信通院：区域碳达峰碳中和发展规划白皮书（2022年）.pdf

No.202234 中 国 信 息 通 信 研 究 院 中 国 科 学 院 大 气 物 理 研 究 所 碳 中 和 研 究 中 心 2023 年1 月 区 域 碳 达 峰 碳 中 和 发 展 白皮书 2022 年 版 权 声 明 本白皮书版权属于中国信息通信研究院 和 中国科学院 大 气 物 理 研 究 所碳 中 和 研 究 中 心 ， 并 受 法 律 保 护。 转 载 、 摘 编 或 利 用 其 它 方 式 使 用 本 白 皮 书 文 字 或 者 观 点 的 ， 应 注 明 “ 来源 中 国 信息 通 信 研 究 院 和中 国 科 学 院 大 气物 理 研 究 所 碳中和研究中心 ” 。 违 反 上 述 声 明者 ， 编 者 将 追 究其 相 关 法 律 责任。 前 言 目 录 1 1 4 8 11 16 16 19 20 22 . 23 25 27 30 . 31 . 35 . 36 39 40 44 46 . 47 . 47 48 图 目 录 1 1N 2 2 3 3 5 4 2021 GDP 6 5 7 6 18 7 20 8 21 9 22 10 40 11 44 12 49 表 目 录 1 13 区域碳达峰碳中和发展白皮书（2022 年） 1 一、 我 国区域 碳达峰碳 中和发 展态势 （ 一 ） 国 家 和 各地 区 纷 纷 制 定 双碳 政 策 1. 国 家双碳 政策中 对区域 发展的要 求 中央对双 碳工作 部 署一脉相 承、 不断 深入。 2021 2022 我国碳达 峰碳中 和 “1N ” 政策体系 已 基本建立 。 1 2030 N 区域碳达峰碳中和发展白皮书（2022 年） 2 1N N 5 1 1N “1N ” 政 策 体 系 为 各 地 区 双 碳 规 划 发 展 提 供 方 向 指 引 。 2. 各 地区加 紧制定 双碳行 动计划 从数量看， 各 地双碳 政策持续 发布， 东部 地区双碳 工作启 动 较早。区域碳达峰碳中和发展白皮书（2022 年） 3 2022 9 1 87 区域双碳 政策东 部 地区政策 引导力 度 较强。 2 从领域看 ， 开 展特 色领域的 双碳工 作 、 营造 良好的 双碳 发展环境 成为部署 重点。 各 地双 碳政策聚 焦关键 领 域， 多 端发力 培育双碳 发展环 境 。 区域碳达峰碳中和发展白皮书（2022 年） 4 从层级看 ， 省 、 市 分级部署 兼顾宏 观 发展和地 方特色 。 对于 同一 领域的双 碳工 作， 各 地市在 省级 任务基础 上， 根据 地方资源 禀赋与 产 业特色开 展个 性化部署 。 （ 二 ） 各 地 区 能源 、 产 业 结 构 调整 力 度 空 前 1.各地 区新 能源供 给正在 迈向高质 量跃升 发展阶段 可再生能 源地域 分 布特征较 强 、 发电量 稳步增长。 光 伏发电 方面， 风 电 方面， 水 电方面 ， 区域碳达峰碳中和发展白皮书（2022 年） 5 2022 3 跨区域、 大规模 、 高比例的 新能源 并 网势在必 行。 2022 11 2.各地 区能源 消费 结构和 利用效率 得到提 升 清洁能源 消费南 北 区域特征 明显 。 区域碳达峰碳中和发展白皮书（2022 年） 6 156 73.6 1.5 PM2.5 1/3 1 各省份单 位电耗 差 距逐步缩 小。2021 GDP 913.62 / 23 GDP GDP GDP 1.3 OECD 2.7 2 4 2021 GDP 3. 各地 区加 快推进 “两高 ”行业绿 色低碳 转型 各地区 “两高 ” 行 业重大项 目数量 得 到显著控 制。 5 1 发改委环资. 能 源 绿 色 低 碳 转 型 行 动 成 效 明 显 “ 碳 达 峰 十 大 行 动 ” 进 展 （ 一 ）[EB/OL]. 国家发改 委.2022-11-30/2022-12-01. 2 杜祥琬. 试论碳达峰与碳中和[EB/OL]. 人民资讯.2021-06-09/2022-09-10. 区域碳达峰碳中和发展白皮书（2022 年） 7 40 2020 23 2022 7 3 5 各地以绿 色化和 数 字化为双 引擎， 围 绕装备 、 工艺 、 管 理等方面 开 展 节 能 降 耗 技 术 改 造 。 一 是 围 绕 装 备 和 工 艺 加 快 绿 色 节 能 技 术 改 造。 3 绿色和平、中华环保联合 会.2022 年中国东部发达省市重大建 设项目梳理追踪[R].2022. 区域碳达峰碳中和发展白皮书（2022 年） 8 二 是以数 字化 技术提升 全流 程精细化 碳管理 能 力。 18 （ 三 ） 各 地 区 生活 低 碳 化 转型 快速 推进 1. 各 地全面 推进绿 色建筑 和建筑节 能发展 各地把握 关键环 节 ， 全面 推进建 筑降 碳。 一 是以绿 色建 筑为抓手 推进设计 建造环 节 低碳转型 。 2020 2022 70 2022 90 4 2020 二是以建 筑节能 为 抓手推进 运行环 节 低碳转型 。 2021 50.66 4 人 民 日 报 海 外 版 . 截至 2022 年 上 半 年 ， 中 国 新 建 绿 色 建 筑 占 比 已 超 90[EB/OL]. 中 国 政 府 网.2022-07-26/2022-08-09. 区域碳达峰碳中和发展白皮书（2022 年） 9 6 5 2. 智 慧、低 碳交通 在各地 得到推广 智慧、 低碳交 通体 系建设成 效显著 。 智能交通 应用充 分 提升出行 效率 10 37 90 ETC 2.5 ETC 城市低 碳出行 成 为新风尚 ， 50 2021 78 新能源交 通运输 装 备应用比 例持续 提 高。 新能源 汽车产 业 呈现爆 发式增长 2021 784