光伏生态农业产业基地示范园电站项目商业计划书

山东某新能源有限公司光伏生态农业产业基地示范园电站项目商业融资计划书序言一开发新能源是国家能源发展战略的重要组成部分， 中华人民共和国电力法规定 “国家鼓励和支持利用可再生能源和清洁能源发电” 。2007 年 12 月国务院发布的中国的能源状况与政策中指出“可再生能源是中国能源优先发展的领域，可再生能源的开发利用，对增加能源供应、 改善能源结构、促进环境保护具有重要作用，是解决能源供需矛盾和实现可持续发展的战略选择。 中国已经颁布 可再生能源法 ，制定了可再生能源发电优先上网、全额收购、价格优惠及社会公摊的政策。 建立了可再生能源发展专项资金， 支持资源调查、技术研发、 试点示范工程建设和农村可再生能源开发利用。 中国将积极推进风力发电、生物质能和太阳能发电等利用技术 ,, ” 。对于光伏发电，山东省给予积极的政策扶持。 山东省人民政府办公厅转发省发展改革委关于扶持光伏发电加快发展的意见的通知（鲁政办发〔 2010〕 39 号）指出通过 3 年的政策扶持，力争我省光伏发电有一个较快发展， 2012 年，全省建成光伏并网发电装机容量 150 兆瓦，其中，地面光伏电站装机容量 120 兆瓦，屋顶光伏电站装机容量 24 兆瓦，建筑一体化光伏电站装机容量 6 兆瓦。对于地面光伏并网电站，电价实行国家、省、市三级分摊的办法。 2011 年和2012 年地面光伏电站目标电价初步确定为 1.4 元 / 千瓦时和 1.2 元 /千瓦时。并在 2013 年 7 月发布国发〔 2013〕 24 号关于光伏产业健康发展的若干意见 ，进步在政策上提升光伏发电的支持力度。对于国家和省给予资金支持的太阳能屋顶和建筑一体化并网电站， 上网部分执行国家燃煤标杆电价。 从 2010 年到 2012 年， 每年从省级新能源专项资金中拿出部分资金，用于扶持光伏产品的推广应用。国家发改委能源所参与起草的 可再生能源发电配额指标管理办法 （讨论稿）已下发到各省，国家能源主管部门根据各省的可再生能源资源、经济总量、电力消费总量以及电力输送能力，确定四类可再生能源电力配额指标地区。按照要求，内蒙古、甘肃、吉林等一类地区的电力配额指标百分比分别为 15、 10，河北、山西、山东等二类地区为 6，江苏、湖南、福建等三类地区为 4、 3，浙江、湖北、海南等四类地区为 1。讨论稿首次明确提出电网覆盖区域内电网企业需承担的可再生能源发电配额指标，到 2015 年，国家电网、南方电网、 内蒙古电力公司以及陕西地方电力公司承担的保障性收购指标分别为 5、 3.2、 15以及 10。此外，讨论稿中还明确要求大型发电企业可再生能源发电占自身比例要达到 11，总发电量要达到6.5。 讨论稿提出， 承担发电配额义务的主体为控股总装机容量超过 500万千瓦的发电企业。财政部起草的 可再生能源发展基金征收使用管理暂行办法 （ 财综 [2011]115 号）提出可再生能源发展基金包括国家财政公共预算安排的专项资金 （以下简称可再生能源发展专项资金） 和依法向电力用户征收的可再生能源电价附加收入等。 可再生能源发展专项资金由中央财政从年度公共预算中予以安排 （不含国务院投资主管部门安排的中央预算内基本建设专项资金） 。可再生能源电价附加在除西藏自治区以外的全国范围内，对各省、自治区、直辖市扣除农业生产用电（含农业排灌用电）后的销售电量征收。可见， 建设本项目符合国家能源产业政策， 是国家能源政策鼓励和倡导的。因此本项目的建设符合国家对可再生能源利用的有关规定， 其工程技术方案、产品方案满足国家和当地相关产业政策的要求。序言二本项目为光伏并网发电， 该行业不属于国家政策禁入或存在行政准入审批的行业； 行业内不存在重大技术专利准入障碍， 行业内亦未形成垄断企业或寡头企业；行业管理体制已经过渡到行业协会管理。目前我国光伏产业没有实行准入标准， 市场呈现公平竞争的开放格局。本工程利用太阳光能发电，属于可再生能源项目。符合中华人民共和国可再生能源法和可再生能源发电有关管理规定 （发改能源 [2006]13 号）的有关规定。2009 年底，山东省下发了关于新能源产业加快发展的若干政策 ，文件中明确指出，到 2012 年，全省光伏晶硅电池及非晶硅薄膜太阳能电池的产量达到 500MW以上， 实施地面光伏电站示范工程， 建设 1-2 个 MW级地面光伏电站。对于国家和省给予资金支持的太阳能屋顶和建筑一体化并网电站，上网部分执行国家燃煤标杆电价。根据近年来国家和地方出台的一系列文件精神， 光伏并网发电是国家鼓励和大力扶持的产业，光伏并网发电具有广阔的市场前景。本项目各项技术指标和生产工艺、 设备完全符合产业政策的要求，并达到了国内先进水平，符合准入条件。目录第一节 项目承办单位概况 1 一、公司基本情况 1 二、公司基础团队 5 三、公司的发展规划 6 第二节 项目概况及施工组织部署 7 一、项目地嘉祥县概况 7 二、项目建设的必要性 9 三、项目建设的可行性 17 第三节 项目投资估算及财务评价 18 一、公司目前财务状况 18 二、投资估算（融资需求 19 三、财务分析汇总表 19 四、财务数据报表 20 第四节 项目盈利能力及还款保障 18 一、项目发电收益 18 二、项目土地经营收益 19 三、政府财政补贴 19 四、项目银行贷款 20 第五节 项目运营和管理 21 一、公司发展战略 21 二、公司的组织结构和管理模式 21 三、人力资源规划 23 四、生产细节管理 23 五、市场策略 24 六、资本运营 25 第六节 投资方的介入和退出 26 一、投资建议 26 二、投资方在公司经营管理中的地位和作用 26 三、资本退出 26 附件 1、营业执照复印件2 、发改委备案证复印件3 、土地性质说明复印件4 、土地合同复印件第 1 页第一节项目承办单位概况一、公司基本情况1、主体资格山东国创新能源有限公司基本情况介绍如下企业全称 山东国创新能源有限公司成立时间 2010 年 4 月注册资本 26,000 万元注册地 山东济宁广发大厦 21 层营业执照 370802200006560 法定代表人 徐社香公司类型 有限责任公司（自然人投资）经营范围 生物肥料、 LNG、农业种植、光伏发电、投资股东情况 自然人股东徐安华持股 90，张平持股 10 2、股权结构山东国创新能源有限公司的股权结构徐社香占比 90，张平占比 10。3、历史沿革山东国创新能源有限公司有限公司成立于 2010 年 4 月，注册资金 26000 万元，股东结构为徐社香占比 90，张平占比 10；公司位于山东济宁广发大厦 21 层，公司法人代表徐社香。本公司是以建设农业光伏发电站、 LNG研发生产销售、生物肥料研发生产销售等新型科技类企业， 现有职工 260人 , 其中具有中高级职称的技术人员 8 名 , 第 2 页从 2014 年起正式筹备整体工作推进计划， 历经一年时间， 于 2015 年9 月开始破土动工建设嘉祥光伏农业电站 30MW项目。该项目建设以太阳能电站为基础， 生态农业科技示范园为基地的电站项目，项目建设内容电站装机容量 30MW，安装 116160 块峰值功率 260Wp的多晶硅太阳能光伏组件、 60 台 500KW并网逆变器， 配套建设主要变压器、 集成电路、 控制室、 3000 平方研发办公楼、 农业观光多功能采摘区。该项目的占地面积 1051 亩。蔬菜种植区总用地面积为 300 亩， 药材种植面积 200 亩， 食用菌种植区总用地面积为 200 亩，养殖场用地面积为 200 亩， 农事参与体验区及光伏生态餐厅、 观光采摘、 园艺植物景观等占地面积为 100亩。 光伏电站总体规划 30MW， 项目总投资 4.8 亿， 项目将首先建设农业大棚及光伏电站， 后期可根据需求开发成极具特色的科技示范园区， 有机蔬菜种植区、 食用菌类种植区、药材种植区及观光采摘休闲区、养殖区等多种区域，项目建设后将成为山东省济宁市嘉祥县独具特色的现代光伏生态农业示范园区，对嘉祥县的现代农业发展起到非常有效的示范和指导作用。4、股东简介股东之徐社香同志，股东之张平同志， 现任山东国创新能源有限公司总经理。张平同志生于 1963 年，汉族，大学文凭；张平同志， 1979 年高中毕业后因成绩优秀，被四川大学直接录取，大学毕业后分配山东省济宁市政府工作；张平同志于 1983 年加入中国共产党，先后任济宁市中区政府办公室副主任、主任一职；张平同志于 1992 年被调入济宁市外经贸委工作，曾担任外经贸第 3 页委对外联络处处长及住深圳办公室主任职务；于 2003 年调入市政府经济发展委员会任党组书记一职；张平同志多次被省级、市级评为优秀共产党员、先进分子、曾获得省“五一劳动奖章”一枚、市“先进模范”勋章一枚，历年多次受到省委、市委、各级政府嘉奖；2013 年底，任山东国创新能源有限公司总经理至今。5、公司组织管理、决策方式组织管理的基本原则公司围绕产品市场，超越经营职能，灵活地组织和管理。建立授权型、扁平化组织结构，以满足公司快速发展和创新的需要。以合作化的人性管理思想为指导，建立以目标管理为基础、以项目管理为核心、同时实施数字化管理、柔性管理、知识管理的多元化管理模式。战略 （经营） 决策实行以董事长为核心的集体决策， 为之 “断” 。公司的智囊部门 运营管理中心负责决策研究，为之“谋” 。“谋” 与 “断” 各尽其责。 “谋” 要按照董事长的思路多谋， “断”要在“谋”的基础进行，最后达到善断之目的。战术管理决策、战术业务决策向管理部门和员工充分授权，积极组建具有管理自主权利的的职能机构， 管理者和员工承担起更大的责任和独立的开展工作， 灵活机动地实施决策， 并不断地创新，以提高员工积极性，增强员工责任感。公司经营决策方法科学化。充分运用“软” 、 “硬”两种技术和定性、 定量的分析方法， 把专家的智慧和经验与用数学模型进第 4 页行系统分析结合起来。公司经营决策体制科学化。随着公司的迅速扩展，公司将逐步建立起经营决策系统、信息系统、智囊系统、执行系统、监督系统有机构成的完善的经营决策体制。公司经营决策程序科学化。反馈可行不可行反馈发现问题确定目标收集资料制定方案选择方案贯彻实施追踪检查各部门各 项 目经理运 营管 理中心总经理第 5 页6、公司主要经营状况单位元 / 人民币二、公司基础团队股东之张平同志，现任山东国创新能源有限公司总经理。张平同志生于 1963 年，汉族，大学文凭；张平同志， 1979 年高中毕业后因成绩优秀，被四川大学直接录取，大学毕业后分配山东省济宁市政府工作；张平同志于 1983 年加入中国共产党，先后任济宁市中区政府办公室副主任、主任一职；张平同志于 1992 年被调入济宁市外经贸委工作，曾担任外经贸委对外联络处处长及住深圳办公室主任职务；于 2003 年调入市政府经济发展委员会任党组书记一职；张平同志多次被省级、市级评为优秀共产党员、先进分子、曾获得省“五一劳动奖章”一枚、市“先进模范”勋章一枚，历年多次受项目年期 2013 年 2014 年主营业务收入 1.76 亿 2.17 亿主营业务利润 2700 万 3045 万利润总额 2700 万 3045 万税后利润 2036 万 2284 万总资产 1.51 亿 1.92 亿净资产 9079 万 1.4 亿销售利润率 15.3 ％ 14.3 ％净资产利润率 29.7 ％ 21.8 ％第 6 页到省委、市委、各级政府嘉奖；2013 年底，任山东国创集团公司董事长，并兼国创新能源公司总经理至今。财务负责人孙玉峰，男， 40 岁，大学专科学历，现居住地为济宁市中区凯亿花园 4 号楼 102室， 身份证号 370802197307312415，现任山东国创新能源有限公司财务总监。1995 年至 2011 年 任山东方健制药有限公司财务主管2012 年至 2014 年 任山东东辉散热器有限公司财务总监2015 年至今 任山东国创新能源有限公司财务总监三、公司发展规划1、公司三年发展规划2015 年，完成资金、形象、技术、人才四大工程建设。实现销售收入 2.17 亿元，税前利润达到 3100 万元。2016 年，完成股份制改造，进入国内农业光伏行业“十强” 。实现销售收入 2.31 亿元，税前利润达到 4300 万元。2017 年，达到二板上市企业标准并准备上市。实现销售收入3 亿元，税前利润达到 5000 万元。2、关键成功因素奉行以人为本的企业文化。倡导团队精神、创新精神。对光伏行业的动态及发展趋势有深入的研究。有独立研究开发能力，能够根据顾客和市场需要不断开发出新产品。第 7 页建立动态联盟，把非核心技术交给合作伙伴完成，公司对光伏建设项目进行分层面研发，集中精力培育和发展核心技术及前沿技术，从而实现技术的成功“嫁接”和始终保持领先地位。第二节项目概况及施工组织部署一、嘉祥县概况嘉祥县位于山东省济宁市西部，东经 116 06′～ 116 27′，北纬 35 11′～ 35 38′属黄河冲积平原。东西宽 22 公里南北长47.5 公里，总面积 971.6 平方公里。东临宁任城区，南接金乡县，西靠菏泽市的巨野和郓城县， 北依梁山县， 东北隔梁济运河与汶上县相望。县城座落于县境中部，地理座标为东经 116 20′、北纬 3524′。县城东至济宁 22 公里，南至金乡县城 45 公里，西至巨野县城23 公里， 北至梁山县城50 公里。现辖八镇 嘉祥镇、卧龙山镇、梁宝寺镇、马村镇、大张楼镇、纸坊镇、金屯镇、疃里镇 。 七乡 马集乡、满硐乡、仲山乡、孟姑集乡、老僧堂乡、黄垓乡、万张乡 ， 714 个行政村，人口 76 万人。县政府驻嘉祥镇。以嘉祥为中心，半径 500 公里范围内包括了北京、天津、上海、济南、南京、武汉、青岛、合肥、郑州、太原等大城市，覆盖了京津第 8 页环渤海经济圈、山东半岛经济区、长三角经济区、中原经济圈等中国经济最具活力的经济区域，在这个区域内，人口众多，市场广阔。嘉祥是距济宁市区最近的县， 仅京杭大运河之隔， 是济宁组群结构大城市的重要组成部分。 按照对接济宁主城区， 建设山水城市为目标，积极打造济宁“西花园” 。嘉祥县已形成水陆空、全方位、立体式的交通网络。 航空 济宁机场坐落在嘉祥县， 现已开通北京、 上海、广州、 沈阳、 成都、 武汉、 重庆、 青岛、 西安、 厦门、 昆明等地航班，距济南遥墙国际机场 230 公里，距郑州新郑国际机场 3 个小时车程。公路 日照 -西安、 济南 -广州、 济南 -徐州高速公路和 327 国道、105 国道贯穿境内，东临北京 - 上海、北京 - 福州高速公路， 。铁路新石铁路穿境而过， 并在境内设有一个客运站和三个货运站， 西临京九铁路，东临京沪铁路；京沪高铁在济宁（曲阜站）设有站点，从曲阜到北京只需 2 小时 10 分钟，到上海只需 3 小时 10 分钟航运京杭大运河从嘉祥境内穿过，在主要支流洙水河上，建设了年吞吐货物 1060 万吨的铁水联运码头嘉祥港，是江北规模最大、技术设备最先进的内河港口， 由新石铁路嘉祥火车站引出的铁路专用线直达港口，铁路与水路直接相连，铁路西通山西、陕西、内蒙古等省份，东至日照，水路可通达上海、扬州、镇江、苏州、杭州等大城市，北至天津、河北等省份。 2012 年 6 月 20 日，嘉祥港正式开港。第 9 页二、项目建设必要性国能新能 [2014]406 号国家能源局关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知各省（区、市）发展改革委（能源局）、新疆生产建设兵团发展改革委， 各派出机构， 国家电网公司、 南方电网公司、 内蒙古电力 （集团）有限公司，华能集团、大唐集团、华电集团、国电集团、中国电力投资集团、 神华集团公司、 国家开发投资公司、 中国节能环保集团公司、中国广核集团公司，水电水利规划设计总院、电力规划设计总院 国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见 （国发 [2013]24号）发布以来，各地区积极制定配套政策和实施方案，有力推动了分布式光伏发电在众多领域的多种方式利用， 呈现出良好发展态势。 但是各地区还存在不同程度的政策尚未完全落实、 配套措施缺失、 工作机制不健全等问题。 为破解分布式光伏发电应用的关键制约， 大力推进光伏发电多元化发展， 加快扩大光伏发电市场规模， 现就进一步落实分布式光伏发电有关政策通知如下一、 高度重视发展分布式光伏发电的意义。 光伏发电是我国重要的战略性新兴产业， 大力推进光伏发电应用对优化能源结构、 保障能第 10 页源安全、改善生态环境、转变城乡用能方式具有重大战略意义。分布式光伏发电应用范围广，在城乡建筑、工业、农业、交通、公共设施等领域都有广阔应用前景， 既是推动能源生产和消费革命的重要力量，也是促进稳增长调结构促改革惠民生的重要举措。 各地区要高度重视发展分布式光伏发电的重大战略意义，主动作为，创新机制，全方位推动分布式光伏发电应用。二、 加强分布式光伏发电应用规划工作。 各地区要将光伏发电纳入能源开发利用和城镇建设等相关规划， 省级能源主管部门要组织工业企业集中的市县及各类开发区， 系统开展建筑屋顶及其他场地光伏发电应用的资源调查工作，综合考虑屋顶面积、用电负荷等条件，编制分布式光伏发电应用规划， 结合建设条件提出年度计划。 各新能源示范城市、绿色能源示范县、新能源应用示范区、分布式光伏发电应用示范区要制定分布式光伏发电应用规划， 并按年度落实重点建设项目。 优先保障各类示范区和其它规划明确且建设条件落实的项目的年度规模指标。三、 鼓励开展多种形式的分布式光伏发电应用。 充分利用具备条件的建筑屋顶（含附属空闲场地）资源，鼓励屋顶面积大、用电负荷大、 电网供电价格高的开发区和大型工商企业率先开展光伏发电应用。鼓励各级地方政府在国家补贴基础上制定配套财政补贴政策， 并且对公共机构、保障性住房和农村适当加大支持力度。鼓励在火车站（含高铁站） 、 高速公路服务区、 飞机场航站楼、 大型综合交通枢纽建筑、大型体育场馆和停车场等公共设施系统推广光伏发电， 在相关建筑等设施的规划和设计中将光伏发电应用作为重要元素， 鼓励大型企业集团对下属企业统一组织建设分布式光伏发电工程。 因地制宜利用废弃第 11 页土地、荒山荒坡、农业大棚、滩涂、鱼塘、湖泊等建设就地消纳的分布式光伏电站。鼓励分布式光伏发电与农户扶贫、新农村建设、农业设施相结合， 促进农村居民生活改善和农业农村发展。 对各类自发自用为主的分布式光伏发电项目， 在受到建设规模指标限制时， 省级能源主管部门应及时调剂解决或向国家能源局申请追加规模指标。四、 加强对建筑屋顶资源使用的统筹协调。 鼓励地方政府建立光伏发电应用协调工作机制，引导建筑业主单位（含使用单位）自建或与专业化企业合作建设屋顶光伏发电工程， 主动协调电网接入、 项目备案、 建筑管理等工作。 对屋顶面积达到一定规模且适宜光伏发电应用的新建和改扩建建筑物， 应要求同步安装光伏发电设施或预留安装条件。政府投资或财政补助的公共建筑、保障性住房、新城镇和新农村建设，应优先考虑光伏发电应用。地方政府可根据本地实际，通过制定示范合同文本等方式， 引导区域内企业建立规范的光伏发电合同能源管理服务模式。 地方政府可将建筑光伏发电应用纳入节能减排考核及奖惩制度， 消纳分布式光伏发电量的单位可按折算的节能量参与相关交易。 鼓励分布式光伏发电项目根据 温室气体自愿减排交易管理暂行办法参与国内自愿碳减排交易。五、完善分布式光伏发电工程标准和质量管理。加强光伏产品、光伏发电工程和建筑安装光伏发电设施的安全性评价和管理工作， 对载荷校核、安装方式、抗风、防震、消防、避雷等要严格执行国家标准和工程规范。 并网运行的光伏发电项目和享受各级政府补贴的非并网独立光伏发电项目， 须采用经国家认监委批准的认证机构认证的光伏产品。 建设单位进行设备的采购招标时， 应明确要求采用获得认证的光伏产品，施工单位应具备相应的资质要求。各地区的市县（区）第 12 页政府要建立建筑光伏发电应用的统筹协调管理工作机制， 加强分布式光伏发电项目的质量管理和安全监督。 各级地方政府不得随意设置审批和收费事项， 不得限制符合国家标准和市场准入条件的产品进入本地市场， 不得向项目单位提出采购本地产品的不合理要求， 不得以各种方式为低劣产品提供市场保护。六、 建立简便高效规范的项目备案管理工作机制。 各级能源主管部门要抓紧制定完善分布式光伏发电项目备案管理的工作细则， 督促市县（区）能源主管部门设立分布式光伏发电项目备案受理窗口，建立简便高效规范的工作流程， 明确项目备案条件和办理时限， 并向社会公布。鼓励市县（区）政府设立“一站式”管理服务窗口，建立多部门高效协调的管理工作机制， 并与电网企业衔接好项目接网条件和并网服务。对个人利用住宅（或个人所有的营业性建筑）建设的分布式光伏发电项目， 电网企业直接受理并网申请后代个人向当地能源主管部门办理项目备案。七、 完善分布式光伏发电发展模式。 利用建筑屋顶及附属场地建设的分布式光伏发电项目，在项目备案时可选择“自发自用、余电上网”或“全额上网”中的一种模式。“全额上网”项目的全部发电量由电网企业按照当地光伏电站标杆上网电价收购。已按“自发自用、余电上网”模式执行的项目，在用电负荷显著减少（含消失）或供用电关系无法履行的情况下，允许变更为“全额上网“模式，项目单位要向当地能源主管部门申请变更备案， 与电网企业签订新的并网协议和购售电合同， 电网企业负责向财政部和国家能源局申请补贴目录变更。在地面或利用农业大棚等无电力消费设施建设、以 35 千伏及以下电压等级接入电网（东北地区 66 千伏及以下）、单个项目容量不第 13 页超过 2 万千瓦且所发电量主要在并网点变电台区消纳的光伏电站项目， 纳入分布式光伏发电规模指标管理， 执行当地光伏电站标杆上网电价，电网企业按照分布式发电管理暂行办法的第十七条规定及设立的“绿色通道”，由地级市或县级电网企业按照简化程序办理电网接入并提供相应并网服务。八、 进一步创新分布式光伏发电应用示范区建设。 继续推进分布式光伏发电应用示范区建设， 重点开展发展模式、 投融资模式及专业化服务模式创新。在示范区探索分布式光伏发电区域电力交易试点，允许分布式光伏发电项目向同一变电台区的符合政策和条件的电力用户直接售电， 电价由供用电双方协商， 电网企业负责输电和电费结算。鼓励示范区政府与银行等金融机构合作开展金融服务创新试点，通过设立公共担保基金、 公共资金池等方式为本地区光伏发电项目提供融资服务。 各省级能源主管部门组织具备条件的地区提出示范区实施方案报国家能源局， 国家能源局会同有关部门研究确定有关政策条件后指导示范区组织实施。 对示范区内的分布式光伏发电项目 （含就近消纳的分布式光伏电站），可按照“先备案，后追加规模指标”方式管理，以支持示范区建设持续进行。九、完善分布式光伏发电接网和并网运行服务。在市县（区）电网企业设立分布式光伏发电“一站式”并网服务窗口，明确办理并网手续的申请条件、 工作流程、 办理时限， 并在电网企业相关网站公布。对法人单位申请并网的光伏发电项目， 电网企业应及时出具项目接入电网意见函， 在项目完成备案后开展相关配套并网工作， 对个人利用住宅（或个人所有的营业性建筑）建设的分布式光伏发电项目，电网企业直接受理并及时开展相关并网服务。 电网企业应按规定的并网点第 14 页及时完成应承担的接网工程， 在符合电网运行安全技术要求的前提下，尽可能在用户侧以较低电压等级接入，允许内部多点接入配电系统，避免安装不必要的升压设备。 项目单位和电网企业要相互配合， 如对接网方式存在争议， 可申请国家能源局派出机构协调。 电网企业提供的电能计量表应可明确区分项目总发电量、 “自发自用”电量（包括合同能源服务方式中光伏企业向电力用户的供电量） 和上网电量， 并具备向电力运行调度机构传送项目运行信息的功能。十、 加强配套电网技术和管理体系建设。 各级电网企业在进行配电网规划和建设时， 要充分考虑当地分布式光伏发电的发展潜力、 规划和建设情况， 采用相应的智能电网技术、 配置相应的安全保护和运行调节设施。 对分布式光伏发电规模大的新能源示范城市、 绿色能源示范县、 分布式光伏发电应用示范区， 应同步制定相应的智能配电网建设方案，建设双向互动、控制灵活、安全可靠的配电网系统。建立包含分布式光伏发电功率预测和实时运行监测等功能的配电网运行信息管理系统， 开展需求侧响应负荷管理， 对区域内的分布式光伏发电实现实时动态监控和发输用一体化控制。 鼓励探索微电网技术并在相对独立的区域应用， 提高局部电网接纳高比例分布式光伏发电的能力。十一、 完善分布式光伏发电的电费结算和补贴拨付。 各电网企业按月（或双方约定）与分布式光伏发电项目单位（含个人）结算电费和转付国家补贴资金， 要做好分布式光伏发电的发电量预测， 按分布式光伏发电项目优先原则做好补贴资金使用预算和计划， 保障分布式光伏发电项目的国家补贴资金及时足额转付到位。 电网企业应按照有关规定配合当地税务部门处理好购买分布式光伏发电项目电力产品第 15 页发票开具和税款征收问题。 对已备案且符合年度规模管理的项目， 电网企业应做好项目电费结算和补贴发放情况的统计， 并按要求向国家和省级能源主管部门及国家能源局派出机构报送相关信息。 项目并网验收后， 电网企业代理按季度向财政部和国家能源局上报项目补贴资格申请。十二、 创新分布式光伏发电融资服务。 鼓励银行等金融机构结合分布式光伏发电的特点和融资需求， 对分布式光伏发电项目提供优惠贷款， 采取灵活的贷款担保方式， 探索以项目售电收费权和项目资产为质押的贷款机制。 鼓励银行等金融机构与地方政府合作建立分布式光伏发电项目融资服务平台， 与光伏发电骨干企业建立银企战略合作关系，探索对有效益、有市场、有订单、有信誉的“四有企业”实行封闭贷款。 鼓励地方政府结合民生项目对分布式光伏发电提供贷款贴息政策。 鼓励采用融资租赁方式为光伏发电提供一体化融资租赁服务，鼓励各类基金、保险、信托等与产业资本结合，探索建立光伏发电投资基金， 鼓励担保机构对中小企业建设分布式光伏开展信用担保， 在支农金融服务中开展支持光伏入户和农业设施光伏利用业务。 建立以个人收入等为信用条件的贷款机制， 逐步推行对信用度高的个人安装分布式光伏发电设施提供免担保贷款。十三、 完善产业体系和公共服务。 通过市场机制培育分布式光伏发电系统规划设计、工程建设、评估认证、运营维护等环节的专业化服务能力。鼓励技术先进、投资能力强、经营规范的企业按照统一标准规范开展项目设计、施工、建设、管理及运营一体化服务，建立网络化的营销和技术服务体系。 完善光伏发电工程设计、 施工和运行维护的从业资格认证制度 , 健全相关从业机构和企业的资信管理体系。