【政策】江西省工业领域碳达峰实施方案.pdf

1 江西省工业领域碳达峰实施方案为 深 入 贯 彻 落 实 党 中 央 、 国 务 院 和 省 委 、 省 政 府 关 于 碳 达 峰 、碳 中 和 决 策 部 署 ， 扎 实 推 进 全 省 工 业 领 域 碳 达 峰 工 作 ， 根 据 工业 领 域 碳 达 峰 实 施 方 案 中 共 江 西 省 委 江 西 省 人 民 政 府 关 于 完整 准 确 全 面 贯 彻 新 发 展 理 念 做 好 碳 达 峰 碳 中 和 工 作 的 实 施 意 见 江 西 省 碳 达 峰 实 施 方 案 ， 结 合 相 关 规 划 ， 制 定 本 实 施 方 案 。一、总体要求（一）指导思想以 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 为 指 导 ， 全 面 贯 彻 党 的 十 九 大 和 十 九 届 历 次 全 会 精 神 ， 深 入 贯 彻 落 实 习 近 平 生 态 文 明思 想 和 习 近 平 总 书 记 视 察 江 西 重 要 讲 话 精 神 ， 立 足 新 发 展 阶 段 ，完 整 、 准 确 、 全 面 贯 彻 新 发 展 理 念 ， 构 建 新 发 展 格 局 ， 按 照 省 第十 五 次 党 代 会 部 署 要 求 ， 以 深 化 供 给 侧 结 构 性 改 革 为 主 线 ， 以 工业 强 省 战 略 为 统 领 ， 锚 定 碳 达 峰 碳 中 和 目 标 ， 统 筹 处 理 好 工 业 发展 和 减 排 、 整 体 和 局 部 、 长 远 目 标 和 短 期 目 标 、 政 府 和 市 场 的 关系 ， 着 力 构 建 绿 色 制 造 体 系 ， 提 升 能 源 资 源 利 用 效 率 ， 推 动 数 字化 智 能 化 绿 色 化 融 合 ， 深 入 实 施 重 点 行 业 碳 达 峰 、 绿 色 园 区 低 碳升 级 和 工 业 绿 色 低 碳 产 品 体 系 构 建 三 大 行 动 ， 加 快 制 造 业 绿 色 低碳 转 型 和 高 质 量 发 展 。 （二）基本原则全 局 筹 划 ， 整 体 推 进 。 统 筹 碳 达 峰 工 作 与 制 造 业 安 全 稳 定 发 2 展 ， 将 碳 达 峰 碳 中 和 目 标 愿 景 贯 穿 产 业 链 供 应 链 全 过 程 ， 稳 妥 有序 推 进 碳 达 峰 各 项 任 务 。优 化 结 构 ， 提 升 能 效 。 加 强 源 头 把 控 ， 持 续 优 化 能 源 和 原 料结 构 ， 提 升 清 洁 能 源 使 用 比 例 ， 减 少 生 产 原 料 用 能 ， 加 强 产 业 耦合 链 接 ， 强 化 能 耗 强 度 降 低 约 束 性 指 标 管 理 ， 持 续 提 升 工 业 能 源资 源 利 用 水 平 。创 新 驱 动 ， 数 字 赋 能 。 发 挥 创 新 第 一 驱 动 力 作 用 ， 持 续 开 展绿 色 关 键 共 性 技 术 攻 关 ， 大 力 推 广 重 大 低 碳 技 术 工 艺 装 备 ， 促 进新 一 代 信 息 技 术 在 绿 色 低 碳 领 域 的 创 新 应 用 ， 以 数 字 化 智 能 化 赋能 绿 色 化 。 市 场 主 导 ， 政 府 引 导 。 发 挥 市 场 在 资 源 配 置 中 的 决 定 性 作 用 ，激 发 市 场 主 体 低 碳 转 型 的 内 生 动 力 。 加 强 政 策 引 导 ， 健 全 以 碳 减排 为 导 向 的 激 励 约 束 机 制 ， 形 成 工 业 领 域 碳 达 峰 工 作 合 力 。（三）总体目标“ 十 四 五 ” 期 间 ， 产 业 结 构 与 用 能 结 构 优 化 取 得 积 极 进 展 ，能 源 资 源 利 用 效 率 明 显 提 升 ， 绿 色 工 厂 和 绿 色 园 区 分 别 达 到 200家 和 50家 ， 转 化 应 用 一 批 节 能 降 碳 的 技 术 工 艺 装 备 产 品 。 到 2025年 ， 全 省 规 模 以 上 工 业 单 位 增 加 值 能 耗 较 2020 年 下 降 12以 上 ，重 点 行 业 二 氧 化 碳 排 放 强 度 明 显 下 降 。“ 十 五 五 ” 期 间 ， 产 业 结 构 进 一 步 优 化 ， 力 争 一 批 重 点 产 品 工 艺 能 效 达 到 国 内 领 先 水 平 ， 工 业 能 耗 强 度 和 二 氧 化 碳 排 放 强 度持 续 下 降 ， 努 力 达 峰 削 峰 ， 绿 色 低 碳 转 型 发 展 取 得 显 著 成 效 。 在 3 实 现 工 业 领 域 碳 达 峰 的 基 础 上 强 化 碳 中 和 能 力 ， 基 本 建 立 以 高效 、 绿 色 、 循 环 、 低 碳 为 特 征 的 现 代 工 业 体 系 。 确 保 工 业 领 域 二氧 化 碳 排 放 在 2030 年 前 达 峰 。二、重点任务（一）调整优化产业结构1.构 建 绿 色 低 碳 产 业 体 系 。 深 入 实 施 工 业 强 省 战 略 ， 加 快 形成 具 有 江 西 特 色 的 绿 色 低 碳 产 业 体 系 。 实 施 传 统 产 业 转 型 升 级 工程 ， 开 展 新 一 轮 技 术 改 造 ， 推 动 有 色 金 属 、 石 化 、 建 材 、 钢 铁 、纺 织 等 产 业 优 化 升 级 ， 着 力 打 造 全 国 传 统 产 业 转 型 升 级 高 地 。 实施 新 兴 产 业 倍 增 发 展 工 程 ， 深 入 推 进 数 字 经 济 做 优 做 强 “ 一 号 发 展 工 程 ” ， 促 进 数 字 经 济 规 模 倍 增 ， 加 快 航 空 、 电 子 信 息 、 装 备制 造 、 医 药 、 新 能 源 、 新 材 料 等 优 势 新 兴 产 业 发 展 ， 着 力 打 造 全国 新 兴 产 业 培 育 发 展 高 地 。 实 施 未 来 产 业 培 育 发 展 工 程 ， 编 制 未来 产 业 发 展 规 划 ， 梳 理 适 合 江 西 发 展 的 产 业 或 技 术 路 线 ， 抢 占 未来 产 业 竞 争 新 高 地 。 （ 省 工 业 和 信 息 化 厅 、 省 发 展 改 革 委 、 省 科技 厅 等 按 职 责 分 工 负 责 ）2.坚 决 遏 制 高 耗 能 高 排 放 低 水 平 项 目 盲 目 发 展 。 落 实 国 家 产业 政 策 、 节 能 审 查 、 环 境 影 响 评 价 等 政 策 要 求 ， 对 在 建 、 拟 建 、建 成 的 高 耗 能 高 排 放 低 水 平 项 目 开 展 梳 理 排 查 ， 建 立 项 目 清 单 ，实 施 动 态 管 理 ， 明 确 处 置 意 见 ， 对 不 符 合 要 求 的 项 目 按 有 关 规 定 停 工 整 改 。 对 行 业 产 能 已 饱 和 的 行 业 ， 新 建 、 扩 建 高 耗 能 高 排 放低 水 平 项 目 应 严 格 落 实 国 家 产 能 置 换 政 策 ； 产 能 尚 未 饱 和 行 业 新 4 建 、 扩 建 高 耗 能 高 排 放 低 水 平 项 目 要 按 照 有 关 要 求 ， 对 标 行 业 先进 水 平 提 高 准 入 标 准 。 省 发 展 改 革 委 、 省 生 态 环 境 厅 、 省 工 业和 信 息 化 厅 等 按 职 责 分 工 负 责 ）3.合 理 控 制 重 点 行 业 产 能 规 模 。 严 格 落 实 国 家 产 业 结 构 调 整指 导 目 录 和 钢 铁 、 水 泥 、 平 板 玻 璃 等 行 业 产 能 置 换 政 策 ， 严 禁 违规 新 增 产 能 。 对 未 纳 入 国 家 产 业 规 划 的 新 建 乙 烯 、 煤 制 烯 烃 等 项目 ， 一 律 不 得 建 设 。 防 范 铜 、 铅 、 锌 等 冶 炼 产 能 盲 目 扩 张 ， 新 建及 改 扩 建 冶 炼 项 目 须 符 合 行 业 规 范 条 件 。 加 强 重 点 行 业 过 剩 产 能分 析 预 警 和 窗 口 指 导 ， 有 效 防 范 化 解 过 剩 产 能 。 完 善 以 环 保 、 能耗 、 质 量 、 安 全 、 技 术 为 主 的 综 合 标 准 体 系 ， 严 格 常 态 化 执 法 和 强 制 性 标 准 实 施 ， 持 续 依 法 依 规 淘 汰 落 后 产 能 。 （ 省 发 展 改 革 委 、省 工 业 和 信 息 化 厅 、 省 生 态 环 境 厅 、 省 市 场 监 管 局 、 省 能 源 局 等按 职 责 分 工 负 责 4.推 动 产 业 低 碳 协 同 示 范 。 深 入 实 施 产 业 链 链 长 制 ， 推 动 产业 链 上 下 游 及 产 业 链 之 间 低 碳 协 同 发 展 ， 提 升 产 业 绿 色 配 套 水平 。 强 化 能 源 、 钢 铁 、 建 材 、 有 色 金 属 、 石 化 化 工 、 纺 织 、 造 纸等 行 业 耦 合 发 展 ， 推 动 产 业 循 环 链 接 ， 鼓 励 实 施 钢 化 联 产 、 炼 化一 体 化 、 林 浆 纸 一 体 化 、 林 板 一 体 化 ， 建 设 一 批 “ 产 业 协 同 ” “ 以化 固 碳 ” 示 范 项 目 。 鼓 励 龙 头 企 业 联 合 产 业 链 关 联 企 业 开 展 协 同降 碳 行 动 ， 构 建 企 业 首 尾 相 连 、 互 为 供 需 、 互 联 互 通 的 产 业 链 。 加 强 产 业 链 跨 地 区 协 同 布 局 ， 减 少 中 间 产 品 物 流 量 。 （ 省 工 业 和信 息 化 厅 、 省 发 展 改 革 委 、 省 国 资 委 、 省 能 源 局 、 省 林 业 局 等 按 5 职 责 分 工 负 责 （二）持续推进节能降碳1.优 化 重 点 行 业 用 能 结 构 。 提 升 能 源 加 工 转 换 率 ， 促 进 煤 炭分 质 分 级 高 效 利 用 。 加 快 煤 炭 减 量 替 代 ， 减 少 原 料 用 煤 ， 加 大 生物 燃 料 、 合 成 原 料 、 垃 圾 衍 生 燃 料 等 替 代 能 源 在 钢 铁 、 有 色 金 属 、建 材 、 纺 织 等 行 业 应 用 力 度 ， 提 升 水 泥 窑 、 燃 煤 锅 炉 等 耗 煤 设 备的 燃 煤 替 代 率 。 合 理 引 导 工 业 用 气 增 长 ， 不 断 提 高 陶 瓷 、 玻 璃 纤维 、 平 板 玻 璃 、 预 拌 砂 浆 制 品 等 行 业 的 天 然 气 等 清 洁 能 源 使 用 比例 。 扩 大 光 伏 、 风 电 、 水 电 等 可 再 生 能 源 供 给 ， 持 续 推 进 工 业 绿色 电 力 消 费 ， 逐 步 降 低 化 石 能 源 消 费 比 重 。 省 能 源 局 、 省 发 展 改 革 委 、 省 工 业 和 信 息 化 厅 等 按 职 责 分 工 负 责 ）2.推 动 工 业 用 能 电 气 化 。 深 入 挖 掘 电 能 替 代 潜 力 ， 严 控 非 电行 业 燃 煤 消 耗 量 ， 统 筹 推 进 煤 改 电 、 煤 改 气 。 在 钢 铁 、 建 材 、 有色 金 属 、 石 化 化 工 等 重 点 行 业 及 其 它 行 业 铸 造 、 加 热 、 烘 干 、 蒸汽 供 应 等 环 节 ， 加 快 淘 汰 不 达 标 的 燃 煤 锅 炉 和 以 煤 、 石 油 焦 、 渣油 、 重 油 等 为 燃 料 的 工 业 窑 炉 。 推 广 电 炉 钢 、 电 锅 炉 、 电 窑 炉 、电 加 热 等 技 术 装 备 ， 扩 大 电 气 化 终 端 用 能 设 备 使 用 比 例 。 重 点 对工 业 生 产 过 程 1000℃ 以 下 中 低 温 热 源 进 行 电 气 化 改 造 ， 在 玻 璃 、陶 瓷 等 重 点 行 业 开 展 高 温 热 泵 、 大 功 率 电 热 储 能 锅 炉 等 电 能 替代 。 （ 省 能 源 局 、 省 发 展 改 革 委 、 省 工 业 和 信 息 化 厅 、 省 生 态 环 境 厅 、 省 市 场 监 管 局 等 按 职 责 分 工 负 责 ）3.逐 步 扩 大 可 再 生 能 源 供 给 。 加 快 工 业 绿 色 微 电 网 建 设 ， 增 6 强 源 网 荷 储 协 调 互 动 ， 合 理 发 展 分 布 式 光 伏 、 分 散 式 风 电 、 多 元储 能 等 项 目 ， 鼓 励 具 备 条 件 的 企 业 开 展 “ 光 伏 储 能 ” 等 自 备 电厂 、 自 备 电 源 建 设 。 谋 划 布 局 氢 能 及 装 备 产 业 ， 加 快 新 型 储 能 规模 化 应 用 ， 推 进 氢 能 “ 制 储 输 用 ” 全 链 条 发 展 ， 适 时 开 发 氢 能 应用 示 范 。 建 设 电 、 热 、 冷 、 气 等 多 种 能 源 协 同 互 补 的 综 合 能 源 项目 ， 推 进 多 能 高 效 互 补 利 用 。 （ 省 发 展 改 革 委 、 省 能 源 局 、 省 工业 和 信 息 化 厅 等 按 职 责 分 工 负 责 ）4.推 进 重 点 领 域 节 能 降 碳 。 以 钢 铁 、 建 材 、 石 化 化 工 、 有 色金 属 等 行 业 为 重 点 ， 加 快 高 效 节 能 技 术 产 品 转 化 应 用 ， 减 少 生 产工 序 能 源 消 耗 ， 推 动 企 业 能 效 水 平 对 标 达 标 。 加 强 重 点 领 域 能 效 水 平 摸 底 调 查 ， 深 挖 节 能 降 碳 技 术 改 造 潜 力 ， 制 定 改 造 提 升 计 划 ，实 施 一 批 节 能 降 碳 示 范 项 目 ， 推 动 能 效 低 于 基 准 水 平 的 项 目 加 快完 成 改 造 升 级 。 开 展 能 效 “ 领 跑 者 ” 行 动 ， 培 育 创 建 一 批 节 能 降碳 标 杆 企 业 。 省 工 业 和 信 息 化 厅 、 省 发 展 改 革 委 、 省 生 态 环 境厅 、 省 市 场 监 管 局 等 按 职 责 分 工 负 责 5.提 升 重 点 设 备 能 效 水 平 。 实 施 变 压 器 、 电 机 能 效 提 升 计 划 ，扩 大 高 效 节 能 产 品 供 给 ， 淘 汰 低 效 用 能 设 备 ， 鼓 励 企 业 采 购 应 用高 效 节 能 设 备 。 支 持 可 再 生 能 源 电 站 、 电 动 汽 车 充 电 站 （ 桩 ） 、数 据 中 心 、 5G 基 站 、 采 暖 等 领 域 使 用 高 效 节 能 变 压 器 ， 鼓 励 风机 、 水 泵 、 压 缩 机 、 机 床 等 通 用 设 备 采 用 2 级 以 上 的 电 动 机 ， 提 升 高 效 节 能 设 备 在 工 业 、 通 信 业 等 领 域 的 应 用 比 例 。 支 持 南 昌 、九 江 发 展 节 能 锅 炉 窑 炉 、 高 效 电 机 制 造 集 群 ， 支 持 抚 州 发 展 高 效 7 节 能 输 变 电 设 备 产 业 集 群 。 （ 省 工 业 和 信 息 化 厅 、 省 发 展 改 革 委 、省 市 场 监 管 局 等 按 职 责 分 工 负 责 ）6.加 强 用 能 监 测 与 管 理 。 依 托 工 业 能 耗 监 测 平 台 ， 实 现 重 点行 业 、 企 业 能 耗 动 态 监 测 分 析 。 推 动 企 业 完 善 能 源 管 理 体 系 ， 鼓励 建 设 能 源 管 理 中 心 ， 利 用 信 息 技 术 强 化 能 源 管 理 。 统 筹 工 业 节能 监 察 队 伍 建 设 ， 制 定 工 业 节 能 监 察 计 划 ， 加 大 工 业 节 能 监 察 力度 ， 强 化 能 效 水 平 约 束 ， 依 法 依 规 查 处 违 法 用 能 行 为 。 扩 大 工 业节 能 诊 断 覆 盖 面 ， 针 对 企 业 工 序 工 艺 、 重 点 用 能 设 备 、 关 键 技 术装 备 等 ， 深 入 挖 掘 节 能 潜 力 ， 强 化 结 果 应 用 。 鼓 励 高 耗 能 行 业 企业 与 高 校 、 专 业 节 能 服 务 机 构 深 度 合 作 ， 采 用 合 同 能 源 管 理 、 能 源 托 管 等 模 式 实 施 改 造 。 省 工 业 和 信 息 化 厅 、 省 发 展 改 革 委 等按 职 责 分 工 负 责 （三）积极推行绿色制造1.创 建 绿 色 工 厂 。 推 行 绿 色 生 产 方 式 ， 推 进 原 料 无 害 化 、 能源 低 碳 化 、 生 产 清 洁 化 、 废 物 资 源 化 ， 开 展 绿 色 制 造 技 术 创 新 及集 成 应 用 。 培 育 一 批 国 家 级 、 省 级 绿 色 工 厂 ， 实 施 分 类 管 理 ， 对标 先 进 水 平 ， 引 导 绿 色 工 厂 进 一 步 提 标 升 级 。 鼓 励 绿 色 工 厂 编 制绿 色 低 碳 发 展 报 告 ， 分 享 绿 色 发 展 经 验 ， 接 受 社 会 监 督 。 完 善 绿色 制 造 公 共 服 务 平 台 ， 面 向 重 点 领 域 提 供 咨 询 、 检 测 、 培 训 等 服务 ， 强 化 对 第 三 方 评 价 机 构 监 督 管 理 。 省 工 业 和 信 息 化 厅 、 省 市 场 监 管 局 等 按 职 责 分 工 负 责 8 2.构 建 绿 色 供 应 链 。 鼓 励 产 业 链 龙 头 企 业 制 定 可 持 续 的 绿 色供 应 链 管 理 战 略 ， 实 施 绿 色 伙 伴 式 供 应 商 管 理 ， 搭 建 供 应 链 绿 色信 息 管 理 平 台 。 发 挥 龙 头 企 业 引 领 带 动 作 用 ， 在 汽 车 、 机 械 、 电子 、 纺 织 、 通 信 等 行 业 ， 通 过 加 强 供 应 链 上 下 游 企 业 间 协 作 ， 建立 以 资 源 节 约 、 环 境 友 好 为 导 向 的 采 购 、 生 产 、 营 销 、 回 收 及 物流 体 系 ， 推 动 关 联 企 业 资 源 利 用 高 效 化 、 环 境 影 响 最 小 化 ， 带 动链 上 企 业 绿 色 低 碳 发 展 。 鼓 励 有 条 件 的 工 业 企 业 加 快 铁 路 专 用 和管 道 基 础 设 施 建 设 ， 优 化 大 宗 货 物 运 输 方 式 和 厂 内 物 流 运 输 结构 。 （ 省 工 业 和 信 息 化 厅 、 省 发 展 改 革 委 、 省 生 态 环 境 厅 、 省 交通 运 输 厅 、 省 商 务 厅 、 省 市 场 监 管 局 、 省 国 资 委 等 按 职 责 分 工 负 责 ） 3.打 造 绿 色 园 区 。 以 产 业 集 聚 、 生 态 化 链 接 和 公 共 服 务 基 础设 施 建 设 为 重 点 ， 推 行 园 区 综 合 能 源 资 源 一 体 化 解 决 方 案 ， 共 建共 享 园 区 内 能 源 、 环 保 等 基 础 设 施 。 推 进 园 区 能 源 梯 级 利 用 、 水资 源 循 环 利 用 、 废 物 综 合 利 用 、 土 地 节 约 集 约 利 用 ， 提 升 园 区 能源 资 源 利 用 效 率 。 围 绕 首 位 产 业 、 主 导 产 业 ， 通 过 “ 横 向 耦 合 、纵 向 延 伸 ” ， 构 建 园 区 绿 色 低 碳 产 业 链 条 ， 实 现 园 区 整 体 绿 色 发展 。 省 工 业 和 信 息 化 厅 、 省 生 态 环 境 厅 、 省 发 展 改 革 委 、 省 能源 局 等 按 职 责 分 工 负 责 4.促 进 中 小 企 业 绿 色 低 碳 发 展 。 综 合 运 用 质 量 、 安 全 、 环 保 等 标 准 助 推 中 小 企 业 结 构 调 整 ， 引 导 中 小 企 业 通 过 共 享 制 造 、 柔性 制 造 、 精 益 生 产 等 方 式 ， 开 展 全 要 素 全 流 程 的 “ 绿 色 化 智 能 9 化 ” 改 造 。 支 持 中 小 企 业 实 施 绿 色 战 略 、 绿 色 标 准 、 绿 色 管 理 和绿 色 生 产 ， 提 升 节 能 减 排 能 力 。 实 施 中 小 企 业 绿 色 发 展 促 进 工 程 ，开 展 中 小 企 业 节 能 诊 断 服 务 ， 在 低 碳 产 品 开 发 、 低 碳 技 术 创 新 等领 域 培 育 一 批 专 精 特 新 “ 小 巨 人 ” 。 推 动 绿 色 发 展 服 务 机 构 开 发适 合 中 小 企 业 特 点 的 绿 色 制 造 系 统 解 决 方 案 ， 为 中 小 企 业 提 供 能源 审 计 、 能 效 评 估 、 能 源 监 测 、 技 术 咨 询 等 服 务 。 （ 省 工 业 和 信息 化 厅 、 省 财 政 厅 等 按 职 责 分 工 负 责 5.深 入 推 进 重 点 行 业 清 洁 生 产 。 依 法 依 规 实 施 强 制 性 清 洁 生产 审 核 ， 推 动 冶 金 、 焦 化 、 建 材 、 有 色 、 化 工 、 印 染 、 造 纸 、 原料 药 、 电 镀 、 农 副 食 品 加 工 、 工 业 涂 装 、 包 装 印 刷 和 铅 蓄 电 池 等 行 业 实 施 清 洁 生 产 改 造 ， 鼓 励 其 他 行 业 自 愿 开 展 清 洁 生 产 审 核 。探 索 差 别 化 清 洁 生 产 审 核 ， 开 展 行 业 清 洁 生 产 审 核 试 点 和 园 区 整体 清 洁 生 产 审 核 试 点 。 加 快 清 洁 生 产 技 术 创 新 、 成 果 转 化 与 标 准体 系 建 设 ， 建 立 健 全 差 异 化 奖 惩 机 制 。 省 生 态 环 境 厅 、 省 发 展改 革 委 、 省 工 业 和 信 息 化 厅 等 按 职 责 分 工 负 责 （四）大力发展循环经济1.推 广 低 排 放 型 原 料 替 代 。 加 快 非 碳 酸 盐 原 料 替 代 ， 降 低 水泥 生 产 中 石 灰 石 使 用 比 重 。 加 大 陶 瓷 废 料 在 陶 瓷 生 产 中 的 应 用 ，减 少 粘 土 用 量 。 推 进 水 泥 窑 协 同 处 置 垃 圾 衍 生 可 燃 物 。 鼓 励 塑 料废 弃 物 同 级 化 、 高 附 加 值 利 用 。 支 持 发 展 生 物 质 化 工 ， 鼓 励 有 条 件 的 地 区 利 用 可 再 生 能 源 制 备 氢 ， 优 化 石 化 原 料 结 构 。 提 高 再 生钢 铁 、 再 生 铜 、 再 生 铝 、 再 生 稀 贵 金 属 产 量 ， 减 少 原 生 矿 石 使 用 。 10 鼓 励 依 法 依 规 进 口 再 生 原 料 ， 提 高 再 生 资 源 供 给 能 力 。 省 工 业和 信 息 化 厅 、 省 发 展 改 革 委 、 省 商 务 厅 、 省 能 源 局 等 按 职 责 分 工负 责 2.加 强 再 生 资 源 高 效 利 用 。 落 实 废 钢 铁 、 废 有 色 金 属 、 废 纸等 再 生 资 源 回 收 利 用 行 业 规 范 管 理 ， 鼓 励 符 合 规 范 条 件 的 企 业 公布 碳 足 迹 。 加 强 再 生 资 源 精 深 加 工 ， 促 进 钢 铁 、 铜 、 铝 、 锌 、 镍 、钴 、 锂 、 钨 等 金 属 高 效 化 高 值 化 利 用 ， 推 动 再 生 资 源 产 业 集 聚 发展 ， 重 点 支 持 上 饶 、 鹰 潭 再 生 铜 产 业 发 展 ， 新 余 再 生 钢 铁 产 业 发展 ， 赣 州 新 能 源 汽 车 动 力 电 池 回 收 利 用 产 业 发 展 ， 深 化 新 余 、 贵溪 、 丰 城 等 “ 城 市 矿 产 ” 示 范 基 地 建 设 。 推 动 废 旧 光 伏 组 件 、 风 电 机 叶 片 等 新 兴 固 废 综 合 利 用 技 术 研 发 及 产 业 化 应 用 ， 探 索 新 兴固 废 综 合 利 用 路 径 。 持 续 完 善 新 能 源 汽 车 动 力 电 池 回 收 利 用 体 系建 设 ， 提 升 动 力 电 池 规 范 化 回 收 利 用 水 平 。 省 工 业 和 信 息 化 厅 、省 发 展 改 革 委 、 省 科 技 厅 、 省 财 政 厅 、 省 生 态 环 境 厅 、 省 交 通 运输 厅 、 省 商 务 厅 、 省 市 场 监 管 局 、 省 能 源 局 等 按 职 责 分 工 负 责 3.推 进 机 电 产 品 再 制 造 。 推 进 制 造 业 数 字 化 智 能 化 改 造 ， 加强 汽 车 零 部 件 、 工 程 机 械 、 机 床 、 文 办 设 备 等 再 制 造 产 品 推 广 应用 ， 推 动 工 业 机 器 人 、 服 务 器 等 新 兴 领 域 再 制 造 产 业 发 展 ， 推 广应 用 无 损 检 测 、 增 材 制 造 、 柔 性 加 工 等 再 制 造 关 键 共 性 技 术 。 面向 交 通 、 钢 铁 、 石 化 化 工 等 行 业 机 电 设 备 维 护 升 级 需 要 ， 着 力 培 育 一 批 再 制 造 解 决 方 案 供 应 商 ， 为 大 型 机 电 装 备 提 供 定 制 化 再 制造 服 务 。 培 育 专 业 化 再 制 造 旧 件 回 收 企 业 ， 鼓 励 企 业 开 展 再 制 造 11 产 品 认 定 。 省 发 展 改 革 委 、 省 工 业 和 信 息 化 厅 、 省 商 务 厅 、 省市 场 监 管 局 等 按 职 责 分 工 负 责 4.推 进 工 业 固 废 综 合 利 用 。 深 入 推 进 丰 城 市 、 新 余 高 新 区 、赣 州 市 、 萍 乡 市 等 工 业 资 源 综 合 利 用 基 地 和 上 饶 市 、 万 载 工 业 园 、永 丰 县 等 大 宗 固 废 综 合 利 用 基 地 建 设 。 落 实 资 源 综 合 利 用 税 收 优惠 政 策 ， 鼓 励 开 展 资 源 利 用 评 价 。 推 动 工 业 固 废 按 元 素 价 值 综 合开 发 利 用 ， 加 大 煤 矸 石 、 粉 煤 灰 、 尾 矿 、 冶 炼 渣 等 工 业 固 废 在 生态 修 复 、 井 下 填 充 、 建 材 生 产 等 领 域 的 规 模 化 利 用 。 加 快 “ 绿 色矿 山 ” 建 设 ， 鼓 励 矿 山 减 量 化 、 资 源 化 、 无 害 化 处 置 采 矿 废 石 ，加 强 尾 矿 等 资 源 的 综 合 利 用 。 支 持 赣 州 、 吉 安 发 展 稀 土 二 次 资 源 综 合 回 收 利 用 产 业 ； 推 动 宜 春 市 政 府 与 省 建 材 集 团 共 建 锂 渣 固 废资 源 综 合 利 用 技 术 中 心 ， 促 进 锂 渣 回 收 利 用 产 业 发 展 。 省 工 业和 信 息 化 厅 、 省 发 展 改 革 委 、 省 科 技 厅 、 省 财 政 厅 、 省 生 态 环 境厅 、 省 自 然 资 源 厅 、 省 国 资 委 、 省 税 务 局 、 省 市 场 监 管 局 等 按 职责 分 工 负 责 （五）强化绿色低碳技术工艺创新1.开 展 绿 色 低 碳 技 术 攻 关 。 运 用 “ 揭 榜 挂 帅 ” “ 赛 马 制 ” 等方 式 ， 开 展 绿 色 低 碳 技 术 研 究 ， 突 破 一 批 “ 卡 脖 子 ” 技 术 ， 加 强钢 铁 、 石 化 化 工 、 建 材 、 有 色 金 属 等 重 点 行 业 低 碳 流 程 再 造 关 键技 术 攻 关 ， 重 点 研 发 全 废 钢 电 炉 流 程 集 成 优 化 、 钢 -化 一 体 化 联 产 、 富 氢 或 纯 氧 气 体 冶 炼 、 水 泥 窑 燃 料 替 代 、 可 再 生 能 源 规 模 化制 氢 、 连 续 铜 冶 炼 、 含 碳 固 废 高 值 材 料 化 与 低 碳 能 源 化 利 用 、 锂 12 冶 炼 渣 高 值 化 利 用 、 磷 酸 铁 锂 废 料 全 组 分 高 值 化 回 收 利 用 等 重 大低 碳 技 术 。 发 挥 中 科 院 赣 江 创 新 研 究 院 、 国 家 稀 土 功 能 材 料 创 新中 心 、 省 碳 中 和 研 究 中 心 、 南 昌 大 学 流 域 碳 中 和 研 究 院 等 创 新 平台 作 用 ， 加 快 构 建 产 学 研 用 协 同 的 低 碳 零 碳 负 碳 技 术 创 新 体 系 。省 科 技 厅 、 省 发 展 改 革 委 、 省 工 业 和 信 息 化 厅 、 省 能 源 局 等 按职 责 分 工 负 责 2.推 广 绿 色 低 碳 技 术 。 以 水 泥 、 钢 铁 、 石 化 化 工 、 铜 冶 炼 及铜 加 工 等 行 业 为 重 点 ， 推 动 绿 色 低 碳 技 术 供 需 对 接 。 聚 焦 低 碳 原料 替 代 、 短 流 程 制 造 、 绿 色 化 改 造 等 方 向 ， 大 力 发 展 低 能 耗 、 低排 放 关 键 技 术 装 备 ， 推 进 生 产 制 造 工 艺 革 新 和 设 备 改 造 ， 减 少 工 业 过 程 碳 排 放 。 完 善 绿 色 技 术 目 录 ， 发 布 产 业 关 键 共 性 技 术 发 展指 引 。 省 科 技 厅 、 省 工 业 和 信 息 化 厅 、 省 发 展 改 革 委 、 省 生 态环 境 厅 等 按 职 责 分 工 负 责 3.开 展 重 点 行 业 低 碳 技 术 改 造 示 范 。 开 展 降 碳 升 级 改 造 ， 支持 低 碳 关 键 技 术 开 展 产 业 化 示 范 应 用 ， 力 争 形 成 一 批 可 复 制 、 可推 广 的 技 术 和 经 验 。 聚 焦 钢 铁 、 建 材 、 石 化 化 工 、 有 色 金 属 、 机械 、 轻 工 、 纺 织 等 行 业 ， 实 施 生 产 工 艺 深 度 脱 碳 、 工 业 流 程 再 造 、电 气 化 改 造 、 过 程 智 能 调 控 、 余 热 余 能 高 效 利 用 等 技 术 示 范 工 程 。推 进 大 型 企 业 集 团 应 用 碳 捕 集 利 用 封 存 技 术 ， 并 逐 步 在 石 化 、 钢铁 、 陶 瓷 、 水 泥 等 行 业 推 广 。 省 工 业 和 信 息 化 厅 、 省 发 展 改 革 委 、 省 科 技 厅 、 省 财 政 厅 、 省 国 资 委 、 省 能 源 局 等 按 职 责 分 工 负责 13 （六）数字化赋能绿色低碳转型1.推 进 新 一 代 信 息 技 术 与 制 造 业 深 度 融 合 。 实 施 数 字 经 济 做优 做 强 “ 一 号 发 展 工 程 ” ， 围 绕 “ 26N” 等 产 业 ， 出 台 产 业 数 字化 转 型 实 施 方 案 ， 分 行 业 分 领 域 推 动 制 造 业 数 字 化 转 型 。 利 用5G、 工 业 互 联 网 、 云 计 算 、 人 工 智 能 、 数 字 孪 生 等 对 工 艺 流 程 和设 备 进 行 绿 色 低 碳 升 级 改 造 。 在 汽 车 、 机 械 、 电 子 、 航 空 、 船 舶等 行 业 打 造 数 字 化 协 同 的 绿 色 供 应 链 。 在 家 电 、 纺 织 、 食 品 等 行业 发 挥 信 息 技 术 在 个 性 化 定 制 、 柔 性 生 产 、 产 品 溯 源 等 方 面 优 势 ，建 立 全 生 命 周 期 管 理 体 系 。 推 进 绿 色 低 碳 技 术 软 件 化 封 装 。 省工 业 和 信 息 化 厅 、 省 发 展 改 革 委 、 省 科 技 厅 、 省 通 信 管 理 局 等 按 职 责 分 工 负 责 2.推 进 能 源 和 碳 排 放 数 字 化 管 理 。 加 强 信 息 技 术 在 能 源 消 费与 碳 排 放 等 领 域 的 开 发 部 署 。 大 力 推 广 智 能 化 能 源 信 息 监 控 、 企业 能 源 数 据 中 心 、 企 业 节 能 决 策 自 动 响 应 系 统 等 能 源 管 理 信 息 化技 术 。 在 钢 铁 、 建 材 、 石 化 化 工 、 有 色 金 属 等 行 业 加 强 全 流 程 精细 化 管 理 ， 开 展 绿 色 用 能 监 测 评 价 ， 持 续 加 大 能 源 管 理 中 心 建 设力 度 。 推 动 炼 铁 高 炉 、 工 业 锅 炉 、 柴 油 发 电 机 、 大 中 型 电 机 、 大型 空 压 机 等 重 点 工 业 设 备 上 云 ， 优 化 生 产 控 制 流 程 和 工 业 生 产 设备 数 据 云 端 迁 移 ， 形 成 感 知 、 监 测 、 预 警 、 应 急 等 能 力 ， 提 升 碳排 放 的 数 字 化 管 理 、 网 络 化 协 同 、 智 能 化 管 控 水 平 。 （ 省 工 业 和 信 息 化 厅 、 省 发 展 改 革 委 、 省 生 态 环 境 厅 、 省 统 计 局 等 按 职 责 分工 负 责 14 3.推 进 “ 工 业 互 联 网 绿 色 低 碳 ” 。 实 施 “ 工 业 互 联 网 ” 绿色 制 造 行 动 ， 聚 焦 能 源 管 理 、 节 能 降 碳 等 方 面 ， 培 育 “ 5G工 业互 联 网 ” 应 用 场 景 和 解 决 方 案 ， 支 持 高 耗 能 企 业 能 源 管 理 和 高 污染 企 业 污 染 物 排 放 监 测 系 统 建 设 。 强 化 新 能 源 汽 车 动 力 蓄 电 池 全生 命 周 期 数 据 的 采 集 、 管 理 与 智 能 化 应 用 。 培 育 能 源 互 联 网 、 智慧 物 流 等 绿 色 经 济 新 模 式 ， 开 展 用 能 权 、 碳 排 放 权 、 排 污 权 在 线交 易 ， 助 力 工 业 绿 色 低 碳 发 展 。 （ 省 发 展 改 革 委 、 省 工 业 和 信 息化 厅 、 省 生 态 环 境 厅 、 省 科 技 厅 、 省 国 资 委 、 省 能 源 局 等 按 职 责分 工 负 责 ）三、重大行动 （一）重点行业碳达峰行动聚 焦 重 点 行 业 ， 制 定 钢 铁 、 建 材 、 石 化 化 工 、 有 色 金 属 等 行业 碳 达 峰 实 施 方 案 ， 研 究 纺 织 、 装 备 制 造 、 电 子 信 息 、 造 纸 等 行业 低 碳 发 展 路 线 图 ， 降 低 碳 排 放 强 度 ， 控 制 行 业 碳 排 放 量 。1.钢 铁 。 严 控 产 能 规 模 ， 发 展 短 流 程 炼 钢 ， 开 发 全 生 命 周 期绿 色 产 品 ， 推 进 超 低 排 放 改 造 ， 实 施 清 洁 能 源 替 代 。 加 快 推 进 高炉 富 氢 还 原 、 氢 气 高 炉 、 铁 水 一 罐 到 底 、 近 终 形 连 铸 直 接 轧 制 等低 碳 冶 炼 技 术 研 发 应 用 ， 鼓 励 有 条 件 的 高 炉 转 炉 长 流 程 企 业 就地 改 造 转 型 发 展 电 炉 短 流 程 炼 钢 ， 全 面 推 动 钢 铁 行 业 超 低 排 放 改造 。 加 快 推 动 钢 铁 产 品 提 质 升 级 ， 重 点 发 展 高 质 量 弹