白彦锋博士-双碳背景下，林业汇碳为何成为最有潜力开垦的富矿？.pdf

CO2 “双碳”背景下 林业碳 汇知识与 碳交易 ——林业碳汇最具潜力的富矿 白彦锋 中国林业科学研究院林业研究所 2022年 10月 18日 CO2 中国共产党第二十次全国代表大会 10月 16日在北京人民大会堂开幕。 CO2 10次承诺 • 联合国大会一般性辩论上的讲话中（ 2020-09-22） • 联合国生物多样性峰会上发表重要讲话（ 2020-09-30） • 第三届巴黎和平论坛的致辞（ 2020-11-12） • 金砖国家领导人第十二次会晤上的讲话（ 2020-11-17） • G20领导人利雅得峰会（ 2020-11-22） • 气候雄心峰会上的讲话（ 2020-12-12） • 2020中央经济工作会议上的讲话 • 世界经济论坛“达沃斯议程”对话会（ 2021-01-25） • 2021中央财经委员会第九次会议（ 2021-03-15） • 2021领导人气候峰会（ 2020-04-22） • 碳达峰碳中和工作领导小组第一次全体会议在北京召 开（ 2021-05-26） • 中共中央、国务院印发的 《 关于完整准确全面贯彻新 发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见 》 （ 2021-10-24） ➢2022年 8月 18日，科技部、国家发展改革委等 9部门印发 《 科技支撑碳达峰碳中和实施方案 （ 2022—2030年） 》 ，统筹提出支撑 2030年前实现碳达峰目标的科技创新行动和保障举措，并为 2060年前实现碳中和目标做好技术研发储备。 力争于 2030年前达到峰值， 努力争取 2060年前实现碳中和 CO2 10次承诺 ➢ 联合国大会一般性辩论上的讲话中（ 2020-09-22） ➢ 联合国生物多样性峰会上发表重要讲话（ 2020-09-30） ➢ 第三届巴黎和平论坛的致辞（ 2020-11-12） ➢ 金砖国家领导人第十二次会晤上的讲话（ 2020-11-17） ➢ G20领导人利雅得峰会（ 2020-11-22） ➢ 气候雄心峰会上的讲话（ 2020-12-12） ➢ 2020中央经济工作会议上的讲话 ➢ 世界经济论坛“达沃斯议程”对话会（ 2021-01-25） ➢ 2021中央财经委员会第九次会议（ 2021-03-15） ➢ 2021领导人气候峰会（ 2020-04-22） ➢ 碳达峰碳中和工作领导小组第一次全体会议在北京召 开（ 2021-05-26） ➢ 中共中央、国务院印发的 《 关于完整准确全面贯彻新 发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见 》 （ 2021-10-24） ➢2022年 8月 18日，科技部、国家发展改革委、工业和信息化部等 9部门印发 《 科技支撑碳达峰碳中 和实施方案（ 2022—2030年） 》 （以下简称 《 实施方案 》 ），统筹提出支撑 2030年前实现碳达峰目 标的科技创新行动和保障举措，并为 2060年前实现碳中和目标做好技术研发储备。 力争于 2030年前达到峰值， 努力争取 2060年前实现碳中和 CO2 全球气候变化事实 全球和中国森林资源概况 国内外碳交易 林业碳汇相关的基本概念 报告内容 01 02 03 04 CO2 全球气候变化 CO2 全球气候变化 全球变暖趋势在持续。 2019年，全球平均温度较工业化前水平高出约 1.1℃，是有 完整气象 观测记录以来的第二暖年份，过去五年（ 2015~2019年）是有完整气象观测记录以来最暖的 五个年份 ； 20世纪 80年代以来，每个连续十年都比前一个十年更暖。 2019年，亚洲陆地表 面平均气温比常年值（报告以 1981~2010年气候基准期）偏高 0.87℃，是 20世纪初以来的第 二高值。 1850～ 2019年全球平均温度距平 《 中国气候变化蓝皮书 2020》 布基纳法索， 森林恢复整地 CO2 温室气体方面， 2018年，主要温室气体二氧化碳（ CO2）、甲烷（ CH4）和氧化亚氮（ N2O） 的全球平均浓度均创下新高， 其中 CO2为 407.8±0.1ppm、 CH4为 1869 ± 2 ppb、 N2O为 331.1±0.1 ppb，分别达到工业化前（ 1750年之前）水平的 147%、 259%和 123%。 1990～ 2018 年，中国青海瓦里关全球大气本底站 CO2浓度逐年稳定上升 ； 2018年，瓦里关站 CO2、 CH4和 N2O的年平均浓度分别达到： 409.4±0.3ppm、 1923±2ppb和 331.4±0.1ppb，与北半球中纬度 地区平均浓度大体相当， 均略高于 2018年全球平均值。 1990～ 2018 年中国青海 瓦里关和美 国夏威夷冒 纳罗亚全球 大气本底站 大气二氧化 碳月均浓度 变化 《 中国 气候变化蓝 皮书 2020》 全球气候变化 AR6: 全球温 室气体排放量 应在未来三年 达到峰值， 才 能实现将全球 升温控制在 1.5℃ 的目标 CO2 中国是全球气候变化的敏感区和影响显著区。 1951~2019年，中国年平均气温每 10年升高 0.24℃， 升温速率明显高于同期全球平均水平；近 20年是 20世纪初以来的最暖时期。 20世 纪 90年代中期以来，中国极端高温事件明显增多 ； 2019年，云南元江（ 43.1℃）等 64站日 最高气温达到或突破历史极值。 20世纪 90年代后期以来登陆中国台风的平均强度波动增强； 2019年，西北太平洋和南海台风生成个数为 29个，其中 6个登陆中国；超强台风“利奇马” 为 1949年以来登陆中国的第五强台风，且登陆后移动缓慢、陆上滞留时间长，风雨强度大、 影响范围广。 中国气候变化 2021年 7月郑州暴雨 《 碳中和经济学 》 CO2 《 蓝皮书 (2020)》 报告 ：全球平均海平面呈加速上升趋势 ，上升速率从 1901~1990年的 1.4 毫 米 /年，增加至 1993~2019年的 3.2 毫米 /年； 2019年，为有卫星观测记录以来的最高值。 据介绍， 1980~2019年，中国沿海海平面变化总体呈波动上升趋势， 上升速率为 3.4毫米 /年， 高于同期全球平均水平。 2019年，中国沿海海平面为 1980年以来的第三高位，较 1993~2011 年平均值高 72 毫米，较 2018年升高 24 毫米。 1980～ 2019年中国沿海海平面距平 《 中国气候变化蓝皮书 2020》 中国气候变化 CO2 气候变化谈判 • 1992年，第一个国际协议 UNFCCC • 1997年 12月， 有法律约束力的 《 京都议定书 》 通过， 2005.2.16生效 • 2007年，巴厘路线图，承认了毁林和森林退化将导致全球温室气体排 放量的增加 • 2010年，坎昆协议， REDD+机制 （参考水平 /基线、 MRV等） • 2001年，马拉喀什协定，明确了森林及土地利用变化和林业活动对减 缓气候变化的贡献及其在履约方面的应用。 • 2005年，蒙特利尔路线图，启动全球碳市场 • 2011年，德班气候大会第二承诺期， AR、 R和 FM产生的碳源 /碳汇变化 情况必须强制纳入核算 • 2016年 11月 4日，巴黎协定生效，各方代表一致同意将森林作为 2020 年后减缓气候变暖的重要手段。开启 2020年后全球气候治理新格局。 • 是世界气象组织及联合国环境规划署于 1988年成立 • 评估报告、特别报告、方法报告和技术报告 CO2 Paris Agreement（巴黎协定） • Holding the increase in the global average temperature to well below 2 ℃ above pre-industrial levels 全球升温不超过 2 ℃ • Pursuing efforts to limit the temperature increase to 1.5 ℃ above pre-industrial levels （努力控制升温不超过 1.5 ℃; • 国家自主贡献 (INDC); • Article 5: Forest (reservoirs and sinks), REDD+ CO2 中国自主贡献（核心指标） 到 2030年 • 碳达峰 To achieve the peaking of carbon dioxide emissions around 2030 and making best efforts to peak early; • 降低单位 GDP能源强度 To lower carbon dioxide emissions per unit of GDP by 60% to 65% from the 2005 level; • 增加非化石能源 To increase the share of non-fossil fuels in primary energy consumption to around 20%; • 增加森林蓄积量 45亿立方米 （与 2005年相比） To increase the forest stock volume by around 4.5 billion cubic meters on the 2005 level. CO2 政治承诺 2020年 9月 22日，国家主席习近平在第 75届联合国大会承诺， “中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措 施，二氧化碳排放力争于 2030年前达到峰值，努力争取 2060 年前实现碳中和” 。习近平主席在 “碳达峰、碳中和 ”目标的 基础上进一步提出 “到 2030年中国森林蓄积量将比 2005年增 加 60亿立方米 ”的目标把我国林业应对气候变化的地位和作 用提升到一个新的高度。 中国森林植被总碳储量已达 92亿吨，平均每年增加的森林碳 储量超过 2亿吨。 2020年中国提出的新气候行动目标中，确 立到 2030年森林蓄积量比 2005年增加量从 45亿立方米左右提 高到 60亿立方米的目标， 彰显了中国进一步推进国土绿化、 应对气候变化的决心。 我国提出碳达峰、碳中和目标 是实现可持续发展的内在要求， 是加强生态文明建设、实现美 丽中国目标的重要抓手，也是 我国作为负责任大国履行国际 责任、推动构建人类命运共同 体的责任担当。 CO2 全球森林资源 森林生态系统是全球重要的碳库 全球森林面积 40.6亿 ha，覆盖率 31%，人均 0.52ha/人。 分布不均。热带占全球森林的 45%。 超过一半（ 54%）的森林分布在俄罗斯（ 20%）、巴西（ 12%）、加拿大（ 9%）、 美国（ 8%）和中国（ 5%）。 FAO,2020 CO2 全球森林资源 森林生态系统是全球重要的碳库 森林是全球陆地生态系统的主体，在其生物量和土壤中贮存大量的碳。 Most forest carbon is found in the living biomass (44%) and soil organic matter (45%), with the remainder in dead wood and litter. The total carbon stock in forests decreased from 668 Gg in 1990 to 662 Gg in 2020; carbon density increased slightly over the same period, from 159 t/ha to 163 t /ha. FAO,2020 •毁林是大气 CO2的重要的排放源 CO2 全球森林的碳汇与碳源 1997-2007年，全球森林年固碳量 2.4±0.4 PgC/yr (或 8.8±1.5 GtCO2/yr); 热带地区因土地利用变化导致森林碳排放 1.3±0.7 PgC/yr (或 4.8±2.6 GtCO2/yr) Source: Pan et al. (2011) Science CO2 中国森林资源碳动态 中国森林 C平衡的发展与经济发展的不同阶段密切相关，这大致可以分为三个时 期现在 (Fang et al., 2000; Fang et al., 2001b) ： ① 从 1949年到 1949年的 1970年代 /80年代初。中国森林生物量 C储量下降了约 0.7PgC，年排放率为 22TgCyr−1(Fang et al.， 2001b) ② 从 1980年代初到 1990年代。 ③ 从 1990年代末到现在。中国森林碳固存率为 163TgCyr−1，生物量、土壤、凋 落物和死木率分别为 117、 38和 9TgCyr−1 森林 C预算从第一个阶段的 C源过渡到第二个阶段的 C汇，在第三个阶段的增强的 C汇（右表）。 CO2 中国陆地碳汇的大小 ✓ 我国陆地生态系统是一个重要的碳库 清单法估计 (0.21– 0.33 Pg C yr−1)与生态系统过程模型的估算 (0.12–0.26Pg C yr−1)相当。 ✓ 不同的大气反演 中发现了高达一个数量级的巨大不确定 (0.17–1.11 Pg C yr−1) ✓ Chen等人（ 2021）采用了与 Wang J（王婧）等人（ 2020） 基本相同的大气二氧化碳浓度观测数据，但大气反演模 型 (CTC-5)不同，从而重新估算了陆地碳汇。发现中国的 陆地碳汇为 0.45Pg C yr−1，仅为 Wang J（ 2020）估计的 41%。 ✓ 调整木材和粮食国际贸易转移的碳排放量和非 CO2碳排 放 量 (~0.14Pg C yr−1)（ Wang， 2021）后， 大气反演模型 估算的中国陆地碳汇为 0.17-0.35Pg C yr−1与“自下而上” 的清单方法基本一致。 CO2 基本概念 汇： 指从大气中清除温室气体、气溶胶或温室气体前体的任何过程、活 动或机制。 源： 指向大气排放温室气体、气溶胶或温室气体前体的任何过程或活动。 库： 指气候系统内存储温室气体或其前体的一个或多个组成部分。 碳源： 向大气中排放温室气体、气溶胶或温室气体前体的任何过程或活动。 碳汇： 从大气中清除温室气体、气溶胶或温室气体前体的任何过程、活 动或机制。 碳储量变化 :一个碳库中碳量发生改变量。 （ UNFCCC， 1992） CO2 基本概念 碳排放 ：指煤炭、天然气、石油等化石能源燃烧活动和工业生产过程以及 LULUCF 产生的温室气体向大气的排放，以及因使用外购的电力和热力等导致的间接温室 气体向大气的排放。 森林碳汇 ： 是指森林植物群落通过光合作用吸收大气中的二氧化碳并将其固定在 森林植被和土壤中的所有过程、活动或机制。 林业碳汇 :通常是指通过森林保护、湿地管理、荒漠化治理、造林和更新造林、森 林经营管理、采伐林产品管理等林业经营管理活动，稳定和增加碳汇量的过程、 活动或机制 。 森林碳汇不等同于林业碳汇。 林业碳汇是区别于其他行业 农业碳汇 的一种统称而已。 CO2 基本概念 森林碳储量 ≠森林碳汇量 经常有人把森林碳储量说成碳汇量，造成两个概念之间的混淆。实际上， 森林碳储量与碳汇量，二者有一定关联，但是两者的内涵并非一致，存在 差异。 森林碳储量是指截至某一个时点森林碳库中所积累的碳量，是碳的累积量； 而碳汇量是指一定时期内森林碳库碳储量的变化量。碳储量是存量，碳汇 量是净增量。 CO2 基本概念 碳交易 ≠碳汇交易 碳汇交易不等于碳交易。 碳交易 是指交易主体按照有关规则开展的温室气体排放权或碳排放空间的交易活动， 其本身是一种低成本的减排途径。国际上碳交易主要排放配额和基于项目的减排量 的交易。国内碳交易的产品绝大多数是排放配额，它是政府分配给重点排放单位 （控排企业单位）指定时期内的碳排放额度（排放许可）； 其次是中国核证自愿减排量（ CCER），它是指依据国家发展和改革委员会发布施 行的 《 温室气体自愿减排交易管理暂行办法 》 （改革气候 [2012]1668号）的规定， 经其备案并在国家注册登记系统中登记的中国核证自愿减排量。 CCER中涉及到交通、能源、电力、建筑、林业等共 15个行业，因此，林业的碳汇 交易只是碳交易的一种。 CO2 基本概念 碳核算与碳核查 碳核算是根据不同行业温室气体排放核算方法和报告指南核算企业的温室 气体排放量。目的是核算碳排放，为配额分配服务。 碳核查是独立的第三方审核机构根据相关（国家或国际）的碳汇审定和核 查的指南办法开展减排量的审核，目的是核查减排量，为抵减配额服务的。 CO2 林业碳汇项目方法学 • 根据中国自愿减排交易信息平台 CCER项目备案通知和备案项目数据，截至 2017年 9月 5 日，共有 15个 CCER林业碳汇项目（专业领域 14）获得主管部门批准注册，其中 3个项目 已签发首期减排量。 • 项目类型有造林、竹子造林、森林经营碳汇项目，分布情况于广东（ 3个）、北京（ 1 个）、江西（ 1个）、湖北（ 1个）、内蒙古（ 3个）、黑龙江（ 2个）、云南（ 1个）、 河北（ 3个）等省市区。 序 号 方法学名称 方法学编号 备注 1 碳汇造林项目方法学 AR- CM-001-V01 第二批（ 2013） 2 竹子造林碳汇项目方法学 AR- CM-002-V01 第二批（ 2013） 3 森林经营碳汇项目方法学 AR-CM-003-V01 第三批（ 2014） 4 小规模非煤矿区生态修复项目方法 学 CM-099-V01 第五批（ 2015） 5 竹林经营碳汇项目方法学 AR- CM-005-V01 第六批（ 2016） 国家温室气体自愿减排方法学 (备案 )清单 CO2 ◆ IPCC指南和 CDM相关方法学、我国林业有关定义和规范。 ➢ 森林 (国家定义 )： 是指 林 地面积大于等于 0.067公顷 （ 1亩） ，郁闭度大于等 于 0.2，就地生长高度大于等于 2米的以树木为主体的生物群落，包括天然 与人工幼林，符合这一标准的竹林，以及特别规定的灌木林，行数大于等 于 2行且行距小于等于 4米或冠幅投影宽度大于等于 10米的林带。 ➢ 联合国粮食及农业组织（ FAO）将森林定义为：“面积在 0.5公顷以上、树 木高于 5米、林冠覆盖率超过 10%，或树木在原生境能够达到这一阈值的土 地。不包括主要为农业和城市用途的土地。” 方法学中涉及的概念 CO2 ➢ 造林： 通过栽植、播种和 /或人工促进天然更新方式，将至少 50年以来的无 林地转化为有林地的人为直接活动。 ➢ 再造林 ：森林或林地经人为皆伐后，通过自然或人为的方式，使其再次成 林的过程。 《 京都议定书 》 第一承诺期中的再造林活动，是指在 1989年 12 月 31日 至今 无森林的土地上重新恢复森林。 ➢ “森林经营” 活动特指通过调整和控制森林的组成和结构、促进森林生长， 以维持和提高森林生长量、碳储量及其他生态服务功能，从而增加森林碳 汇。主要的森林经营活动包括：结构调整、树种更替、补植补造、林分抚 育、复壮和综合措施等。 方法学中涉及的概念 CO2 碳库 是一个储存库，其中存储一种或多种温室气体或 (和 )其前体，例如 地上 生物量、地下生物量、枯落物、枯死木、土壤有机质、木质林产品 等为 碳库。其单位为质量单位 (t C)。 (IPCC) 方法学中涉及的概念 CO2 项目情景 ：指拟议的项目活动下的林业活动（造林、再造林、经营）情景。 基线情景 ：指在没有拟议的项目活动时，项目边界内的林业活动（造林、再造林、 经营）的未来情景。 额外性 ：拟议的减缓项目、减缓政策或气候融资的减排项目活动所产生的项目减排 量高于基线减排量的情形。这种额外的减排量在没有拟议的减排项目活动时是不会 产生的。 CCER：中国核证自愿减排量。指我国依据国家发改委发布实施的 《 温室气体自愿减 排交易管理暂行办法 》 规定，经其备案并在国家注册等级系统中的登记的 GHG自愿 减排量。 在 CCER机制下的林业碳汇项目主要有四类：碳汇造林、竹子造林、森林经营和竹林 经营。 2014年 7月 21日，广东长隆碳汇造林项目通过国家发展改革委的审核，成功获得备案，是全国第一 个可进入碳市场交易的中国林业温室气体自愿减排（ CCER）项目。 方法学中涉及的概念 CO2 • 基线（ Baseline） : 照常情景。指在没有拟议的项目活动时，项目边界内的林业 活动（造林、再造林、经营）的未来情景。 • 参考水平（ Reference level） : 建立一个参考标准（静态或动态的） • 泄露（ Leakage） :指由拟议的林业碳汇项目活动引起的、发生在项目边界之外 的、可测量的温室气体源排放的增加量。 • 持久性（ Permanence） : 确保净碳长久固定 (Kyoto: 100 年的标准 ) • 核实（ Validation）第三方认证 (类似 FSC) 按照 CDM的规格， CER的产生必须经过严格的流程，并由交由联合国执行理事会 （ EB）审批，其中包括减排项目开发 --审定 --注册 —监测 —核查与核证 —签发。 方法学中涉及的概念