【招标】碳汇-湖州市林业碳汇中长期建设规划项目.doc

湖州市林业碳汇中长期建设规划项目 采购文件 建正工程咨询有限公司 0572-2121029 湖州市林业碳汇中长期建设规划项目 （财政审批编号湖财采确临 [2023]29336 号） 采购文件 （全流程电子） 项目编号建湖【2023】采 039号 项目名称湖州市林业碳汇中长期建设规划项目 采 购 人 湖州市自然资源和规划局 （盖章） 采购代理机构建正工程咨询有限公司 （盖章） 日期 2023 年 11月 湖州市林业碳汇中长期建设规划项目 采购文件 建正工程咨询有限公司 电话0572-2121029 1 目 录 第 1章 公开采购公告 2 第 2章 采购需求 7 第 3章 投标供应商须知 11 前附表 11 一、总则 14 二、采购文件 18 三、投标文件的编制 19 四、开标 26 五、评标 27 六、定标 29 七、合同授予 31 第 4章 评标办法及评分标准 32 第 5章 合同主要条款 37 第 6章 投标文件格式 41 湖州市林业碳汇中长期建设规划项目 采购文件 建正工程咨询有限公司 电话0572-2121029 2 第一章 公开采购公告 根据中华人民共和国政府采购法政府采购货物和服务采购投标管理办法 等规定，经湖州市财政局批准（编号湖财采确临 [2023]29336号），建正工程咨询 有限公司受湖州市自然资源和规划局委托，现就湖州市林业碳汇中长期建设规划项 目进行公开招标采购。欢迎国内符合资格要求的供应商前来投标。 一、项目编号建湖【2023】采 039号 二、采购组织类型分散采购－委托中介 三、采购方式公开采购 四、采购内容及预算 序号 采购内容 技术要求 预算金额 1 湖州市林业碳汇中长期建设规划项目 详见采购需求 120万元 五、合格投标供应商的资格要求 1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定和浙财采监【2013】24 号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定，且未被 “信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn） 列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记 录名单。 2.本项目接受联合体投标。 六、报名及采购文件的获取 1.获取文件时间公告发布时间至投标截止时间止（潜在供应商获取采购文件 前应当在电子交易平台上注册账号并登录，截止时间后不再接受潜在供应商报名及 获取采购文件）。 2.本项目采购文件实行网上获取，不收取工本费。 3.本项目实行网上报名，不接受投标供应商现场报名，投标供应商登录浙江政 府采购网（http//zfcg.czt.zj.gov.cn/）进入政采云系统“项目采购”模块“获 取采购文件”菜单，进行网上获取采购文件。（“政采云”注册账号、密码登录系 统后获取采购文件）。 湖州市林业碳汇中长期建设规划项目 采购文件 建正工程咨询有限公司 电话0572-2121029 3 4.未注册供应商可登录浙江政府采购网（http//zfcg.czt.zj.gov.cn/）查看 公告附件或在湖州市公共资源交易信息网（http//ggzyjy.huzhou.gov.cn/“政府 采购”--“分散采购”版块公告附件下载。招标公告附件内的采购文件仅供阅览使 用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后 才视作依法获取采购文件（供应商获取采购文件时间以供应商完成获取采购文件申 请后下载采购文件的时间为准）。请供应商按上述要求获取采购文件，如未在“政 采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。 5.免费注册网址浙江政府采购网（供应商注册页面）https// middle.zcygov.cn/ settle-front//registry“政采云”， 如遇平台技术问题咨 询电话400-881-7190。 已经注册成功的供应商无需重复注册。 七、投标截止时间和投标文件递交地点 1.投标截止时间2023 年 12月 4日 14时 00整。 2.投标文件递交地点本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行 在线投标响应（电子投标）。 3.投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的文件格式“.jmbs”的“电子加 密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”实行在线投标响应。投标截止时间以 后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。 八、开标时间及地点 开标时间2023 年 12月 4日 14时 00整。 开标地点本项目采用不见面开标方式，采购代理机构在湖州市公共资源交易 中心 2 号楼二楼 262开标室（湖州市仁皇山片区金盖山路 66 号 2号楼）对本项目 进行开标。投标供应商应在投标截止时间前委派投标代表（法定代表人或授权委托 人）登入“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”在线参与开标，并 CA锁在线解密 投标文件等完成相关工作 。 九、在线投标响应（电子投标）说明 1.本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标（电子投标） ，投标供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，“政采云电子交易客户端”请 湖州市林业碳汇中长期建设规划项目 采购文件 建正工程咨询有限公司 电话0572-2121029 4 自行前往“浙江政府采购网－下载专区－电子交易客户端”进行下载；投标供应商 电子交易操作指南详见网址https//help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12- 28/2573.html）。 2.为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在开标截止时间前完成 在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进 行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领 CA数字证书 （完成 CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标供应商自行把握时间），申领流 程请自行前往“浙江政府采购网－下载专区－电子交易客户端－ CA驱动和申领流程” 进行查阅。 3.投标文件递交方式 （1）按政采云平台项目采购－电子交易操作指南及本采购文件要求制作、加密 并递交。投标供应商应于 2023年 12月 4日 14时 00 前将生成的“电子加密投标文 件”上传递交至“政府采购云平台”。开标截止时间以后上传递交的投标文件将被 “政府采购云平台”拒收。 （2）投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递 交后，还可以邮寄形式在开标截止时间之前递交以介质（U 盘）存储的数据电文形 式的“备份投标文件”。“备份投标文件”格式及内容须与政采云平台项目采购－ 电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文件格式及内容一致。“备份投 标文件”应当密封包装并在包装上标注项目名称、单位名称、联系电话并加盖公章。 以邮寄形式递交的投标供应商应确保在开标截止时间之前送达（以收件人实际 签收时间为准，收件人签收后将予以确认）。递交地址建正工程咨询有限公司 （湖州市腊山路 298号天蓝大厦 12楼 1207室），联系人徐玉妹，电话 13567285674。逾期送达不予受理。 （3）CA 锁解密时间为开标当日 1400至 1430。通过“政府采购云平台”上传 递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商按时递交了“备份投标文 件”的，以“备份投标文件”为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云 平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失 效。供应商仅提交“备份投标文件”的，投标无效。 注1）供应商应权衡利弊考虑是否提供数据电子备份投标文件（U 盘），采购 湖州市林业碳汇中长期建设规划项目 采购文件 建正工程咨询有限公司 电话0572-2121029 5 人及采购代理机构不做强制性要求，若因解密原因需启用数据电子备份投标文件（U 盘）时，而供应商未提供的，视为放弃投标资格，作无效标处理；2）供应商应对提 供的数据电子备份投标文件（U 盘）进行加密处理，若需要启用数据电子备份投标文 件（U 盘）时，再由供应商告知采购人及采购代理机构加密信息进行解密；3）若供 应商未提供数据电子备份投标文件（U 盘），招标公告及投标文件中关于数据电子备 份投标文件（U 盘）的要求及内容不再适用。 十、发布招标公告的媒体为 浙江政府采购网 （https//zfcg.czt.zj.gov.cn/）； 湖州市公共资源交易信息网（http//ggzyjy.huzhou.gov.cn/）； 十一、其他事项 1.本项目为电子招标项目，实行网上招投标，应按照本采购文件及政采云平台 的要求编制、加密并要求投标供应商通过政采云系统在线投标响应，投标截止时间 前须完成电子投标文件的上传。投标供应商的法定代表人或其授权代表不需要参加 现场投标和开标。投标供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任 何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式400-881-7190。 2.投标供应商对采购文件有异议的，供应商须在法定质疑期内一次性提出针对 同一采购程序环节的质疑。应当以书面（含传真）形式向采购代理机构一次性提出， 采购人将在规定的时间内统一进行澄清和修改，并书面（含传真）通知所有认购采 购文件的投标供应商。投标供应商未按规定要求提出的，则视同认可采购文件，但 法律法规及规范性文件有明确规定的除外。 3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或 者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满 之日为准）起 7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对 其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、 采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复 的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函 范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。 4.参与政府采购项目的注册投标供应商，需登录浙江政府采购云平台 （http//www.zcygov.cn）进行网上报名；尚未注册的投标供应商应当先在浙江政 府采购云平台上申请注册，注册终审通过后再进行网上报名。 湖州市林业碳汇中长期建设规划项目 采购文件 建正工程咨询有限公司 电话0572-2121029 6 5.为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政 府采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目中标供应商可凭中标通知书等材料至 “绿贷通平台”网页（https//lvdt.huzldt.com）或“政采贷”平台网页 （www.zcygov.cn）申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷” 平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电 话0572-2392590、“政采贷”联系电话0572-2151055、18698580797）。 6.本项目是否专门面向中小企业采购否 十二、业务咨询 采购人湖州市自然资源和规划局 联系人冷先生 联系电话0572-2650117 地址湖州市吴兴区开元路 88号 采购代理机构建正工程咨询有限公司 联系人徐玉妹 联系电话0572-2121029 质疑函接收人丁伟成 联系电话0572-2121225 地址湖州市腊山路 298号天蓝大厦 12楼 政府采购行政监管及投诉受理部门湖州市财政局政府采购监管处 联系人李女士 联系电话0572-2150086 地址湖州市龙王山路 518号 湖州市林业碳汇中长期建设规划项目 采购文件 建正工程咨询有限公司 电话0572-2121029 7 湖州市林业碳汇中长期建设规划项目 采购文件 建正工程咨询有限公司 电话0572-2121029 8 第二章 采购需求 一、项目编号建湖【2023】采039号 二、项目名称 湖州市林业碳汇中长期建设规划项目 三、采购预算120万元 四、采购内容 （一）项目背景 近年来，随着国家“30 60”双碳战略提出，社会对林业碳汇空前重视，湖州具 有优异的自然禀赋，具备林业碳汇高质量发展的巨大潜力，但目前湖州全市林业碳 汇储量本底不明、发展路径不清、专业力量不足，需要相关专业力量参与本底监测、 储量核算和发展规划。为此，为切实摸清全市林业碳储量，巩固提升全市林业碳汇 能力，夯实拓展林业碳汇交易，继续推进湖州林业碳汇走在全省前列，根据国家 林业和草原碳汇行动方案（2021 2030年）2030 年前碳达峰行动方案浙 江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要浙江省 林业发展“十四五”规划浙江省林业碳汇中长期规划（2021 2035年）中 共浙江省委浙江省人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工 作的实施意见等重要文件，决定编制湖州市林业碳汇中长期建设规划，摸清全市 林业碳汇本底储量、能力，明确今后一个时期湖州市巩固提升林业碳汇能力的总体 要求、主要目标和重点建设任务。 （二）项目主要任务 1.分析湖州市林业碳汇发展现状。全面摸清全市森林和湿地资源碳储量本底， 梳理林业资源、产品等发展、交易、固碳现状。总结林业碳汇发展成效，分析森林、 湿地等碳汇发展的机遇和面临的挑战。 2.测算湖州市林业碳汇能力及潜力，形成全市林业碳汇空间分布数字化一张图， 测算近期全市林业碳汇量。 3.分析湖州市林业 CCER碳汇项目实施潜力，明确项目储备，打造林业碳汇收储 交易先行试点。 4.研究湖州市各区县下阶段林业碳汇发展建设任务。根据发展林业碳汇科技支 撑的需求，从林业碳汇计量监测能力建设、碳汇项目方法学完善、林业增汇关键技 术研究以及碳中和战略研究等方面提出林业碳汇科技研究的主要内容。 湖州市林业碳汇中长期建设规划项目 采购文件 建正工程咨询有限公司 电话0572-2121029 9 5.提出湖州市林业碳汇重点建设工程。按照林业碳汇发展建设任务要求，谋划 森林扩面提质建设、碳汇科技研发推广、碳汇机制创新等方面的林业碳汇重点建设 工程。 （三）成果要求 提交湖州市林业碳汇中长期建设规划总体规划文本成果 10本及对应的电子 文档 1套、规划图纸纸质成果 1套，其中文本成果中的附图必须满足 A3尺寸的要求。 ▲五、商务条款 1.服务期限合同签定之日起至 2024年 8月 31日 2.实施地点采购人指定地点。 3.付款方式 根据省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通 知（浙财采监【2020】3 号）要求，制定如下付款方式 1）合同签订并生效后 7个工作日内支付合同金额的 50作为预付款； 2）项目完成验收合格，待 2024年财政预算资金就位后，支付至合同总金额的 100； 注1）中标供应商在接到采购人通知后的七个工作日内将增值税发票送达采购 人，采购人在收到中标供应商发票后于 7个工作日内以转账的方式支付给中标供应 商； 2）税费本服务执行中相关的一切税费均由中标供应商负担； 3）若中标供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人 可不适用前述规定。 4.质量要求 先进、科学、实用（符合投标承诺以及国家、行业有关技术规范和标准）。 5.验收（服务评价） 1）本项目验收（服务评价）由采购人组织实施，中标供应商应派专业的技术人 员协助进行验收。 2）验收标准符合采购要求。 6.投标报价 湖州市林业碳汇中长期建设规划项目 采购文件 建正工程咨询有限公司 电话0572-2121029 10 报价包括本项目的附件、服务费、人工费、技术支持、配合验收检测费用、培 训、交通、食宿、差旅、保险、利润、税金、招标代理费等完成本项目的所有费用， 投标报价为投标供应商所能承受的最低、最终一次性报价。投标供应商的投标报价 为整个项目的总报价，如有漏项，视同漏项内容已包含在其总报价中，合同总价不 做调整。 注扶持政策说明 1.本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业。 2.依据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库【2020】46 号）规定享 受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企 业不得将合同分包给大型企业。 3.本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批 准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责 人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。 4.符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。 5.在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享 受本办法规定的中小企业扶持政策 6.在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该 中小企业商号或者注册商标； 1）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业； 2）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依 照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。 3）在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企 业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。 7.以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同 中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。 8.监狱企业参加政府采购提供监狱企业声明函（见附件）及其相关的充分 的证明材料的，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持；监狱企业属于小型、 微型企业的，不重复享受政策。 9.残疾人福利性单位参加政府采购提供残疾人福利性单位声明函（格式见 湖州市林业碳汇中长期建设规划项目 采购文件 建正工程咨询有限公司 电话0572-2121029 11 附件），视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持；残疾人福利性单位属于小 型、微型企业的，不重复享受政策。 10.根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库【2020】46 号）第二十 条规定，供应商按照该办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中 标、成交，依照中华人民共和国政府采购法等国家有关规定追究相应责任。适 用招标投标法的政府采购工程建设项目，供应商按照该办法规定提供声明函内容不 实的，属于弄虚作假骗取中标，依照中华人民共和国招标投标法等国家有关规 定追究相应责任。 湖州市林业碳汇中长期建设规划项目 采购文件 建正工程咨询有限公司 电话0572-2121029 12 第三章 投标供应商须知 前附表 序号 内容、要求 1 项目名称湖州市林业碳汇中长期建设规划项目 2 采购内容见采购文件第二章。 3 采购预算120 万元 4 投标报价及费用1.本项目投标应以人民币报价；2.不论投标结果如何，投 标供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3.本项目采购代理服务 费按 16600元整收取，由中标供应商全额支付，投标供应商应自行考虑列入 投标报价。 5 答疑与澄清供货商如认为采购文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法 内容的，可以在 2023 年 11月 23日 1630 时 前以书面（含传真）向采购人、 采购代理机构提出质疑，根据中华人民共和国财政部令第 94 号－政府采 购质疑和投诉办法第十条第二款规定，供应商在法定质疑期内须一次性提 出针对同一采购程序环节的质疑，否则采购代理机构有权拒绝第一次质疑以 外其他所有质疑。答疑内容是采购文件的组成部分，并将在网上发布补充 （答疑、澄清）文件，潜在供应商应自行关注网站公告，采购人不再一一通 知，供应商因自身贻误行为导致投标失效的，责任自负。 6 1.投标文件组成资格文件技术商务资信及其他文件报价文件 三部分组成。 2.投标文件编制投标供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照 本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端” 编制并加密投标文件。 3.投标文件的形式电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投 湖州市林业碳汇中长期建设规划项目 采购文件 建正工程咨询有限公司 电话0572-2121029 13 标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）； （1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投 标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。 （2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电 文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备 份投标文件。 4.投标文件份数 （1）“电子加密投标文件”在线上传递交一份。 （2）“备份投标文件”如果投标供应商在“政府采购云平台”完成的 “电子加密投标文件”出现故障后，如供应商提交了符合条件的备份投标文 件的，可以在 30分钟内上传数据电文形式的“备份投标文件”。 5.投标文件的上传和递交 （1）“电子加密投标文件”的上传、递交 a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递 交至“政府采购云平台”，否则投标无效。 b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，投标供应商可自行打印投标 文件接收回执。 （2）“备份投标文件”的上传、递交 a.如果投标供应商在“政府采购云平台”完成的“电子加密投标文件” 出现故障（遗失 CA或其他原因）后，须在 30分钟内上传数据电文形式的 “备份投标文件”； b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按 时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标文件启用顺序和效力。投标文 件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、数据电文形式的备份投标文件。 （3）所有投标文件逾期解密的视作无效标。 6.电子加密投标文件的解密和异常情况处理 （1）开标后，采购代理机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件” 的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后 30分钟内自行完成 湖州市林业碳汇中长期建设规划项目 采购文件 建正工程咨询有限公司 电话0572-2121029 14 “电子加密投标文件”的在线解密。 （2）通过“政府采购云平台”成功上传“电子加密投标文件”的投标供 应商，因遗失 CA或其他原因，导致无法解密“电子加密投标文件”的，由代 理机构通过政采云电子交易平台【异常处理】端口上传、解密按规定递交的 备份投标文件。 （3）投标供应商在规定的时间内无法完成投标文件解密的，视为自动放 弃本项目的投标。 7 投标截止时间详见招标公告； 投标文件递交地点详见招标公告。 8 开标时间详见招标公告； 地点详见招标公告。 9 评标办法及评分标准附后 10 中标结果公告采购人依法确定中标供应商后2个工作日内发布，并公示1个 工作日，中标结果公告公示于 浙江政府采购网 （http//zfcg.czt.zj.gov.cn/） 湖州市公共资源交易信息网（http//ggzyjy.huzhou.gov.cn/） 11 履约保证金不缴纳。 12 签订合同时间中标通知书发出后30个工作日内。 合同签订后由中标投标供应商向招标代理机构提供已签订的合同书面文件1份， 电子扫描件一份用于合同备案 13 投标文件有效期60天 14 在确定中标供应商后，签订合同前，中标供应商须提供2份完整的纸质投标文 件给采购人，纸质投标文件须与电子投标文件格式及内容一致。 15 解释本采购文件的解释权属于采购人。 湖州市林业碳汇中长期建设规划项目 采购文件 建正工程咨询有限公司 电话0572-2121029 15 一、总则 （一） 适用范围 本采购文件适用于湖州市林业碳汇中长期建设规划项目的采购、投标、评标、 定标、合同履约、付款等行为（法律法规另有规定的，从其规定）。 （二）定义 1.“采购人”系指湖州市自然资源和规划局。 2.“投标供应商”系指提交投标文件的单位或个人。 3.“采购代理机构”系指建正工程咨询有限公司。 4.“项目”系指投标供应商按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。 5.“书面形式”包括信函、传真、电报等。 6.“▲”系指实质性要求条款。 （三）采购方式 本次采购采用公开招标方式进行。 （四）投标费用 1.不论投标结果如何，投标供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用 （采购文件有相反规定除外）。 2.本项目采购代理服务费按 16600元整收取，由中标供应商全额支付，投标供 应商应自行考虑列入投标报价。 （五）联合体投标 1.本项目接受联合体投标，联合体组成单位总数不超过 2家。联合体成员之间 不得存在直接控股、管理关系。 2.以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二 条第一款规定的条件；根据本项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方 中至少应当有一方符合。 3.联合体各方之间应当签订联合协议，明确联合体牵头人，并约定联合体各方 应当承担的工作和相应的责任，以及联合体中各企业所承担工作的合同份额占到合 同总金额的百分比，然后，将联合协议连同投标文件一并提交。联合体中有同类资 质的投标供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标供 应商确定资质等级。联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己的名义单独在同 一项目中参与投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。联合体各方在同一 湖州市林业碳汇中长期建设规划项目 采购文件 建正工程咨询有限公司 电话0572-2121029 16 采购项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体共同投标的，相关投标均无效。 4.联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购 人承担连带责任。 5.以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同 中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。 （六）转包与分包 本项目不允许转包，允许分包。 （七）特别说明 1.多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人 或相互之间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌产品的，应当按一 个供应商认定。评审时，取综合评分最高一家为有效供应商；当报价相同时，则以 技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体决定。 ▲2.投标供应商投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本公 司所拥有。投标供应商投标所使用的项目实施人员必须为本公司员工。 ▲3.投标供应商应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投 标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 ▲4.投标供应商在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门 查处；中标后发现的，中标供应商须依照中华人民共和国消费者权益保护法 之 规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标供应商的行政与刑事责任。 5.本次采购采取开标后资格审查，采购代理机构不保证所有报名的投标供应商 都符合投标供应商资格要求。 （八）质疑和投诉 1.供应商认为采购文件、采购过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的， 应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提 出质疑。投标供应商对采购人的质疑答复不满意或者采购人未在规定时间内作出答 复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。 2.提出质疑的投标供应商（以下简称质疑投标供应商）应当是参与所质疑项目 采购活动的投标供应商。 潜在投标供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。 湖州市林业碳汇中长期建设规划项目 采购文件 建正工程咨询有限公司 电话0572-2121029 17 对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起 7 个工作日内提出。 3.供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内 容 1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； 2）质疑项目的名称、编号； 3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； 4）事实依据； 5）必要的法律依据； 6）提出质疑的日期。 投标供应商为自然人的，应当由本人签字；投标供应商为法人或者其他组织的， 应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 4.采购人、采购代理机构不得拒收质疑投标供应商在法定质疑期内发出的质疑 函，应当在收到质疑函后 7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标供应 商和其他有关投标供应商。 5.投标供应商对评审过程、中标或者成交结果提出质疑的，采购人、采购代理 机构可以组织原评标委员会、竞争性谈判小组、询价小组或者竞争性评标委员会协 助答复质疑。 6.投诉人提起投诉应当符合下列条件 1）提起投诉前已依法进行质疑； 2）投诉书内容符合本办法的规定； 3）在投诉有效期限内提起投诉； 4）同一投诉事项未经财政部门投诉处理； 5）财政部规定的其他条件。 7.投诉人投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、 采购代理机构和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括 下列内容 1）投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话； 2）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料； 3）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求； 湖州市林业碳汇中长期建设规划项目 采购文件 建正工程咨询有限公司 电话0572-2121029 18 4）事实依据； 5）法律依据； 6）提起投诉的日期。 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机 构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15个工作日内向本办法第六条规 定的财政部门提起投诉。 供应商可通过邮寄方式寄递政府采购投诉材料，邮寄地址为涉及政府采购项目 采购人预算级次相应的财政部门。政府采购投诉材料中须写明邮箱地址、传真号码， 财政部门审查受理、处理决定等相关文书可通过电子邮件、传真等形式送达 ，供应 商明确表示需要邮寄的除外。 8.质疑函模板参照浙江政府采购网下载专区下载。 湖州市林业碳汇中长期建设规划项目 采购文件 建正工程咨询有限公司 电话0572-2121029 19 二、采购文件 （一）采购文件的构成。本采购文件由以下部分组成 1.公开采购公告 2.采购需求 3.投标供应商须知 4.评标办法和细则 5.采购合同范本 6.相关文件格式 7.本项目采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容 （二）投标供应商的风险 投标供应商没有按照采购文件要求提供全部资料，或者投标供应商没有对采购 文件在各方面作出实质性响应是投标供应商的风险，并可能导致其投标被拒绝。 （三）采购文件的澄清与修改 1.供应商对采购文件有异议的，应当在 2023年 11月 23日 1630前以书面（含 传真）形式向采购代理机构一次性提出，采购单位将在规定的时间内统一进行澄清 和修改，并书面（含传真）通知所有认购采购文件的供应商。供应商未按规定要求 提出的，则视同认可采购文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。采购 代理机构对已发出的采购文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在采购文 件要求提交投标文件截止时间 15日前；采购代理机构对已发出的采购文件进行必要 澄清、答复、修改或补充时间距离提交投标文件截止时间不足 15日时，投标截止时 间将顺延至少 15日，并在浙江政府采购网上发布更正公告，同时以书面形式通知所 有采购文件收受人。 2.采购人必须以书面形式答复投标供应商要求澄清的问题，并将不包含问题来 源的答复书面通知所有购买采购文件的投标供应商；除书面答复以外的其他澄清方 式及澄清内容均无效。 3.采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文 件与采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后 发出的书面文件为准。 4.采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过代理机构以法定形式发布， 采购人非通过代理机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充采购文件。 湖州市林业碳汇中长期建设规划项目 采购文件 建正工程咨询有限公司 电话0572-2121029 20 三、投标文件的编制要求 （一）投标文件的形式和效力 1.投标文件的形式 （1）电子投标文件按政采云平台项目采购－电子交易操作指南及本采购文件 要求制作、加密并递交，供应商电子交易操作指南详见网址 https//help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）。 （2）备份投标文件（U 盘）以 U 盘形式提供的数据电子备份投标文件格式 及内容须与政采云平台项目采购－电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投 标文件格式及内容一致。 2.投标文件的效力 通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投 标供应商递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据，否则视为投标 文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密 的，“备份投标文件”自动失效。供应商仅提交“备份投标文件”的，投标无效。 （二）投标文件的组成（如无格式、格式自拟） 投标文件由资格文件技术、商务、资信及其他文件和报价文件组 成，其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用 CA 签章。 1.资格文件应包括以下内容（均需加盖公章） （1）有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”的营业执 照或“五证合一”的营业执照（或事业单位法人证书）； （2）法定代表人身份证明书或其授权代理人的授权委托书及身份证明； （3）授权代理人提供近三个月中任意一个月的社保证明； （4）投标供应商最近三个月依法缴纳税收和社保费的证明[税费凭证，或者依 法缴纳税费或依法免缴税费的证明]； （5）提供自招标公告发布之日起至投标截止日前任意时间的“信用中国”网站 （www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）供应商信用查 询网页截图（二者缺一不可）； （6）信用承诺书 （格式见附件）； （7）联合体协议（格式自拟）（如有）。 湖州市林业碳汇中长期建设规划项目