可持续发展目标合作转型-埃森哲.pdf

可持续发展目标 合作转型

联合国全球契约组织埃森哲战略CEO调研 特别报告 安东尼奥 古特雷斯阁下 （Antnio Guterres ）， 联合国秘书长 “重新定位联合国发展系统以实现2030年议程 ⸺确保人人享有更美好的未来 ” ， 2017年6月 特别报告 联合国可持续发展 目标（SDGs）的 合作转型 为了履行创建繁荣、和平之未 来的承诺，所有发展行动方应致力 于寻找新的合作方式，缔结真正的 伙伴关系，从而充分发挥专业知识、 技术和资源的作用，实现包容性的 可持续增长。 “ 联合国全球契约组织 埃森哲战略CEO调研”是全 球规模最大的可持续发展CEO调研项目。在今年的项目 特别报告中，我们将重点关注可持续发展目标合作模式的 转型。 过去十年，我们对全球商界领袖观点进行了广泛研 究，而今年，我们开始考察联合国领导层人士对可持续发 展所持的观点。联合国秘书长已率先号召加强联合国与私 营部门的合作，在此我们面向联合国系统下的各机构主管 及合作实践者展开征询各方应采取哪些措施以扩大合 作，由此给可持续发展目标带来变革性的积极影响 2018年3月 目录 前言 6 引言 7 1. 合作转型联合国领导层观点 10 2. 最佳实践合作实践者观点 16 3. 增进合作与扩大影响企业领袖路线图 32 鸣谢 36 7 阿米娜 J 穆罕默德阁下 （ H.E. Amina J. Mohammed） 联合国常务副秘书长 前言 引言 彭莱（Peter Lacy） 埃森哲战略高级董事总经理 金丽莎（Lise Kingo） 联合国全球契约组织总干事 6 在2030年议程的激发和鼓舞下， 联合国当前正步入激动人心的改革期 。 2030 年议程是全人类对共创美好未来的愿景， 它承诺不让任何人掉队。通过建立各种联盟 与合作关系，联合国致力于建设新的能力， 积极转变工作方式，并着力构建新的运作 模式。为此，我们需要各行各业的倾力参与 。 为了成功实现2030年议程所设定 的目标，我们各方必须深化对此的承诺和 参与，以创新的方式展开合作。我们需要 采取更为大胆的融资和合作方式，尤其注 重通过本地合作满足全球弱势群体的需 求。同时，还应审视和创新我们的工作方 式，弱化流程、重视实效，通过激励合作 和采取综合性的方法，应对复杂的转型要 求，从和平、可持续发展、人权和机遇等 方面为全人类构建一个健康发展的家园。 今年联合国全球契约组织 埃森哲战 略 CEO调研的特别报告聚焦于可持续发展 目标的合作转型。商界领袖的参与，对推 进可持续发展议程的落实具有至关重要的 意义。有担当的商界领导者应以联合国全 球契约组织十项原则为依据展开工作。以 负责任的态度经营企业，是实现包容性发 展和长期可持续增长的必要前提。 同时，我们应特别鼓励年轻创业者和 女性领导者发挥领头羊作用⸺因为可持 续发展的成功与否，取决于我们能否吸引 新一代变革推动者参与其中，并赋予其应 有的权力。我经常与来自世界各地的年轻 创业者会面，他们的活力与进取心总会令 我深受鼓舞。对他们而言，通过合作推动 实现可持续发展目标，是一种顺理成章、 且高瞻远瞩的商业理念。他们相信，若各 方愿意为打造美好未来而共同努力，那么 这一未来便尽在掌握。年轻创业者的乐 观、合作精神和创造力对我们所有人都具 有启示意义。 无论是共创未来，还是发展当下，我 们必须肩负这一共同责任，构建2030 年、 乃至更远以后的美好未来。全人类都在关 注我们的行动。解决方案已然出现，各种 机遇有待捕捉，即刻行动恰逢其时，而您 的支持更是不可或缺 随着联合国进入全新的活动期以及 第九任秘书长安东尼奥 古特雷斯阁下 （ Antnio Guterres） 履职，我们今年将 合力深化联合国与工商业界的战略合作。 当前，我们距达成2030年议程的最 后期限只有不到 5000天时间。商界、政 府及全社会都处于全球发展历史上至关重 要的时刻，必须通过共同努力，专注于创 新、扩大成效和施放影响以应对困扰当今 世界的挑战。 过去十年间，我们的CEO调研项目对 企业可持续发展运动进行了紧密追踪。随 着企业相关意识的提升和承诺的加深，如 今已有9000多家企业公开表示致力于履 行“全球契约组织十项原则”。当下，这 样一种理念已渐成共识⸺合作共赢比单 打独斗更能创造价值。 当前，联合国与工商业界目标的一致 性日益显现，联合国秘书长近期向联合国 大会提交的报告共建全球合作清晰地 反映了这一趋势。商界领袖们认为，实现社 会目标对其核心业务的开展具有重要意义， 同时也是在各行业中建立竞争优势的关 键。对联合国而言，企业所拥有的商业敏 捷性、金融资本、项目管理和技术能力都 是实现2030年议程所需的资源和专 业技能。这种利益的汇聚，对我们实现可 持续发展目标不可或缺。同时，联合国应 在增强双方就共同目标展开合作方面发挥 更大的促进作用。 不过，正如联合国领导人公开承认的 那样，若想扩大双方合作就势必要发起一 场系统改革，扭转官僚体制，建立明确一 致的合作战略，使联合国本身成为一个高 效的合作方。 在推进2030年议程的共同使命驱 动下，我们在CEO调研项目特别报告中将 关注焦点转向了联合国，具体考察了联合 国领导人对当前及未来与私营部门展开合 作的看法。我们希望，此次对联合国领导 层和合作实践者的权威调查，将促进更加 强有力的系统化跨部门合作，并为各方协 力推进可持续发展目标铺就成功之路。 联合国跨部门合作倡导人 阿希姆 施泰纳（ACHIM STEINER） 联合国开发计划署（UNDP）署长 关于本次调研 8 9 今年，联合国全球契约组织 埃森哲战略CEO调研项目发表了第二份 特别报告，这也是迄今为止的十年研究中，我们首次将关注点转向了联合 国领导层。去年的CEO调研发现，95的受访商界领袖认为他们有责任在 企业中树立核心社会目标，发挥企业的社会职能；87的受访者则表示， 跨部门合作是推进达成2030年议程和可持续发展目标的关键举措。 在此结论的启示下，我们决定在今年的特别报告中聚焦联合国本身。 本报告汇集了三方面的调研成果 （ 1）与联合国领导人及私营部门领 导者的系列访谈 ；（ 2）对联合国各机构负责人的访问调查；以及（3 ）面 向联合国系统35家实体中的合作实践者所收集的信息。 在对联合国高层领导的调查中，我们主要考察了其对跨部门合作挑战 和机遇的看法。而通过与合作实践者的深度访谈，我们明确了相关的最佳 实践、管理战略和影响评估方法。 在此，我们谨代表联合国全球契约组织和埃森哲战略，向联合国高层 领导以及参与此次研究的相关各方表示诚挚谢意。在开展研究和编制报告 的过程中，项目团队也为透彻认识并阐释受访者的诸多观点、意见和典型 案例，付出了巨大的努力。 同样，我们要再次感谢全球契约组织金丽莎（Lise Kingo）和梅丽莎 鲍威尔（Melissa Powell）女士的支持，以及杰米 马蒂森（Jamie Mattison ） 对此的贡献。同时，还要向埃森哲战略团队致以感谢，包括执行发起人 彭莱（ Peter Lacy）和杰西卡 朗（Jessica Long），项目经理兼首席作者 瑞秋 米歇尔（Rachel Mitchell） ， 以及作者阿博 古普塔（Apurv Gupta）、 詹娜 特雷斯科特（Jenna Trescott）。 今年的工作是对我们已有研究内容的重要补充，它融合了联合国和私 营部门两方面的观点与意愿。鉴于各部门领导者都对合作应对未来挑战抱 有深切期待，我们由衷希望本报告能为新一轮合作创新提供思想支持，群 策群力实现可持续发展目标。 罗布 海沃德（Rob Hayward），埃森哲战略 安古斯 伦尼（Angus Rennie），联合国全球契约组织 2018年 3月 加强公私领域合作，使商业利益和投资与可持续发展目标保持一致将具有至关 重要的意义⸺这正是联合国跨部门合作倡导人的心声。 我们深知，公共资源在确保达成可持续发展目标的过程中只能 发挥有限作用。因此，我们将依托联合国开发计划署的强大召集 力，致力于加强与私营部门的合作，推动商业利益和投资与可持续 发展目标的统一。 娜塔莉亚 坎姆（NATALIA KANEM） 联合国人口基金（UNFPA）执行理事 要实现可持续发展目标惠及全员的宏伟愿景，就必须强化我们 的凝聚力、融合性、包容合作以及创新力。这要求调动更多资源， 争取更有力的政治支持，并且拓展合作关系⸺同时，还应具备必 要的敏捷性和灵活度，才能在充满挑战、多变繁复的环境中成就 理 想。 李勇 联合国工业发展组织（UNIDO）总干事 从联合国工业发展组织的经验来看，企业已准备好与可持续发 展目标保持同步。这样，我们便能建立一种相互重视的合作关系。 联合国工业发展组织将继续与私营部门合作，以实现包容性的可持 续工业发展。 普姆齐莱 兰博库卡（PHUMZILE MLAMBO-NGCUKA） 联合国妇女署执行理事 在推进2030年议程的过程中，私营部门和慈善机构是我们 的重要合作伙伴。它们的支持对联合国妇女署的工作具有不可或缺 的意义。 快速扩展跨部门合作是加快实现可持续发展目标 的关键。在对联合国与工商业界合作历史、现状与未 来进行的里程碑式研究中，受访联合国领导人对此表 示一致认同。 在去年的联合国全球契约组织 埃森哲战略CEO 调研中（针对CEO可持续观点最大规模的研究），我 们介绍了企业参与可持续发展的新途径。受访CEO们 表示，可持续发展目标为企业加大相关工作力度指明 了具体任务和路线。在1000名受访CEO中，高达90 认为自己有责任在企业中树立核心社会目标，发挥企 业的社会职能。而80的受访者指出，致力于承载社 会使命已成为在行业中赢得竞争优势的因素之一。 上述观点反映了私营部门对加快全球发展的更大 投入。87的受访者认为，可持续发展目标将促使各 方对可持续价值的创造方式进行反思。同时，绝大多 数人也认为，企业将是实现2030 年议程最重要的 行动方。当被问及哪些因素将助力企业达成可持续发 展目标时，85的受访CEO表示，跨部门合作将发挥 至关重要的作用。 今年的CEO调研特别报告主要着眼于跨部门合 作，并且着力探讨了联合国与私营部门的合作潜力。 在今年的调查中，我们将关注重点转向联合国领导 层，听取了联合国系统下各机构主管和合作实践者的 专业意见。 我们的首要发现十分明确所有受访联合国机构 领导者均认为，增强跨部门合作将对加快2030 年议 程和可持续发展目标的达成具有至关重要的作用。 其中，绝大多数受访者表示，企业将成为重要合作伙 伴。但与此承诺和意愿相悖的是，仅有28的受访者 认为其所在机构已采取了充分措施，来与私营部门建 立合作。 1110 合作转型联合国领导层观点 观点聚焦联合国领导层 87 的受访者认为，可持续发展目标将促使各方 对可持续价值的创造方式进行反思。 89 的受访者表示，坚守可持续发展正逐步转化 为切实的行业影响。 图 1 联合国领导层普遍认为其所在机构并未采取充分措 施与私营部门建立合作 59 28 14 我所在的 机构现已采取充分 措施与私营部门 建立合作 同意 不同意 两者皆否 85 的受访者将跨部门合作视为助力企业实现可 持续发展目标的关键因素。 商界领袖致力于增进跨部门合作 联合国领导层期望与私营部门加强合作 100 的受访者认为，强化跨部门合作对推进 2030年议程至关重要。 1 此外，我们对跨部门合作的现状分析显示，传 统合作方式依然存在，且有时会限制各方将合作影 响延伸至试点项目以外。联合国系统与商界目前共 建立了1500多项合作，其主要由双边活动所主导 我们考察的合作中，近一半只涉及一家企业合作伙 伴。同时，短期合作依然是常态统计显示，61 的联合国与企业合作持续时间在五年以内。 大多数联合国领导人士期望进一步扩大跨部门 合作的影响，与此同时，他们也认为必须在明确的 双边价值主张基础上，建立更为长期的战略伙伴 关 系。 然而，全球经济现状却并不乐观近六成（59 ） 联合国领导者指出，资源的局限性迫使各机构专注 于保障财务捐赠，而导致其无法很好地参与创新合 作；三分之一的受访者则表示，绝大多数与私营部 门建立的现有合作都基于慈善或物资捐赠。为确保 达成可持续发展目标所需的投资落实到位，联合国 领导层设想通过创新融资机制来建立合作关系。 近四分之三的受访者还考虑利用非常规融资参与 项 目。 此外，联合国领导者还指出，要完全释放联合 国与私营部门的合作潜力，就必须作出新的价值承 诺97的受访者认为，应通过更为有效的价值评 测、追踪和沟通，更好地吸引私营部门参与合作， 并增强这种互动对可持续发展目标的影响。同时， 还需为合作各方树立明确的价值主张；基于合作产 生的社会影响，对合作价值进行评估和追踪；并展 开有效的内、外部宣传，对合作制定解决方案的价 值以及孤军奋战的局限性做出透彻说明。 12 图 2 联合国领导层发现，私营部门表现出了强烈的兴趣和参与意愿⸺但同时也看到阻碍强化合作的 重大挑战 图 3 联合国与企业的整体合作格局显示，传统合作方式依然 存在 3 12 23 23 26 14 0-3个月 3个月-1年 1-3年 3-5年 5-10年 10年以上 图 4 联合国领导层认为合作和伙伴关系是实现可持续发展目 标的关键⸺同时，加强成果评估和追踪也将具有重要意义 100 97 跨部门联盟、网络及合作是加快实现可持续 发展目标的关键 我们应当为各方进行价值评测、追踪和宣传， 从而使私营部门更好地参与合作，并提高可 持续发展目标的影响 9 91 50 3 47 47 9 44 16 53 31 13 47 41 34 38 28 私营部门的 利益和能力 执行领导层 的变动 其他实体的 战略合作目标 能力缺口 资源局限 决策机构的 风险意愿 有利因素 不利因素 影响同私营部门合作的因素 激励因素 阻碍因素 无影响 48 37 15 双边合作 多边合作 基于网络和 联盟的合作 13 在调查中，联合国领导层还指出，在过去三年里，跨部门合作曾面临几大主要障碍。 首先，逾半数（53）受访者认为，能力缺口是阻碍同私营部门合作的一大障碍。高效 合作关系的建立和管理依赖于专业技能，而这往往是跨部门合作的稀缺要素。 其次，47的受访者认为，资源局限也是阻碍合作的长期因素之一。虽然领导者已逐渐 认 同“利用更少资源实现更大效益”的理念，但用于探索和支持打造新型合作关系的资源却 并不能总是随时到位。 第三，38的受访者认为，各机构对达成使命所采取的创新举措具有不同的风险意愿， 这也是阻碍跨部门合作的一项重要障碍。 通过对话，我们还发现另一更具普遍性的文化挑战联合国系统中的许多领导者和合作 实践者在某些领域仍对私营部门存有怀疑，这使得我们很难将不同文化切实融合为富有成效 的合作关系。高达78 的联合国领导层人士指出，约束性的法律政策和程序是导致合作推迟 或受限的原因；而50的受访者则认为，联合国系统普遍缺乏构建合作关系的技能。 同时，近半数受访者（47）表示，跨部门合作中存在的盈利性商业动机令许多人感到 不快。若想成为对私营部门更具吸引力的合作伙伴，联合国系统必须克服这一主要障碍。 扩大影响展望未来 可持续发展目标合作转型 55 47 59 59 100 91 加快推进2030年议程 28 来自100多个国家、超过25个行业的1000多名CEO参与研究 CEO调研历经十年， 2007-2017年 今年首次探讨联合国 领导层的观点 合作实践者提供了 重要经验与意见 深化战略合作 关于联合国全球契约组织 埃森哲战略CEO调研 59 10 1、 为各方树立明确的价值主张 2、评测和追踪合作产生的影响 3、宣传合作及伙伴关系的价值 提升价值与影响 78 97 1514 在 2016年的CEO调研中，商界领袖曾表示，跨部门合作将为加快实现可持续发展目标发挥关键 作用。 今年，联合国领导层同样号召建立围绕可持续发展目标的新联盟与新合作。 在上述承诺和意愿背景下，联合国领导层和合作实践者均认为，联合国迫切需要克服重大 挑 战，加快拓展与私营部门建立的全新合作伙伴关系。 的受访者均认为跨部门联盟、网络和合 作是加快实现可持续发展目标的关键。 的受访者认为其所在组织已采取充 分措施与私营部门建立合作 的受访者表示资源局限迫使其所在 机构专注于确保获取财务支持，而 非建立战略伙伴关系 的受访者认为正确看待盈利性的合 作关系将构成持续的文化挑战 的受访者已制定了组织层面的合作 战略 的受访者认为企业将成为助力联合国达成可持续发展 目标的重要合作伙伴。 的受访者认为私营部门 对建立合作的兴趣和参 与度与日俱增。 的受访者认为合作的进一 步加深，取决于我们能否 完善对合作影响的评估、 追踪和宣传 联合国系统中的合作实 践者发现，联合国机构正不 断加大对跨部门合作的支 持，并号召在创新道路上增 强合作和决心。 的实践者表示，高 层管理者及其他利 益相关方对联合国 与私营部门合作的 支持力度正在提升 。 的受访者号召联合 国系统在推行创新 试点项目时务必提 升风险承受力。 的联合国机构会通过确立 正式的关键绩效指标，对 合作进行衡量与评估 16 17 最佳实践 合作实践者观点 2. 联合国难民署 - 沃达丰基金会 2 过去十年里，我们从联合研究中发现，越 来越多的CEO开始致力于实现可持续发展。在 数字化变革和数据高度透明化的时代，企业纷 纷通过创造社会价值重新定义竞争优势。本着 这一精神，企业CEO认识到联合国能保障合作 项目的集体合法性，以及如何深入联通原本相 互孤立的地区与社群。随着联合国与企业关系 的发展壮大，为了进一步实现高效合作，各方 对实践指导的需求也将变得日益强烈。 我们必须在合作伊始就认识到，联合国与 私营部门之间并不存在必定成功的合作模式， 因此应当破除错误观念或过高期望。随着新的 发展模式在实践中得到认可，全球危机性质逐 步转变，以及项目目标依据地方实际情况而重 新确定，联合国与企业的合作方式也将不断演 进。但在与实践者的访谈中，我们发现某些战 略已成为双方合作的共同特性⸺包括组织内 部倡导者的重要作用、设立目标和灵活行动的 合理平衡、负责任透明化管理的必要性，等等。 本章，我们将介绍联合国与企业合作的一 些实践者观点。在与下述人员的对话中，我们 可以了解他们的故事，及其面临的重要挑战和 成功因素，并由此展示一条实践证明行之有效 的合作之路。 1. 国际农业发展基金会 - 格莱珉英特尔社 会商业公司 国际农业发展基金会（IFAD）与格莱珉英 特尔社会商业公司的合作，彰显了将可持续发 展目标纳入绩效管理以及合作应对挑战的重要 性。在下文中，国际农业发展基金会高级合作 主管妮可 卡尔塔（Nicole Carta）与格莱珉英 特尔社会商业公司CEO卡齐 胡克（Kazi Huque ） 就如何为柬埔寨农民创造价值的问题展开讨论。 联合国难民署（UNHCR）与沃达丰基金会 的合作，体现了联合国与私营部门合作能够从 过去简单的“捐款式慈善”，发展为更长久的 战略项目。下文中，沃达丰基金会合作专员奥 西恩 瓦尔顿（Oisin Walton）与联合国难民署 布拉德 亨德森（Brad Henderson）回顾了双 方合作为难民提供的电信服务，如何最终转化 为全球最大的数字化教育项目之一。 3. 国际劳工组织 - 玛氏公司 国际劳工组织（ILO ）与玛氏公司的合作， 反映了精诚合作的双方如何通过建立新的行业 标准来指导企业运营，同时影响政府行 动 。 玛 氏公司社区发展专员杰夫 摩根（Jef_f Morgan） 回顾了与该组织携手推动可可供应链的人权发 展，以及与联合国协同应对相关商业挑战和 机 遇。 4. 联合国工业发展组织 - NALEDI3D工厂 联合国工业发展组织（UNIDO）与Naledi3d 工厂的合作，体现了如何将虚拟现实等创新技 术应用于发展领域。Naledi3d基于安卓系统的 虚拟现实模拟工具为南非的林业训练重新注入 活力⸺在更为安全的环境中，提高学员的学 习速度和效力，提升技能组合。 5. 联合国开发计划署可持续发展目标融资 联合国开发计划署（UNDP）是为2030 年议程引入创新融资机制的先锋之一。这些 新的机制包括金融集聚、社会影响债券、基 于绩效给付机制，以及股权投资等。本案例清 晰展示了这些金融工具分别能创造何种机遇， 在为私营部门调动资源的同时保证社会经济 效 益。 2014年，国际农业发展基金会（IFAD）与格莱珉英特尔社会商业公司（GISB）合 作开展了一项试点，为柬埔寨农户提供创新的农业解决方案。为此，格莱珉英特尔推出 了电子农业移动应用套件“ eAgro Suite”，利用土壤检测、选种推荐、化肥施用和虫 害 控制等功能帮助农民降低成本、提升产量。 该系统由当地的一个微型创业者网络负责推广部署。他们先从格莱珉英特尔购买软 件使用权并接受相关培训，进而为当地农户提供eAgro咨询服务。从项目开始试点以 来，已有170多名接受过培训的创业者获得了该套系统的特许经营权，1650位农民获得 了相关建议和支持。参与试点的农户表示，其农作物产量和毛利率分别比传统耕作方式 高出了32和47。 研究小组采访了基金会高级合作主管妮可 卡尔塔（Nicole Carta）和格莱珉英特 尔首席执行官卡齐 胡克（Kazi Huque），以了解合作双方如何能够规模化地产生影响 力，以及在成功构建富有实效的合作中，如何看待人的重要性。 NC 2007年，我们通过一名前英特尔同 事的介绍取得联系。这位同事将基金会团队引 荐给了英特尔。当时，英特尔正与诺贝尔奖 得 主穆罕默德 尤努斯（Muhammad Yunus） 先生共同在农业领域进行一项具有开创性的工 作。而我们也恰好在关注如何提升国际农业发 展基金会亚太区团队的数字技术能力，以及如 何与技术行业建立合作，以扩大我们的活动范 围和影响。 KH 格莱珉英特尔认为，在农业领域仍有 依靠技术促进可持续增长的空间。而我公司董 事长尤努斯先生的愿景正是建立能够提供技术 解决方案的可持续型社会企业。纵观财富500 强企业，我们发现当时企业主要采取慈善捐赠 和企业社会责任项目等模式来促进发展。这就 为我们独树一帜提供了契机。我们要做的是脚 踏实地解决农民面临的具体挑战，并为破解种 种难题开发真正实用的技术。 1918 妮可（NC），卡齐（KH） ⸺感谢两位 接受我们的访问。首先，可否请两位简单 谈一谈当初是如何开始合作的呢 NC 我们虽然认清了机遇和需求，但要 真正成就不凡，基金会必须具备更强的信息与 通信技术ICT专业知识。通过与格莱珉英特尔 合作，我们得以吸纳对方的专业技能和创新经 验，扩大新技术的覆盖面，从而提高小型农户 生产力，改善其生活。 KH 与国际农业发展基金会的合作为我们 提供了必要的当地信息，让我们的技术得以与 不同市场实现融合和客制。通过了解格莱珉英 特尔的业务重点，你不难发现，我们关注的是 精通技术的客户群。若想使技术对农户产生切 实影响，我们就必须了解当地生态系统和有效 的介入方式。基金会正好为我们带来了这些知 识，并且帮助我们与当地政府和专家建立起了 良好联结。 您二位认为对方具有哪些优势哪些工作 无法独自完成、必须开展合作 国际农业发展基金会 - 格莱珉英特尔社会商业公司电子农业移动应用套件程序（eAGRO SUITE） 妮可 卡尔塔（ Nicole Carta） 国际农业发展基金会（IFAD） 高级合作主管 卡齐 胡克（ Kazi Huque） 格莱珉英特尔社会商业公司 CEO NC 起初的确存在一些挑战。过去，联合国对于 与私营部门合作通常抱有质疑在某些领域，企业的 盈利动机是否会影响弱势群体需求的满足。但是，与 英特尔的合作意义在于，我们首次引入为农民提供服 务的合作模式，而非从农民处收购产品。通过合作， 我们建立起了一种自给自足的模式，其核心便是提升 回报。这种模式的成功之处在于，农民能够看到服务 蕴含的价值，并愿意向提供服务的当地企业支付小额 费用。 KH 这个问题提得很好。我们应对质疑的办法， 就是另外建立以创造社会影响为核心使命的社会企 业。在格莱珉英特尔内部，我们同样面临着在“传统” 商业环境中进行利益相关方管理时会遇到的难题比 如，领导者希望尽快看到切实的投资回报，而我们必 须均衡关注定量数据和社会影响力的定性评估。而 后，我们便会逐步接受一个现实⸺即某些项目的成功 和量化影响的实现，较一般商业投资需要更长时间。 我们经常听人提及不同领域文化融合之难。那么， 这一问题对双方合作产生了何种影响 NC 对我来说，有两项要素非常关键一是倡导 者，一是不懈的努力。在遇到不可避免的难题时，我 们总是需要那些清楚知晓合作价值的人来提供支持， 然后通过一如既往的坚持来掌控合作大局。很多有潜 力的合作关系会因为缺少坚定不移的持续努力，而在 第一次动员大会后草草收尾。与此同时，我们还都面 临着“花小钱办大事”的现实要求，所以大家必须对 如何推动价值和成果的实现具有清醒认识。 KH 对我们而言，问题归根结底在于“问责” 你要对哪些人负责为什么事情负责你如何评测和 追踪绩效我们必须将所有活动与我们的核心使命挂 钩，然后促进适当的行为活动，并利用适当的衡量指 标进行追踪。这就是我们将理想转化为实际影响的 过 程。 我们经常听闻，合作双方都需要通过同侪学习来 分享最佳和最新的合作实践经验。那么，当同事 和同行征求您的建议时，您会如何回答呢 NC 我们面临的最大挑战之一就是理解战略权 衡。战略，是指凡事有所为而有所不为随着当今世 界日益复杂和高度互联，不假思索地招募更多合作伙 伴，对我们而言并非难事。企业深谙此道⸺它们会对 问题进行监测，然后将销路不好的产品直接砍掉。但 在合作关系中，要做到这点会更难。在选择和建立合 作关系时，联合国与企业都应更具战略眼光，以确保 通过人力和财政资源的最高效利用来获取最大成果。 尽管这一点听起来有点奇怪，不过适当的“有所不为” 会让我们“更有所为”。 在全面审视联合国与企业的合作关系后，您认为 能切实加快合作进程的最大改变会是什么 NC 关键在于协调，并将合作关系纳入核心业 务。对我们而言，就是努力将与格莱珉英特尔的合作 跟基金会在发展中国家的投资项目联系起来。首先， 我们要明确哪些政府合作伙伴也在优先采用信息与通 信技术工具，以此为切入点，确定是否能将格莱珉英 特尔的工具应用于基金会资助的地方项目。 KH 我们认为，满怀合作热情的内部倡导者也能 从中发挥重要作用。他们通过与基金会的长期合作， 共同梳理社会成功案例，将经验与我们的员工分享， 并借助这种良性循环维持机构的支持和热忱。在向我 方领导层宣传这一合作，推动与基金会构建密切工作 关系方面，这些倡导者确实发挥了重要作用。我认 为，正是因为重视成功经验的分享传播，以及热心负 责的内部倡导者的存在，我们才得以全力以赴地推动 合作成果。 您二位如何维持所在机构的支持和合作势头 2120 我们需采取史无前例的大规模 行动，重新规划一切公共和私有财 政资源，以及政府发展援助，以确 保实现全球包容性增长和共同繁 荣。要有效利用各种融资渠道，就 必须将私营资金来源与2030年议 程进行统一，而这反过来又要求 政府和市场积极加入新的合作关 系，建立合作意识和信任，统一管 理规定，支持采用创新工具来培养 风险共担和负责精神。 安东尼奥 古特雷斯阁下（H.E. Antnio Guterres ） 联合国秘书长 “重新定位联合国发展系统以实现2030年议程 ⸺确保人人享有更美好的未来”，2017年 6月 2322 奥西恩 瓦尔顿 （ Oisin Walton） 沃达丰基金会 2012 2013 2014 2015 2016 2017 逾 40,000名 学生每月都能接受INS教育， 超过500位教师获益于联网 教育 30 所中心覆盖6个难民点 296,926 次 578,994 条 即时网络“ 即时网络”移动基站参与 救灾 沃达丰基金会调动员工网络 通过建立支持和提升认知来保持合作势头。来自20个国家的70名志愿者接受了培训和工作安排。沃达丰员工共筹集超过100万欧元用于支持联合国难民署事业。 联合国难民署 - 沃达丰基金会合作历程 非洲即时网络学校 即时网络学校 目标是截至2020年，为 3万 年轻难民提供数字化教育 “ 我们认为，双方合作关系所 具有的敏捷性和灵活性是我们合 作成功的重要原因之一。起初， 我们的任务是提供电信服务，并 共同落实一项极具创新的教育项 目。后来，我们甚至与联合国难 民署合作，通过调动员工网络， 向关键受众倡导难民援助事业， 并且筹集支持资金。总之，合作 产生了不可估量的连锁效应，比 如帮助难民公平参与社会生活， 为年轻一代难民提供成功技能培 训等。” 沃达丰基金会实现了战略 转型，不再只是“捐赠式慈善”， 而是充分发挥自身作为领先电 信运营商的力量。 从 我们放弃捐赠式慈善、 转而利用自身技术和人才那 一刻开始， 我们内部的合作参 与程度便得到了大幅提升 ， 我们十分有幸能与沃达丰建立合作。他们对希腊问题的应对方法独具创意； 沃达丰的参与对提升我方响应能力发挥了重要作用。” 沃达丰员工的积极参与，是这一合作项目的另一独特而关键的推动因素通过员工参与以及向受众倡导难民援助， 沃达丰基金会创造的乘数效应远远超越了直接影响。布拉德 亨德森（Brad Henderson），联合国难民署 沃达丰基金会与无国界电讯 组织（Tlcoms Sans Frontires ） 合作部署“即时网络” （ Instant Network） 便携式移动电话基站， 为遭受海啸的菲律宾民众提供 援助。 沃达丰将“即时网络”引入 在南苏丹伊达（Yida）首次设立 的难民营。这里共有7.5万名因 苏丹边界战争而到此避难的难 民。沃达丰首先为当地援助人员 和边防部队提供通讯服务，然 后 逐步扩展为向难民提供定点 服 务。 希腊“即时充电”项目 联合国难民署在希腊莱斯博斯（Lesvos） 和萨默斯岛（Samos）开展难民工作。沃达丰 为其提供了一款持久耐用的便携式户外移动充 电器。 沃达丰基金会与联合国难民署在达达阿布（Dadaab）难民营 开设“即时网络学校” （ INS），作为一项借助互联网和数字内容帮助难 民提高教育质量的整体解决方案。每一所即时网络学校都能为偏远闭塞的社区提供网络连接、电力、平板电脑、移动内容和师资培训。随 着项目持续创新和覆盖面扩大，该团队正在制定精细的关键绩效指标，对活动规模、覆盖面，以及项目对难民教育质量提升的切实效果进 行评估。 沃达丰基金会承诺为非洲500 万儿童提供免费数字教育。在南非 进行试点的“即时网络学校”将进 一步拓展至民主刚果、加纳、肯尼 亚、莱索托、莫桑比克和坦桑尼亚 等国。 沃达丰基金会与联合国难民署创新团队建立了强有力的伙伴关 系。基金会认为其有机会通过提供教育解决方案提升难民福利。为 此，双方共同进行了一次需求评估，以制定技术解决方案，解决难 民教育的难题。 联合国难民署与沃达丰基金会的长期互信关系，以及对彼此优势的熟知，使双方 合作能快速起效，满足叙利亚难民危机引发的相关需求。 在与联合国难民署合作的基础上，沃达丰正利用自身 技能和技术专长，在资源匮乏的环境中提升学习效果，把 握新的机遇。 布拉德 亨德森 （ Brad Henderson） 联合国难民署 “ 自一开始，沃达丰与难民署 的合作就远超一般事务性合作。 我们共同测试了一些新的解决方 案，并利用各自专长来改善难民 生活。沃达丰凭借其技术能力， 增加了难民群体的受教育机会， 并有效利用员工网络支持该项 目。双方合作不止关乎提高人们 对难民的认知⸺还关乎相互技 能的学习和借鉴，以及确保合作 产生切实的直接影响。” 通过无国界电讯组织，沃达 丰与难民署建立联系，并开始研 究如何将自身的数字技术能力惠 及难民。 呼出电话 每小时 ，方圆3公 里内有 台设 备登陆 发送短信 853 该设备可同时为66台智能手机充电； 10分钟 内即可设置就绪 继而显著扩大了影响。” 奥西恩 瓦尔顿 （ Oisin Walton） 布拉德 亨德森 （Brad Henderson ） 联合国难民署 联合国工业发展组织 - NALEDI3D工厂虚拟现实在发展领域的应用 超过 40 的参与者表示实现了收入增长 超过 70 的参与者表示，培训改善了其工作状况 合作伙伴还发现，自身企业或组织因参与项目而 实现了转变在每6家企业中，有5家表示员工积 极性得到提升。 2524 联合国工业发展组织（UNIDO）与虚拟现实创新企业Naledi3d工厂合作，为南非一家林业训练中 心注入新的活力。后者推出了一款基于安卓系统的虚拟现实模拟软件，利用EON Reality公司提供的虚 拟现实技术，使林业工人能够在安全环境中接收电锯操作培训，显著提高了学习速度和效力，大大加 强了该地区专业林业人员的技能、积极性与收入水平。 强化安全操作对林业部门具有至关重要的意义，教育和培训正是保护林业工人的关键。但是，操 控电锯对人员技能熟练度要求较高，且该项技能的培训本身就具有一定风险。为此，Naledi3d工厂开 发了一款依托安卓平台的虚拟现实（VR）模拟软件，专门用于林业工人培训。这也是电锯操作史上一 项前所未有的创新举措。它主要解决了如下问题 联合国工业发展组织还通过平板电脑实施了一项名为“GoProve”的受益者跟踪计划，打破传统 输出评测指标，对培训效果进行评估。通过收集参与者的初始基准数据，并将之与培训结束6-9个月后 的回访数据进行对比，该组织发现 1. 安全性⸺学习使用和保养电锯具有危险性； 被数字3D电锯割伤好过现实工作中真正受伤。 眼见为实”的虚拟培训在鼓励安全操作、 培养技能和提高车间生产力等方面带来巨大效益 。 戴夫 洛克伍德（Dave Lockwood ）， Naledi3d工厂 此次合作让我们切实体会到技术产生的深远人文影响，尤其是它在提升文化水平、改善健康和强 化 安全等方面作出的重要贡献。受此鼓舞，我们未来将持续探索有助于改善弱势领域现状的技术解 决方案。 肖恩 帕特森（ Sean Paterson），联合国工业发展组织 通过虚拟技术开展体验式学习，能让我们 克服语言和文化教育水平的障碍。 肖恩 帕特森（Sean Paterson ）， 联合国工业发展组织 2. 文化水平与语言障碍⸺虚拟现实的可视性 特质，可通过“展示”而非“讲述”的方式克 服传统的培训难题，例如文化水平较低、语言 障碍等。 项目合作方发现，员工的能力和创新水平均得到 了提升。Naledi3d工厂就运用项目成果构建了 3D 素材和模型库，以进一步扩大项目覆盖面，从而 使该地区更多工人从这种安全的交互学习方式中 获益。 2726 联合国开发计划署可持续发展目标融资 绿色债券市场（2012-2016） 80 60 40 20 0 2012 2013 2014 2015 2016 ■ 商业银行债券 企业债券 资产抵押债券 次主权/市政债券 开发债券 主权债券 ■ ■ ■ ■ ■ 数据来源气候债券倡议组织 作为金融职能和社会创新的结合体，发展融资将社会经济发展成果作为调动一切财政资源的核心。许 多创新的融资方法，如金融集聚、社会影响债券、基于绩效给付机制，以及基于股权的投资等，能为我们 达成发展目标提供新的途径。近一半的受访联合国领导层认为传统融资机制具有一定的局限性。而利用