2021年中国碳排放权交易市场行业概览-头豹.pdf

1 www.leadleo.com 2021年 中国碳排放权交易市场行业概览 2021 Industry Overview of Carbon Trading Market in China 2021年の中国の炭素取引市場業界の概要 报告标签：碳交易、碳中和、新能源 报告作者：陈文广 2021/04 报告提供的任何内容（包括但不限于数据、文字、图表、图像等）均系 头豹研究院独有的高度机密性文件（在报告中另行标明出处者除外）。 未经头豹研究院事先书面许可，任何人不得以任何方式擅自复制、再造 、传播、出版、引用、改编、汇编本报告内容，若有违反上述约定的行 为发生，头豹研究院保留采取法律措施，追究相关人员责任的权利。头 豹研究院开展的所有商业活动均使用“头豹研究院”或“头豹”的商号、商标 ，头豹研究院无任何前述名称之外的其他分支机构，也未授权或聘用其 他任何第三方代表头豹研究院开展商业活动。 1 4 • 2011年中国在北京、天津、上海、重庆、湖北、广东、深圳七个地区开放碳排放 权交易试点工作，于2017年新增福建试点， 各试点体系在行业覆盖、气体覆盖、 CCER项目等领域的规定均有异同，皆获得良好进展，为后续全国统一的碳交易平 台奠定夯实基础。中国全国统一的碳交易所（中碳登）预计2021年6月底启动上线 交易 中国先后在八个地区开启了碳排放权交易试点，积极摸索碳交易 市场未来的发展机制与方向，全国统一 的碳交所即将启动上线 01 • 欧盟碳排放权交易体系（EU ETS）成立于 2005年 ，覆盖31个国家，是目前国际上 最大且最成功的碳排放权交易体系，中国正积极借鉴EU ETS的有偿碳配额、CDM 项目、碳金融体系等方面内容。未来中国可借鉴EU ETS的碳配额免费发放与有偿 拍卖相结合的方式，通过逐渐提升配额有偿拍卖的占比，让企业获得一定的经济 压力从而改进低碳技术，实现对社会碳排总量的控制 借鉴欧盟碳交易成功经验，完善中国碳交易体系，加速碳减排进 程，规划碳中和目标实现布局02 • 根据《全国碳排放权交易管理办法（试行）》，企业可参与可再生能源（如光伏、 风电、水电、垃圾焚烧发电）等领域的减排项目获得CCER，1单位CCER可抵消1 吨的二氧化碳当量的排放量，获得的CCER可在碳市场交易获利。目前光伏、电力 行业因具有低碳排的天然优势通过参与CCER项目获取可观的额外收益，水电行业 因对生态环境影响较大，受限程度较高，未来其受限程度有望降低 光伏、电力等领域的企业利用其天然低 碳排量的优势在碳市场获 益，未来水电、垃圾焚烧发电等行业有望受益03 碳市场是中国实现碳中和目标 的重要抓手。中国计划在 2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和目标。碳 达峰与碳中和目标的实现都需 要巨额资本，以碳交易市 场为核心的低碳发展机制能够 充分发挥市场的作用，利 用社会资本力量实现资源的有 效配置，推动碳减排行动 的实施。碳交易是为减少二氧 化碳排放、促进温室气体 减排所提出的将二氧化碳排放 权作为商品进行交易的市 场机制，即鼓励减排成本低的 企业超额减排，将富余的 碳排放配额通过交易的方式出 售给减排成本高、无法达 到碳排放要求的企业，从而帮 助后者达到减排要求，同 时降低社会碳排放的总成本 摘要 建设碳交易市场是中国实现碳达 峰、碳中和目标的重要手段 —— 5 ©2021 LeadLeo www.leadleo.com 名词解释 ---------------------------------------- 11 中国碳交易市场综述 ---------------------------------------- 12 • 研究背景 --------------------- ------------------- 13 • 定义及意义 --------------------- ------------------- 14 • 发展状况 --------------------- ------------------- 15 • 试点地区 --------------------- ------------------- 16 中国碳交易市场商业模式 ---------------------------------------- 17 • 交易机制 --------------------- ------------------- 18 • 均衡状态 --------------------- ------------------- 19 • CCER简介 ---------------------------------------- 20 • CCER项目现状 ------------------ ---------------------- 21 • 碳盘查与碳核查 --------------------- ------------------- 22 欧盟碳交易市场机制 ---------------------------------------- 23 • EU ETS简介 ---------------------------------------- 24 • 发展历程 --------------------- ------------------- 25 • 发展趋势 --------------------- ------------------- 26 中国碳交易行业的驱动因素 ---------------------------------------- 27 • 需求端 ---------------------------------------- 28 • 政策端 ---------------------------------------- 29 • 技术端 ---------------------------------------- 30 • 市场规模 --------------------- ------------------- 31 目录 CONTENTS 6 ©2021 LeadLeo www.leadleo.com 中国碳交易行业重点关注领域 ---------------------------------------- 32 • 风电行业 --------------------- ------------------- 33 • 光伏行业 --------------------- ------------------- 33 • 水电行业 --------------------- ------------------- 34 • 垃圾焚烧行业 --------------------- ------------------- 34 方法论 ---------------------------------------- 35 法律声明 ---------------------------------------- 36 目录 CONTENTS 7 ©2021 LeadLeo www.leadleo.com 目录 CONTENTS Terms ---------------------------------------- 11 Overview of Carbon Trading Market in China ---------------------------------------- 12 • Research Background ---------------------------------------- 13 • Definition and Significance ---------------------------------------- 14 • Development Status ---------------------------------------- 15 • Pilot Districts ---------------------------------------- 16 The Business Structure of Cardon Trading Market in China ---------------------------------------- 17 • Mechanism of Exchange ---------------------------------------- 18 • Equilibrium ---------------------------------------- 19 • CCER Introduction ---------------------------------------- 20 • CCER Project Status ---------------------------------------- 21 • Carbon Accounting and Verification ---------------------------------------- 22 EU Carbon Trading Market Mechanism ---------------------------------------- 23 • EU ETS Introduction ---------------------------------------- 24 • Development History ---------------------------------------- 25 • Development Trend ---------------------------------------- 26 The Driving Factors of Carbon Trading Market in China ---------------------------------------- 27 • Market Demand ---------------------------------------- 28 • Policy ---------------------------------------- 29 • Technology ---------------------------------------- 30 • Market Size ---------------------------------------- 31 8 ©2021 LeadLeo www.leadleo.com Areas of Focus in Carbon Market in China ---------------------------------------- 32 • Wind Power Industry ---------------------------------------- 33 • Photovoltaic Industry ---------------------------------------- 33 • Hydropower Industry ---------------------------------------- 34 • Waste Incineration Industry ---------------------------------------- 34 Methodology ---------------------------------------- 35 Legal Statement ---------------------------------------- 36 目录 CONTENTS 9 ©2021 LeadLeo www.leadleo.com 图表1：全球主要国家和地区“碳中和”规划 ------------- ------------------------ 13 图表2：碳交易基本流程 ------------------ ------------------- 14 图表3：全球国家碳排放量占比，2019年 ------------------------------------- 14 图表4：中国碳交易市场发展历程，2011年11月至2021年 1月 ------------------------------------- 15 图表5：中国宏观环境对碳市场发展的促进作用 ------------- ------------------------ 15 图表6：中国碳交易试点地区情况汇总, 截至2020年末 ---------- --------------------------- 16 图表7：中国碳排放权市场机制架构图 ---------------- --------------------- 18 图表8：碳减排量边际曲线 ---------------- --------------------- 19 图表9：CCER市场供求均衡图 ------------- ------------------------ 19 图表10：CCER交易基本原理 ------------- ------------------------ 20 图表11：CCER项目开发流程 ------------- ------------------------ 20 图表12：中国CCER项目累计数量，截至2020年10月30日 ------------------------------------- 21 图表13：中国CCER成交 量，截至2020年10月30日 ------------------------------------- 21 图表14：中国CCER项目类型累计分布，截 至2020年10月30日 ------------------------------------- 21 图表15：中国CCER累计减排量分布，截至2020年10月30日 ------------------------------------- 21 图表16：碳盘查流程 ---------------- --------------------- 22 图表17：碳核查流程 ---------------- --------------------- 22 图表18：欧盟碳排放权交易机制（EU ETS） ------- ------------------------------ 24 图表19：欧盟碳配额分配情况，2013-2020年 ------------------------------------- 26 图表20：欧盟碳配额成交价格，2013-2020年 ------------------------------------- 26 图表21：欧盟碳配额拍卖体量，2013-2020年 ------------------------------------- 26 图表22：欧盟碳配额拍卖收入情况，2013- 2020年 ------------------------------------- 26 图表目录 List of Figures and Tables 10 ©2021 LeadLeo www.leadleo.com 图表23：全球气温变化，相比于1951-1980年 平均温度 ---------------- --------------------- 28 图表24：全球二氧化碳排放量，2011-2019年 ------------------------------------- 28 图表25：中国碳交易相关政策，2011年10 月至2021年1月 ------------------------------------- 29 图表26：中国新能源汽车行业市场规模（按销量计算），2015-2024年 预测 ------------- ------------------------ 30 图表27：中国风电产业市场规模（按装机量计算），2016-2022 年预测 ------------- ------------------------ 30 图表28：中国碳交易市场规模测算，2019- 2024年预测 ------ ------------------------------- 31 图表29：中国碳交易市场规模，2015-2024年 预测 ------------------ ------------------- 31 图表目录 List of Figures and Tables ©2021 LeadLeo www.leadleo.com 11  碳中和： 是指企业、团队或个人测算在一定时间内直接或间接产生的温室气体排放量，通过植树造林、节能减排等形式，以抵消自身产生的二氧化碳，实 现二氧化碳“零 排放”。  碳达峰： 指在某一个时点，二氧化碳的排放不再增长达到峰值，之后逐步回落。  碳盘查： 以政府、企业为单位计算其在社会和生产活动中各环节直接或者间接排放的温室气体，也可称作编制温室气体排放清单。  碳核查： 指第三方服务机构对参与碳排放权交易的碳排放管控单位提交的温室气体排放报告进行核查的过程。  碳交易： 即把二氧化碳排放权作为一种商品，买方通过向卖方支付一定金额从而获得卖方一定数量的二氧化碳排放权，从而形成了二氧化碳排放权的交易 。  碳配额： 指经政府主管部门核定，企业所获得的，一定时期内向大气中排放的温室气体（以二氧化碳当量计）的总量。  CCER： China Certified Emission Reduction，核证自愿减排量，根据《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》 ，参与自愿减排的减排量需经国家主管部门在国家自愿减 排交易登记簿进行登记备案，经备案的减排量称为“核证自愿减排量”。  CDM： Clean Development Mechanism，清洁发展机制，是《联合国气候变化框架公约》第三次缔约方大会COP3（京 都会议）通过的附件I缔约方在境外实现部分减排 承诺的一种履约机制。  CER： Certified Emission Reduction，指联合国执行理事会向实施清洁发展机制项目的企业颁发的经过指定经营实体 核查证实的温室气体减排量。  中碳登： 中国碳排放权登记管理有限公司，指运营中国国家碳排放权注册登记系统的平台。  低碳技术： 指涉及电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部门以及可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕 获与埋存等 领域开发的有效控制温室气体排放的新技术。  弹性： 经济学名词，指一个变量相对于另一个变量发生的一定比例的改变的属性。 名词解释 ©2021 LeadLeo www.leadleo.com 12  市场综述 01 02 03 04 05 ©2021 LeadLeo www.leadleo.com 13 来源：川财证券，西部证券，东吴证券，头豹研究院编辑整理 全球主要国家和地区“碳中和”规划 中国碳交易市场综述——研究背景 世界各国与地区为解决全球变暖的气候环境问题，相继提出碳中和的目标与承诺，中国作为全球最大的碳排放国， 积极参与碳减排行动，建立碳交易市场以实现碳达峰、碳中和目标 头豹洞察 国家 目标时间 承诺性质 主要内容 奥地利 2040年 政策宣示 奥地利联合政府在 2020年1 月宣誓就职，承诺在 2030年实现100%清洁电 力，2040年实现 碳中和 日本 2050年 政策宣示 2020年10月， 日本首相菅义伟宣布将在 2050年实现 碳中和 ，加强在 太阳 能 与 碳循环 等重点技术领域的研发与投资，在未来10年关闭100座效率低 下的火电厂，鼓励发展新型发电站，普及再生能源 韩国 2050年 政策宣示 2020年10月28 日韩国总统 文在寅 宣称要与国际社会一起致力于在 2050年 实现 碳中和 目标 英国 2050年 法律规定 英国推行“绿色工业革命”计划，将大力发展海上风能、推进新一代核能 研发、加速推广电动车等，在 2050年 实现 碳中和 目标 欧盟 2050年 提交联合国 欧盟制定了实现 2050年 碳中和 目标的路线图，将描绘 2030至2050年间的 欧盟 温室气体减排轨迹 以评估进展，评估各成员国的采取措施 美国 2050年 行政命令 美国总统拜登重回 《巴黎协定》 ，宣布在 2035年 通过向可再生能源过渡 实现 无碳发电 ，在 2050年 实现 碳中和 德国 2050年 法律规定 德国第一部主要 气候法 于 2019年12月 生效 中国 2060年 政策宣示 到2030年，中国单位国内生产总值 二氧化碳排放 将比2005年下降65%以 上，非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右，中国力争于2030年 前实现 碳达峰 ，2060年前实现 碳中和 全球多国承诺碳中和目标，全球构建低碳经济格 局。全球气候变暖 引发一系列 自然灾害 问题，对 全球生态环境造成巨大破坏，给社会带来严重的 经济损失。 二氧化碳 等温室气体是全球变暖最主 要的原因，为抑制全球进一步变暖和环境问题的 恶化，世界各国相继以 政策宣示 、 行政命令 等形 式，提出在21世纪中叶实现 碳中和 的目标与承诺。 全球各国及地区为 减少碳排量 ，建设 碳交易市场 ， 借助市场力量 控制碳排量 ，共建低碳经济格局 碳市场是中国实现碳中和目标的重要抓手。 中国 计划在2030 年前实现 碳达峰 ，2060 年前实现 碳中 和 目标。 碳达峰 与 碳中和 目标的实现都需要 巨额 资本 ，以碳交易市场为核心的 低碳发展机制 能够 充分发挥市场的作用，利用 社会资本力量 实现资 源的有效配置，推动 碳减排 行动的实施。 碳交易 是为减少二氧化碳排放、促进温室气体减排所提 出的将 二氧化碳排放权 作为商品进行交易的 市场 机制 ，即鼓励减排成本低的企业 超额减排 ，将富 余的碳排放 配额 通过 交易 的方式出售给减排成本 高、无法达到碳排放要求的企业，从而帮助后者 达到减排要求 ，同时降低社会碳排放总成本 ©2021 LeadLeo www.leadleo.com 14 来源：中国碳交易网，头豹研究院编辑整理 碳交易基本流程 中国碳交易市场综述——定义及意义 建设碳交易市场是中国实现碳中和目标的重要手段，碳交易是通过将企业碳排量权“商品化”，允许碳排放权作为 商品交易，借助市场力量实现对社会总体碳排量及减排成本的控制 全球国家碳排放量占比，2019年 中国是全球第一碳排放大国，2019年中国碳排放量达到 98.39亿吨 ，全球占比 为 27.2%。 为实现2060年碳中和目标，中国碳减排行动已刻不容缓 中国碳排放权交易市场的作用和意义： （1） 碳排放权交易机制相较于 行政指令 、 经济补贴 等手段具有 低成本 、 可持续 性 强的优势，是中国实现 碳排放总量控制 和 峰值 目标的重要手段 （2）中国 碳排放权交易机制 有助于企业将技术和资金导向 低碳发展领域 ，推陈 创新，向 高新低碳技术转型升级 配额 超排量 实际碳排量 盈余量 控排企业A （买方） 控排企业B （卖方） 实际碳排量 碳交易平台 配额 27.2% 14.6% 6.8% 4.7% 3.3% 43.4% 中国 美国 印度 俄罗斯 日本 其他 碳交易 即把二氧化碳排放权作为一种 商品 ，买方通过碳交易平台向卖方支付 一定金额从而获得卖方一定数量的二氧化碳排放权，从而形成了二氧化碳排 放权的交易 政府设定企业的 碳排放配额 ，控排企业的碳排放量 不得超过配额 ，若控排企 业的碳排放量超过配额，则该企业需向有 盈余配额 的企业购买其 超排量 的二 氧化碳 排放权 ©2021 LeadLeo www.leadleo.com 15 来源：中国碳交易网，发改委，生态环境部，头豹研究院编辑整理 中国碳交易市场发展历程，2011年11月至2021年1月 中国碳交易市场综述——发展状况 中国先后在八个地区开启了碳排放权交易试点，各试点碳交易体系相互独立，共同摸索碳交易市场未来的发展机 制与方向，为实现2030年碳达峰及2060年碳中和目标付诸战略行动 中国宏观环境对碳市场发展的促进作用 2012年6月 2013年6月 2014年6月 2014年12月 2017年1月 2021年1月 生态环境部发布 《2019-2020年全国碳 排放权交易配额总量设 定与分配实施方案（发 电行业）》， 发电行业 率先启动全国性碳交易 市场体系建设 2011年11月 中国国家发改委批 准七个省市（北京、 天津、上海、重庆、 湖北、广东、深圳） 开放碳排放权交易 试点工作 发改委印发《温室 气体自愿减排交易 管理暂行办法》,确 立国家自愿减排交 易机制，提出CCER 交易 中国第一个碳排放 权交易所在深圳正 式开市 中国七个试点地区 碳排放交易所完成 开启碳排放权交易， 纳入企业总数 2,000 余家 发改委出台《碳排 放权交易管理暂行 办法》，明确了“五 统一”原则，初步统 一了中国碳排放市 场的基本框架 新增福建碳排放交 易市场，福建碳排 放权交易所正式开 市 生态环境部公布 《碳排放权交易管 理办法（试行）》， 中国全国性碳排放 交易市场加速落地 2020年12月 Politics 政治 Society 社会 Economy 经济 Technology 技术 中国全国统一的碳交易所（中碳登）预计 2021年6月底启动上线交易，目前中碳登正在 为2,225家履约企业办理开户手续。 全国统一 的碳交易市场势必加速中国碳交易的发展 数字技术在碳市场起到积极作用。 区块链技 术应用于碳市场的 排量计量方面 ，提供数据 支撑，提高碳市场的可信度与透明度，加速 碳市场发展进程 社会资本加速碳市场发展 。中国近年 来以补贴的形式鼓励企业发展低碳技 术，让低碳技术企业获得更多资本青 睐，为碳市场新增更多的参与主体 随着中国近年来对环境治理的重视以 及环保、低碳理念的普及，中国企业 大力发展 低碳技术 ，群众对低碳产品 （如新能源汽车）的消费热情高涨 ©2021 LeadLeo www.leadleo.com 16 中国碳交易试点地区情况汇总, 截至2020年末 中国碳交易市场综述——试点地区 中国先后在八个地区进行碳交易试点，各试点体系在行业覆盖、气体覆盖、CCER项目等领域的规定均有异同。 自成立至2020年末，广东碳交所的碳排放权成交额及成交量均位居所有试点地区榜首 2 229.1 2.2% 广东 31.7 20.7 95%153.3 36.2% 二氧化碳二氧化碳 95%17.6 4.2% 二氧化碳二氧化碳 95%58 13.7% 二氧化碳二氧化碳 95%40.1 9.4% 二氧化碳二氧化碳 95%90.1 21.3% 二氧化碳二氧化碳 95%45.7 10.8% 二氧化碳二氧化碳 95% ©2021 LeadLeo www.leadleo.com 17  商业模式 01 02 03 04 05 ©2021 LeadLeo www.leadleo.com 18 来源：中国碳交易网，头豹研究院编辑整理 中国碳排放权市场机制架构图 中国先后在九个省市成立碳排放权交易所进行碳排放权的市场交易，政府机关单位在碳交易市场机制中占主导地 位，通过设定企业碳排量配额、审定CCER项目、核准相关机构进入市场等方式引导碳市场发展方向 碳 核 查 机 构 政 府 机 关 研 究 机 构 碳 资 产 管 理 公 司 碳 交 易 所 合作、评审 设定配额 企业CCER 碳排放权、 CCER交易  中国统一碳市场后将 涵盖 1万家 企业，主要 集中在电力、水泥、 钢铁、化工等行业 控排企业 咨询服务 信息交流、互换 咨询服务  参与CCER项目的企业需向 国家主管部门 备案， 之后在 经备案的交易机构内交易 年审计汇报 碳排量核查 提交第三方审计报告 授权认证 技术支持 碳排放权、 CCER交易 CCER项目咨询、 开发、管理 卖出CCER  CCER项目 主要包括 风电、光伏、水电 等，前提是必须具 有 “额外性” ，即减排 量是相对于基准线 额外产生的 投资机构  主要包括 私募基金 、 公 募基金 、 金融机构 等 中国碳交易市场商业模式——交易机制 ©2021 LeadLeo www.leadleo.com 19 来源：碳排放权交易市场的设计原理与实战研究，头豹研究院编辑整理 碳减排量边际曲线 中国碳交易市场商业模式——均衡状态 中国碳交易市场体系存在两种均衡状态，在配额交易市场存在着一般均衡状态，符合普通商品的运行规律，在 CCER交易市场存在供给无弹性的均衡状态 CCER市场供求均衡图 碳减排量，Q 价格，P 均衡点 边际碳减排成 本曲线，MC 边际碳减排收 益曲线，MB P* Q* 注：碳减排量 = 碳排放量配额-实际碳排放量 CCER，即 国家核证自愿减排量 ，参与自愿减排项目的企业需在国家温室气体 自愿减排交易注册登记系统中登记其温室气体减排量。由于CCER整个备案流 程耗时较长，所以 在一定的时间范围内，市场上的CCER是一个无弹性的供给 曲线 CCER抵消排放的 使用比例 存在 上限 规定，中国各省市的相关规定存在差异， 一般情况下，用于 抵消 的CCER上限为 碳排放配额 的 5%-10% 目前 CCER市场尚不成熟，供给较大， 价格大幅低于配额价格 ，超排企业则优 先购买CCER直至达到上限比例 CCER，Q 价格，P 碳排量需求曲线，D CCER供给曲线，S P* Q* 均衡点 对于一个企业而言，碳减排的 成本是边际递增曲线 ， 收益是边际递减曲线 。 为使得利益最大化，控排企业的 减排量 为 Q*，这时每减少一单位的碳排量获 付出的 成本 与获得的 收益相等 ，为 P* 当 Q*0时，企业 实际碳排量小于配额 ，Q*为 盈余配额 ，企业可在碳市场出售 Q*获得收益 当 Q*0时，企业 实际碳排量大于配额 ，|Q*|为 碳超排量 ，企业需要在碳交易 市场 购买与|Q*|等量的碳配额以抵消自身的超排量 ，否则将面临罚款，勒令 整改等处罚 ©2021 LeadLeo www.leadleo.com 20 3.项目备案 （ 第三方机构 以审定 报告的形式向 国家发 改委 提出项目 备案申 请 ） 来源：中国碳交易网，头豹研究院编辑整理 CCER交易基本原理 中国碳交易市场商业模式——CCER简介 CCER是经国家发改委备案并在国家登记系统中登记的温室气体自愿减排量， CCER可像商品一样在市场上交易， 超排企业可在市场上购买CCER用以抵消部分碳超排量，自愿减排企业可通过交易CCER实现盈利 CCER项目开发流程 盈余配额 实际碳排量 碳交易市场 交易配额 控排企业 初始配额 CCERCCER 配额盈余 企业 自愿减排 企业  CCER作为配额的一种 补充机制 ，用于 配额清缴 ，抵消企业部分超额碳排量， 完成履约。购买的 每单位 CCER可用于清缴 1吨 的碳排放配额，一般情况下， 用于抵消配额的CCER上限为该企业配额的 5%-10%  CCER能够像 商品 一样在市场上 交易 ，可视为一种 碳资产 。企业可通过开发碳 资产进行获利，意味着CCER机制将刺激中国企业的生产技术向“ 低碳化 ”转型 升级 1.项目文件设计 （根据CCER项目具体 要求由 项目企业 撰写 或由 咨询机构 协助完 成） 6.减排量签发 （ CCER获得国家发改 委 备案 后，可在市场 上交易） 4.项目实施与监测 （项目企业对项目实 施活动进行监测，并 向 第三方机构 报告项 目动态） 2.项目审定 （由 第三方核证机构 进行审查和评价，主 要包括 准备 、 实施 、 报告 三个阶段） 5.减排量核证 （ 第三方机构 对项目 的减排量进行核查， 并向 国家发改委 提交 核证报告）  在整个 项目开发 过程中，除了上述 6个 主要的步骤之外，项目业主还需要与咨 询机构及第三方核证机构进行 沟通 ，排除不符合要求的项目，确保项目的 可 行性  一个CCER开发流程周期 至少 为 5个月 ，考虑到项目前期 项目业主 与 咨询机构 、 核查机构 的 沟通 时间，以及 编写审定 、 核证报告编撰评审 的时间，通常情况 下一个CCER项目开发时间周期都会 超过5个月 ©2021 LeadLeo www.leadleo.com 21 7.0 57.4 53.8 25.3 47.8 50.5 0 10 20 30 40 50 60 70 2014 2015 2016 2017 2018 2019 水电, 32 农村户用沼气, 41 风电, 90 光伏发电, 48 天然气发电, 4 余热发电, 4 瓦斯发电, 5 生物质发电, 15 其他, 15 其他, 43 单位：[个] 来源：2020年中国碳价调查，头豹研究院编辑整理 中国CCER项目累计数量，截至2020年10月30日 中国碳交易市场商业模式——CCER项目现状 中国目前已获减排量备案的CCER项目有287个，未来有较大的增长空间。中国CCER项目主要集中在水力发电、 风力发电、农村户用沼气和光伏发电领域，减排量占比超三分之二 中国CCER成交量，2014至2019年 水电, 1,342 农村户用沼气, 629 风电, 1,246 光伏发电, 274 天然气发电, 568 余热发电, 446 瓦斯发电, 245 生物质发电, 272 其他, 265 其他, 1,796 截至2020年10月30日，国家发 改委公示 CCER审定项目 累计达 2,856个 ，备案项目 1,047个 ，获 得减排量备案项目 287个 ，其中 254个 备案项目已挂网公示，合 计备案二氧化碳减排量为 5,294 万吨 2017年3月， 国家发改委宣布 暂 停所有CCER相关项目审批 ，因 此该年CCER成交量有明显下降。 2018年5月，CCER交易平台 恢复 运行 ，成交量开始回升，在2019 年达到约 5,000万吨 水电项目数量少，但减排量高。 由于 水电项目 在建设过程中产生 的污染物会对生态环境造成严重 的影响，其受限程度高，因此获 得备案的水电项目 数量较少 ，仅 32个 ，占比 12.6%， 但水电项目 发电量大 ，因此 减排量高 ，大 1,342万吨 ，占比 25.4% 中国CCER项目类型累计分布，截至2020年10月30日 中国CCER累计减排量分布，截至2020年10月30日 2,856 1,047 287 0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 审定 项目备案 减排量备案 单位：[个] 单位：[百万吨] 单位：[万吨] 头豹洞察 ©2021 LeadLeo www.leadleo.com 22 来源：东方证券，中国碳排放权实务，头豹研究院编辑整理 碳盘查流程 中国碳交易市场商业模式——碳盘查与碳核查 控排企业完成碳配额履约需要进行企业自身碳盘查及委托第三方机构进行碳核查，碳排放量的数据收集工作是碳 盘查及碳核查的基础 碳核查流程 企业盘查边界的设定 （确定企业 盘查方法 与 盘查范围 ） 数据与信息品质管理 （确保温室气体 盘查原 则 与标准的 吻合性 ，对 不确定性进行 评估 ） 盘查报告书的制作 （完成盘查并形成 盘查 清册 后，制作符合 ISO标 准的 盘查报告书 ） 外部查证 (如有需要，可申请 第三 方机构 进行 核查 ） 温室气体量化计算 （根据企业自身情况选 择 计量方案 ，对已识别 的排放源分别进行 量化 计算 ） 温室气体排