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引 言 绿 色 税 收 作 为 一 种 经 济 手 段 ， 本 质 是 运 用 税 收 政 策 ， 将 企 业 生 产 所 造 成 的 环 境 负 外 部 性 “ 内 部 化 ” 。 绿 色 税 收 具 有 行 为 引 导 作 用 ， 它 通 过 双 向 调 节 ，助 力 打 赢 污 染 防 治 攻 坚 战 。 一 方 面 ， 引 导 企 业 减 少 污 染 排 放 ， 利 用 税 收 优 惠 政 策 鼓 励 企 业 进 行 技 术 革 新 、 绿 色 转 型 ； 另 一 方 面 ， 促 使 企 业 节 约 资 源 ， 提高 资 源 利 用 率 ， 实 现 良 好 的 生 态 循 环 。 总 之 ， 作 为 现 代 国 家 环 境 规 制 的 重 要 手 段 ， 绿 色 税 收 向 企 业 释 放 了 明 确 的 激 励 信 号 通 过 产 品 价 格 的 改 变 ， 提 高企 业 生 产 成 本 ， 企 业 需 要 发 挥 主 动 性 、 自 主 性 ， 进 行 技 术 革 新 ， 尽 可 能 降 低 污 染 ， 才 能 长 远 发 展 。 与 行 政 手 段 相 比 ， 绿 色 税 收 具 有 无 法 比 拟 的 优 越 性 。苏 州 工 业 园 区 绿 色 江 南 公 众 环 境 关 注 中 心 （ 以 下 简 称 “ 绿 色 江 南 ” ） 作 为 一 家 公 益 性 环 保 组 织 ， 自 2012年 成 立 开 始 ， 便 始 终 基 于 绿 色 发 展 的 理 念 ，致 力 于 推 动 污 染 企 业 治 理 污 染 从 而 消 灭 污 染 。 2020年 ， 绿 色 江 南 作 为 无 利 益 关 联 的 第 三 方 力 量 ， 全 面 启 动 绿 色 税 收 工 作 ， 尝 试 使 用 税 收 的 杠 杆 机 制 撬 动企 业 节 能 减 排 ， 改 善 地 方 生 态 ； 对 绿 色 税 制 的 实 施 形 成 有 力 监 督 。 通 过 与 税 务 部 门 的 紧 密 友 好 合 作 ， 加 强 地 区 绿 色 税 收 政 策 强 度 ， 打 出 绿 色 税 收 组 合 拳 ，监 督 企 业 合 理 合 规 享 受 税 收 优 惠 ， 引 导 企 业 走 绿 色 循 环 可 持 续 化 健 康 发 展 的 道 路 。关 于 绿 色 税 收 绿 色 税 收 （ Green Taxation） ， 又 称 环 境 税 收 ， 指 对 污 染 行 业 和 污 染 物 排 放 所 征 收 的 税 ， 或 对 投 资 于 污 染 防 治 项 目 的 纳 税 人 所 给 予 的 税 收 减 免 ， 是 能够 实 现 生 态 环 境 保 护 、 资 源 节 约 集 约 利 用 、 推 进 绿 色 生 产 和 消 费 作 用 的 税 种 及 税 收 政 策 的 总 称 ， 1 包 含 了 环 境 保 护 税 、 消 费 税 、 资 源 税 、 车 船 税 、 城 镇土 地 使 用 税 、 城 市 维 护 建 设 税 、 耕 地 占 用 税 ， 以 及 企 业 所 得 税 和 增 值 税 中 鼓 励 企 业 环 保 投 资 的 税 收 优 惠 。 2 2016年 12 月 25 日 ， 我 国 通 过 中 华 人 民 共和 国 环 境 保 护 税 法 ， 并 于 2018年 1 月 1 日 开 征 环 境 保 护 税 ， 这 意 味 我 国 税 制 迈 开 了 “ 绿 化 ” 的 步 伐 。 绿 色 税 收 对 企 业 形 成 了 鲜 明 的 政 策 导 向 ， 用 好 税收 杠 杆 ， 释 放 更 多 “ 绿 色 ” 能 量 。 3绿 色 税 收 的 意 义 1 吴 佳 强 关 于 构 建 绿 色 环 境 税 体 系 的 研 究 2 王 金 南 、 杨 金 田 等 中 国 排 污 收 费 标 准 体 系 的 改 革 设 计 ， 环 境 科 学 研 究 ， 1 9 9 8 年 第 5 期 。3 资 料 来 源 中 华 人 民 共 和 国 财 政 部 http//www.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/caijingshidian/jjrb/2 0 1 7 1 1 /t2 0 1 7 1 1 2 9 _2 7 6 2 3 6 0 .htm， 访 问 日 期 2 0 2 2 年 2 月 2 3 日 。 绿 色 税 收 促 绿 色 发 展 。 绿 色 税 收 有 利 于 地 方 政 府 给 予 谋 求 转 型 升 级 的 行 业 和 企 业 更 多 支 持 ， 进 而 推 动 经 济 实 现 绿 色 发 展 。 4建 立 绿 色 税 收 制 度 ， 既 符 合 我 国 基 本 国 情 和 和 环 境 政 策 目 标 ， 又 助 力 深 入 打 好 污 染 防 治 攻 坚 战 ， 引 导 企 业 走 可 持 续 发 展 之 路 。 绿 色 税 制 的 精 准 实 施 ，以 更 系 统 的 措 施 ， 更 灵 活 的 策 略 ， 为 污 染 防 治 提 供 方 法 指 导 ， 多 一 条 方 向 路 径 ， 以 税 收 杠 杆 撬 动 减 污 降 碳 和 污 染 减 排 ， 助 力 企 业 和 GDP绿 色 转 型 。环 境 与 绿 色 财 政 税 收绿 色 江 南 对 绿 色 税 收 进 行 深 入 的 研 究 和 发 布 多 期 绿 色 税 收 报 告 ， 并 重 点 关 注 企 业 的 环 保 处 罚 对 企 业 享 受 增 值 税 、 环 保 税 产 生 的 影 响 。根 据 财 政 部 、 国 家 税 务 总 局 关 于 印 发 〈 资 源 综 合 利 用 产 品 和 劳 务 增 值 税 优 惠 目 录 〉 的 通 知 财 税 〔 2015〕 78 号 5， 资 源 综 合 利 用 企 业 在 享 受 增 值税 即 征 即 退 政 策 时 必 须 满 足 以 下 五 个 条 件 （ 一 ） 属 于 增 值 税 一 般 纳 税 人 。（ 二 ） 销 售 综 合 利 用 产 品 和 劳 务 ， 不 属 于 国 家 发 展 改 革 委 产 业 结 构 调 整 指 导 目 录 中 的 禁 止 类 、 限 制 类 项 目 。（ 三 ） 销 售 综 合 利 用 产 品 和 劳 务 ， 不 属 于 环 境 保 护 部 环 境 保 护 综 合 名 录 中 的 “ 高 污 染 、 高 环 境 风 险 ” 产 品 或 者 重 污 染 工 艺 。（ 四 ） 综 合 利 用 的 资 源 ， 属 于 环 境 保 护 部 国 家 危 险 废 物 名 录 列 明 的 危 险 废 物 的 ， 应 当 取 得 省 级 及 以 上 环 境 保 护 部 门 颁 发 的 危 险 废 物 经 营 许 可 证 ，且 许 可 经 营 范 围 包 括 该 危 险 废 物 的 利 用 。（ 五 ） 纳 税 信 用 等 级 不 属 于 税 务 机 关 评 定 的 C 级 或 D级 。此 外 ， 财 税 〔 2015〕 78 号 文 件 中 明 确 规 定 ， “ 已 享 受 本 通 知 规 定 的 增 值 税 即 征 即 退 政 策 的 纳 税 人 ， 因 违 反 税 收 、 环 境 保 护 的 法 律 法 规 受 到 处 罚 （ 警告 或 单 次 1万 元 以 下 罚 款 除 外 ） 的 ， 自 处 罚 决 定 下 达 的 次 月 起 36 个 月 内 ， 不 得 享 受 本 通 知 规 定 的 增 值 税 即 征 即 退 政 策 。 ” 与 财 税 〔 2015〕 78号 文 件 要 求一 样 ， 财 税 〔 2015〕 73 号 6文 件 同 样 对 享 受 税 收 优 惠 的 企 业 有 类 似 要 求 。4 资 料 来 源 中 华 人 民 共 和 国 财 政 部 网 站 http//www.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/caizhengxinwen/2 0 1 6 0 7 /t2 0 1 6 0 7 0 6 _2 3 4 5 0 9 2 .htm， 访 问 日 期 2 0 2 2 年 2 月 2 3 日 。5 资 料 来 源 国 家 税 务 总 局http//www.chinatax.gov.cn/chinatax/n8 1 0 3 4 1 /n8 1 0 8 2 5 /c1 0 1 4 3 4 /c1 5 1 9 8 6 9 /content.html， 访 问 日 期 2 0 2 2 年 4 月 1 5 日 。6 资 源 来 源 国 家 税 务 总 局http//www.chinatax.gov.cn/chinatax/n8 1 0 3 4 1 /n8 1 0 8 2 5 /c1 0 1 4 3 4 /c1 5 2 1 6 1 0 /content.html， 访 问 日 期 2 0 2 2 年 4 月 1 5 日 。 环 境 治 理 与 环 保 税2018年 1 月 1 日 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 税 法 开 始 施 行 ， 环 保 税 的 开 征 ， 一 方 面 增 加 了 企 业 的 排 污 成 本 ， 另 一 方 面 企 业 减 排 可 享 受 税 收 优 惠 政策 。 环 保 税 根 据 污 染 物 实 际 排 放 量 计 算 征 收 ， 并 建 立 “ 多 排 多 缴 、 少 排 少 缴 、 不 排 不 缴 ” 正 向 激 励 机 制 。 通 过 与 税 务 部 门 的 沟 通 交 流 ， 我 们 了 解 到 大 部分 企 业 都 主 动 缴 纳 环 保 税 。据 统 计 ， 自 2018年 环 境 保 护 税 法 实 施 三 年 以 来 ， 纳 税 人 因 低 排 放 累 计 享 受 减 税 优 惠 102.6 亿 元 、 因 污 水 集 中 处 理 享 受 免 税 红 利 152.2 亿 元 、 因综 合 利 用 废 物 享 受 免 税 红 利 38.9 亿 元 。 7环 保 税 在 推 进 环 境 治 理 方 面 发 挥 着 重 要 的 绿 色 效 应 ， 引 导 企 业 从 “ 被 动 减 排 ” 到 “ 主 动 作 为 ” 的 转 变 。其 他 绿 色 税 收与 环 境 保 护 挂 钩 的 绿 色 税 种 还 包 括 企 业 所 得 税 、 资 源 税 、 碳 税 、 出 口 退 税 等 。 为 发 挥 税 收 在 推 进 生 态 文 明 建 设 方 面 的 职 能 作 用 ， 逐 渐 形 成 “ 多 策 组合 ” 的 绿 色 税 收 体 系 ， 引 领 企 业 绿 色 发 展 ， 推 动 绿 色 消 费 ， 双 向 调 节 助 力 生 态 环 境 保 护 。 7 资 料 来 源 国 家 税 务 总 局http//www.chinatax.gov.cn/chinatax/n8 1 0 2 1 9 /n8 1 0 7 8 0 /c5 1 6 8 3 6 0 /content.html， 访 问 日 期 2 0 2 2 年 4 月 1 3 日 。 推 动 与 反 馈作 为 一 家 公 益 性 环 保 组 织 ， 绿 色 江 南 通 过 对 环 境 大 数 据 的 梳 理 ， 发 现 部 分 企 业 在 受 到 环 保 处 罚 的 情 况 下 却 依 然 享 受 税 收 优 惠 ， 这 不 利 于 企 业 主 动 承担 社 会 环 境 责 任 ， 更 不 利 于 绿 色 税 收 机 制 的 健 康 发 展 。鉴 于 此 ， 绿 色 江 南 根 据 全 国 各 省 、 市 税 务 局 公 布 的 享 受 税 收 优 惠 的 企 业 名 单 ， 与 国 内 具 有 权 威 性 的 环 境 数 据 公 益 平 台 ---公 众 环 境 研 究 中 心 （ IPE）建 立 的 蔚 蓝 地 图 8环 境 数 据 库 合 作 ， 检 索 企 业 环 境 监 管 记 录 ， 通 过 对 环 境 大 数 据 的 应 用 积 极 发 挥 对 环 境 治 理 的 改 善 。 8 http//www.ipe.org.cn/index.html 在 对 疑 似 存 在 违 规 享 受 税 收 优 惠 的 企 业 ， 绿 色 江 南 积 极 与 税 务 部 门 保 持 沟 通 ， 希 望 税 务 部 门 能 及 时 发 现 问 题 并 对 相 关 企 业 做 好 纳 税 辅 导 。 自 绿 色 税 收 工 作 开 展 以 来 ， 绿 色 江 南 已 发 布 多 期 绿 色 税 收 研 究 报 告 。 涉 及 全 国 750 多 家 企 业 ， 其 中 20 多 家 企 业 进 入 风 险 应 对 、 税 款 追 缴 程 序 ； 并 与全 国 180多 家 税 务 局 保 持 密 切 沟 通 ， 累 计 帮 助 税 务 部 门 追 缴 税 款 人 民 币 达 4000 多 万 。 湖 南 、 广 西 、 河 南 、 北 京 、 黑 龙 江 等 税 务 局 对 绿 色 江 南 的 绿 色 税 收 研 究 工 作 表 示 认 可 和 感 谢 ； 广 东 省 、 海 南 澄 迈 县 、 辽 宁 省 税 务 局 表 示 ， 愿 意 借 助蔚 蓝 地 图 大 数 据 可 以 提 高 税 务 工 作 效 率 ； 云 南 、 陕 西 等 税 务 局 表 示 将 进 一 步 加 强 与 生 态 环 境 部 门 的 信 息 联 动 ； 河 北 省 税 务 局 表 示 因 绿 色 江 南 环 保 组 织 的绿 色 税 收 推 动 ， 进 一 步 加 强 了 税 务 部 门 对 企 业 税 收 政 策 宣 传 及 辅 导 。问 题 发 现税 务 部 门 作 为 绿 色 税 收 政 策 的 具 体 实 施 方 ， 需 要 多 方 面 把 控 各 种 潜 在 风 险 。 绿 色 江 南 在 与 各 地 税 务 部 门 沟 通 过 程 中 发 现 ， 部 分 税 务 局 在 政 策 执 行 环节 确 实 存 在 客 观 不 足 。1） 税 务 部 门 查 证 企 业 环 境 监 管 记 录 难 度 大江 西 省 税 务 局 工 作 人 员 向 绿 色 江 南 透 露 到 ， 税 务 部 门 在 核 实 企 业 及 环 境 监 管 记 录 要 去 市 乃 至 县 环 保 局 官 网 上 去 查 证 ， 且 这 些 信 息 都 是 人 工 一 一 去 核实 ， 不 仅 效 率 低 还 容 易 出 现 缺 漏 。 内 蒙 古 税 务 局 表 示 发 现 某 企 业 有 环 保 处 罚 的 情 况 已 经 是 企 业 享 受 税 收 优 惠 4个 月 之 后 了 ， 河 南 省 税 务 局 在 开 展 “ 资 源 综 合 利 用 增 值 税 优 惠 政 策 执 行情 况 回 头 看 ” 专 项 工 作 对 受 到 环 保 处 罚 不 符 合 享 受 税 收 优 惠 的 纳 税 人 ， 坚 决 停 止 退 税 资 格 ， 并 追 缴 税 款 。部 分 税 务 局 告 知 绿 色 江 南 ， 虽 与 生 态 环 境 部 门 建 立 了 信 息 交 换 机 制 ， 但 由 于 交 换 时 间 偏 长 ， 最 长 达 半 年 ， 也 会 导 致 税 务 风 险 的 产 生 。 除 此 之 外 我 们了 解 到 ， 尽 管 企 业 的 环 保 处 罚 会 影 响 税 收 优 惠 享 受 ， 但 也 存 在 特 殊 情 况 。2） 企 业 受 到 环 保 处 罚 ， 满 足 以 下 三 点 （ 任 一 条 ） 不 影 响 继 续 享 受 税 收 优 惠 ① 环 保 处 罚 金 额 1 万 元 及 以 下② 备 案 时 间 在 环 保 处 罚 之 后③ 环 保 处 罚 撤 销 前 期 ， 陕 西 、 新 疆 、 湖 南 、 重 庆 等 地 税 务 局 在 跟 绿 色 江 南 交 流 过 程 中 也 表 示 ， 只 要 纳 税 人 享 受 资 源 综 合 利 用 即 征 即 退 备 案 的 时 间 在 环 保 部 门 罚 款 之后 ， 就 不 会 影 响 增 值 税 优 惠 ； 同 样 ， 税 收 优 惠 享 受 期 间 不 能 有 大 于 1 万 元 以 上 的 环 保 处 罚 ， 否 则 ， 受 到 处 罚 的 次 月 起 36 个 月 内 不 能 继 续 享 受 税 收 优 惠 。3） 企 业 在 进 行 税 收 优 惠 申 报 的 时 候 同 样 存 在 不 足 1、 企 业 工 作 人 员 对 环 保 处 罚 不 知 情 。2、 知 情 ， 但 未 主 动 向 税 务 部 门 进 行 环 保 处 罚 告 知 。当 下 生 态 环 境 大 数 据 平 台 的 发 展 无 论 是 在 官 方 还 是 第 三 方 平 台 都 已 经 相 对 成 熟 ， 地 方 各 级 部 门 应 加 强 对 环 境 大 数 据 的 应 用 ， 提 高 环 保 安 全 合 规 筛 选能 力 。 同 样 ， 企 业 也 是 如 此 ， 利 用 大 数 据 平 台 实 时 关 注 企 业 环 境 表 现 ， 并 及 时 作 出 说 明 ， 避 免 因 环 境 问 题 引 发 税 务 风 险 。除 此 之 外 ， 针 对 部 分 环 境 表 现 良 好 的 企 业 因 政 策 宣 传 不 到 位 等 因 素 ， 导 致 未 能 及 时 享 受 税 收 优 惠 。 国 家 鼓 励 环 境 友 好 型 企 业 及 时 去 税 务 部 门 进 行 备案 ， 合 法 合 规 享 受 国 家 税 收 优 惠 政 策 ， 推 进 国 家 绿 色 税 收 体 系 更 加 健 康 发 展 。建 议1） 加 强 环 境 大 数 据 平 台 的 应 用 绿 色 税 收 报 告 中 的 环 境 违 规 记 录 来 源 于 国 内 具 有 权 威 性 的 环 境 数 据 公 益 平 台 公 众 环 境 研 究 中 心 （ IPE） 建 立 的 蔚 蓝 地 图 环 境 数 据 库 ， 该 数 据 库 对 政府 和 企 业 公 开 的 环 境 信 息 进 行 收 集 、 整 理 和 分 析 ， 服 务 于 绿 色 采 购 、 绿 色 金 融 和 政 府 环 境 决 策 等 领 域 。无 论 是 政 府 、 企 业 、 社 会 组 织 还 是 个 人 ， 对 环 境 大 数 据 进 行 开 发 和 应 用 ， 具 有 重 要 的 社 会 实 践 意 义 。 多 家 税 务 部 门 在 与 绿 色 江 南 沟 通 中 表 示 ， 目 前税 务 部 门 获 得 企 业 的 环 境 数 据 信 息 还 是 依 赖 生 态 环 境 部 门 提 供 ， 在 自 主 核 实 方 面 还 是 比 较 欠 缺 。 2） 加 大 环 境 信 息 公 开 力 度绿 色 江 南 通 过 对 比 全 国 各 省 市 税 务 局 官 网 公 布 的 享 受 税 收 优 惠 的 名 单 ， 我 们 发 现 部 分 税 务 部 门 的 信 息 公 开 力 度 有 待 加 强 。财 税 【 2015】 78号 文 件 第 六 项 明 确 规 定 “ 各 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 、 计 划 单 列 市 税 务 机 关 应 于 每 年 2月 底 之 前 在 其 网 站 上 ， 将 本 地 区 上 一 年 度 所 有 享受 本 通 知 规 定 的 增 值 税 即 征 即 退 政 策 的 纳 税 人 ， 按 下 列 项 目 予 以 公 示 纳 税 人 名 称 、 纳 税 人 识 别 号 ， 综 合 利 用 的 资 源 名 称 、 数 量 ， 综 合 利 用 产 品 和 劳 务名 称 。 ” 然 而 ， 绿 色 江 南 在 查 询 数 据 的 时 候 ， 部 分 税 务 局 未 及 时 公 开 纳 税 人 名 单 。 其 次 ， 针 对 未 享 受 完 整 年 度 税 收 优 惠 的 企 业 和 首 次 享 受 税 收 优 惠 的 企 业 ， 应 做 好 信 息 备 注 让 公 众 知 悉 ； 特 别 是 首 次 享 受 税 收 优 惠 的 企 业 ， 因 首 次 申报 享 受 税 收 优 惠 的 企 业 不 受 前 期 环 保 处 罚 的 影 响 。最 后 ， 对 违 规 享 受 税 收 优 惠 的 企 业 ， 税 务 部 门 应 及 时 公 布 企 业 信 息 ， 提 高 警 示 作 用 ， 进 一 步 维 护 良 好 的 税 收 优 惠 环 境 。3） 信 息 披 露 有 利 于 享 受 税 收 优 惠 政 策部 分 企 业 （ 工 作 人 员 ） 因 缺 乏 对 税 收 政 策 的 了 解 ， 在 进 行 申 请 税 收 优 惠 政 策 材 料 申 报 时 ， 没 有 向 税 务 部 门 主 动 披 露 或 存 在 隐 瞒 披 露 环 保 处 罚 信 息 的情 况 。 这 就 要 求 企 业 申 报 人 员 对 绿 色 税 收 政 策 的 学 习 要 进 一 步 加 强 ； 其 次 ， 税 务 部 门 要 不 定 期 对 企 业 开 展 纳 税 辅 导 ， 帮 助 企 业 理 解 税 收 优 惠 政 策 ， 规 范企 业 对 环 境 信 息 的 披 露 ， 更 好 地 享 受 税 收 优 惠 。前 期 广 西 税 务 局 在 与 绿 色 江 南 沟 通 中 表 示 ， 因 辖 下 企 业 对 财 税 政 策 了 解 不 透 彻 ， 导 致 在 有 环 保 处 罚 的 情 况 下 依 然 去 税 务 部 门 申 请 享 受 税 收 优 惠 。 因绿 色 江 南 的 友 好 提 示 ， 税 务 部 门 及 时 发 现 问 题 并 追 缴 税 款 ； 与 此 同 时 ， 将 对 企 业 相 关 人 员 进 行 纳 税 辅 导 ， 以 便 规 范 合 法 享 受 税 收 优 惠 政 策4） 主 动 接 受 社 会 公 众 监 督 自 绿 色 税 收 工 作 开 展 以 来 ， 大 部 分 税 务 局 对 绿 色 江 南 提 出 的 问 题 都 作 出 了 正 式 回 复 ； 但 依 然 存 在 部 分 税 务 局 态 度 消 极 ， 拒 绝 沟 通 ； 绿 色 江 南 希 望 税务 部 门 能 够 积 极 回 应 社 会 公 众 关 切 问 题 ； 对 公 众 提 及 的 问 题 ， 给 予 正 面 回 应 。绿 色 税 收 的 健 康 发 展 需 要 社 会 多 方 共 同 参 与 。 税 务 部 门 要 以 更 加 开 放 的 工 作 态 度 ， 来 接 受 社 会 公 众 的 监 督 ， 共 同 推 动 税 收 工 作 有 序 开 展 。5） 企 业 自 身 做 好 环 境 管 理 并 建 立 沟 通 机 制国 家 鼓 励 环 境 友 好 型 企 业 积 极 享 受 税 收 优 惠 。 企 业 自 身 要 提 高 环 保 意 识 ， 加 大 环 保 投 入 ， 减 少 污 染 排 放 ； 其 次 ， 要 加 强 环 保 人 才 队 伍 建 设 ， 全 面 做好 环 境 风 险 把 控 ， 将 损 失 降 到 最 低 。 除 此 之 外 ， 各 部 门 之 间 要 建 立 良 好 的 长 效 沟 通 机 制 ， 对 于 环 保 处 罚 相 关 的 信 息 做 到 及 时 披 露 ， 避 免 出 现 税 收 被 追 缴 的 风 险 。企 业 做 好 环 境 管 理 工 作 离 不 开 多 部 门 协 同 合 作 ， 积 极 承 担 社 会 责 任 ， 方 能 享 受 绿 色 税 收 带 来 的 双 重 红 利 ， 进 一 步 推 动 企 业 向 绿 而 行 ， 绿 色 发 展 。总 结 2021年 12月 30日 ， 财 政 部 、 税 务 总 局 发 布 关 于 完 善 资 源 综 合 利 用 增 值 税 政 策 的 公 告 （ 财 政 部 税 务 总 局 公 告 2021年 第 40号 ） ， 并 于 2022年 3月1日 开 始 执 行 。 9通 过 解 读 新 政 策 我 们 发 现 ， 国 家 在 大 力 鼓 励 企 业 进 行 资 源 综 合 利 用 ， 并 多 举 措 推 动 企 业 享 受 税 收 红 利 。 绿 色 税 制 的 健 康 发 展 离 不 开 多 方 共 同 参 与 。 首 先 ， 企 业 本 身 要 做 好 环 境 风 险 管 理 且 必 须 深 刻 意 识 到 一 旦 出 现 环 保 处 罚 不 仅 仅 是 缴 纳 罚 款 那 么 简 单 ，可 能 会 引 起 一 系 列 的 多 米 诺 效 应 ； 其 次 ， 税 务 部 门 要 做 好 把 关 人 角 色 ， 多 部 门 之 间 加 强 信 息 联 动 ， 全 面 凸 显 财 税 政 策 正 向 反 馈 ； 有 效 发 挥 社 会 组 织 监 督9 资 料 来 源 国 家 税 务 总 局http//www.chinatax.gov.cn/chinatax/n3 5 9 /c5 1 7 1 8 4 3 /content.html， 访 问 日 期 2 0 2 2 年 4 月 1 3 日 。 力 量 ， 逐 渐 形 成 良 好 的 社 会 发 展 机 制 。“ 十 四 五 ” 是 实 现 我 国 碳 排 放 达 峰 的 关 键 期 ， 是 推 动 经 济 高 质 量 发 展 和 生 态 环 境 质 量 持 续 改 善 的 攻 坚 期 ； 绿 色 税 收 对 环 境 问 题 的 调 节 作 用 逐 渐 明 显 ，绿 色 税 收 的 精 准 实 施 ， 有 利 于 形 成 更 大 的 税 收 杠 杆 撬 动 力 量 。