【政策】烟台市碳达峰工作方案.pdf

1 烟 政 字 〔 2023〕 62号烟 台 市 人 民 政 府关 于 印 发 烟 台 市 碳 达 峰 工 作 方 案 的 通 知各 区 市 人 民 政 府 （ 管 委 ） ， 市 政 府 有 关 部 门 ， 有 关 单 位 烟 台 市 碳 达 峰 工 作 方 案 已 经 市 委 、 市 政 府 同 意 ， 现 印 发给 你 们 ， 请 认 真 贯 彻 实 施 。 烟 台 市 人 民 政 府2023年 5月 6日（ 此 件 公 开 发 布 ） 烟 台 市 人 民 政 府 2 烟 台 市 碳 达 峰 工 作 方 案为 深 入 贯 彻 党 中 央 、 国 务 院 关 于 碳 达 峰 碳 中 和 重 大 战 略 决 策 ，认 真 落 实 省 委 、 省 政 府 部 署 要 求 ， 有 力 有 序 有 效 做 好 全 市 碳 达 峰工 作 ， 根 据 国 务 院 关 于 印 发 2030年 前 碳 达 峰 行 动 方 案 的 通 知 （ 国 发 〔 2021〕 23号 ） 、 山 东 省 人 民 政 府 关 于 印 发 山 东 省 碳 达 峰实 施 方 案 的 通 知 （ 鲁 政 字 〔 2022〕 242号 ） ， 特 制 定 本 方 案 。一、总体要求以 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 为 指 导 ， 全 面 贯 彻 党的 二 十 大 精 神 ， 深 入 贯 彻 习 近 平 生 态 文 明 思 想 ， 立 足 新 发 展 阶 段 ，完 整 准 确 全 面 贯 彻 新 发 展 理 念 ， 积 极 构 建 新 发 展 格 局 ， 将 碳 达 峰 碳 中 和 纳 入 全 市 经 济 社 会 发 展 和 生 态 文 明 建 设 整 体 布 局 ， 深 化 新旧 动 能 转 换 ， 积 极 落 实 绿 色 低 碳 高 质 量 发 展 先 行 区 建 设 ， 紧 紧 锚定 “ 走 在 前 、 开 新 局 ” 的 总 遵 循 ， 聚 焦 聚 力 市 委 、 市 政 府 “ 1233”工 作 体 系 的 总 体 部 署 ， 坚 持 “ 系 统 谋 划 、 发 挥 优 势 、 突 出 重 点 、彰 显 特 色 、 积 极 稳 妥 ” 的 原 则 ， 处 理 好 发 展 和 减 排 、 整 体 和 局 部 、长 远 目 标 和 短 期 目 标 、 政 府 和 市 场 的 关 系 ， 协 同 推 进 降 碳 、 减 污 、扩 绿 、 增 长 ， 推 动 智 能 低 碳 城 市 建 设 ， 加 快 生 产 生 活 方 式 绿 色 变革 ， 促 进 经 济 社 会 发 展 全 面 绿 色 低 碳 转 型 ， 如 期 实 现 2030年 前 碳达 峰 目 标 。二、主要目标 3 “ 十 四 五 ” 期 间 ， 全 市 清 洁 低 碳 、 安 全 高 效 、 多 元 互 补 的 能源 供 应 体 系 基 本 建 立 ， 重 点 行 业 能 源 利 用 效 率 大 幅 提 升 ， 以 新 能源 为 主 体 的 新 型 电 力 系 统 加 快 建 立 ， 富 有 竞 争 力 的 绿 色 低 碳 产 业体 系 基 本 构 建 。 到 2025年 ， 非 化 石 能 源 消 费 比 重 达 到 15左 右 ，单 位 地 区 生 产 总 值 能 源 消 耗 和 单 位 地 区 生 产 总 值 二 氧 化 碳 排 放 完成 省 下 达 的 目 标 任 务 ， 为 实 现 碳 达 峰 奠 定 坚 实 基 础 。“ 十 五 五 ” 期 间 ， 全 市 非 化 石 能 源 消 费 比 重 进 一 步 提 高 ， 绿色 低 碳 循 环 产 业 发 展 层 次 明 显 提 升 ， 重 点 行 业 能 源 利 用 效 率 达 到国 内 先 进 水 平 ， 绿 色 生 活 方 式 成 为 公 众 自 觉 选 择 ， 绿 色 低 碳 技 术得 到 普 遍 应 用 ， 经 济 社 会 全 面 绿 色 低 碳 转 型 取 得 明 显 成 效 ， 形 成 可操 作 、 可 复 制 、 可 推 广 的 碳 达 峰 “ 烟 台 样 板 ” “ 烟 台 经 验 ” 。 到 2030 年 ， 非 化 石 能 源 消 费 比 重 达 到 25左 右 ， 单 位 地 区 生 产 总 值 二 氧 化碳 排 放 完 成 省 下 达 的 目 标 任 务 ， 如 期 实 现 2030年 前 碳 达 峰 目 标 。三、实施碳达峰“十大工程”（ 一 ） 能 源 绿 色 低 碳 转 型 工 程 。 制 定 能 源 领 域 碳 达 峰 工 作 方案 ， 加 快 构 建 清 洁 低 碳 安 全 高 效 的 能 源 体 系 。 到 2025年 ， 清 洁 能源 装 机 容 量 占 比 达 到 55左 右 ； 到 2030年 ， 清 洁 能 源 装 机 容 量 占比 达 到 58左 右 。1.积 极 安 全 有 序 发 展 核 电 。 秉 承 “ 严 慎 细 实 ” 核 安 全 理 念 ，围 绕 打 造 东 部 沿 海 千 万 千 瓦 级 核 电 示 范 基 地 ， 积 极 推 进 海 阳 核 电二 期 、 三 期 及 招 远 绿 色 能 源 综 合 开 发 利 用 基 地 等 核 电 项 目 建 设 。积 极 开 展 核 能 科 技 创 新 ， 依 托 上 海 核 工 院 北 方 分 院 、 山 东 核 电 零 4 碳 能 源 产 业 技 术 研 究 院 （ 烟 台 ） 、 烟 台 核 电 研 发 中 心 等 核 电 科 研 机构 ， 加 快 技 术 创 新 、 产 业 孵 化 和 关 键 技 术 装 备 攻 关 。 围 绕 动 力 装备 制 造 、 核 级 石 墨 装 备 制 造 、 核 电 模 块 制 造 、 核 电 数 字 化 仪 控 设备 和 核 探 测 器 、 核 电 汽 水 分 离 再 热 器 等 ， 攻 克 一 批 具 有 自 主 知 识产 权 的 核 心 关 键 技 术 ， 培 育 高 端 核 电 装 备 制 造 产 业 集 群 。 聚 焦 三代 核 电 全 寿 期 运 维 、 核 环 保 、 设 备 国 产 化 技 术 研 发 、 高 温 气 冷 堆研 究 等 前 沿 技 术 ， 加 快 国 家 级 核 电 产 业 技 术 创 新 平 台 建 设 。 开 展核 能 综 合 利 用 示 范 ， 积 极 推 动 核 能 供 热 、 核 能 制 氢 等 综 合 利 用 示范 工 程 。 到 2030年 ， 核 电 装 机 容 量 达 到 1000万 千 瓦 ， 形 成 中 国北 方 完 整 的 核 电 发 电 、 装 备 制 造 及 综 合 利 用 基 地 。 （ 责 任 单 位 市发 展 改 革 委 、 市 科 技 局 、 市 自 然 资 源 和 规 划 局 、 市 海 洋 发 展 和 渔 业 局 、 市 工 业 和 信 息 化 局 ， 有 关 区 市 政 府 、 管 委 ）2.大 力 发 展 可 再 生 能 源 。 全 面 推 进 风 电 、 太 阳 能 、 氢 能 等 扩大 开 发 规 模 和 高 质 量 发 展 。 积 极 推 进 海 上 风 电 建 设 。 以 半 岛 南 、半 岛 北 、 渤 中 三 大 片 区 为 重 点 ， 推 进 国 电 投 、 华 能 等 海 上 风 电 项目 ， 加 快 海 阳 、 牟 平 、 蓬 莱 、 莱 州 、 龙 口 等 海 上 风 电 基 地 建 设 。探 索 海 洋 牧 场 与 海 上 风 电 融 合 发 展 模 式 。 鼓 励 采 取 资 源 整 合 、 企业 联 合 、 产 业 融 合 的 方 式 ， 多 措 并 举 推 进 降 本 增 效 ， 逐 步 实 现 海上 风 电 基 地 化 、 规 模 化 、 低 成 本 发 展 。 到 2025年 ， 建 成 及 在 建 海上 风 电 装 机 容 量 力 争 达 到 500万 千 瓦 左 右 ； 到 2030年 ， 建 成 及 在建 海 上 风 电 装 机 容 量 达 到 700 万 千 瓦 。 加 快 发 展 光 伏 发 电 。 大 力发 展 分 布 式 光 伏 ， 重 点 推 进 工 业 厂 房 、 商 业 楼 宇 、 公 共 建 筑 等 屋 5 顶 光 伏 建 设 ， 以 福 山 、 莱 州 、 海 阳 等 区 市 为 试 点 ， 开 展 整 县 屋 顶分 布 式 光 伏 建 设 ； 加 快 建 设 一 批 光 伏 小 镇 和 光 伏 新 村 ， 优 先 发 展“ 自 发 自 用 ” 分 布 式 光 伏 。 围 绕 打 造 “ 光 伏 ” 基 地 ， 在 海 阳 、 莱州 等 地 布 局 渔 光 、 农 光 、 盐 光 等 综 合 利 用 项 目 示 范 ， 有 序 推 进 农光 互 补 、 渔 光 互 补 、 生 态 治 理 等 模 式 。 到 2025年 ， 建 成 及 在 建 光伏 发 电 装 机 容 量 达 到 600万 千 瓦 ； 到 2030年 ， 建 成 及 在 建 光 伏 发电 装 机 容 量 达 到 1000万 千 瓦 。 培 育 壮 大 氢 能 产 业 。 开 展 核 、 风 、光 等 新 能 源 制 氢 ， 电 网 谷 段 “ 浅 绿 ” 电 力 制 氢 ， 拓 展 多 元 化 氢 源渠 道 。 加 快 布 局 核 能 制 氢 示 范 工 程 项 目 、 风 光 氢 储 一 体 化 项 目 、海 阳 氢 醇 一 体 化 项 目 。 布 局 建 设 加 氢 站 ， 积 极 推 广 燃 料 电 池 汽 车 、氢 能 船 舶 、 智 能 化 家 用 和 公 共 建 筑 用 燃 料 电 池 热 电 联 供 系 列 装 置 等 应 用 示 范 项 目 。 因 地 制 宜 发 展 其 他 可 再 生 能 源 。 统 筹 推 进 生 物质 能 、 地 热 能 、 海 洋 能 等 可 再 生 能 源 发 展 与 利 用 ， 进 一 步 挖 掘 生物 质 能 供 应 潜 力 ， 积 极 探 索 波 浪 能 和 海 上 风 电 综 合 利 用 ， 加 大 地热 资 源 勘 查 评 价 力 度 ， 稳 妥 推 进 地 热 能 开 发 利 用 。 （ 责 任 单 位 市发 展 改 革 委 、 市 自 然 资 源 和 规 划 局 、 市 工 业 和 信 息 化 局 、 市 住 房城 乡 建 设 局 ， 各 区 市 政 府 、 管 委 ）3.加 强 煤 炭 清 洁 高 效 利 用 。 全 面 关 停 淘 汰 中 温 中 压 及 以 下 参数 或 未 达 到 供 电 煤 耗 标 准 、 超 低 排 放 标 准 的 低 效 燃 煤 机 组 。 加 快现 役 煤 电 机 组 节 能 降 碳 改 造 、 供 热 改 造 和 灵 活 性 改 造 “ 三 改 联 动 ” ，不 断 降 低 供 电 煤 耗 、 供 热 煤 耗 ， 推 动 煤 电 行 业 清 洁 高 效 高 质 量 发展 。 推 动 耗 煤 企 业 “ 一 企 一 策 ” 节 煤 改 造 ， 因 地 制 宜 推 进 “ 煤 改 6 气 ” “ 煤 改 电 ” 。 到 2025年 ， 煤 电 机 组 正 常 工 况 下 平 均 供 电 煤 耗 降至 295 克 标 准 煤 /千 瓦 时 以 下 。 （ 责 任 单 位 市 发 展 改 革 委 、 市 城管 局 、 市 生 态 环 境 局 ， 各 区 市 政 府 、 管 委 ）4.打 造 北 方 LNG供 应 储 运 基 地 。 实 施 天 然 气 供 应 海 陆 并 进 行动 计 划 ， 推 进 国 家 管 网 南 山 LNG、 中 城 乡 西 港 区 LNG 和 中 石 化 龙口 LNG等 项 目 建 设 ， 到 2025年 ， LNG年 接 卸 能 力 达 到 1650万 吨 。大 力 提 升 管 道 气 供 应 能 力 ， 加 快 输 气 干 线 、 支 线 建 设 ， 构 建 互 联互 通 输 气 网 络 。 合 理 调 配 天 然 气 消 费 ， 强 化 LNG作 为 工 业 企 业 自备 燃 气 供 气 气 源 、 城 市 燃 气 调 峰 备 用 气 源 、 冬 季 气 源 紧 张 情 况 下补 充 气 源 、 车 用 LNG燃 料 气 源 等 多 领 域 气 源 供 应 保 障 。 合 理 推 进天 然 气 在 工 业 、 交 通 、 民 生 领 域 需 求 释 放 ， 优 先 保 障 民 生 用 气 ， 优 化 天 然 气 利 用 结 构 。 实 施 燃 气 发 电 示 范 工 程 ， 适 度 发 展 天 然 气分 布 式 热 电 联 产 项 目 。 加 快 谋 划 布 局 天 然 气 冷 能 产 业 ， 依 托 三 大LNG 项 目 ， 发 挥 冷 能 利 用 在 低 温 发 电 、 海 水 淡 化 、 空 气 分 离 、 轻烃 分 离 、 冷 藏 制 冷 等 诸 多 领 域 优 势 。 到 2025年 ， 天 然 气 供 应 能 力达 到 230亿 立 方 米 。 （ 责 任 单 位 市 发 展 改 革 委 、 市 自 然 资 源 和 规划 局 、 市 城 管 局 ， 各 区 市 政 府 、 管 委 ）5.积 极 构 建 新 型 电 力 系 统 。 加 快 构 建 新 能 源 占 比 逐 渐 提 高 的新 型 电 力 系 统 ， 积 极 发 展 多 能 互 补 的 源 网 荷 储 一 体 化 智 慧 能 源 系统 ， 推 动 清 洁 电 力 资 源 大 范 围 优 化 配 置 ， 大 幅 提 高 可 再 生 能 源 电力 消 纳 能 力 。 提 升 电 网 安 全 保 障 水 平 ， 全 面 构 建 以 特 高 压 烟 台 站为 枢 纽 ， 以 海 阳 核 电 、 莱 州 电 厂 等 大 型 电 厂 为 主 要 电 源 点 ， 500 7 千 伏 电 网 为 骨 干 的 坚 强 智 能 电 网 。 到 2025年 ， 新 建 烟 台 特 高 压 变电 站 变 电 容 量 6000兆 伏 安 ， 线 路 长 度 230公 里 ； 新 建 500千 伏 变电 站 1座 ， 扩 建 4 座 ， 新 增 变 电 容 量 4750兆 伏 安 。 到 2030年 ，扩 建 500千 伏 变 电 站 2座 ， 新 增 变 电 容 量 1750兆 伏 安 。 探 索 建 立“ 新 能 源 储 能 ” 、 源 网 荷 储 一 体 化 和 多 能 互 补 工 程 示 范 ， 支 持 分布 式 新 能 源 合 理 配 置 储 能 系 统 ， 率 先 在 牟 平 生 物 医 药 基 地 、 海 阳渔 光 互 补 产 业 园 等 开 展 源 网 荷 储 一 体 化 园 区 建 设 。 加 快 综 合 性 储 能示 范 推 广 应 用 ， 结 合 可 再 生 能 源 发 电 、 新 能 源 微 电 网 等 项 目 建 设 ，重 点 打 造 可 再 生 能 源 与 储 能 融 合 发 展 示 范 工 程 。 统 筹 全 市 抽 水 蓄 能资 源 ， 综 合 开 发 具 备 条 件 的 抽 水 蓄 能 项 目 ， 发 挥 项 目 建 设 、 运 营 叠加 优 势 。 到 2025年 ， 储 能 设 施 装 机 规 模 不 低 于 50万 千 瓦 ； 到 2030 年 ， 储 能 设 施 装 机 规 模 达 到 110万 千 瓦 。 （ 责 任 单 位 烟 台 供 电 公司 、 市 发 展 改 革 委 、 市 自 然 资 源 和 规 划 局 ， 各 区 市 政 府 、 管 委 ）专 栏 1 能 源 低 碳 转 型 重 点 项 目 及 重 点 企 业1.核 电 海 阳 核 电 二 期 、 三 期 ， 招 远 绿 色 能 源 综 合 开 发 利 用 基 地 等 项 目 。2.核 能 综 合 利 用 海 阳 核 电 核 能 供 暖 工 程 、 核 能 制 氢 示 范 工 程 。3.光 伏 华 电 莱 州 1000MW大 型 盐 碱 滩 涂 光 储 一 体 化 项 目 、 海 阳 海 发 集团 辛 安 300MW渔 光 互 补 光 伏 发 电 项 目 、 中 广 核 烟 台 招 远 400MW海 上 光 伏 项目 、 龙 源 780MW复 合 农 业 光 伏 发 电 项 目 、 国 家 电 投 山 东 海 阳 HG34场 址 海 上光 伏 项 目 。 4.海 上 风 电 国 电 投 半 岛 南 海 上 风 电 项 目 、 华 能 半 岛 北 海 上 风 电 项 目 、莱 州 蓝 色 海 洋 渤 中 海 上 风 电 项 目 。 8 专 栏 1 能 源 低 碳 转 型 重 点 项 目 及 重 点 企 业5.氢 能 制 取 海 阳 风 光 氢 储 一 体 化 项 目 、 海 阳 氢 醇 一 体 化 项 目 ； 储运 海 德 汽 车 、 杰 瑞 股 份 储 运 设 备 项 目 ； 应 用 烟 台 东 德 氢 燃 料 电 池 核 心部 件 及 氢 能 装 备 项 目 、 冰 轮 氢 能 研 究 院 项 目 。6 生 物 质 能 发 电 蓬 莱 3 万 千 瓦 农 林 生 物 质 发 电 项 目 、 招 远 正 焱 热 力农 林 生 物 1.2万 千 瓦 农 林 生 物 质 项 目 、 招 远 玲 珑 热 电 1.2万 千 瓦 农 林 生 物质 发 电 项 目 、 福 山 东 源 热 电 3万 千 瓦 农 林 质 发 电 生 物 质 项 目 、 龙 口 1.5万千 瓦 生 活 垃 圾 焚 烧 发 电 暨 餐 厨 垃 圾 处 理 项 目 。7.油 气 管 线 及 LNG接 收 站 龙 口 南 山 LNG接 收 站 、 中 石 化 龙 口 LNG接收 站 、 中 城 乡 西 港 区 LNG接 收 站 、 蓬 莱 栾 家 口 LNG接 收 站 ； 龙 口 LNG接 收 站 外 输 管 线 、 中 石 化 龙 口 LNG接 收 站 外 输 管 线 ； 新 奥 环 城 管 网 至 万 华 工 业园 支 线 、 南 山 中 油 管 线 至 万 华 蓬 莱 工 业 园 支 线 ； 龙 口 南 山 LNG储 气 工 程 、烟 台 港 西 港 区 LNG储 气 工 程 。8.储 能 山 东 华 电 莱 州 200MW/400MWh电 化 学 储 能 项 目 、 国 电 投 山 东 海阳 2000MW/4000MWh储 能 项 目 、 中 广 核 招 远 120MW/360MWh储 能 电 站 项 目 、国 家 能 源 蓬 莱 100MW/200MWh储 能 电 站 项 目 、 华 能 烟 台 八 角 储 能 项 目 、 水 发集 团 烟 台 市 福 山 区 100MW/200MWh集 中 式 （ 共 享 ） 储 能 电 站 项 目 。（ 二 ） 工 业 领 域 碳 达 峰 工 程 。 制 定 工 业 领 域 碳 达 峰 工 作 方 案 ，加 快 工 业 领 域 绿 色 低 碳 转 型 和 高 质 量 发 展 ， 推 动 重 点 行 业 有 序 碳达 峰 。1.建 设 绿 色 低 碳 循 环 工 业 体 系 。 深 入 调 整 产 业 结 构 ， 坚 决 淘 汰 低 效 落 后 产 能 ， 推 动 传 统 产 业 绿 色 化 高 端 化 发 展 ， 加 快 构 建 高 9 效 绿 色 低 碳 的 现 代 工 业 体 系 。 以 化 工 、 有 色 、 水 泥 等 行 业 为 重 点 ，严 控 重 点 耗 能 行 业 新 增 产 能 ， 严 格 执 行 环 保 、 安 全 、 技 术 、 能 耗 、效 益 等 标 准 ， 加 快 重 点 领 域 节 能 降 碳 步 伐 。 推 进 工 业 领 域 数 字 化 、智 能 化 、 绿 色 化 融 合 发 展 ， 加 大 节 能 低 碳 技 术 应 用 、 系 统 工 艺 优化 、 装 备 升 级 改 造 ， 全 面 加 快 工 业 绿 色 低 碳 转 型 步 伐 。 加 快 实 施烟 台 化 学 工 业 园 余 废 热 综 合 利 用 项 目 ， 打 造 大 型 工 业 园 区 能 源 梯级 利 用 及 二 氧 化 碳 减 排 示 范 工 程 。 推 动 工 业 领 域 能 源 消 费 低 碳 化转 型 ， 努 力 扩 大 可 再 生 能 源 应 用 比 例 ， 加 强 电 力 需 求 侧 管 理 ， 提升 工 业 电 气 化 水 平 。 深 入 实 施 绿 色 制 造 工 程 ， 积 极 推 行 绿 色 设 计 ，深 入 推 进 清 洁 生 产 ， 开 发 绿 色 产 品 ， 建 设 高 水 平 绿 色 工 厂 和 绿 色 园 区 。 深 入 推 进 园 区 循 环 化 改 造 ， 着 力 提 高 工 业 园 区 绿 色 循 环 化发 展 水 平 。 （ 责 任 单 位 市 工 业 和 信 息 化 局 、 市 发 展 改 革 委 、 市 生态 环 境 局 ， 各 区 市 政 府 、 管 委 ）2.推 动 石 化 化 工 行 业 碳 达 峰 。 优 化 石 化 化 工 产 业 布 局 ， 大 力培 育 绿 色 石 化 化 工 产 业 园 区 ， 高 标 准 建 设 万 华 新 材 料 低 碳 产 业 园 、龙 口 高 端 低 碳 绿 色 新 材 料 产 业 园 等 低 碳 示 范 项 目 。 强 化 省 级 以 上化 工 园 区 载 体 功 能 ， 积 极 推 进 区 域 内 化 工 企 业 退 城 入 园 ， 对 不 符合 相 关 标 准 要 求 且 改 造 升 级 无 望 、 手 续 不 全 且 无 法 完 善 的 企 业 ，加 大 关 停 淘 汰 力 度 。 加 快 石 化 、 化 工 行 业 全 流 程 绿 色 低 碳 升 级 ，推 动 行 业 企 业 能 量 梯 级 利 用 、 物 料 循 环 利 用 ， 深 入 推 进 化 工 园 区 循 环 化 改 造 。 重 点 推 动 裕 龙 岛 炼 化 一 体 化 项 目 建 设 ， 构 建 “ 油 头 10 化 身 高 化 尾 ” 完 整 产 业 链 条 ， 打 造 国 内 领 先 、 世 界 一 流 的 高端 绿 色 石 化 产 业 基 地 。 充 分 发 挥 万 华 在 高 端 精 细 化 工 领 域 龙 头 带动 作 用 ， 采 用 国 际 先 进 生 产 工 艺 ， 利 用 我 市 “ 绿 电 ” 资 源 优 势 ，实 现 全 产 业 链 绿 色 低 碳 技 术 应 用 ， 建 设 具 有 国 际 竞 争 力 、 绿 色 化工 和 化 工 新 材 料 世 界 级 产 业 基 地 。 到 2025年 ， 化 工 行 业 单 位 能 耗销 售 收 入 提 高 到 3万 元 /吨 标 准 煤 。 （ 责 任 单 位 市 工 业 和 信 息 化局 、 市 发 展 改 革 委 、 裕 龙 石 化 产 业 园 管 委 ， 有 关 区 市 政 府 、 管 委 ）3.推 动 有 色 金 属 行 业 碳 达 峰 。 严 禁 新 增 电 解 铝 、 氧 化 铝 产 能 ，严 格 执 行 产 能 置 换 ， 确 保 产 能 总 量 只 减 不 增 。 抓 好 龙 口 工 业 铝 型材 产 业 示 范 基 地 建 设 ， 支 持 南 山 高 端 铝 材 向 飞 机 制 造 和 轨 道 交 通 领 域 拓 展 ， 推 动 逐 步 向 轻 量 化 零 部 件 及 终 端 产 品 制 造 延 伸 。 打 造招 远 、 莱 州 等 黄 金 精 炼 贵 金 属 新 材 料 精 深 加 工 产 品 产 业 链 ，推 动 黄 金 产 业 向 精 深 加 工 转 型 。 加 快 在 电 解 铝 、 黄 金 等 领 域 推 广应 用 先 进 适 用 绿 色 低 碳 技 术 ， 加 大 生 产 工 艺 节 能 改 造 力 度 ， 积 极推 进 先 进 节 能 工 艺 流 程 ， 提 升 生 产 过 程 余 热 回 收 水 平 ， 大 力 推 进清 洁 能 源 替 代 ， 推 动 单 位 产 品 能 耗 持 续 下 降 。 推 进 现 有 黄 金 矿 山的 集 约 型 和 保 护 性 开 采 ， 开 展 绿 色 矿 山 创 建 行 动 ， 及 时 修 复 废 弃矿 山 、 受 损 山 体 和 存 在 地 质 灾 害 隐 患 山 体 。 到 2025年 ， 电 解 铝 吨铝 电 耗 争 取 下 降 至 12500千 瓦 时 左 右 ， 金 精 炼 单 位 产 品 综 合 能 耗达 到 国 家 标 杆 水 平 。 （ 责 任 单 位 市 工 业 和 信 息 化 局 、 市 发 展 改 革 委 、 市 科 技 局 ， 有 关 区 市 政 府 、 管 委 ） 11 4.推 动 建 材 行 业 碳 达 峰 。 严 格 执 行 产 能 置 换 政 策 ， 加 大 落 后产 能 淘 汰 出 清 力 度 ， 严 禁 新 增 水 泥 熟 料 、 粉 磨 产 能 ， 引 导 建 材 行业 向 轻 型 化 、 集 约 化 、 制 品 化 转 型 。 推 动 福 山 区 生 态 绿 色 创 新 示范 基 地 建 设 ， 构 建 绿 色 低 碳 建 材 产 业 园 和 新 型 建 材 研 发 中 心 ， 引入 行 业 领 先 的 生 产 和 节 能 改 造 技 术 ， 打 造 烟 台 市 水 泥 熟 料 单 位 产品 综 合 能 耗 标 杆 示 范 区 。 推 广 节 能 技 术 设 备 ， 提 升 水 泥 生 产 线 超低 排 放 水 平 ， 深 挖 节 能 增 效 空 间 。 鼓 励 建 材 企 业 使 用 粉 煤 灰 、 工业 废 渣 、 尾 矿 渣 等 作 为 原 料 或 水 泥 混 合 材 。 鼓 励 企 业 因 地 制 宜 利用 风 能 、 太 阳 能 等 可 再 生 能 源 ， 逐 步 提 高 电 力 、 天 然 气 应 用 比 重 。加 快 推 进 绿 色 建 材 产 品 认 证 和 应 用 推 广 。 到 2025年 ， 除 特 种 水 泥 和 化 工 配 套 水 泥 熟 料 生 产 线 外 ， 2500 吨 /日 及 以 下 的 水 泥 熟 料 生产 线 全 部 整 合 退 出 。 （ 责 任 单 位 市 工 业 和 信 息 化 局 、 市 发 展 改 革委 ， 有 关 区 市 政 府 、 管 委 ）5.加 快 推 动 “ 两 高 ” 行 业 能 效 提 升 。 严 格 落 实 国 家 产 业 政 策 ，严 守 环 保 、 安 全 、 技 术 、 能 耗 、 效 益 等 标 准 ， 严 把 新 建 高 耗 能 高排 放 项 目 准 入 关 口 ， 坚 决 执 行 提 级 审 批 、 窗 口 指 导 及 产 能 、 能 耗 、碳 排 放 、 污 染 物 排 放 等 指 标 减 量 或 等 量 替 代 制 度 ， 依 托 全 省 “ 两高 ” 项 目 电 子 监 管 平 台 ， 实 施 清 单 化 管 理 和 全 生 命 周 期 监 管 ， 逐企 制 定 节 能 改 造 时 间 表 和 路 线 图 ， 推 动 主 要 产 品 能 效 水 平 达 到 国家 能 耗 限 额 先 进 标 准 。 （ 责 任 单 位 市 发 展 改 革 委 、 市 工 业 和 信 息 化 局 、 市 生 态 环 境 局 ， 各 区 市 政 府 、 管 委 ） 12 专 栏 2 工 业 领 域 绿 色 低 碳 发 展 重 点 项 目 及 重 点 任 务1.绿 色 重 点 项 目 万 华 新 材 料 低 碳 产 业 园 项 目 、 裕 龙 岛 炼 化 一 体 化 项目 、 万 华 化 学 120万 吨 /年 乙 烯 及 下 游 高 端 聚 烯 烃 项 目 、 龙 口 高 端 低 碳 绿 色新 材 料 产 业 园 项 目 、 绿 碳 纳 米 技 术 示 范 项 目 、 绿 氢 与 绿 色 甲 醇 （ 合 成 燃 料 ）产 业 园 项 目 、 年 产 15万 吨 高 纯 度 液 体 二 氧 化 碳 回 收 利 用 项 目 、 东 方 电 子 零碳 智 慧 园 区 项 目 。2.重 点 任 务 依 法 依 规 推 动 落 后 产 能 退 出 ， 除 特 种 水 泥 熟 料 和 化 工 配套 水 泥 熟 料 生 产 线 外 ， 2500吨 /日 及 以 下 的 水 泥 熟 料 生 产 线 全 部 整 合 退 出 。（ 三 ） 节 能 降 碳 增 效 工 程 。 严 格 落 实 能 耗 双 控 制 度 ， 并 逐 步向 碳 排 放 双 控 转 变 ， 严 格 执 行 节 能 审 查 制 度 ， 把 节 能 降 碳 融 入 经 济社 会 发 展 的 全 过 程 、 各 领 域 ， 加 快 建 设 能 源 节 约 型 社 会 。 1.强 化 节 能 降 碳 管 理 能 力 建 设 。 创 新 能 耗 管 理 “ 四 个 一 ” 机制 。 “ 建 立 一 本 册 子 ” ， 对 全 市 重 点 用 能 企 业 按 照 单 位 能 耗 产 出 效益 划 分 为 优 先 发 展 、 鼓 励 提 升 、 监 管 调 控 和 落 后 整 治 四 类 ； “ 用 好一 把 尺 子 ” ， 根 据 单 位 能 耗 产 出 效 益 结 果 ， 支 持 高 效 企 业 优 先 发 展 ，改 造 升 级 ； “ 形 成 一 套 台 账 ” ， 建 立 用 能 预 算 管 理 体 系 ， 强 化 固 定资 产 投 资 项 目 节 能 审 查 ， 形 成 一 个 企 业 一 本 用 能 预 算 台 账 ； “ 搭 建一 个 池 子 ” ， 对 淘 汰 落 后 、 技 术 改 造 、 新 能 源 发 展 等 途 径 腾 出 的 能耗 碳 排 放 指 标 ， 形 成 指 标 “ 池 子 ” 和 交 易 平 台 ， 保 障 优 质 项 目 、企 业 、 产 业 发 展 ， 推 动 能 耗 指 标 配 置 优 化 合 理 。 严 格 落 实 能 源 审计 制 度 ， 全 面 推 进 节 能 诊 断 ， 完 善 能 耗 在 线 监 测 平 台 建 设 。 开 展重 点 用 能 单 位 能 源 计 量 审 查 ， 实 施 低 碳 计 量 重 点 工 程 ， 建 立 健 全 13 碳 排 放 计 量 技 术 、 管 理 和 服 务 体 系 。 加 强 节 能 监 察 能 力 建 设 ， 健全 市 、 县 两 级 节 能 监 察 体 系 ， 建 立 跨 部 门 联 动 节 能 监 察 机 制 。 （ 责任 单 位 市 发 展 改 革 委 、 市 工 业 和 信 息 化 局 、 市 生 态 环 境 局 、 市市 场 监 管 局 ， 各 区 市 政 府 、 管 委 ）2.开 展 节 能 降 碳 重 点 改 造 工 程 。 实 施 城 市 节 能 降 碳 改 造 工 程 ，开 展 建 筑 、 交 通 、 照 明 、 供 热 等 基 础 设 施 节 能 升 级 改 造 ， 推 进 先进 绿 色 建 筑 技 术 示 范 应 用 ， 推 动 城 市 综 合 能 效 提 升 。 推 广 近 零 能耗 低 碳 建 筑 ， 充 分 利 用 可 再 生 能 源 ， 推 动 空 间 节 能 和 设 备 效 率 提升 节 能 相 融 合 技 术 措 施 ， 提 高 建 筑 终 端 电 气 化 水 平 。 改 善 区 域 交通 配 套 设 施 ， 合 理 配 置 试 点 区 域 内 公 共 自 行 车 道 、 人 行 道 及 车 辆通 行 道 ， 因 地 制 宜 新 建 、 扩 建 、 改 建 机 动 车 位 和 非 机 动 车 位 ； 在 照 明 改 造 中 推 行 太 阳 能 和 风 能 照 明 、 LED 灯 等 高 效 照 明 设 备 。 实施 园 区 节 能 降 碳 示 范 工 程 ， 以 石 化 化 工 、 有 色 、 建 材 等 高 耗 能 集聚 度 比 较 高 的 园 区 为 重 点 ， 持 续 优 化 生 产 装 置 工 艺 ， 推 广 节 能 减排 技 术 ， 大 力 推 行 大 用 户 绿 电 直 购 交 易 ， 提 高 能 源 资 源 利 用 效 率 ，打 造 一 批 达 到 国 际 先 进 节 能 水 平 的 低 碳 园 区 。 （ 责 任 单 位 市 发 展改 革 委 、 市 科 技 局 、 市 工 业 和 信 息 化 局 、 市 机 关 事 务 局 、 市 生 态环 境 局 、 市 住 房 城 乡 建 设 局 ， 各 区 市 政 府 、 管 委 ）3.推 进 重 点 用 能 设 备 节 能 增 效 。 建 立 以 能 效 为 导 向 的 激 励 约束 机 制 ， 综 合 运 用 税 收 、 价 格 、 补 贴 等 多 种 手 段 ， 推 广 先 进 高 效产 品 设 备 ， 加 快 淘 汰 落 后 低 效 设 备 。 加 强 重 点 用 能 设 备 能 效 监 测和 日 常 监 管 ， 强 化 生 产 、 经 营 、 销 售 、 使 用 、 报 废 全 链 条 管 理 ， 14 确 保 能 效 标 准 和 节 能 要 求 全 面 落 地 见 效 。 （ 责 任 单 位 市 发 展 改 革委 、 市 工 业 和 信 息 化 局 、 市 市 场 监 管 局 ， 各 区 市 政 府 、 管 委 ）4.加 强 新 型 基 础 设 施 节 能 降 碳 。 优 化 新 型 基 础 设 施 空 间 布 局 ，统 筹 谋 划 数 据 中 心 等 新 型 基 础 设 施 ， 避 免 低 水 平 重 复 建 设 。 优 化新 型 基 础 设 施 用 能 结 构 ， 采 用 分 布 式 储 能 、 “ 光 伏 储 能 ” 等 模 式 ，推 进 多 元 化 能 源 供 应 ， 提 高 非 化 石 能 源 消 费 比 重 。 分 类 推 进 储 能系 统 在 用 户 侧 、 电 源 侧 和 电 网 侧 示 范 工 程 建 设 ， 推 动 锂 电 、 铅 炭和 锂 电 、 液 流 电 池 、 储 热 等 产 业 基 地 及 储 能 设 备 集 成 建 设 。 推 动绿 色 低 碳 升 级 改 造 ， 积 极 推 广 使 用 高 效 制 冷 、 先 进 通 风 、 余 热 利用 、 智 能 化 用 能 控 制 等 绿 色 技 术 ， 提 高 现 有 设 施 能 源 利 用 效 率 。（ 责 任 单 位 市 发 展 改 革 委 、 市 科 技 局 、 市 大 数 据 局 ， 各 区 市 政 府 、 管 委 ）（ 四 ） 城 乡 建 设 碳 达 峰 工 程 。 以 建 筑 用 能 结 构 调 整 和 能 效 水平 提 升 为 着 力 点 ， 全 面 推 进 城 乡 建 设 绿 色 低 碳 发 展 ， 争 当 全 省 城乡 建 设 绿 色 发 展 “ 排 头 兵 ” 。1.推 进 城 乡 建 设 绿 色 低 碳 转 型 。 优 化 城 乡 空 间 布 局 ， 合 理 规划 城 市 建 筑 面 积 发 展 目 标 ， 控 制 新 增 建 设 用 地 过 快 增 长 。 加 强 绿色 低 碳 规 划 设 计 引 领 ， 增 强 城 乡 气 候 韧 性 ， 建 设 海 绵 城 市 。 加 强县 城 绿 色 低 碳 建 设 ， 建 设 一 批 绿 色 城 镇 。 加 强 城 乡 建 设 管 理 ， 制定 建 筑 拆 除 管 理 办 法 ， 杜 绝 “ 大 拆 大 建 ” 。 推 动 新 型 建 筑 工 业 化 全产 业