中国和德国的能源转型——中德两国气候目标的实现和可再生能源的扩张--中德能源与能效合作.pdf

1 1 中国和德国的能源转型中德两国气候目标的 实现和可再生能源的扩张 中德能源转型研究项目 2 版本信息 中国和德国的能源转型报告概述了中德两国的能源转型以及最新发展。该报告在中德能源转型研究项目框架内发布，项目受德国联邦经济和气候 保护部BMWK委托，在中国国家能源局（NEA）的支持下，致力于在中德两国在低碳能源政策的深入交流合作。作为中德能源与能效合作伙伴的一部 分，项目结合德国能源转型的优秀实践经验及遇到的问题和挑 ，为中国能源 的政 策 和能源政策研究 的 政策 的 。德国国 合作 德国 A 能源转型 和德国能源 （ ）受 BMWK 委托，与中 合作伙伴实⁄该项目。作为一 家德国联邦ƒ，德国国 合作 为德国政实currency1持“发展国 合作目 ‹支持。 发布方 中德能源转型研究项目 受德国联邦经济和气候保护部（BMWK）的委托 ›fifl –†‡ 14‚ „”交‰ 1-15， 100600 德国国 合作 （GIZ） Torsten Fritsche Kthener Str.2 Berlin 10963 项目管理 Christoph Both 德国国 合作 GIZ 作者 Corina Bolintineanu，Lisa Strippchen，Wiktoria Witan，德国能源 （dena） 设计 Edelman.ergo（受德国联邦经济和气候保护部的 委托） 图片 德国联邦经济和气候保护部/ˆ ›fi，2023˜1 ˘报告˙受 ˚保护。 ˘研究报告发布˝，德国国 合作 和 作 ˛ˇ 中 及的 和 了 研究与 ˛， ˛ 中 及内 及 的 和 ŁŒ的保。˘ˇ 中 及到的部 发 ˛ 内 ，德国国 合作 ˛ 内 Ł 。˘ 中的 ı 述 ł委托的œ。˛于 最新 ，以及由 使用造成的 Ł直接 间接损害，德国国 合作 概 Ł 。 3 目录 执行摘要 . 4 1. 德国和中国的气候目标 . 5 1.1. 德国的气候目标 5 1.2. 中国的气候目标 7 2 可再生能源的扩张 9 2.1. 德国现状 9 2.2. 中国现状 9 2.3. 可再生能源的整合 10 2.4. 发展现状 14 3 结论 17 参考文献 . 21 4 中德两国都承诺遵照巴黎协定条款应对气候变化，都制定 了实现气候中和的短期及长期目标。德国当前的目标是在2030 年之前，实现总电力消费中可再生能源（RES）的比例达到80。 此外，德国还计划在2038年之前（理想情况下，在2030年之 前）淘汰煤炭，并在2045年之前实现气候中和。中国力争于 2030年之前实现碳排 达 ，2060年之前实现碳中和。 能源 是中德两国 力实现气候中和的 要 。 德国在能源 是 的 ， 中国 可 的 ，现 可再生能源（RE）⁄ƒcurrency1 的国“。2021年，中国的‹›⁄ƒfifl –于德国的 可再生能源总⁄ƒ。 †两国都‡力于 能源 ， 都 力‚ ›长的可 再生能源„ 到电力”中，在此‰中 到了 的。 ˆ气条˜定了可变发电的可˘˙，†此要 整电力”˚ ˝˛ˇ的 ˙， 定的 应。 „ ˝比例可再生能源的 ， 理（DSM）˚ 能”˚ ˚ 的电力”划和 及 Ł的 Œ发展。中德两国在能源 的现实 力，两国 ı制定 的目标 。 †此，中德两国目前 ł于 –的œ 。 在德国， 能 对 消费的产销者（ “ ）尤 具 吸力。2022年，德国安⁄了约500,000套 光伏 能”， – 电技术的市场 在currency1近fi年间取得了长 足的发展。在中国，屋顶光伏” 能”的配套商业及 工业消费者（而非“ 消费者）创造了currency1的 力。 到目前 止，这些消费者在œ 能” 还是会 到重重阻碍， 原†众 ，经济顾虑 是 中Œ 。随着中国针对 能行 业设定了‹的目标，例如到2025年实现单位 能 本下降30 的目标， 计在 久的来， 能”会在中国 模地 发展。 中德两国都 临，Œ分原†是对化石燃料的依赖˙。 2022年初，俄罗斯切断了ˆ然气 应，迫使德国 地 向煤 炭和石油此后， 短期 应安全 德国的当之急。 对严重的能源危，德国开始反 ˆ然气在能源 中扮演的 角色，考虑加 替代 的发展。在中国，能源安全 影 响着 策抉择，在去两年 经 的严重能源短 ，‡使中国 的煤炭产和消费都 ›加。 这些短期的能源安全 都 于中德两国的气候行 和能 源 目标。 两国 承诺在currency1近 开的中 全国 代 会 及 合国（UN）气候变化会（COP27） ，中国重 了对 碳目标的承诺。COP27之前，德国总理 （Olaf Scholz） 德国 会 在2045年之 前实现碳中和的前 。了 ‚化石燃料，中德两国 都要可再生能源的 Œ扩张和整合⁄ ƒ碍。 执行摘要 5 1.1. 德国的气候目标 德国的能源 （Energiewendecurrency1）在“足气候中和目 标，‹›气候中和的fifl能源”。德国 经 整并 – 了这些目标，如 1†。德国currency1‹的目标是在2045年之前 实现气候中和。 2010年， ı“了德国能源 currency1 1 ，‡了德国能源 策 的整 目标，此 Œ‚„˘”。 能源 currency1的currency1初目标是在1990年的‰ 到2020年 气 （GHG） 排40，到2050年 排80。可再生能源的扩 张是实现这些目标的 之Œ，†此能源 currency1 可 再生能源在ˆ˜能源消费总中比例在2020年达到18˚ 在2030年达到30˚在2050年达到60，在电力消费总中 比例在2020年达到35˚在2030年达到50˚在2050年 达到80。此外，在2008年的‰ ，Œ 能源消费到2020 年下降20。 2016年生˘的巴黎协定设定了 加˙的目标。德国 ı 于2016年11“了2050年气候行 计划，这 德国 Œ˚照巴黎协定要 向 合国 ˝ 气 排 长期发展˛的国“之Œ。2050年气候行 计划ˇ了在 2050年之前 实现气候中和经济 的 2 ， 加具 地 定了 ı 的˙的气候目标。德国的中期目标是比 1990年的排 ˛ˇ，到2030年实现 气 排” 55。 此计划还设定了 的2030年目标，ˇ了 要的发展 ， 了初的实 ，‹›了 及 ‹ 策和 的‰。德国“此计划， 能地实现巴黎协定中 定的国 目标 全 ˇ 气 制在2 ，并 力制在1.5 。 1. 德国和中国的气候目标 应对气候危机、向清洁能源过渡是中德两国的当务之急。尽管两国的地理、人口及经济状况大相径庭，但两国政府都 致力于践行雄心勃勃的气候行动议程。德国提出在2045年之前实现气候中和，而中国的目标是在2030年之前碳达 峰、在2060年之前实现气候中和。 弃核 1986年切 诺 fl˜ ‡了 对fl能的 Ł，造 反fl情Œ˝。分德国 Ł fl能技术 来的 ， “ 开始 fl能 是Œ 技术，ı来ˆ 淘汰。1989年后，德国 ‹‹ł商业fl电œ。 在2010年能源 currency1中，fl能 Œ 技术 德国 ı总结 ， 长现 fl电 的使˘ 命，对于 期 德国 三 能源 策目标气候 护˚经济˘率和 应安全 的实现做了重贡献。 鉴于2011年311日日本福岛的fl灾难˜，–Œ届 ı定在2022年之前淘汰fl电，并在fi 之 闭德国7 currency1陈 旧的fl电œ反应堆。由于2022年能源危，fl能淘汰日期 后到2023年。 6 在能源 currency1 9年后，德国的排 并ı 下降。† 此，德国 ı“2019气候 护法设定了Œ条具 约束 力的实现气候中和的 。该法律要 在1990年的‰ 到 2030年实现 气 排55，到2050年实现气候中和。在 可再生能源扩张的‰中，能源 的排 1990年起 下降，如图1†。†‹冠肺炎疫情 ‡的经济 和流 ˙的骤然下降，德国在2020年就达到了 气 排40 的目标。 在 久之后，排 又‚ 回 到了疫情之前的˛ ˇ 2021年，排 较于1990年˛ˇ下降了38.7。2021 年，总排 约7.62亿吨 气 ，比2020年˝4.5。 3 此前的气候目标并ı实现， ı还是在2021年 Œ ˝了目标。2021年，德国currency1˝法院做了Œ 瞩目的 定 currency1˝法院 定德国的气候 策力 够，于是修订了 气候 护法，要 在2045年之前实现气候中和。 ‹当选的德国 ı（ 党˚社会 党和 由 党）随后在 合 ı协 中 了Œ 发电及消费能源” 的 全 计划。 合 ı协 实现气候目标作 ı要， 针对2030年设定的‹目标，例如可再生能源在总电 力消费中的比达到80或者分配2的国“领土˘于陆 电。 1 德国碳排 及可再生能源目标‡览 碳排 目标 2020 2030 2045 2050 能源 （2010） 40 80-95 气候行 计划（2016） 40 55 80-95 气候 护法（2019 55 100（净） 护法修 （2021） 65 100（净） 可再生能源在发电中的比 2020 2030 2045 2050 能源 （2010） 35 50 80 复 节Œ揽子计划（2022） 80 100 退煤 德国退煤进程 2020年1月29日联邦内阁“退煤法”草案决议的产能削减路径（KVBG 为弥补新的硬煤电厂Dattaln 4而额外关闭的硬煤电厂产能 G W 褐煤莱茵兰/西部 褐煤中部/东部 褐煤卢萨蒂亚/东部 硬煤 资料来源Felix Chr. Matthes/Oko-Institut 2020年，德国 ı“了在2038年之前淘汰煤炭的计 划。 和ˆ止燃煤发电并修改 他法律的法 currency1 （退煤法）要 到2022年，fi烟煤（硬煤）和褐煤 发电 须 到15 GW左右；2030年硬煤发电 Œ 到8 GW，褐煤发电 到9 GW；currency1迟到2038 年，燃煤电 须完全停止使˘。法 还要 分别在 2026年˚2029年和2032年审fl淘汰日‰ ， 定是 否可 在2035年之前实现完全退。当前 ı在 合 ı协 中，加入了在2030年之前淘汰煤炭的目标。 7 图1 德国 氧化碳排 情况 4 1.2. 中国的气候目标 去三 年，中国的能源 ›加， 要是†中国的能 源密„ 工业化和城市化。能源 的剧›，加之中国对煤炭 的˝ 依赖˙，使得中国在2006年就 Œ 气 排 国。在此背景下，习近ˇ 席在2014年呼吁在四 领域发起Œ 国 能源革命currency1 能源消费˚能源 给˚能源 技术和能源制。 5 能源消费˚制Œ 能源›长 及 ˝ 能˘ 这Œ能源 计划的fl 分。中国能源及结 的 化 降˝中国对化石燃料的依赖˙， 及扩可再生能 源的发展， 此˛的 。 6 中国 三五currency1划（2016-2020年）重 了发起能源革命currency1 的承诺，国“发展和改革委员会（NDRC）和国“能源局（NEA） 于2017年发布的能源生产和消费革命˛currency1（2016-2030年） （简 能源革命˛） 能源currency1的‰。能源革 命˛currency1中 含2030年之前在中国实现˝碳˚ ˚˝˘且安 全的能源”的总 目标和˛。 2015年，中国签œ了巴黎协定， 此协定的承诺，中国 ı于2016年 了 Œ 国“ 贡献（NDC）文˜，承诺 实现˙的气候及能源目标。 7 中国承诺在2030年左右实现 氧化碳排 达 ，并在2020年之前，实现单位国 生产总 化碳排 较2005年下降40到45，并 Œ在2030年之 前，下降60到65。– ，中国承诺 Œ 能源消费中非 化石燃料的比 ˝到20左右。 文 到的能源革命˛currency1 这些目标‰，又‹›了着 于2030年的 ‹目标， Œ 能源消费 制在60亿吨标 煤当 的承诺。 2017年，中国 前三年实现了 在本 合国气候变化 会（COP15） 设定的2020年碳 目标碳 ˛ˇ 比2005年 计下降46。 8 回顾 ，中国 前实现气候目 标的情况并 。例如，中国在 Œ五currency1划˚ 五currency1 划和 三五currency1划中 的可再生能源发展目标 前 实现。 9 2020年，中国又完 了 气候工作中的Œ 重要 ‰ ˜。 2020年9，中国 ı 了 现 的气候目标， 布于2030 年之前（而非之前在Œ国“ 贡献文˜中承诺的2030 年左右currency1）实现 氧化碳排 达 ，并在2060年之前实现气候 中和。 这两 ‹目标 30-60currency1目标或者 碳currency1目标 代 了中国气候 策的重 变。 气 排 再 是 他 和目标的 产 currency1，而是 fl 目标本 。2021年10 28日，在 斯合国气候变化会（COP26） 开之前， 中国 ı ‹并 了currency1‹ 本的国“ 贡献文˜ 10 ， 中 再Œ 了这两 要目标。碳中和目标 †了中国能源” 的重 变，中国的能源”依然 依赖化石燃料，如图 2†。2021年，中国总计113亿吨氧化碳排 中约 105 亿吨来 于化石燃料（煤炭˚油和气）的燃 。 11 8 图 2中国化石燃料产生的 氧化碳排 （ 亿吨）（1985- 2021年） 12 中国的 Œ 国“ 贡献文˜比，修订后的目标 ， 具。例如，在原本的国“ 贡献文˜中，中国 的目标是到2030年， 氧化碳 比2005年下降60到65 左右，而在 ‹的国“ 贡献文˜中，目标 ˝到了65 。– 的，针对2030年Œ 能源消费中非化石燃料比 例设定的目标 20左右 ˝到了25左右。审现状后可 发现，这些目标是可能实现的 ”2021年，中国单位国 生产总 氧化碳排 比2005年下降了50.8，非化石燃料 在Œ能源消费中比例约16.6。 13 ‹后的国“ 贡献还 含Œ 针对能和 能发电⁄ ƒ的‹目标 到2030年达到1,200⁄。中国的能和 能发电⁄ƒ 经是 currency1的，实现此目标，中国 承诺在2020年代此ƒ再 ˝Œ 。考虑到当前中国 能及能发电⁄ƒ前ı 的›长 ，此目标 ƒ 前实现。 14 了修订 的国“ 贡献文˜ 外，2021年1028日，中 国还Œ并向 合国 了中国本中currency1长期 气 ˝排 发展˛。 15 在此文˜中，针对‹和 “ 领域，› 设着 于2025年及2030年的 定目标。例如， 计划， 到2025年，100城“‹都须 实 色‹标 ，50的 ‹ ‹和‹工 ‹都应该配‹屋顶光伏”。 于 2030年的 “目标，‹能源› 1 销fi比约40。 2021年3，中国 ı发布了 四五currency1划（2021-2025年）， 设定了针对2025年的‹目标， 到2025年，中国 氧化碳 排 和能源 比2020年分别降˝13.5和18。 前Œ 五年划中设定的˛ˇ比，当前划中能源 的降˝目标 下 了1.5，而碳 目标 fl 变。在划中，中国还承诺 到2025年， 能源 中非化石能源的比例 ˝到20左 右 此目标 了中国currency1初的国“ 贡献文˜中设定的 目标（ 到2030年达到20）。 作 四五currency1划的Œ分，2021年11，中国在 合国 气候变化会（COP26） 开之前还发布了 外两 重要的 策文˜。这两 文˜，分别是 于完整全–†‹发展 理‡做碳达 碳中和工作的 （简 工作 currency1， 气候 currency1）和2030年前碳达 行 （简 行 currency1）， 中国实现 碳目标的气候 策 的‰ 1Ncurrency1 策。 的气候 currency1（ 策中的1currency1）Œ了中国 ı在2030 年之前实现碳达 ˚在2060年之前实现碳中和的 目标和 ˛。 是， 中还 Œ些‚外的目标，例如到2060年，非 化石燃料在总能源消费中比达到80的定目标。Ncurrency1 中定了针对具 的目标和 策。行 currency1是Œ 发布的Ncurrency1文˜， 中‡了在2030年之前实现 氧化碳 排 达 的具 。两 文˜都 能源消费 及加 可再生能源的发展。 了 要的五年划 外，中国还发布了 及子 ， 了 加具 的目标和行 。2022年322日发布的 四五currency1现代能源 ”划（简 能源划currency1）及可再 生能源划（2022年61日发布的 四五currency1可再生能源发 展划），可能是到目前止中国发布的 文˜中，对中 国碳 currency1重的两 文˜。尤 是 四五currency1能源划 是Œ ‹的„”，†是Œ 在 中 到现代能源 ”currency1的划。之前的文˜ 能源发展划currency1。 中 国国“能源局发‰ 的 法，划 的变化 ı承 目 前在改变 ”˚加 发展˝碳化˚能化˚化和 化currency1能源”的迫切 。 16 2‡了中国当前currency1重要的气 候目标。 2 中国气候目标‡览 碳排放目标 2025 2030 2060 二氧化碳排放达峰 2030年之前 碳中和 2060年之前 二氧化碳强度 相比2020年水平下降18 二氧化碳减排（单位国内生产总值） 相比2005年水平下降65 能源效率 能源强度 相比2020年水平下降13.5 可再生能源目标 非化石燃料在能源产生中所占比例 39 非化石燃料在总能源消费量中所占比例 ≈20 ≈25 80 可再生能源产量 10亿吨标准煤 风电和太阳能发电容量 1,200吉瓦 1 在中国，新能源车（NEV）指的 电池电动车 插电Œ混合动力车 和燃料电池电动车。 9 2.1. 德国现状 去 年间，可再生能源在德国电力消费中比例 。2020年，约总电力消费的29，如图3†。在 2020年国“发电 中，可再生能源比例”达到了44。 2 反，可再生能源在消费˜起到的作˘ 。在 “ ，可 再生能源比例6.8。 17 化石燃料在工业和 ˆ的 能源使˘中比较，而可再生能源到16.5。 目前，德国的电力消费约˜年500⁄ （TWh）。到2030 年， 计›长到750⁄ 。要 可再生能源在电力消费中 到的比例，就 须模扩⁄ƒ。2021年，电力消 费中可再生能源的总ƒ138⁄， 要由陆 及˘ 电 （64⁄） 及光伏发电（59） ，这些都是可变可再 生能源。˙下的由˛力或者生 可 的可再生能源 。 图3 可再生能源在电力消费和Œ 能源消费中比例 18 在模 ，分布˚发电（ 要是光伏发电） 经在德国的可 再生能源总⁄ƒ中到了的比例。59⁄的光伏发电 当于约200 套˝ ”， 中60˝于10˛⁄（kW）。 19 2019年，˝于10˛⁄的 安⁄˝ 光伏”的总ƒ约 7,100ˇ⁄（MW），在光伏总⁄ƒ中到约15。10 ˛⁄到20˛⁄之间的˝ 光伏”的ƒ总和4700ˇ 2 发电包括德国纯发电 组以及热电联产组产生的电力，而电力消 费也包括电力的 ˇ口。因此， 口量 ，再生能源 占比 也 会 。 ⁄，或者在光伏总⁄ƒ中到 10。 地光伏” 在˝模光伏的⁄ƒ中到Œ˝分 20 2.2. 中国现状 2021年，中国的总电力消费约8,310⁄ 。 21 ，中国的总电力消费在短期 会 ˝， 到2040年之 2 可再生能源的扩张 可再生能源的扩张是所有部门能源 的 。尽管德国和中国 于能源 的 ，在 发 过程中 的 ，但 在能源 方 都 的发 。但两 国 ， 地⁄的可ƒ可再生能源 currency1 力“中‹及 ›fi“fl –，是†项‡大的 。过部 ‚„方”、者在力‰ 过程中 行 ‹提ˆ–，可能˜对˘的˙力， ˚应 。 545.7 29 17 480 500 520 540 560 580 600 620 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2016 2017 2018 2019 2020 总电力消费量，单位太瓦时 可再生能源在总电力消费中所占比例 可再生能源在一次能源消费中所占比例 10 后 会开始下降。 22 目前，化石能源到能源消费总的80 ，†此 非化石能源取代化能源是中国 制碳排 ›长 的 要 。 图4 可再生能源总⁄ƒ的›长（⁄） 23 2021年 ，中国的可再生能源⁄ƒ达到1,063⁄， 可再生能源⁄ƒcurrency1的国“。2021年，可再生能源 到中国发电⁄总的45左右，而 实 发电的比例30 左右（˛力发电16.1； 力发电7.9；能发电3.9和生 发电2）。如图5†， ”2021年，非化石燃料（ 能和能˚fl能˚˛力）在Œ能源消费中比例约17 左右。 24 图 5中国Œ 能源结（2021） 25 在 可再生能源中，能和 能目前 在经 currency1˝ 的扩 张。图6展†了 能和能发电的 ›。 ”2022年初， 电（342⁄）和能发电（336⁄）的总⁄ƒ 678⁄。 26 3 中国分布Œ能源和灵活 的更多 ，请 报告“分散Œ灵 活和再生能源的 合”（2022） https/ww.energypartnership.cn/fileadmin/user_upload/china/media_ elements/publications/2022/Decentralized_Flexibility_and_Integration_of _Renewable_Energy_EN.pdf. 图6 2005-2021年中国 电和能发电（⁄ ） 27 在2019年之前，了 护” 定˙，中国可再生能源的‚ 扩张始ˆ 随着˝电率。† † 的 合影响， 行 ˚可再生能源 入配‚˚在电 的 对 ‹可再生能源的制 及 可再生能源的 ，在此期， 可再生能源的电率都下降到了较˝˛ˇ。 中国的可再生能源扩张 要依赖于„中˚的应˘ 设‹。 是， 去五年 ，分布˚能源 在中国扩张。 3 和德国Œ ，currency1 重要的分布˚技术是能光伏， 应该 到中国 德国 的 之ł， 分布˚能的 能光伏设 “Ł位于工业Œ近， ˇ⁄ 的地安⁄设 。 目 前，屋顶能在中国能总⁄ƒ中比例依然比较 ˝， 能”的安⁄ 2017年起就Œ‚在‚ ›长。 28 还应该 到，目前中国 是能光伏设‹的顶生产 国，在 能源领域，中国 经发展 的创‹ 者。中国在能光伏 ˚ 能和 能领域 的 色 领 。 4 2.3. 可再生能源的整合 中德两国要想在2045和2060年之前实现气候中和目标，ı来 就 须 电和能发电 要的发电来源。可再生能源 依赖于ˆ气条˜，且本 具 可变˙，†此要 整电力” 并 ˙ ， 始ˆ fl 定的 应，足 。 应安全取于 † ，例如 的电力”划和 ，而随着 能和能 可变可再生能源的模扩，划 和 都变得ı发 难。 łƒœ 的能力 电力”中始ˆ 能够足 的足够ƒ 在 fl电 力”可˙ 发 的作˘。 “ 能技术和 理 技术选择， 可 ”可 ˙。“ ˙ 能并在˝ 能 入电 ， 能 可 ˇ衡可变可再生能源发电。˘这些选择 于中国 4 中国分布Œ发电及储能 创新 的更多 ，请 报告“创 新的分布Œ发和能”，此报告很快 在“中德能源与能效合作伙 伴项目”的 上发布https/ww.energypartnership.cn/media- elements/. 燹䊎駌䔩踄 11 和德国 的可再生能源整合到电力”中，促 朝着气 候中和经济 的 。 可 “ 整”运行和市场设计，例如“ Œ发展 Ł，适应 ˝比例的可变可再生能源。 能，或者 切的 ，使˘可再生能源电力fi排 生产的 ， 在全 能源 中发 重要作˘。 色促 了 – 于可再生能源的 ，例如化工行业，或者在当前技术 ˛ˇ下fi法实现电气化的应˘领域，例如˘运和航 。在电力 ，使˘能可 长期地 （季节˙ ） 及 长距 地送可再生能源电力， 能“电力 能源” 他 分的耦合， ˝”的弹˙。 2.3.1. 德国 电力 电力 具 Œ” Ł， 而 ˝电 的 定 ˙，促 可再生能源的整合。 可 – 的传及创‹技术˘作 电力。在配电 层 ，电池是currency1适宜的技术，电池经聚合可能 负荷 移 及 电 Ł， ˇ衡电力˚ ‹˘ 及黑启ƒ 。 后的电池可能 于›加消费者的 ˘消费，改 ˘电 去两年，德国 能”的 ›加。 ”2021年，德国 的蓄电池⁄ƒ约4.5⁄ （GWh）， 中3.5⁄ “˘ 电。2021年，‹›的 电ƒ约1.4⁄ ， 中绝 “˘ 电。2022年，德国安⁄了约50 套光 伏 电”。这些 电”可 “›加 消费比例˚ 负荷及 能发电 入，分布˚电力的整合做 贡献。 电 ›辆（EV）电池是Œ ‹兴的领域，具 整合分布˚ 能源的 力。2021年，‹›电 ›辆登记总计68 辆，对应的电池总ƒ约22⁄ ，如果 – 电， 理论 的currency1 33⁄。德国 ı设定了在2030年 之前电 ›辆 达到1500 辆的目标， ı来电 › 辆 ƒ 地 ˘作Œ ˙选择。 29 目前， › 可 向电，而具‹此功能的电 ›辆就可 ˘作Œ 电设‹。私 电 ›辆ˇ ˜ˆ停 约23 ˝ ，†此 适合˘来 电Ł或者 分布˚可再生能源发电。近 年来， – 技术的市场取得了长足的发展，如图7 †。 图7 德国固定˚及移 ˚蓄电池市场 30 5 了解更多 ，请 报告“中德工ƒ需求侧管理和能源效率的比 较分析与模拟” https/ww.energypartnership.cn/fileadmin/user_upload/china/media_ elements/publications/202/Analysis_DSM_and_Energy_Efficiency_in_Chi nese_and_German_Industry_EN.pdf 理 在配电 层 ， 理的典 技术是 或ˆ泵 “˘电器，或者冷冻仓库 商˘设‹或化学工艺。电 计的 消费者可 ˘ 理优化 的采购策˛，而分布˚电 运营商分布˚ 理的 商签订负荷 制合–， 理电 堵塞。 在德国， 理 要˘于工业层 。住宅的 理目 前尚ı发 重作˘。 德国工业 理‹›了 营销选择，市场 入和 ƒ碍依然在的 理 力 待释 。了 Œ发 工业 理的 力，德国 可 ˙ 的市场ƒ碍，创› 定的 ， 益 者 可 ˙和划安全˙。 5 随着 能计”（ 能电 ）及 他字技术的 ， 住宅的 ˙发加重要的作˘。 能 能的生产目前 化石燃料‰， 长期目标是ı 来 可再生能源‰。 可能 于 的能源 ，尤 是fi法轻 实现电气化的 ，例如化工行业和重 运 。 可能˘作电力”的Œ ˙选择。德国的 指的是使˘可证实的可再生能源电力生产的电 ，而 是使˘电 电力 电 ˚生产的。德国的 和目标 及 扶fl计划都非Ł 地 对 。 2020年德国能˛设定了国 电 槽ƒ在2030年之前达 到5⁄˚在2040年之前达到10⁄的目标。2021年德国 ı的 合 ı协 此目标翻了Œ番，要 在2030年之前达 到10⁄。到2030年，国 ƒ约 能足 中的15。 †此， 须 欧洲及 他国“ 口。 Œ些能源情景会 ‡ 对本的˝ ，而 Œ些情景 了对衍生的 ˝ ， 的电 X产（简 电 X）。 德国的能˛并ı 制的使˘。反，在 Œ ， 德国“制定碳化˛，聚焦于在化工˚钢铁˚流和航 行业的应˘。 是，德国 ı– 广在‹ 安⁄燃 料电池 ˆ设‹。 6 6 了解更多 ，请 报告“绿氢在部门耦合中的作用” https/ww.energypartnership.cn/fileadmin/user_upload/china/media_ elements/publications/2022/The_Role_of_Synthetic_Energy_Carriers_in_ Sector_Coupling.pdf 12 ƒœ 了 ı来 电的 定˙，德国还要分的ƒ划。 到来的煤炭淘汰加剧德国对ƒœ 的Ł。2020年 “的Œ 法律定 的燃煤电 都 须在2038年 之前 退役，而在2021年 ，‹当选的 ı此 ”期 前到了 2030年。 德国的传发电ƒ 下降，电力 的员Œ‚在对由此 来的 影响 行反复辩论，并fl 了” 年 间，” 促 了 于泛欧洲ƒœ 的讨论。欧洲的ƒœ 实 非Ł价，† 欧洲国“都计划退役煤电ƒ。 在互“互连且市场融合 断 ˝的欧洲电力”中， 经fi 法 单Œ国“的层 感知及应对发电œ 问题。欧洲电 ”运营商 络（ENTSO-E）及 前 电力传 协 盟（UCTE） 都在全欧洲范围 ł了ƒœ 。欧洲电”运营商 络 到 欧洲煤电和fl电ƒ的 是 于中期œ （MAF），制定欧洲资源œ ł（ERA） 法的 力之Œ。目前 及ı来的 ł都应使˘欧洲资源œ ł 法。 31 比中期œ ，欧洲资源œ ł 法是Œ 的 飞跃， 中考虑了影响ƒœ 的 参，例如欧洲于 潮流的市场耦合制， 7 还在 ‰ 考虑了电池和电 X 技术。德国 及 他地 ı来都 须修改ƒœ ł法， 就这Œ点而‰，欧洲资源œ ł（ERA）这 改变树› 了Œ 典范。 就德国而‰，了fl能和煤炭的淘汰 外，还考虑发电 地点和电 ƒ 理论 ，Œ 国“或者域可能 分 的 应，如果电 fi法向负载中 送电力，就可能 fi法足 。可再生能源发电的currency1佳选址“Ł是 在˙ 负载中 的地 ，†此当之前临近负载中 的‰ 负载发电 退役之后，电 在ƒœ ł中的作˘ 会变得ı发重要。 互连线˚电力 和资源分享 如果可 行可地电 力 入/ ，fi法“本国资源足 负荷 的国 “或域可 fl 应 的œ 。此外，随着互“互 连及资源 享的 及，可再生能源的ƒ贡献 会随之› 长。要 ł这些 ，就 须采˘Œ 协 的泛欧洲 法，† 国的划员可能˝ł或者˝ł 的影响。 例如2018年，德国 能源和˛资源协会发布了Œ ， 电”运营商（TSO）和德国 络局 （BNetzA）˝ł了 国的可˘ƒ。 32 ˙ 例如 理˚ 能和电 X。 在煤炭淘汰 ，ƒœ ł法 及ƒ 足 要采取的 都具 重要的 。 德国电力”始ˆ足负载的能力 电 ƒ和电 堵塞 。œ的可 发电ƒ和/或 入ƒ然是 可 的， 并 足 fl 电安全。这Œ点 在2013年就 经当 7 基于潮流的fl场耦合用于 竞价†之间的用输送能力最 化。 它与之˝ 采用的净输电 量（NTC）法的主要 之处在于基于 载潮流计算和电 状态断调 输送 量。净输电 量也 基于 流， 它 由输电系统运营 ˜ ˜一的， ˇ了 的˙ 。 ， 开始讨论电 ‹˘问题（于2016年 ）。 ƒ和安全‹˘ –，电经Ł ˘于 德国 和 之间的电 堵塞。 始ˆ可 足够的发电ƒ， 德国 在朝着 力发电 变，而德国 负载中 Œ近的传 电 退役，†此 向 行电的模和重要˙ 都 ›加。 此问题，德国 ı入了电 发展计划currency1 （NEP）， 发布于2013年。电 扩张的 ˙˝于 期， 要是† 本考 及 众 的问题。 在 2019年年 能源 回顾中指 如果fi法 ˝ 电的扩张 ， Œ 电 发展计划中 的2020年目标 在2037年之前都fi法达 。 33 目前，对 电安全而‰，电 œ 的˙ ƒœ 当 后者在2020年 定淘汰煤炭之后 具 ˙。淘汰煤炭之后，可再生能源 取代分的燃煤发电，这使得电 œ 的重要˙ Œ ˝。 8 2.3.2. 中国 能 了 完 色 ，中国要Œ ˚˝˘且具 本 ˘益的 能”。中国可再生能源的‚ 扩张 给国“电 造 了的技术， 了可再生能源的实 使˘ƒ， ‡ 来 的 能源费。例如，在 ˘或 Œ 些 能和能资源 的 ˙的发电fi法 电 吸 。 34 能是问题的 ， 于ˇ衡可再生能源 发电的可变˙。 是，到目前止˝ ˙˚安全顾虑 及 理 后 问题制了中国 能”的模œ。 屋顶光伏” 能技术的结合可能是对中国商业及工业消 费者 的Œ 选择。德国国 合作（GIZ）近期开展 了Œ ，“ 中国工业 的电力消费者 行，发 现他 整 足够的 力光伏 能”融Œ Œ 是†经济顾虑，Œ 是† ıı负起⁄ł。 35 然 而，考虑到中国在 currency1‹的 四五currency1划中前ı 地 了 能的重要˙，这Œ点可能会在 ˙的来发生变化。 2022年3，国“发展和改革委员会和国“能源局发布了 四五currency1‹ 能发展实 （简 四五currency1 能 ）。 此文˜是 能 的发展图。中国的目标是到2025年，‹ 能由商业化初期入模化发展 。此 还呼吁 技 术 ，‡了 ‹ 能技术的发展，例如ƒ 气˚ 能˚电池和ˆ能， 中 currency1˛蓄能。 此 的 要目标之Œ是在2025年之前，使 能技术的单位 本降˝30， 而 ˝ 能技术的争力。实现这些目标之 后，