推动全球向低碳经济加速转型的建议--绿色金融工作组.pdf

建议 5 | 19 建议5 加强全球碳定价系统。可通过征收碳税来实现，就中国而言， 还可以修改相关要求，以鼓励广泛参与碳排放权交易体系，例 如为新行业设定减碳基准，扩大可参与行业的数量，推动碳衍 生品交易以激励更多机构参与，强化透明和披露机制以提高交 易体系的可信度。 碳排放税或碳排放权交易体系（ET S）形式的碳定价体系是政府用来激励高排放公司进行减排，并推动对低碳或零碳技术 和解决方案进行更多投资的关键工具。 碳定价具体指的是对每吨二氧化碳温室气体排放进行明确定价的机制。全球现有的碳排放权交易体系在应用和运行、每吨碳 排放的成本、以及所覆盖的行业和公司范围各不相同。 碳排放权交易体系 相 比之下 ，如 图6 所 示 ，碳排放权交易体系是碳排放 总 量 控 制与交易体系，对 某些 行业和 部门 的 允许 排放 总 量设定 上限 ， 然 后将这些 排放 额 度 分配给 不同行业的公司。排放 未超 过 分配额 度 上限 的公司可以 将其未使 用的碳排放 额 度 出售给其他 公 司，而排放 超出分配配额 的公司 则需 要 购买超出 的的排放 额 度。碳 市场 为温室气体排放 创造了市场 价 格 ，同 时 ，碳 市场 碳 排放 总 量 会随着时间 推 移 而 下降 ，以实现系统 脱 碳。碳排放权交易体系还提 供了 可 根据 实 时经济状况 进行 自我调整 的价 格 。 此外 ，在碳排放权交易体系 下 ，碳 配额借贷 、 存储 和 延展合规期等 ， 将能够让 参与 者 在多 年期内较灵活地做出合规决 策规划 ， 这 对 于 具有 较长寿命资产 的行业 （ 如 工 业 部门） 就 非常重 要。 陶氏 支持 建 立 碳定价 框架 。在 没 有强制 性 碳排放权交易体系的 情 况下 ， 市场 导向型 的 自 愿 碳排放权交易体系 将 是通 往 强制 性 交易体系的 很 有 吸引力 的过 渡措施 。在国 际 上 ， 已 有 几个 强制 性 碳排放权交易体系 证 明 了能 以 较 低 的减排成本减 少 工 业碳排 放， 并筹集 资 金投 资于 碳减排 项目 和基 础 设 施 ，同 时 依 然能够 保持 经济 增 长 ，如碳 捕集 和 封 存 与 先 进的 火电 机 组 和可 再 生 能 源 相 结 合 。 202 1 年 1 0月 ， 陶氏宣布 了 在 阿尔伯塔省 建 造 世界 上 第一家净零 碳排放 乙烯 和衍生品 工 厂 的 计 划 ， 其 选址 在 一 定 程 度 上 是 受到 加 拿 大现有碳排放权定价 市场 机制的推动。 l x x x i i i