滕飞：碳中和背景下的经济和产业.pdf

碳中和背景下的经济和产业 提纲 碳中和与全球气候治理 中国的双碳目标和任务 技术创新的潜力与路径 碳定价和碳市场的机制 碳中和下的经济管理学 提纲 碳中和与全球气候治理 中国的双碳目标和任务 技术创新的潜力与路径 碳定价和碳市场的机制 碳中和下的经济管理学 1 2 3 4 5 6 “碳”与全球气候变化 IPCC（联合国政府间气候变化专门委员会）报 告对最近50年地球升温与温室气体关系的研究 “确信有影响”（1990年）→“可以辨别 的影响”（1995年）→“66-90升温的 归因”（2001年）→“90以上升温的归 因”（2007年）→“95以上的归因” （2013-14年） 于是 第一届全球气候大会（1979）→联合国气 候框架公约（1992）→京都议定书（1997） →巴厘路线图（2007）→哥本哈根协议 （2009）→德班增强行 （2011）→ 巴 协定（2015）→ （201 ） 当前各国的“时间表” 124 国 73 地 15 417 “碳中和”背景下的全球治理 UNFCC（联合国气候变化框架公约）基本形 成稳定的多层多元治理结构 世界各国利益汇合点和合作切入点 国家竞争优势，绿色低碳技术的竞争 “共同但有区别的责任”的博弈 规则和议题的制定权和话语权 非国家主体的作用凸显 但是，规则不统一、责任有分歧、技术路径差 异大、国际环境的不稳定 SourceIPC，2013 “碳中和”相关概念和统计口径 一 一年 的 化 （C 2） 化 ⁄ƒcurrency1 “‹ 是 ›fifl 化 fifl（–†‡-† ） 一 的一年 ‚有温室气体（C 2-† 以 化 „“„） „与温室气体” „currency1 “‹是fifl温室气体 气候 一 的‰ 对气候系 有 fi影 响‹是气候 （与温室气体关ˆ 与地球升温有关） ˜˘ 全球 化 „˙年510 化 „˙年370 „˙年100 国 化 年 „100˚ 历史视野中的“碳” 低碳 的 是 题， 题 是 题 一 、 一 ⁄本ƒ currency1 “‹›fi用 fl – †形‡ 碳和 伍德麦肯兹，2012 提纲 碳中和与全球气候治理 中国的双碳目标和任务 技术创新的潜力与路径 碳定价和碳市场的机制 碳中和下的经济管理学 中国的承诺与大国担当 ▪国际承诺 第七十五届联合国大会一般性辩论（2020年9月22日） 联合国生物多样性峰会（2020年9月30日） 第三届巴黎和平论坛（2020年11月12日） 金砖国家领导人第十二次会晤（2020年11月17日） 二十国集团领导人利雅得峰会“守护地球”主题边会（2020年11月22日） 气候雄心峰会（2020年12月12日） 世界经济论坛“达沃斯议程”对话会（2021年1月25日） 领导人气候峰会（2021年4月22日） ▪国内部署 中央经济工作会（2020年12月）、中央财经委第九次会议（2021年3月15日） 中央政治局会议（2021年4月30日） 碳达峰碳中和工作领导 第一次 会议（2021年5月2 日） 国碳 （2021年7月1 日） 国 领 碳 ⁄（2021年10月1ƒ日） 国 currency1“ ‹›fifl –†‡碳达峰碳中和工作 ⁄（202年10月24日） 国 fl2030年碳达峰 ‚„ ”（2021年10月2 日） 中中央政治局第三十‰次集 （2022年1月25日） 当前的形势和我们的任务 中国碳减排路径展望 “16,1.A8989 主要的“碳中和”手段 技术和ƒ ‚化 „” （技术‰）、„”成本（碳定 碳 碳ˆ） ‚˜ ˘低成本（技术‰、碳ƒ）、„”˙益（规 ˚、技术路径） ƒ和⁄ ˝ 绿色˛、绿色ˇ、绿色基、绿色 、绿色currency1 环境 、 体 的 的制定和 （ ） 主体 Ł 各– Œ Ł 绿色 、低碳 各类手段的收益和不确定 中金公司 提纲 碳中和与全球气候治理 中国的双碳目标和任务 技术创新的潜力与路径 碳定价和碳市场的机制 碳中和下的经济管理学 技术进步 化 技术 ı 、 ı 、ł ˚œ、„”“ ˜ 技术 ˜ （风、太阳、天然气、地热、潮汐、氢、 等） 碳捕集、利用和封存技术（CCU） 烧 捕集、烧后捕集、地质封存、海洋封存等 碳汇技术 植树造林、草原 理 恢复、耕地 理、海洋湖泊湿地等 技术进步能源潜力 技术进步能源潜力总量 Source Grenpeace International, Energy Revolution, Sep. 205. 技术进步能源潜力成本 来源IRENA 2020, 2019年可再生能源发电成本 能源 瓦特/平方米 化石能源 500-10000 核能 500-1000 太阳能 5-20 水能 5-50 风能 1-2 木材和其他生物质能 1 来源比尔盖茨,气候经济与人类未来 技术进步能源市场空间 围绕碳中和的基础设施建设投资测算 来源零碳中国绿色投资以实现碳中和为目标 的投资机遇中国投资协会、落基山研究所 技术进步路径选择 从技术成熟度来看（以储 技术为例） 技术进步路径选择 从更综合的维度看技术（以 技术为例） 技术进步路径选择 从ƒ周期维度看（以 技术为例） 技术进步 提纲 碳中和与全球气候治理 中国的双碳目标和任务 技术创新的潜力与路径 碳定价和碳市场的机制 碳中和下的经济管理学 碳定价碳税与碳市场 图片来源碳定价的现状和趋势，世界银行，2020 碳定价碳税与碳交易 如何 碳定 ，是碳/碳ƒ/碳˛/碳 ˆ的关键 碳定 的实质 通过 策 具赋予单位温室气体 排放权或减少的单位温室气体排放量以 ˚ 值， 使其成为一种有 ⁄ ，从而„升低碳投⁄的利 润 ，赋予低碳 更”竞争 碳定 的 具大体上 以分成 碳和碳ƒ， 碳 理论来 外部œ和庇古 限 不限量 适合分散 ，如通等 碳ˆ 理论来 权理论和科斯定理 限量不限 适合大宗 ，如“等 碳税 碳成本的测算/碳定 是碳和 策的基础œ 作 但，如何测算碳 格，分歧很大 究其原 ，是 和 上的外部œ 分歧 期的 成本的 的差异（地 / ） 碳税 碳成本的测算/碳定 是碳和 策的基础œ 作 但，如何测算碳 格，分歧很大 究其原 ，是 和 上的外部œ 分歧 期的 成本的 的差异（地 / ） 中国高排放行业的平均碳成本，中金研究院