中央企业碳达峰行动方案编制指南（正文）.pdf

1 中央企业达峰行动方案编制指南 国资委会局 20227‚ 求 1 1 方案 1 编制 编制和2 求 .3 、 3 企业 3 理行业重大策 .3 3 、 战略4 4 战略 5 、 重务5 产业和局优化5 绿色低转型.6 资节约和高利6 绿色低设施建设 .6 绿色低循环化改造7 字化智化提升7 七 绿色低科技创新 7 八绿色低供应链管理8 九 汇力巩固才是升8 十绿色低力建设 9 十 国际绿色技术和经贸合作.9 十 其他重务 9 、 达峰重大工.9 10 “.10 、 障措施 10 〈 U 〈 U 4 | 刁 | 4 | 才 | 接 导 障 理 核 育 衔 领 管 教 织 全 督 传 组 资 监 内 宣 七、 评估和论证.12 .13 .14 恬 .16 11 、求 。 指南于指导中央企业集团编制达峰行动方案, 于方案编制的工作、编制、务署思、 评估论证等。 中央企业可根自身对各级 公司、区域公司、公 司以š参股的混合所有制企业是否编制达峰方案提出求。 编制过和方法可参指南。 方案。 中央企业达峰行动方案是中央企业深入贯彻党中央国务 院达峰中和工作署,落实中共中央国务院关于完整 全€贯彻新发ƒ理†‡达峰中和工作的意见 中发 2021J 36‹、国务院{2030„达峰行动方案 国发 202ŽJ 23‹以š关于 中央企业高’“发ƒ†‡达 峰中和工作的指导意见 国资发科创2021 J 93‹等 求,指导企业™š 达峰工作,全€› 绿色低转 型发ƒ,低产出资和,提升高’“绿 色产务供给力的领和战略,有战略、 、合和约。 编制。 才合。中央企业达峰、战略等应国 达峰中和战略署,合达峰中和1 N“ 1 策˜中的各求。相关概、核算口径、技术 等应按照国内相关求 行表述和计算。方案编制的 、流、重和方法等应按照指南实行。 2.科学。方案编制应立足当„我国经济会发ƒ水平和 科技发ƒ水平,把握企业绿色低发ƒ的现状,理 企业绿色低发ƒ的切实需求,处理‡发ƒ和、 整和局、短“和中长“、府和市场等关˜,科学研提 达峰工作的整实施径,ƒ决†ˆ‰Š‹Œ动Ž Š。 3.„ 。 立足当‘的Œ“,科学研”行业–发ƒ 和企业–š化œ, 发ƒ理、整、产业 局、科技关、工建设等方€†‡„ 研究,„ 作出署。 4.可作。重务、重大工的实施径研究, 合企业实际提出切实可行、落的达峰工作措。深 入过中可的制约,决方案, “产业、、资、等资,各务 落落实。 编制和。 方案编制为中央企业集团 编制工作 各企业自行。方案编制、 2 达峰战略、重务研究、撑工理、方 案编制、方案论证以š提交等。 求。 编制中央企业达峰行动方案编制提参 和方案编制编制提参。企业可根 提供表、图、计算和专研究报告等。 、 企业。 归集整理近–企业绿色低发ƒ相关,但不限 于煤炭、€、 ‚ƒ等„ˆ“和Š、‹、水等 可 Žˆ“,煤ƒ、 炭、 €、煤€、Š力、“ 等„ˆ“,工业过、节˜ 、š›œ理 、Ž产经 ,以š过平法、 全Ž“法、 监法等的等。 理行业重大策。 理国出的达峰中和策、所行业 达峰中和策求、业务š区达峰中和 策求等,作为方案编制的重。 。 以企业产、Ž产和ˆ、 为,合企业Ž产、经 发ƒ等关, 按照计核算相关型,算企业–š化œ。 3 产业链、供应链全,– 国际š化、行业发ƒœ和国际经贸关˜等,合”断企 业绿色低发ƒ的œ和影响。 、战略 。 1.“间求。各企业应 合的上, 企业计达峰,别提出2025、2030和计 达峰的[Ž]。各的为2020。 2.。企业达峰方案中应提出的 企业万元产值 业收入合较2020‘ [2], 万元产值 业收入ƒ化较2020‘ [3J和战 略新†产业 收‡重[4J。 3.行业特征。各企业应根导行业 型和 经 计,研究提出”的其他行业特征。 但不限于›化œˆ“企业ˆ“‡重,可 Ž 发Š“和‡重,œ化化工行业产产利 , Œ交工算转“ 算转 “,业资“,绿色低产业资全 []企业达峰为2030的,需提出2025、2030。 [2].万元产值 业收入合可‡ 工业合ˆ“›工业ˆ “ 工业产值›工业 业收入。 [3].万元产值 业收入ƒ化可‡ 企业ƒ化“ 工业值 ›工业 业收入。 [4]战略新†产业 收‡重战略新†产业 收企业 业收入。 4 资出‡,绿色低技术科研入产值‡,绿色 低产采购‡,资回收利 等。 战略。 合对企业、–和œ等的,提出 企业 达峰工作的战略,企业 国 达峰工作中的战略功、实现达峰相关、 达峰工作的图、“间表以š 不Œ阶段达峰工作的侧重 和抓€等。 、重务 提出撑达峰实现的重工作务,但不限于 以‘方€。企业经 š相关重工作,可不 方案中表 述。 产业和局优化。 ™国达峰中和工作需求和相关产业发ƒ,研 究提出企业产业升级和局优化的工作,但不限 于产业转型和升级,导产业集化发ƒ,煤Š产业转 型升级, 动行业低工业新和字化转型,建有利于 的产业局,落产,低–资产处,企业战 略重组和专业化整合,制资€,局绿色低 产业,ƒ绿色制造˜建设,˜绿色低产供给以š 动战略新†产业发ƒ等。 绿色低转型。 5 全和绿色低发ƒ,˜企业Ž产和 ˆ现状,提出绿色低转型径,但不限于 ƒ可 Ž替代改造› 水Š、核Š、ŠŠ、‹伏‹热、 Ž’等›化œ发ƒ 储˜建设的务署, 提高化œ洁高利水平,煤Š组节改造、灵 活改造、供热改造,快新型Š力˜建设、提高Š力˜ 可 Ž配、提升新并网€力,完‚洁 制造产业链以š撑洁发利等。 资节约和高利。 按照节约优”的方– 提出、、水和其他资 节约利,˜利 的务求,但不限于 提升计“力,ƒ节技术改造,提升重设 ,重设ƒ监管,提升企业节管理 化水平 绿色低产和技术应 企业Ž产过中 落实各级国间求, 节技术和节Ž ” 节水技术工应,提高水资利 。 绿色低设施建设。 发中央企业 建、交等设施建设领域的领 作,提出绿色低设施建设的导和务,但不 限于绿色低建,绿色建造方Ž应,发ƒ绿色建 和配Ž建, 动实施有建提升改造, 动建和 设施Œ行管理智化水平交领域洁利, 6 提升、民航、港口˜Šƒ化水平 助方 公共交 务˜建设 ƒ交设施绿色化提升改造等。 绿色低循环化改造。 深入企业资利重环节和存 ,以提升绿色 低循环Ž产水平为 提出ƒ绿色低循环化改造的 务,但不限于实施企业洁Ž产改造,企业 ’流管理,› 合利化区域内“Š级利、水 资循环利、工业 Ž 热利固 合利,提高 ’产资、工业“产、工业 等的合利 Ž 等资 Ž产、 制造产 应 Ž活 ž“ 化资化等。 字化智化才是升。 研究提出字技术传制造业,提升Ž产’“、 和智化水平的务,但不限于新代 技 术制造业合、利新†技术优化工流、技术设智 化改造、Ž产经 全流化管理、字化Œ绿色供应链 建设、产全Ž“ 化管理、利字化监管、 字化管理、重产产产“监以š工业 网绿色低Š等。˜绿色 技术务力, 七绿色低科技创新。 ™达峰Ž产工和技术需求,提出央企绿色 低科技研发和应的务,但不限于ƒ绿色低 7 科技创新研究,务实绿色低研究力,˜绿色低 产技术研发设计力 极参绿色低技术领域国重 实验室,国技术创新中心等建设,国绿色低重大科 技关,绿色低新技术、新工、新、新应, 参绿色低领域重大科技产业化示、提升绿色技术产 业化力等。 八绿色低供应链管理。 发央企 供应链整合、创新低管理等方€的领 作,› 绿色低理落实计、采购、制造、配 、‚ ƒ等供应链管理环节,但不限于大对供应Ž绿色低 水平的‘核力 绿色产采购求 建化化 专业化的采购、ž储、Œ˜ 利大、5G等 技术 优化供应链局,制供应链绿色低,绿色ˆ理 宣传导、发ˆ绿色ˆ动,作为链链长企 业发核心供应Ž报告等。 九汇力巩固提升。 提出˜Ž汇和工汇等方€的务求,但 不限于参实施Ž重大工、国绿化行动、‚ 草工,和草资,参化、œ 化、水流合œ理,发Ž˜汇, 动绿色 低循环业发ƒ ƒƒ化集利存技术等工 汇应研究和工示等。 8 十绿色低力建设。 提出企业绿色低力建设的务,但不限 于完‚企业管理˜,和 监˜ 建设,建立合管理˜平,建完‚长工作制 企业内新、储、氢、、汇、权 交易等方€™才培养快企业环境、会和公司œ理 ESGœ理˜建设, 披露绿色低市场力 建设,˜绿色低产和务供给力,提升绿色 资撑力,极参全国权交易市场等。 十国际绿色技术和经贸合作。 提出国际绿色技术和经贸合作的务求,但不 限于动优化对贸易,大力发ƒ高’“、高技术、高 值绿色产贸易,企业重产绿色国际合作, 可 Ž、储、氢、ƒ化集利存等领域 国际科研合作和技术交流,共建Š国 的绿色建、绿色、绿色等领域合作,极应对国际 绿色低贸易等。 十其他重务。 ”上述重务,各中央企业可合行业特和自身实 际,提出其他有利于务国达峰、 企业自身 达峰工作的重务。 、达峰重大工 9 研究提出撑企业达峰实现的重大工,简 阐述工有关。但不限于节改造工、 节低技术创新示、ƒ化集利存等低零 、循环经济工、šŒ˜工、节 力建设等。 。 阐述名称、建设内、拟建设、建设“限、 计资、 ƒ等。 “‹。 对达峰工作的撑作,简‹算产Ž的 节、、šš其他环境会。 、障措施 衔接。 达峰中和求全€入企业发ƒ战略和中 长“发ƒ,化各 发ƒ对达峰工作的撑障。 对企业达峰工作的署宣贯,集团公司各、各 股 公司和公司落实达峰的、发ƒ方、重 务、重大工等。 组织领导。 全€央企各级党组织对达峰工作的组织领导,提出 障达峰工作利 的组织领导˜,建立达峰重 大制。对达峰方案中š各工作 10 工、权贵,各务的领导、参领导、 牵头和有关参等。 资障。 根的企业达峰、重务、重大工等, ‹算企业达峰工作资需求。切实障达峰工作 的资 供给,达峰资管理,多元化的资制, 提高资利 。 监督管理。 方案各务工,制达峰工作计, 相关工作、™ 实施。对方案编制、重务实 施、重大工 等工作ƒ‡ˆ管理,š“方案实施 ,Ž“可对相关工作署作出当整。对于工作、 战略发Ž重大整的,应重新报国资委案。 内核。 建立企业内达峰工作评估核制,核对、 核内、核和措施等。对达峰和产业 局、转型等重业务领域相关指的计,“ ƒ达峰重和工作 ƒ。 宣传教育。 过组织专学、ƒ教育培、绿色Ž活方 Ž创建、节型案宣传等多方Ž,切实化达峰 11 中和思想领,绿色低发ƒ理贯穿企业Ž产经 全 过。 七、评估和论证 方案初稿,应征求并吸收采€集团公司各、 各级 公司、区域公司、公司以š参股的混合所有制企业的 意见,组织内专对方案 行评估论证。意见采€和专 论证应 方案编制中予以当阐述。各方意见对 方案改完‚,提€集团公司ˆ‰会‘Œ,‘Œ过方 案š编制按报 国资委会局。 12 接报踵纬国 {资酣亵 岁 战略 ; i重Z幢幢第 j11E、st’ ‘甲_, f附 |顿“盼翩1 1 绿 圈产 i 资 色 垂直 绿 恶毒 f绿 际业 i色 色 ,士Mt J膏、 市 1ft 国 苦 色 1虑 5C 色 j真 J掏 J绿 组 t 他 {底 fft 摄 他 苦口 色 茬 墓 r疆 留 f d棋 ffJ 术 i重 市 1配 高 吊出 环 f 科 i应 、1凡i ƒ J f 、 司“ f‘ 1‘ † 链 iˆ 为 经 lŒ 转 ; 施 l 于是 ‘U l 于是 建 j贸 ”苦 ‘ 型 建 ˜j国˜™ 升 新 1理 fftž Ÿ AEEEh 1 u ‘ un 11 a 国 1峰大工 障措施 ii衔接 11领导 施障1111 III内核I111宣11 摄棋纬国 13 中央企业达峰行动方案编制参夸大 、求 指导思想 、战略 战略珞 、重务 务产业和局优化 务绿色低转型 务 、重大工 重大工 重大工 、障措施 组织领导 资障 监督管理 内核 宣传教育 14 中央企业达峰行动方案编制参大 、企业现状šœ 企业核算边界和方法 近–企业 œ 达峰设š相关、 、战略和设的 企业达峰战略 达峰设的 、重务和重大工设的 企业达峰的重务设的 企业达峰的重大工设的 、编制过š征求意见采€ 简述方案编制过、组织领导方Ž、意见征求采€和 方案评估论证等。 、企业中和的ƒ望和 简述达峰,企业 达峰中和过ƒ的、 战略。 、其他需的 ”以上方€,其他需‘的。 15 核算相关注意‰ 、方案核算为ƒ化,不其他温室ƒ ,核算方法‘ ƒ化“化œ燃烧ƒ化“净购 入Š力热力蕴含ƒ化“工业Ž产过ƒ化 “业活动ƒ化“利š化和业ƒ化 “ 弃处理ƒ化“ 各企业可上述核算方法,根自身特征 行核 算。企业“汇“应别 行计。 、对于国出温室ƒ核算方法的24‹重行 业,应参照相关方法 行核算,发Š企业,Š网企 业,“Ž产企业,化工Ž产企业,Š–Ž产企业,˜ 企业,平š›œŽ产企业,水žŽ产企业 Ÿ Ž产企业,民 航企业,œ€和 ‚ƒŽ产企业,œ€化工企业,立 化企 业,煤炭Ž产企业,造和制Ž产企业,其他有色 ˜和Ž工企业,Š 设制造企业,设制造企业, ’企业,、草š、和制企业,公共建Œ ,上交Œ企业,化工企业和工业其他行业企业。 相关核算过计算ƒ化。 16 、方案核算边界为企业直接和间接 ,不企业上‘游供应链。 、Š网 选0.5810tCO/MWh 行计算。 相关公区域 , “ 行整。 17