南方电网-分布式光伏并网接入流程.pdf

2014.3 分布式 光伏 并 网 接 入 流程 梳理目 录 分布式光伏政策情况 一 分布式光伏并网接入流程 二一、分布式光伏政策情况 国务院 国务院关于促进光伏产业健 康发展的若干意见 （国发 〔2013 〕24号） 国家发展改革委 国家发展改革委关于发挥价 格杠杆作用促进光伏产业健 康发展的通知（ 发改价格 〔2013〕1638号） 国家能源局 分布式光伏发电项目管理暂 行办法（国能新能 〔2013 〕 433号） 光伏发电运营监管暂行办法 （国能监管〔2013 〕459号） 财政部 关于分布式光伏发电实行按 照电量补贴政策等有关问题 的通知（财建 〔2013〕390 号 ） 为支持光伏发电 产业健康 发展，2013年 国家 密 集出台 了相关 支持政 策 政策要点 国发〔2013 〕24 号  发展目标：2013-2015年 ，年均新增光 伏发电装机容 量1000 万千瓦左 右，到2015 年总装机容量 达到3500 万千 瓦以上。  要求： 各 电网 企业要 为 光伏 发电提 供 并网 服务， 优 化系 统调度 运 行， 优先保障光伏发电运行， 确保光 伏发电 项目及 时并网 ，全额 收购所 发电量。对分布式光伏发 电项目 免收系 统备用 容量费 和相关 服务费 用。  支持：  鼓励各类电力用户按照“ 自发自 用，余 量上网 ，电网 调节” 的 方式建设分布式光伏发电 系统。  开放用户侧分布式电源建设 ， 支持和鼓励企 业、机构、社 区和 家庭安装、使用光伏发电 系统 。  对分布式光伏发电项目实 行备案 管理， 豁 免 分布 式 光 伏发 电 应 用发电业务许可 。 一、分布式光伏政策情况发改价格 〔2013 〕1638 号  对分布式光伏发电实行按 照 全 电量 补 贴 的 政策，电价补 贴标准为 每 千瓦时0.42元， 通过 可再生能源发 展基金予以支 付，由电网企 业转 付。  分布式光伏发电系统自用 有余 上网 的 电 量 ，由电 网企业 按照 当地 燃 煤机组标杆上网电价 收购 。  对分布 式 光伏 发电系 统 自 用电 量 免 收 随电价 征 收 的 各类基 金 和 附 加 ， 以及系统备用容量费和其 他相关 并网服 务费。 一、分布式光伏政策情况2014年1 月，国家 能源局印发《 关于下达2014年光伏发电年度新 增建设规模的通知 》( 国能新能〔2014 〕33 号) ，明确了全国各省2014 年新增光伏发电 建设规模指标：全国全年新增备案总规模1400万千瓦 ， 其中分布式800万千瓦 ，光伏电站600 万千瓦。其中南方五省区情况如 下表： 序号 省（自治区、 直辖市） 2014 年新增光伏发电建设规模（单位：万千瓦） 合计 分布式光伏 光伏电站 1 广东 100 90 10 2 广西 15 10 5 3 云南 11 1 10 4 贵州 6 3 3 5 海南 11 2 9 合计 143 106 37 一、分布式光伏政策情况 南方 电网政策 《南方电网关于进一步支 持光伏 等新能源发展的指导意见 》 《 南方电网公司分布式光 伏发电 营 业服务工作细则（试行） 》 《南方电网公司分布式光 伏 发 电 服 务指南( 暂行）》 《 南方电网公司分布式光 伏 发 电 财 政补助资金管理细则（试 行） 》 自2013年8 月起， 南方电网公司出台 了一系列分布式光 伏发电服务政策， 支持分布式光伏发 电项目的发展。 从分布式光伏并网 服务、财政补贴方 式等方面制定营业 服务细则，开通 绿 色通道，指导、落 实分布式光伏发电 项目的并网接入。 一、分布式光伏政策情况目 录 分布式光伏并网接入流程 二 分布式光伏政策 情况 一二、分布式光伏并网接入流程 南方电网出台了一系列分布式光伏发电服务政策，对项目的并网接入流程进 行了不断的简化和规范，进一步理顺业务关系，服务项目业主。 明确：  并网受理：设立绿色通道 ， 由各营 业窗口 统 一 受理 并 网 申请 ，一 个窗口对外提供并网服务 。  电网内部流转：  35千伏及以上 的分布式光 伏项目 按公司 常规电 源相关 办法执 行。  10 （20 ）kV 电压等 级接 入由 地市 供 电局 负责。  380 （220 ）V 电压等级接 入由 县（ 区 ） 供电 局 负 责。（ 未设立 县 区供电局的，由地市供电 局提供 并网服 务）  如同一项目存在多个不同 电压等 级并网 的，按 最 高 电压 等 级 管理 模式统一提供并网接入和 并网服 务。并网申请 • 项目接入 申请表 ； • 申请人身 份证明 、 法人营业执照 、 法人代表身份证 明材料； • 项目拟建设地点 的物业产 权证明 、 土地证明 等文件 ； • 如项目位于共有 产权区域，还需 提供业主委员会 出具的项目同意 书或所有相关居 民家庭签字的项 目同意书 接入系统方 案制订与审 查 • 委托编制或免费 编制接入方案， 并接受评审和确 认。 • 向政府能源主管 部门备案 工程设计 与建设 • 接入系统设计施 工和电网配套工 程建设 并网验收 • 光伏主体工程和 接入工程 竣工后 ， 向营业窗口提出 项目并网验收申 请 • 签订购售电合同 和并网调度协议 后，免费安装计 量装置 • 组织并网验收， 出具验收意见 并网运行 • 各级调度机构应 对分布式发电项 目进行调度管理 和专业指导 电费结算与 补贴转付 • 项目上网电量按 当地燃煤标杆上 网电价（ 含脱硫 、 脱硝等环 保电价 ） 收购，上、下网 电量分开结算， 不直接抵扣。 • 补贴资金由地市 级供电企业（或 子公司形式县级 供电企业）集中 办理转付 分布式光伏发电项目服务 分为以 下6 个 阶段： 项目业主主要参与阶段为并网申请、接入系统方案制定与审查 和并网验收阶 段 。 二、分布式光伏并网接入流程 并网服务 流程业务受理- 属地营业 窗口 ； • 项目业主法人营业执 照或组织 机构代 码 证、 法人代表 身份证明材 料； • 项目拟建设地点 物业 产权证明文件 、土地 证明等文件； • 如项目采用合同能源 管理方式，还需提供 与电力用户签订的 能 源服务管理合同 ；导 致供电营业范围调整 的，还需提供能源主 管部门出具的证明。 6 个工作日内 完成现场勘查，出具 1 个工作日内 营业窗口通知 项目业主 领取并网意向函 一）非居民家庭的分布式 光伏发 电项目 并网接 入流程 1 、并网申请向营业窗口提交 接入 系统编制方案 • 项目业主自行委 托设计单位，按 照相关技术规范 制订接入系统方 案。 10 个（ 或5个） 工作日内 完成评审，出具 1 个工作日 内 营业窗口通知项目业 主 签署 接入系统方案 确认书和并网协议， 并领取接入电网意见 函 • 项目业主可持接 入电网意见函及 其他相关材料， 按照 《分布式光 伏发电项目管理 暂行办法 》的有 关规定到政府有 关部门 履行备案 手续。 2 、接入方案审查  投资界面：  接入公共电网 的分布式光伏发电项目， 接入系统工程以及接入引起的公共电 网改造部分由电网企业投资建设 。  接入用户内部电网 的分布式光伏发电 项目，接入系统工程由项目业主 投资 建设，接入引起的公共电网改造部分 由电网企业投资建设 。 一）非居民家庭的分布式 光伏发 电项目 并网接 入流程并网验收申请 受理 • 并网验收申请条 件：项目完成备 案，且本体工程 和电网配套工程 竣工。 6 个工作日内 签署 购售电合同并 完成计量装置安装 • 接入10 （20 ） kV 电压等级的， 还需签署 并网调 度协议 • 电能计量装置由 相关供电企业 免 费提供并安装 完成并网验收，出 具验收意见 • 验收调试通过后 直接转入并网运 行 3 、并网验收 一）非居民家庭的分布式 光伏发 电项目 并网接 入流程上网电费支付 • 分布式光伏发电项目 上网电量 按当地燃煤标杆上网电价 （含 脱硫、脱 硝等环 保电价） 收购， 上、下网电量分开结算，不直 接抵扣。 • 并网运行后按抄表周期抄表， 10 个工作日内支付电费。 补贴资金转付 • 分布式光伏发电项目补贴资金 由地市级供电企业（或子公司 形式县级供电企业）集中办理 转付。原则上应在付款手续完 备且收到上级单位拨付资金5 个工作日内办理 补贴资金转付 手续。 4 、电费结算与补贴转 付 一）非居民家庭的分布式 光伏发 电项目 并网接 入流程业务受理- 属地营业 窗口 • 分布式光伏发 电项目并网接 入申请表； • 申请人身份证 明材料（身份 证、户口簿或 护照等）； • 项目拟建设地 点的物业产权 证明文件； • 如项目位于共 有产权区域， 还需提供 。 5 个工 作日内 完成现场 勘查， 出具 并网意向 函（附5 ） 1 个工 作日内 通知 项目 业主领取 并网意向 函 完成接入方案 编制、评审， 出具接入系统 方案确认书和 接入电网意见 函 • 县区供 电局免 费编制 接入系 统方案 营业窗口通知 项目业主 签署 接入系统方案 确认单并 领取 接入电网意见 函 • 相关供 电局负 责汇总 并按照 当地能 源主管 部门的 规定代 为履行 备案手 续 二）居民家庭的分布式 光 伏发电 项目（380 （220 ）V ）并 网接入 流程 1 、并网申请和接入方 案评审并网验收申请 受理 • 并网验收申请条 件：项目完成备 案，且本体工程 和电网配套工程 竣工。 6 个工作日内 签署 购售电合同并 完成计量装置安装 • 电能计量装置由 相关供电企业 免 费提供并安装 完成并网验收，出 具 验收意见 • 验收调试通过后 直接转入并网运 行 2 、并网验收申请 二）居民家庭的分布式 光 伏发电 项目（380 （220 ）V ）并 网接入 流程上网电费支付 • 分布式光伏发电项目 上网电量 按当地燃煤标杆上网电价 （含 脱硫、脱 硝等环 保电价） 收购， 上、下网电量分开结算，不直 接抵扣。 • 并网运行后按抄表周期抄表， 10 个工作日内支付电费。 补贴资金转付 • 分布式光伏发电项目补贴资金 由地市级供电企业（或子公司 形式县级供电企业）集中办理 转付。原则上应在付款手续完 备且收到上级单位拨付资金5 个工作日内办理 补贴资金转付 手续。 3 、电费结算与补贴转 付 二）居民家庭的分布式 光 伏发电 项目（380 （220 ）V ）并 网接入 流程小结  分布式光伏项目并网服务是个新兴的业务，电网 公司也在不断的探索和完善之中，需要项目操作 实践的不断检验。  项目业主可以通过 营业窗口、95598服务热线 、网 上营业厅等多种渠道，对并网服务提出意见和建 议，进一步理顺并网服务流程，推动分布式光伏 在南网区域内的应用推广。谢谢！