【政策】河北省科技支撑碳达峰碳中和实施方案（2023-2030年）.pdf

- 1 - 河北省科技支撑碳达峰碳中和实施方案 （2023-2030 年） 为深入贯彻党中央、国务院关于碳达峰碳中和的重大战略决 策，全面落实省委、省政府关于完整准确全面贯彻新发展理念 认真做好碳达峰碳中和工作的实施意见河北省碳达峰实施方 案部署要求，充分发挥科技创新对实现碳达峰碳中和目标的关 键支撑作用，依据科技部等九部门科技支撑碳达峰碳中和实施 方案（2022-2030 年），结合我省实际，制定本实施方案。 一 、总体 要求 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习 近平生态文明思想，全面贯彻党的二十大精神和省委十届三次全 会精神，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，积极 服务和融入新发展格局，强化系统观念，坚持创新驱动作为发展 第一动力，以支撑引领绿色低碳循环发展为主线，加快构建绿色 低碳技术创新体系，有力支撑我省如期实现碳达峰目标，为实现 碳中和远景目标奠定坚实技术基础。 （二）基本原则 坚持需求导向。立足碳达峰，着眼碳中和，紧密结合河北产 业特点和绿色低碳技术需求，围绕产业链部署创新链，科学设计 - 2 - 创新路径，系统布局工业化城镇化与能源、工业、城乡建设、交 通等领域绿色低碳技术创新。 坚持前瞻引领。面向碳达峰碳中和重大创新需求和科技前沿， 积极对接国家部署，结合我省资源环境禀赋、产业布局、发展阶 段等，聚焦新能源技术、先进储能技术、二氧化碳高效捕集及利 用等方向，加强未来前沿领域原创性、颠覆性技术研究。 坚持重点突破。聚焦钢铁、电力、化工、建材等关键行业和 领域，全产业链条、全生命周期分析评估绿色技术碳减排潜力， 精准推动绿色低碳能源、工业流程再造、二氧化碳捕集利用与封 存等关键核心技术攻关，打造典型应用场景，促进传统优势产业 转型升级。 坚持统筹推进。统筹发展和安全，组织实施绿色低碳重大科 技创新行动计划，综合采用竞争择优、定向委托、揭榜挂帅等方 式，一体化配置创新资源，加快构建产学研用深度融合的绿色低 碳技术创新体系，支撑能源转型平稳过渡，安全有序降碳。 （三）主要目标 到 2025年，通过组织实施一批前沿技术研究和关键核心技术 攻关项目，实现重点行业领域绿色低碳技术突破，打造一批低碳 零碳负碳技术应用示范场景，培育建设一批碳达峰碳中和相关领 域创新平台基地，初步构建绿色低碳技术创新体系，支撑我省非 化石能源消费比重达到 13以上， 单位地区生产总值能耗和二氧化 碳排放完成国家下达指标。 - 3 - 到 2030年，在绿色低碳能源、工业流程再造、负碳技术等领 域突破一批颠覆性技术，规模化应用一批先进科技成果，形成一 批低碳技术解决方案和综合示范工程，绿色低碳技术创新体系更 加完善，有力支撑我省煤炭消费比重降至60以下，非化石能源消 费比重达到 19以上，单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放在 2025年基础上继续大幅下降。 二 、开展 绿色低碳 前沿技 术研究 聚焦我省实现碳达峰碳中和的关键科学问题，集聚全省优势 创新资源，科学部署基础研究“攀登计划”，实施一批前瞻性、 战略性研究项目，超前部署一批前沿交叉领域科研任务，推动低 碳零碳负碳等基础理论、前沿引领技术研究。充分衔接国家战略 规划和前沿技术研究部署，积极融入国家绿色低碳前沿技术创新 体系。加快推进一流大学和一流学科建设，鼓励高等学校增设碳 达峰碳中和相关学科专业，提高创新策源能力。 专栏1 前沿技 术研 究重点 方向 新能源技术。研究 高效薄膜电池、叠 层太阳能电池技术 ，绿色制氢技 术。研究 可再生 能 源电力转 换热能 、 光能及合 成燃料 和 化学品技 术。 先进储能技术。研 究低成本、高安全 、长寿命的固态锂 离子电池、钠 离子电池 等前沿 储 能技术。 二氧化碳高效捕集及利用技术。研究 基于新材料、新体系的高效低成 本二氧化 碳捕集 技 术， 研究光/ 电 催化 、 生物催化 二氧化 碳转化高 附加值 利 用技术。 三 、推动 低碳重点 领域关 键核心技 术突破 聚焦我省实现碳达峰碳中和的共性技术需求，围绕服务我省 - 4 - 相关产业发展，启动实施碳达峰碳中和相关创新专项，加快能源 清洁高效开发利用和绿色低碳转型技术攻关，推动钢铁、化工、 建材等行业领域低碳工业流程再造技术革新，推进城乡建设和交 通领域低碳零碳技术创新，探索开展二氧化碳捕集、封存及转化 利用（CCUS）技术和非二氧化碳温室气体减排技术研发，发展陆 地和海洋生态系统固碳增汇技术。到2030年，在能源绿色低碳安 全转型、重点工业行业显著降碳、城乡建设节能降碳、交通领域 绿色降耗，CCUS 成本降低和生态增汇能力提升等方面突破一批关 键核心技术，推动构建清洁低碳安全高效能源体系和绿色低碳循 环经济体系。 专栏2 关键核 心技 术突破 重点方向 （一）能源绿色低碳转型 煤炭清洁高效利用。研究煤炭先进、高效、低碳、灵活 智能利用的关 键核心技 术。 研发 煤炭分质 高值利 用 技术、 清 洁转化技 术， 研究 掺天然气 、 氢等高效 低碳工 业 锅炉技术 、装备 及 检测评价 技术。 新能源技术。研究 高效太阳能发电技 术，研发风能、太 阳能、生物质 能等 清洁能源就地消纳 和高效利用技术装 备，研究规模化可 再生能源高 效 低成本制 氢、 地 热 能 “取热 不取水” 、 干热岩 发电等 新 能源多元 利用技 术。 储能技术。研究压缩空 气、飞轮、钒液流 电池、钠离子电池 等新型 储 能技 术装备，研发多类 型氢气“储运加” 适用技术、源网荷 储一体化等 技 术，开发 大规模 储 能系统集 成、智 能 控制和梯 次利用 与 回收技术 。 智能电网。研究分布式 可再生能源柔性接 入、高效渗透技术 装备， 研 发交/ 直流柔 性输电 、 可再生能 源大规 模友好并 网、 智能 调度和高 效控制 等 智能电网 技术装 备 。 节能技术。研发工业、 交通、建筑及电力 输配电等终端用能 环节高 效 电能转换 及能效 提 升技术、 高效换 热 技术、装 备及能 效 检测评价 技术。 （二）重点行业工业流程再造 钢铁。研究富氢冶炼工 艺技术、低 碳清洁 生产技术， 研发界 面优化 能 - 5 - 源高效利 用、资 源 循环利用 等技术 。 石化化工。研究石化、 化工生产中煤炭高 效提质转化及综合 利用、 可 再生 能源制备化学品技 术，石化产品高效 精细分离、化工过 程强化、产 业 链副产物 综合利 用 、能源梯 级利用 等 低碳清洁 技术。 建材。研发新型胶凝材 料、低钙高 胶凝性 水泥熟料、 低碳水 泥、低 钙 全固 废混凝土、高性能 保温材料等绿色建 筑材料和水泥窑燃 料替代等清 洁 生产技术 。 资源循环利用。研 究工业产品生态设 计技术，研发大宗 固废多产业、 多品 种高质循环利用技 术装备、多源废物 协同处理与生产生 活循环链接 技 术、重型 装备智 能 再制造技 术。 减污降碳协同。研 发低耗高效的大气 、水和固体废物等 多种污染物与 温室气体 协同控 制 和减排技 术。 （三）城乡建设与交通低碳零碳技术 绿色建筑。研究被动式 超低能耗建筑设计 建造运维等技术， 集成耦 合 光伏发电 、储能 、 直流配电 、柔性 用 电、建筑 高效电 气 化等技术 。 新能源载运装备。 研发高性能电动、 混动、氢燃料电池 等新能源驱动 汽车技术 和重型 陆 路、海运 载运装 备 混合动力 技术。 绿色智 慧交通。 研 究道路交 通、 轨 道 交通和民 航系统 绿 色化、 数 字化 、 智能化等 技术。 （四）负碳及非二氧化碳温室气体减排技术 CCUS 技术。 研发 高 效低成本 二氧化 碳 捕集、高 值化利 用 技术，探 索开 展二氧化 碳地质 封 存潜力评 估技术 研 究与工程 示范， 集 成研究钢 铁、 建材 、 化工等跨 领域二 氧 化碳捕集 及转化 利 用耦合技 术。 固碳增汇技术。研 究森林、草原、湿 地、农田、海洋等 生态系统固碳 增汇 和人工干预增强碳 汇技术，研发高效 固碳植物新品种、 生物固碳增 汇 肥料等。 非 二氧 化碳 温室 气体 减排 与替 代技 术。 研发煤矿乏风瓦 斯高效回收利 用技 术，油气开采、甲 烷重整及制氢等能 源及废弃物领域甲 烷回收利用 技 术，研发 反刍动 物 低甲烷排 放调控 技 术。 四 、加大 低碳零碳 科技成 果转化应 用力度 聚焦行业领域和区域实现碳达峰碳中和重大科技需求，科学 部署应用场景建设示范，支持煤炭清洁高效利用、新能源、工业 - 6 - 流程再造、资源循环利用、CCUS、碳汇等领域技术应用示范，密 切与京津等地高校院所和企业技术合作，推动先进适用技术研发 成果在我省落地转化。到2030年，在能源、钢铁、化工、建材等 重点领域建设一批绿色低碳技术规模化应用示范工程，打造一批 低碳零碳技术应用示范典型场景，研究制定低碳零碳负碳技术标 准，转化应用一批绿色低碳科技成果。 专栏3 科 技成果转 化应用 重点方向 （一）绿色低碳技术示范 煤炭清洁高效利用技术示范。在省煤 炭资源富集地区建设煤炭清洁高 效利用、 燃 煤机组 灵活调峰 等示范 工 程。 推进大 型煤电 机组节煤 降耗改 造、 供热改造 、灵活 性 改造“三 改联动 ” 。 新能源技术示范。 在张家口、承德等 地部署可再生能源 制氢、源网荷 储一 体化和多能互补应 用场景示范工程， 在唐山、沧州等地 热资源丰富 地 区探索开展中浅层 地热供暖示范工程 ；推动适用于分布 式能源的“源- 网- 荷- 储- 数”综合虚 拟电厂示范，打造 可再生能源生产、 传输、承载、应用 互融互通 的耦合 示 范。 绿 色低 碳工 业流 程再 造技 术示 范。 实 施百万吨级氢冶金技术应用场景 示范工程， 探索建 设二氧化 碳制备 合 成气及化 工原料 示 范工程。 开 展钢铁 、 化工、建 材等跨 工 业门类耦 合示范 ， 打造清洁 生产示 范 工程。 资源循环利用技术示范。开展绿色设 计、绿色修复与再 制造、能源梯 级利 用、资源高质化循 环利用技术示范， 实施尾矿、秸秆、 建筑垃圾、 工 业废料等 大宗固 废 高值材料 化、低 碳 能源化利 用技术 示 范。 负碳技 术示范。 支持 CCUS 全链 条技术 集成， 建设 万吨级 化学吸收 二氧 化碳 捕集应用场景示范 工程，探索开展二 氧化碳地质封存、 海洋封存技 术 示范 。在塞罕坝机械林 场、雄安新区千年 秀林等典型生态区 域打造生态 碳 汇示范工 程。 （二）绿色低碳技术综合区域示范 绿色低 碳社区。 在 雄安新区 等地部 署 建设低碳/ 零 碳社区 ， 推动被动 式 - 7 - 超低 能耗建筑、清洁供 热、多能互补、节 水等技术集成应用 与示范，推 行 绿色低碳 生活方 式 。 绿色低碳园区。支 持高新技术产业开 发区等重点园区， 因地制宜开展 循环 化、低碳化、数字 化改造，耦合优化 与集成应用各类绿 色低碳技术 ， 打造绿色 低碳示 范 园区。 绿色低碳示范区。 支持雄安新区、承 德国家可持续发展 议程创新示范 区、 河北京南国家科 技成果转移转化示 范区、张家口可再 生能源示范 区 等区域， 跨 领域大 规模集成 能源、 工 业、 建筑、 交通等 领 域以及碳 汇和CCUS 等绿 色低碳技术，在我 省农业产业化先进 县综合开展光伏农 业、光储直 柔 建筑 、农林废物清洁能 源转化利用、分布 式能源等技术集成 示范。支持 省 级以上可 持续发 展 实验区开 展绿色 低 碳技术应 用示范 。 （三）绿色低碳技术成果转化推广 依 托河北科 技成果转 化网，建 立绿色低 碳技术重 大科技成 果转化数 据 库， 实现技术供给信息 和企业技术需求信 息全入库，遴选发 布适合我省 产 业发 展需求的绿色低碳 技术成果，采取线 上挂牌、线下撮合 、路演对接 等 手段 促进签约转化。充 分利用京津冀协同 发展、雄安新区规 划建设有利 机 遇，引进 京津等 地 先进适用 技术研 发 成果，支 持在我 省 落地转化 推广。 （四）低碳零碳负碳技术标准 支持企事 业单位 在 新能源和 可再生 能 源、 绿色 低碳工业 、 建筑、 交 通、 CCUS 、 储 能等领 域 ， 参与低 碳零碳 负 碳技术国 际、 国 家 、 行业标 准制修 订， 推动与国 家标准 、 行业标准 配套的 低 碳零碳负 碳技术 地 方标准研 制。 五 、打造 一批绿色 低碳领 域标杆科 技企业 围绕培育壮大以企业为主体的碳达峰碳中和技术创新创造生 力军，以科技型中小企业、高新技术企业、科技领军企业、“专 精特新”企业为重点，分类精准开展绿色低碳企业专业赛事、科 技特派团、孵化平台、绿色金融等科技服务，引导创新要素向科 技企业聚集，打造一批绿色低碳领域标杆科技企业。支持科技企 - 8 - 业集结行业上下游、产学研力量，牵头组建绿色低碳创新联合体， 全创新链条设计实施低碳零碳负碳重大科技任务，推动产业链与 创新链深度融合，提升科技型企业核心竞争力，支撑企业低碳转 型发展。 专栏4 绿 色低碳标 杆科技 企业打造 全链条科技企业孵化育成体系。完善 “众创空间 孵化器 加速器 科技 园区”全链条科技 企业孵化育成体系 ，深度孵化一批掌 握绿色低碳 前 沿技术的 科技型 企 业。 绿色低 碳科技企业。 面向 新能源 及节 能、 资 源与环 境 、 新材料等 领域 ， 梯度培育 、 差异扶 持 一批碳 达峰碳 中 和相关科 技型中 小 企业、 “专 精特新 ” 企业 ，建立高新技术企 业和科技领军企业 后备培育库，实施 省市县三级 联 合帮扶和 靶向培 育 ，大力培 育绿色 低 碳科技领 军企业 。 绿色低碳企业专业赛事。在创新创业 大赛、创新挑战赛 、科技成果直 通车 等活动中，设立绿 色低碳技术专场， 搭建核心技术攻关 交流平台， 为 绿色低碳 科技企 业 对接各类 创新资 源 。 绿色低碳科技金融。推动科技投资引导基金向绿色低碳 产业倾斜，探 索科 技投资引导基金等 科技金融工具对初 创期绿色低碳科技 企业的支持 方 式， 强化首台（套）重 大技术装备保险政 策推广力度，支持 绿色低碳技 术 成果转化 。 绿色低碳融通创新机制。探索建立大 中小企业融通发展 的对接机制， 支持 科技领军企业通过 投资并购、技术共 享等方式整合产业 链上中下游 创 新资 源，打造共性技术 平台，构建融合发 展、互利共赢的创 新联合体， 大 力推 进以应用为导向的 绿色低碳科技创新 。组建专精特新“ 小巨人”企 业 和县 域特色产业科技特 派团，为企业低碳 技术攻关、科技成 果转化应用 、 知识 产权保护和运用等 方面提供精准科技 服务，推动特色优 势产业高质 量 发展。 六 、构建 一批碳达 峰碳中 和领域创 新平台 围绕打造碳达峰碳中和战略科技河北力量，整合全省优质创 - 9 - 新资源，建设绿色低碳领域高水平科技创新平台，体系化开展碳 达峰碳中和关键核心技术攻关和成果转移转化，推动创新平台科 研基础设施、数据等资源开放共享，服务全省绿色低碳相关产业 发展共性需求。高水平建设省产业技术研究院和省科技成果展示 交易中心，推进碳达峰碳中和技术评估转化及交易。 专栏5 碳 达峰碳中 和创新 平台建设 基础前沿创新平台。建设高水平科技创新平台和以基础 研究、应用基 础研究为 主的省 级 以上重点 实验室 ， 提升原始 创新能 力 。 技术应用转化平台。在新能源、工业节能与清洁生产、 被动式建筑、 资源 循环高效利用等方 向，建设一批以应 用为导向的技术创 新中 心、产 业 技术 研究院、工程研究 中心、企业技术中 心、科技成果中试 熟化基地、 新 型研 发机构、国际科技 合作基地等创新平 台基地，推进京津 冀国家技术 创 新中 心河北中心和雄安 中心建设，支持开 展碳达峰碳中和领 域关键技术 协 同攻关和 应用示 范 。 “一院 一中心”。 聚焦氢能 、规模 化 储能、绿 色建筑 、CCUS 等领 域， 加强 河北省产业技术研 究院和河北省科技 成果展示交易中心 建设，贯通 应 用技 术创新、中试工程 化、应用示范推广 等创新链环节，打 通技术与市 场 通道。 七 、汇聚 一批碳达 峰碳中 和高精尖 人才 围绕建立碳达峰碳中和科技人才竞争优势， 实施 “巨人计划” 、 省高端人才等支持计划，建设海外离岸引智平台，设立“海外工 程师”人才引进专项，完善创新人才分类评价制度，激发人才创 新创业活力，培养造就一批绿色低碳领域战略科技人才、科技领 军人才、青年人才和高水平创新创业人才团队。 专栏6 碳达峰 碳中 和高精 尖人才汇 聚 碳达峰 碳中和战略科技人 才。 实施省 高端人才 支持计 划 、国家高 层次 创新人才 全职引 进 计划、“ 燕赵雄 才 ”培育计 划，在 绿 色低碳技 术领域 精 - 10 - 准引进培 育一批 战 略科技人 才。 碳达峰 碳中和科技领军人 才和创新团队。 实施 创新人 才 推进计划 ，稳 定支持从 事基础 研 究和应用 基础研 究 的优秀创 新群体 ， 在国家和 省级科 研 项目组织 实施中 发 现和培养 一批碳 达 峰碳中和 科技领 军 人才。依 托双创 基 地、大学 科技园 等 稳定支持 培养一 批 碳达峰碳 中和创 新 人才和团 队，通 过 “海外工 程师” 人 才引进等 专项， 从 国内外引 进一批 我 省高精尖 缺创新 创 业人才。 碳达峰 碳中和青年科技人 才。 加大对 碳达峰碳 中和青 年 科技人才 的支 持力度， 在省自 然 基金中设 立专门 的 青年项目 ，对纳 入 序列的碳 达峰碳 中 和青年科 技人才 予 以重点倾 斜。 八 、保障 措施 （一）加强组织领导。在省碳达峰碳中和工作领导小组领导 下，统筹推动科技支撑碳达峰碳中和相关工作。省级部门要加强 与地方政府协调联动，各地要结合实际，科学制定落实举措，明 确工作目标，省市共同推动各项任务扎实落地。省科技厅组织成 立省碳达峰碳中和科技专家委员会，跟踪评价国内外绿色低碳技 术发展动态，加强对碳排放监测、计量、核查、核算、评估的支 撑保障，为科学决策提供支撑。 （二）完善体制机制。推动绿色低碳科技政策与产业、财政、 金融政策有机衔接，加大投融资项目支持力度和科技创新券投放 力度，强化市场机制作用，形成以财政投入为引导、企业投入为 主体、金融市场为支撑的多元化投入体系。聚焦重点行业、区域 碳达峰碳中和关键技术难题，一体化配置科研项目、平台、人才、 资金，持续推动绿色低碳关键核心技术攻关和应用场景示范，带 动技术突破和应用迭代发展。 - 11 - （三）营造良好环境。加强对低碳、零碳和负碳技术知识产 权的保护力度，着力营造创新发展良好生态。开展绿色低碳科学 普及活动，培育建设省级以上科普示范基地、特色基地，增强社 会公众绿色低碳意识，引导形成全社会支持参与碳达峰碳中和行 动的良好氛围。