发 区 的 批 复 》 (皖 政 秘 [2006]69号 )文 件 ， 同 意 设 立 安 徽 铜 陵 大 桥经 济 开 发 区 。 2006年 国 土 资 源 部 第 17号 公 告 《 第 九 批 落 实 四 至 范 围 的 开 发 区 公 告 》 核 准安 徽 铜 陵 大 桥 经 济 开 发 区 面 积 为 3.2km2。 核 定 铜 陵 大 桥 经 济 开 发 区 由 私 营 工 业 园和 横 港 物 流 园 组 成 ， 私 营 工 业 园 规 划 面 积 0.85km2， 东 至 小 马 山 ， 南 至 长 圣 路 ，西 至 滨 江 大 道 ， 北 至 海 螺 铁 路 专 用 线 ； 横 港 物 流 园 规 划 面 积 2.35km2,东 至 铜 官 山山 麓 ， 南 至 石 门 路 ， 西 至 铜 都 大 道 ， 北 至 郊 区 法 院 。 核 准 面 积 共 计 3.2km2。 主 导产 业 为 铜 产 品 深 加 工 、 电 子 、 建 材 。2007年 5月 ， 开 发 区 管 委 会 委 托 安 徽 省 环 境 科 学 研 究 院 编 制 了 《 铜 陵 大 桥经 济 开 发 区 规 划 环 境 影 响 评 价 报 告 书 》 ， 2008年 安 徽 省 环 境 保 护 厅 以 “ 环 评 函[2008]8号 ” 文 出 具 审 查 意 见 。2、 第 二 轮 规 划 及 规 划 环 评 2012年 12月 ， 为 满 足 园 区 进 一 步 发 展 的 需 求 ， 园 区 努 力 抓 住 “ 皖 江 城 市 带承 接 产 业 转 移 示 范 区 ” 的 发 展 机 遇 积 极 申 请 扩 区 。 安 徽 省 发 改 委 以 《 关 于 安 徽 铜陵 大 桥 经 济 开 发 区 扩 区 规 划 面 积 初 步 意 见 的 函 》 ， 初 步 认 定 开 发 区 扩 区 规 划 面 积2.7km2， 安 徽 省 住 房 和 城 乡 建 设 厅 以 《 关 于 铜 陵 大 桥 经 济 开 发 区 扩 区 的 补 充 说明 》 ， 认 定 扩 区 面 积 为 2.54km2。 据 此 ， 开 发 区 管 委 会 委 托 安 徽 省 城 乡 规 划 设 计院 编 制 完 成 《 铜 陵 市 大 桥 经 济 开 发 区 扩 区 总 体 发 展 规 划 》 (2011-2020)， 确 定 此 次扩 区 面 积 为 2.54km2， 总 规 划 面 积 5.74km2。 安 徽 铜 陵 郊 区 经 济 开 发 区 总 体 发 展 规 划 （ 2021-2030年 ） 环 境 影 响 报 告 书 第 2页 2013年 1月 30日 ， 开 发 区 委 托 安 徽 省 环 境 科 学 研 究 院 编 制 完 成 《 安 徽 铜 陵大 桥 经 济 开 发 区 扩 区 总 体 发 展 规 划 环 境 影 响 报 告 书 》 ， 且 获 得 原 安 徽 省 环 境 保 护厅 出 具 的 报 告 书 审 查 意 见 （ 皖 环 函 [2013]911号 ） 。2014年 7月 ， 安 徽 省 人 民 政 府 以 皖 政 秘 〔 2014〕 17号 文 ， 同 意 安 徽 铜 陵 郊区 经 济 开 发 区 （ 原 安 徽 铜 陵 大 桥 经 济 开 发 区 ） 以 “ 一 区 两 园 ” 的 方 式 扩 区 ， 即 铜陵 大 桥 经 济 开 发 区 主 区 （ 铜 陵 市 郊 区 北 部 ） 、 横 港 物 流 园 （ 铜 陵 市 郊 区 西 部 ） 、大 通 工 贸 园 （ 铜 陵 市 郊 区 大 通 镇 境 内 ） ， 确 定 此 次 扩 区 面 积 为 2.54km2， 总 体 规划 面 积 由 3.2km 2扩 大 至 5.74km2， 主 导 产 业 为 现 代 物 流 、 铜 拆 解 加 工 、 工 贸 服 务 。3、 开 发 区 核 准根 据 《 关 于 开 展 开 发 区 审 核 公 告 目 录 修 订 工 作 的 通 知 》 （ 发 改 外 资 ［ 2016］815号 ） 的 要 求 ， 2016年 开 发 区 开 展 了 开 发 区 复 核 工 作 ， 申 报 符 合 两 规 面 积 为415.89公 顷 ， 四 至 范 围 为 ： 区 块 一 （ 私 营 工 业 园 ） 面 积 46.62公 顷 ， 东 至 私 营 工业 园 路 ， 南 至 隆 门 路 ， 西 至 铜 都 大 道 ， 北 至 铜 都 大 道 （ 罗 家 村 段 ） 。 区 块 二 （ 横港 物 流 园 ） 面 积 123.89公 顷 ， 东 至 铜 都 大 道 南 至 长 圣 路 ， 西 至 滨 江 大 道 ， 北 至长 湖 路 。 区 块 三 （ 大 通 工 贸 园 ） 面 积 245.38公 顷 ， 东 至 陵 江 大 道 ， 南 至 陵 江 南路 ， 西 至 铜 都 大 道 ， 北 至 伏 牛 山 路 。 上 述 申 报 面 积 、 范 围 与 《 中 国 开 发 区 审 核 公告 目 录 （ 2018年 版 ） 》 中 一 致 。 依 据 《 中 国 开 发 区 审 核 公 告 目 录 （ 2018年 版 ） 》 ， 安 徽 铜 陵 郊 区 经 济 开 发 区（ 原 安 徽 铜 陵 大 桥 经 济 开 发 区 ） 核 准 面 积 为 415.88公 顷 ， 主 要 发 展 物 流 、 铜 材 拆解 加 工 、 工 贸 服 务 。比 对 土 地 利 用 总 体 规 划 数 据 库 及 生 态 保 护 红 线 等 数 据 ， 安 徽 铜 陵 郊 区 经 济 开发 区 中 国 开 发 区 审 核 公 告 目 录 （ 2018年 版 ） 范 围 面 积 411.10公 顷 ， 其 中 压 占 省 政府 2018年 发 布 的 生 态 保 护 红 线 4.78公 顷 ， 开 发 区 对 压 占 部 分 进 行 了 核 减 并 重 新 上报 ， 核 减 后 上 报 面 积 为 411.10公 顷 ， 包 含 4个 区 块 ， 其 中 区 块 一 面 积 46.62公 顷 ，四 至 范 围 为 ： 东 至 私 营 工 业 园 路 ， 南 至 隆 门 路 ， 西 至 铜 都 大 道 ， 北 至 铜 都 大 道 （ 罗家 村 段 ） ； 区 块 二 116.68公 顷 ， 四 至 范 围 为 ： 东 至 铜 都 大 道 ， 南 至 长 圣 路 ， 西 至铜 官 大 道 ， 北 至 长 湖 ； 区 块 三 2.42公 顷 ， 四 至 范 围 为 ： 东 至 原 长 江 村 ， 南 至 防 汛 道 路 ， 西 至 江 边 ， 北 至 市 横 港 件 杂 货 码 头 ； 区 块 四 245.38公 顷 ， 四 至 范 围 为 ： 东至 陵 江 大 道 ， 南 至 陵 江 南 路 ， 西 至 铜 都 大 道 ， 北 至 伏 牛 山 路 。 安 徽 铜 陵 郊 区 经 济 开 发 区 总 体 发 展 规 划 （ 2021-2030年 ） 环 境 影 响 报 告 书 第 3页 2022年 安 徽 省 自 然 资 源 厅 《 安 徽 省 自 然 资 源 厅 关 于 核 定 安 徽 铜 陵 郊 区 经 济 开发 区 四 至 范 围 和 面 积 的 通 知 》 【 皖 自 然 资 用 函 〔 2022〕 27号 】 ， 确 定 郊 区 经 开 区核 准 面 积 为 411.10公 顷 。4、 开 发 区 更 名2018年 2月 ， 安 徽 省 人 民 政 府 以 “ 皖 政 秘 [2018]25号 ” 文 同 意 安 徽 铜 陵 大 桥经 济 开 发 区 更 名 为 “ 安 徽 铜 陵 郊 区 经 济 开 发 区 ” 。5、 开 发 区 跟 踪 评 价2020年 开 发 区 管 委 会 委 托 中 南 安 全 环 境 技 术 研 究 院 股 份 有 限 公 司 编 制 完 成《 安 徽 铜 陵 郊 区 经 济 开 发 区 扩 区 总 体 发 展 规 划 环 境 影 响 跟 踪 评 价 报 告 书 》 ， 2020年 6月 7日 获 得 铜 陵 市 生 态 环 境 局 出 具 的 报 告 书 审 查 意 见 （ 铜 环 函 [2020]200号 文 ） 。6、 开 发 区 调 区为 了 衔 接 《 铜 陵 市 城 市 总 体 规 划 （ 2016-2030） 》 （ 2018修 改 ） 及 《 铜 陵 市土 地 利 用 规 划 （ 2006-2020） 》 （ 2018调 整 ） ， 构 件 区 域 联 动 发 展 ， 郊 区 经 济 开发 区 委 托 安 徽 中 汇 规 划 勘 测 设 计 研 究 院 股 份 有 限 公 司 编 制 了 《 安 徽 铜 陵 郊 区 经 济开 发 区 调 区 可 行 性 研 究 报 告 》 （ 2022.3） 。 调 区 前 后 开 发 区 面 积 不 变 ， 为 411.10公 顷 ， 对 片 区 四 至 范 围 进 行 调 整 ， 调 区 前 后 各 个 片 区 四 至 范 围 变 化 情 况 见 图1.1-1、 1.1-2、 1.1-3。同 时 ， 借 由 郊 区 经 济 开 发 区 调 区 ， 结 合 当 前 产 业 政 策 的 要 求 ， 区 域 经 济 一 体化 进 程 的 加 快 ， 以 及 开 发 区 招 商 引 资 实 际 情 况 ， 对 开 发 区 主 导 产 业 进 行 变 更 ， 并 委 托 安 徽 中 汇 规 划 勘 测 设 计 研 究 院 股 份 有 限 公 司 编 制 了 《 安 徽 铜 陵 郊 区 经 济 开 发区 主 导 产 业 变 更 可 行 性 研 究 报 告 》 （ 2022.3） 。 调 区 前 开 发 区 主 导 产 业 依 据 《 中国 开 发 区 审 核 公 告 目 录 （ 2018 年 版 ） 》 为 主 导 产 业 以 发 展 物 流 、 铜 材 拆 解 加 工 、工 贸 服 务 为 主 导 ， 调 区 后 主 导 产 业 为 电 子 信 息 、 废 弃 资 源 （ 金 属 ） 综 合 利 用 、 非金 属 新 材 料 。 安 徽 铜 陵 郊 区 经 济 开 发 区 总 体 发 展 规 划 （ 2021-2030年 ） 环 境 影 响 报 告 书 第 4页图 1.1-1 私 营 工 业 园 调 区 前 后 范 围 示 意 图 安 徽 铜 陵 郊 区 经 济 开 发 区 总 体 发 展 规 划 （ 2021-2030年 ） 环 境 影 响 报 告 书 第 5页图 1.1-2 横 港 物 流 园 调 区 前 后 范 围 示 意 图 安 徽 铜 陵 郊 区 经 济 开 发 区 总 体 发 展 规 划 （ 2021-2030年 ） 环 境 影 响 报 告 书 第 6页图 1.1-3 大 通 工 贸 园 调 区 前 后 范 围 示 意 图 安 徽 铜 陵 郊 区 经 济 开 发 区 总 体 发 展 规 划 （ 2021-2030年 ） 环 境 影 响 报 告 书 第 7页 安 徽 铜 陵 郊 区 经 济 开 发 区 开 发 区 发 展 历 程 情 况 详 见 表 1.1-1。表 1.1-1 铜 陵 郊 区 经 济 开 发 区 发 展 历 程 情 况 一 览 表编号 时 间 开 发 区名 称 批 准 机 构 批 复 或 文件 号 批 准 /规划 面 积（ km2） 规 划 文 本 规 划 批复 范 围 主 导 产 业 规 划 环 评 执 行 情 况1 2006年4月 28日 安 徽 铜陵 大 桥经 济 开发 区 安 徽 省 人民 政 府 皖 政 秘[2006]69号 3.2 / / / 深 加 工 、 电子 、 建 材 /2 2007年 安 徽 铜陵 大 桥经 济 开 发 区 国 土 资 源部 第 17号 公告 《 第 九批 落 实 四至 范 围 的开 发 区 公告 》 3.2 / / 私 营 工 业 园 和 横 港 物 流园 组 成 ， 私 营 工 业 园 规 划面 积 0.85km2， 横 港 物 流园 规 划 面 积 2.35km2。 核准 面 积 共 计 3.2km2。 深 加 工 、 电子 、 建 材 安 徽 省 环 境 科 学 院 编 制《 铜 陵 大 桥 经 济 开 发 区规 划 环 境 影 响 评 价 报 告书 》 ， 通 过 安 徽 省 环 境保 护 厅 （ 环 评 函 [2008]8号 文 ） 审 查3 2014年1月 26日 安 徽 铜陵 大 桥经 济 开发 区 安 徽 省 人民 政 府 / 5.74 《 铜 陵 市 大桥 经 济 开 发区 扩 区 总 体发 展 规 划 》(2011-2020) 皖 政 密[2014]17号 文 私 营 工 业 园 、 横 港 物 流园 、 大 通 工 贸 园 组 成 ， 私营 工 业 园 规 划 面 积0.85km2， 横 港 物 流 园 规 划面 积 2.35km2， 大 通 工 贸园 规 划 面 积 2.54km 2。 核准 面 积 共 计 5.74km2。 现 代 物 流 、铜 拆 解 加工 、 工 贸 服务 安 徽 省 环 境 科 学 院 编 制《 安 徽 铜 陵 大 桥 经 济 开发 区 扩 区 总 体 发 展 规 划环 境 影 响 报 告 书 》 ， 通过 安 徽 省 环 境 保 护 厅（ 皖 环 函 [2013]911号文 ） 审 查 ；中 南 安 全 环 境 技 术 研 究院 股 份 有 限 公 司 编 制 完成 《 安 徽 铜 陵 郊 区 经 济开 发 区 扩 区 总 体 发 展 规 安 徽 铜 陵 郊 区 经 济 开 发 区 总 体 发 展 规 划 （ 2021-2030年 ） 环 境 影 响 报 告 书 第 8页 编号 时 间 开 发 区名 称 批 准 机 构 批 复 或 文件 号 批 准 /规划 面 积（ km2） 规 划 文 本 规 划 批复 范 围 主 导 产 业 规 划 环 评 执 行 情 况划 环 境 影 响 跟 踪 评 价 报告 书 》 ， 通 过 铜 陵 市 生态 环 境 局 审 查 （ 铜 环 函[2020]200号 文 ） 。 4 2018年 安 徽 铜陵 郊 区经 济 开发 区 / 《 中 国 开发 区 审 核公 告 目 录（ 2018年 版 ） 》 4.1588 / / 私 营 工 业 园 面 积 53.28公顷 ， 东 至 私 营 工 业 园 路 ，南 至 隆 门 路 ， 西 至 铜 都 大道 ， 北 至 铜 都 大 道 （ 罗 家村 段 ） 。 横 港 物 流 园 面 积119.25公 顷 ， 东 至 铜 都 大道 南 至 长 圣 路 ， 西 至 滨 江大 道 ， 北 至 长 湖 路 。 大 通工 贸 园 面 积 243.35 公 顷 ，东 至 陵 江 大 道 ， 南 至 陵 江南 路 ， 西 至 铜 都 大 道 ， 北至 伏 牛 山 路 物 流 、 铜 材拆 解 加 工 、工 贸 服 务 /2022年 安 徽 铜陵 郊 区经 济 开发 区 安 徽 省 自然 资 源 厅 《 安 徽 省自 然 资 源厅 关 于 核定 安 徽 铜陵 郊 区 经济 开 发 区四 至 范 围和 面 积 的 411.10 / / 包 含 4个 区 块 ， 其 中 区 块一 面 积 46.62公 顷 ， 四 至范 围 为 ： 东 至 私 营 工 业 园路 ， 南 至 隆 门 路 ， 西 至 铜都 大 道 ， 北 至 铜 都 大 道（ 罗 家 村 段 ） ； 区 块 二116.68公 顷 ， 四 至 范 围 为 ：东 至 铜 都 大 道 ， 南 至 长 圣 / / 安 徽 铜 陵 郊 区 经 济 开 发 区 总 体 发 展 规 划 （ 2021-2030年 ） 环 境 影 响 报 告 书 第 9页 编号 时 间 开 发 区名 称 批 准 机 构 批 复 或 文件 号 批 准 /规划 面 积（ km2） 规 划 文 本 规 划 批复 范 围 主 导 产 业 规 划 环 评 执 行 情 况通 知 》 【 皖自 然 资 用函 〔 2022〕27号 】 路 ， 西 至 铜 官 大 道 ， 北 至长 湖 ； 区 块 三 2.42公 顷 ，四 至 范 围 为 ： 东 至 原 长 江村 ， 南 至 防 汛 道 路 ， 西 至江 边 ， 北 至 市 横 港 件 杂 货码 头 ； 区 块 四 245.38公顷 ， 四 至 范 围 为 ： 东 至 陵江 大 道 ， 南 至 陵 江 南 路 ，西 至 铜 都 大 道 ， 北 至 伏 牛山 路 5 2018年2月 安 徽 铜陵 郊 区经 济 开发 区 安 徽 省 人民 政 府 / 皖 政 秘[2018]25号 / / 安 徽 铜 陵 大 桥 经 济 开 发区 更 名 为 “ 安 徽 铜 陵 郊 区经 济 开 发 区 ” / /6 2022年 安 徽 铜陵 郊 区经 济 开发 区 / / 411.10 《 安 徽 铜 陵郊 区 经 济 开发 区 总 体 发展 规 划（ 2021-2030年 ） 》 / 私 营 工 业 园 面 积 48.50公顷 ， 东 至 大 铜 官 山 、 西 至铜 都 大 道 ， 南 至 隆 门 路 ，北 至 平 顶 山 路 。 横 港 物 流园 面 积 119.25公 顷 ， 东 至铜 都 大 道 ， 南 至 古 圣 路 ，西 至 铜 官 大 道 ， 北 至 长 湖路 。 大 通 工 贸 园 面 积243.35 公 顷 ， 东 至 陵 江 大道 南 段 ， 南 至 G3京 台 高 电 子 信 息 、废 弃 资 源（ 金 属 ） 综合 利 用 、 非金 属 新 材 料 本 次 规 划 环 评 安 徽 铜 陵 郊 区 经 济 开 发 区 总 体 发 展 规 划 （ 2021-2030年 ） 环 境 影 响 报 告 书 第 10页 编号 时 间 开 发 区名 称 批 准 机 构 批 复 或 文件 号 批 准 /规划 面 积（ km2） 规 划 文 本 规 划 批复 范 围 主 导 产 业 规 划 环 评 执 行 情 况速 ， 西 至 铜 都 大 道 ， 北 至伏 牛 山 路 安 徽 铜 陵 郊 区 经 济 开 发 区 总 体 发 展 规 划 （ 2021-2030年 ） 环 境 影 响 报 告 书 第 11页 1.1.2 评 价 任 务 的 由 来安 徽 铜 陵 郊 区 经 济 开 发 区 位 于 铜 陵 市 南 部 城 区 中 心 地 带 ， 地 处 安 徽 交 通 纵 横交 汇 的 结 点 和 水 陆 枢 纽 地 段 ， 原 有 私 营 工 业 园 、 横 港 物 流 园 和 大 通 工 贸 园 三 个 园区 ， 在 规 模 不 变 的 基 础 上 ， 结 合 现 有 政 策 基 础 ， 进 行 调 区 ， 调 区 后 使 得 三 个 园 区均 符 合 土 地 利 用 总 体 规 划 。 同 时 ， 借 由 郊 区 经 济 开 发 区 调 区 ， 结 合 当 前 产 业 政 策的 要 求 ， 区 域 经 济 一 体 化 进 程 的 加 快 ， 以 及 开 发 区 招 商 引 资 实 际 情 况 ， 对 开 发 区主 导 产 业 进 行 变 更 ， 调 区 前 开 发 区 主 导 产 业 依 据 《 中 国 开 发 区 审 核 公 告 目 录 （ 2018年 版 ） 》 为 主 导 产 业 以 现 代 物 流 、 工 贸 服 务 、 电 子 、 新 材 料 及 铜 拆 解 加 工 为 主 导 ，调 区 后 主 导 产 业 为 电 子 信 息 、 非 金 属 新 材 料 和 废 弃 资 源 （ 金 属 ） 综 合 利 用 。为 实 现 园 区 统 一 规 划 、 统 一 管 理 ， 满 足 园 区 未 来 发 展 需 要 ， 指 导 园 区 工 业 与 周 边 环 境 协 调 发 展 ， 安 徽 铜 陵 郊 区 经 济 开 发 区 管 理 委 员 会 委 托 安 徽 中 汇 规 划 勘 测设 计 研 究 院 股 份 有 限 公 司 编 制 了 《 安 徽 铜 陵 郊 区 经 济 开 发 区 总 体 发 展 规 划（ 2021-2030年 ） 》 。根 据 《 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 》 、 《 中 华 人 民 共 和 国 环 境 影 响 评 价 法 》和 《 规 划 环 境 影 响 评 价 条 例 》 的 有 关 规 定 ， 安 徽 铜 陵 郊 区 经 济 开 发 区 管 委 会 2021年 12月 委 托 中 南 安 全 环 境 技 术 研 究 院 股 份 有 限 公 司 开 展 《 安 徽 铜 陵 郊 区 经 济 开发 区 总 体 发 展 规 划 （ 2021-2030年 ） 》 (以 下 简 称 “ 安 徽 铜 陵 郊 区 经 济 开 发 区 总 体规 划 ” )环 境 影 响 评 价 工 作 。 我 单 位 接 受 委 托 后 ， 组 成 项 目 组 ， 进 行 现 场 勘 察 、调 研 ， 并 收 集 了 相 关 资 料 。 按 照 国 家 相 关 环 保 法 律 、 法 规 及 有 关 技 术 规 范 ， 编 制完 成 了 《 安 徽 铜 陵 郊 区 经 济 开 发 区 总 体 发 展 规 划 （ 2021-2030年 ） 环 境 影 响 报 告 书 》 ， 现 呈 报 生 态 环 境 主 管 部 门 。1.2编 制 依 据1.2.1 国 家 环 境 保 护 法 律 、 法 规（ 1） 《 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 》 ， 2014 年 4 月 24日 修 订 ， 2015年 1月 1日 起 施 行 ；（ 2） 《 中 华 人 民 共 和 国 环 境 影 响 评 价 法 》 ， 2018年 12月 29日 修 订 ；（ 3） 《 中 华 人 民 共 和 国 大 气 污 染 防 治 法 》 ， 2018年 10月 26日 修 订 ；（ 4） 《 中 华 人 民 共 和 国 水 法 》 ， 2016年 7月 2日 修 订 ； 安 徽 铜 陵 郊 区 经 济 开 发 区 总 体 发 展 规 划 （ 2021-2030年 ） 环 境 影 响 报 告 书 第 12页 （ 5） 《 中 华 人 民 共 和 国 水 污 染 防 治 法 》 ， 2017年 6月 27日 修 正 ， 2018年1月 1日 施 行 ；（ 6） 《 中 华 人 民 共 和 国 环 境 噪 声 污 染 防 治 法 》 ， 2018年 12月 29日 修 订 ；（ 7） 《 中 华 人 民 共 和 国 固 体 废 物 污 染 环 境 防 治 法 》 ， 2020 年 4 月 29日 修订 ， 2020年 9月 1日 施 行 ；（ 8） 《 中 华 人 民 共 和 国 土 壤 污 染 防 治 法 》 ， 2019年 1月 1日 施 行 ；（ 9） 《 中 华 人 民 共 和 国 土 地 管 理 法 》 ， 1987 年 1 月 1 日 施 行 （ 2019 年 8月 26日 修 改 ， 修 改 后 自 2020年 1月 1日 起 施 行 ） ；（ 10） 《 中 华 人 民 共 和 国 清 洁 生 产 促 进 法 》 ， 2012年 2月 29日 修 订 ， 2012年 7月 1日 施 行 ； （ 11） 《 中 华 人 民 共 和 国 循 环 经 济 促 进 法 》 ， 2018年 10月 26日 修 订 ；（ 12） 《 中 华 人 民 共 和 国 城 乡 规 划 法 》 ， 2019年 4月 23日 修 订 ；（ 13） 《 中 华 人 民 共 和 国 长 江 保 护 法 》 ， （ 2020年 12月 26日 ） 。1.2.2 地 方 环 境 保 护 法 律 、 法 规（ 1） 《 安 徽 省 城 乡 规 划 条 例 》 （ 2011年 3月 11日 施 行 ） ；（ 2） 《 安 徽 省 环 境 保 护 条 例 》 （ 2017年 11月 17日 修 订 ） ；（ 3） 《 安 徽 省 饮 用 水 水 源 环 境 保 护 条 例 》 （ 安 徽 省 人 大 常 委 会 ， 2016年 12月 1日 起 施 行 ） ；（ 4） 《 安 徽 省 人 民 政 府 关 于 同 意 实 施 的 批 复 》 （ 皖 政 秘 〔 2003〕 104号 文 ， 2003年 10月 ） ；（ 5） 《 安 徽 省 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 关 于 修 改 〈 安 徽 省 实 施 中 华 人 民 共和 国 固 体 废 物 污 染 环 境 防 治 法 办 法 〉 的 决 定 》 （ 安 徽 省 第 十 届 人 民 代 表 大 会 常 务委 员 会 第 二 十 四 次 会 议 通 过 ， 2006年 6月 29日 ） ；（ 6） 《 安 徽 省 水 污 染 防 治 工 作 方 案 的 通 知 》 （ 安 徽 省 人 民 政 府 皖 政 〔 2015〕131号 ， 2015年 12月 29日 ） ；（ 7） 《 安 徽 省 大 气 污 染 防 治 条 例 》 （ 2015年 3月 1日 ） ；（ 8） 《 安 徽 省 省 级 开 发 区 条 例 》 （ 2004年 4月 23日 安 徽 省 第 十 届 人 民 代表 大 会 常 务 委 员 会 第 九 次 会 议 通 过 ） 。1.2.3 相 关 和 政 策 文 件 安 徽 铜 陵 郊 区 经 济 开 发 区 总 体 发 展 规 划 （ 2021-2030年 ） 环 境 影 响 报 告 书 第 13页 （ 1） 《 规 划 环 境 影 响 评 价 条 例 》 ， 2009年 8月 17日 公 布 ， 2009年 10月 1日 施 行 ；（ 2） 《 建 设 项 目 环 境 保 护 管 理 条 例 》 ， 2017年 7月 16日 修 订 ；（ 3） 《 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 分 类 管 理 名 录 》 ， 2021年 1月 1日 起 实 施 ；（ 4） 《 环 境 影 响 评 价 公 众 参 与 办 法 》 ， 生 态 环 境 部 令 第 4号 ， 2018年 7月16日 公 布 ， 2019年 1月 1日 施 行 ；（ 5） 《 关 于 开 展 规 划 环 境 影 响 评 价 会 商 的 指 导 意 见 （ 试 行 ） 》 ， 环 发 〔 2015〕179号 ；（ 6） 《 外 商 投 资 产 业 指 导 目 录 （ 2017年 修 订 ） 》 （ 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 、商 务 部 2017年 第 4号 令 ） ， 2017年 6月 28日 ； （ 7） 《 产 业 结 构 调 整 指 导 目 录 （ 2021年 本 ） 》 ， 国 家 发 展 改 革 委 员 会 第 20次 委 务 ， 2021年 12月 30日 起 施 行 ；（ 8） 《 部 分 工 业 行 业 淘 汰 落 后 生 产 工 艺 装 备 和 产 品 指 导 目 录 （ 2010 年本 ） 》 ， 工 产 业 [2010]第 122号 ， 2010年 10月 13日 ；（ 9） 《 关