2022年可持续发展目标报告-联合国.pdf

可持续发展目标报告 2022 目录 前言 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 摆脱危机的路线图 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 超越危机的思考 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 概要 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 目标 1 无贫穷 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 目标 2 零饥饿 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 目标 3 良好健康与福祉 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 目标 4 优质教育 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 目标 5 性别平等 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 目标 6 清洁饮水和卫生设施 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 目标 7 经济适用的清洁能源 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 目标 8 体面工作和经济增长 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 目标 9 产 业 、创 新 和 基 础 设 施 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 目标 10 减少不平等 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 目标 11 可持续城市和社区 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 目标 12 负责任消费和生产 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 目标 13 气候行动 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 目标 14 水下生物 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 目标 15 陆地生物 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 目标 16 和 平 、正 义 与 强 大 机 构 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 目标 17 促进目标实现的伙伴关系 . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 致读者 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 区域分组 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63 可持续发展目标报告 2022 2022年可持续发展目标报告 2 前言 世界正面临接踵而至、错综复杂的全球性危机和冲突，2030 年可持续发展议程中提出的渴望实现的各目标处于岌岌 可危之中。在新冠肺炎疫情持续的第三年，乌克兰所发生的 战争正在加剧粮食危机、能源危机、人道主义危机和难民危 机这些危机都是在当下全面气候紧急状态的背景下发生 的。基于最新的数据，2022年可持续发展目标报告表明 这些危机对实现可持续发展目标产生了破坏性的影响。 截至目前，新冠肺炎疫情已直接或间接造成近 1,500 万人死 亡。全球卫生系统已不堪重负，许多基本卫生服务也已中断， 因而对防治其他致命疾病的进展构成重大威胁。与疫情前的 水平相比，现在，生活在极端贫困中、遭受更严重饥饿的人 口增加了数百万。据估计，在过去两年中，1.47 亿儿童失去 了一半以上的面授教学的时间，因而严重影响了他们的学业 和福祉。疫情带来的社会经济后果对女性的影响尤为严重， 她们在失业、无偿看护工作负担增加以及家庭暴力悄无声息 的蔓延加剧中苦苦挣扎。 目前全球的经济复苏脆弱不堪且参差不齐，新冠肺炎病毒新 的变异株不断出现、通货膨胀不断加剧、主要供应链中断、 劳动力市场压力日益增长和发展中国家债务不可持续等问题 都引发了人们的担忧。由于全球各国的疫苗分配严重不均， 从新冠肺炎疫情中的复苏出现了明显的两级分化现象，因而 世界各国民众越发强烈地感到不公，解决深刻而持久的不平 等现象更加迫在眉睫。 在此背景下，世界正在经受联合国成立以来最多的冲突。约 20亿人生活在受冲突影响的国家。2021年，难民人数达到 了历史最高水平，被迫流离失所的人数也在持续增加，乌克 兰发生的战争使局势更加恶化。截至 2022 年 5 月底，约 650 万人逃离乌克兰，这些人中，大部分是妇女和儿童。 乌克兰冲突还导致粮食、燃料和化肥等价格的飙升，并进一 步破坏了供应链和全球贸易，引起金融市场困境。根据最新 的估计，这场战争可能使 2022 年的全球经济增长率下降 0.9 个百分点，并破坏对全球贫困人口的发展援助。 在气候变化的影响下，这些情况只会进一步恶化。气候变化 是“危机倍增器”，其影响已经在全球范围显现。热浪、干 旱和洪水的增加正在影响全世界数十亿人，进一步加剧了贫 困、饥饿和不稳定等问题。新冠肺炎疫情和乌克兰发生的战 争进一步延误了亟需的向绿色经济的过渡。基于目前各国减 排承诺，全球温室气体排放量在本世纪二十年代将会增加近 14。 为了从新冠肺炎疫情中恢复过来并实现全球发展可持续性， 我们需要紧急救援行动以实现可持续发展目标。我们必须兑 现承诺，支持世界上最弱势的人们、社区和国家。开创惠及 所有人的全球经济需要大胆的行动。我们需要加大对数据基 础设施的投资，以有效实现投资目标，预测未来需求，避免 危机升级为全面冲突，并规划实现 2030 年可持续发展议程所 需的紧急步骤。 安东尼奥古特雷斯 联合国秘书长 A recommitment by governments, cities, businesses, and industries to ensure that the recovery reduces carbon emissions, conserves natural resources, creates better jobs, advances gender equality and tackles growing poverty and inequalities is a further imperative. As this report shows, the availability of high-quality data is also critical, helping decision-makers to understand where investments can have the greatest impact; but improved data collection will not happen without increased data financing, from both international and domestic resources. The challenges are immense but there are also reasons for hope. The COVID-19 crisis demonstrated inspiring community resilience, highlighted the herculean work by essential workers in myriad fields and facilitated the rapid expansion of social protection, the acceleration of digital transformation and unprecedented worldwide collaboration on the development of vaccines. A brighter future is possible. We must use the crisis to transform our world, deliver on the 2030 Agenda and keep our promise to current and future generations. 摆脱危机的路线图3 可持续发展目标摆脱危机的路线图 世界正面临着威胁人类生存本身的一系列危机。所有这些危 机以及预防和摆脱危机的方法都在可持续发展目标 中得到了系统性的处理。如果忽视这些，我们只能自负其果。 2022 年可持续发展目标报告描述了实现 17 个目标的进展 情况。该报告是基于 200 多个国家和地区提供的数百万个数 据点，由联合国经济和社会事务部与50多个国际和地区机 构合作编写的。今年的报告描绘了一幅尤其严峻的画面。通 过最新可获取的数据和估计，它揭示出多重、纷至沓来和相 互交织的危机使 2030 年可持续发展议程处于极度危险之中。 新冠肺炎疫情、气候变化和冲突是主要的危机。这些主要危 机之中的每一个及其之间复杂的相互作用，都影响着所有的 目标，从而在粮食和营养、卫生、教育、环境以及和平与安 全方面产生了派生危机。要使世界走上可持续发展的轨道， 需要在全球范围内采取协调一致的行动。 纷至沓来相互交织的危机 在过去的两年里，新冠肺炎疫情对我们生活几乎各个方面都 造成了严重破坏。这种破坏还远远没有结束。这场疫情使得 四年多以来在消除贫困方面取得的进展化为乌有，使2020 年又多了 9,300 万人陷入极端贫困。它破坏了基本的卫生服 务，导致免疫接种率出现十年来的首次下降，因结核病和疟 疾而死亡的人数增加，还带来了很多其他影响。学校长期关 闭使2,400万学生从学前教育到大学阶段面临无法 返校的风险。 新冠肺炎疫情危机的紧迫性相比气候变化带来的生存威胁相 形见绌。越来越多的热浪、干旱和末日般的的野火和洪水现 已影响到全球数十亿人，并对地球的生态系统造成了潜在不 可逆的损害。例如，持续的海洋酸化和水温上升正在危及海 洋物种，包括珊瑚礁，后者因其支持的生物多样性而被视为“海 洋雨林”。为了避免气候变化带来的最恶劣影响，我们应按照 巴黎协定提出的目标，使全球温室气体排放量在 2025 年 前达到峰值，随后到 2030 年再下降 43，直至到 2050 年下 降到净零排放。然而，根据目前各国对气候行动的自愿减排 承诺，温室气体排放量到 2030 年将增加近 14。 与此同时，世界正在经历着自1946年以来数量最多的暴力 冲突，目前全球四分之一的人口生活在受冲突影响的国家。 截至2022年5月，已有1亿人不得不背井离乡，这一数字 达到了历史新高。乌克兰的战争的爆发引发了粮食、燃料和 化肥等的价格的飙升，破坏了供应链和全球贸易，并引发金 融市场动荡，加剧了全球粮食危机的威胁。 保护弱势人群 与此同时，发展中国家正在与创纪录的通货膨胀、不断上升 的利率和迫近的债务负担作斗争。由于优先事项的相互竞争 和财政空间有限，许多国家虽然正在努力从疫情中恢复，但 并未成功。在最不发达国家，经济增长仍然低迷，失业率进 一步上升。 与过去一样，妇女、儿童和其他弱势人群在危机中首当其冲。 童工和童婚数量在增加。患焦虑症和抑郁症的青少年和年轻 人明显增多。全世界被迫流离失所的人口中约 40 是儿童， 其中许多人的生活和发展因冲突发生而蒙受无法估量的损害 和破坏。妇女因失去工作和生计、学校教育脱轨以及家庭无 偿看护负担加重而苦苦挣扎。 同时，现有证据表明，疫情加 剧了家庭暴力。 把握先机 为了面对危机把握先机，我们需要了解我们所处的局势和前 进的方向，为此将需要对我们的数据和信息基础设施进行大 量投资。如果不具备为使干预措施聚焦所需的证据，旨在在 这个最具挑战性的时期保护人民的政策、计划和资源将不可 避免地达不到目标。及时、高质量和分类的数据有助于触发 更有针对性的应对措施，预测未来的需求，并完善对迫切需 要的行动的设计。为了从危机中变得更强并为前方未知的挑 战做好准备，为统计的发展提供资金必须成为各国政府和国 际社会的优先事项。 生存路线图 我们面临的挑战的严重性和规模要求我们以人类历史上前所 未有的规模进行彻底的变革。我们必须以结束武装冲突为起 点，走上外交与和平的道路这是可持续发展的前提。我 们决不能容忍战争及其造成的宝贵生命和资源的无谓损失。 第二，我们必须采取低碳、有韧性和包容性的发展道路，以 减少碳排放，保护自然资源，改造我们的粮食系统，创造更 好的就业机会，并推动向更绿色、更包容和更公平的经济过渡。 可持续发展目标中提出的路线图是明确的。正如危机相互关 联时，其影响会复合一样，解决方案也是如此。例如，当我 们采取行动加强社会保护体系、改善公共服务并向清洁能源 投资时，我们就在解决日益严重的不平等、环境退化和气候 变化的根本问题。 第三，只有对国际金融和债务架构进行全面改造，才能实现 这些目标，避免出现发展中国家落在了后面的双轨复苏。否 则，风险再高不过。如果人类要生存，我们就必须共同生存， 不让任何人掉队。 刘振民 主管经济和社会事务副秘书长 2022年可持续发展目标报告 4 超越危机的思考利用疫情来增加高质量、及时和包罗广泛的数据 新冠肺炎疫情颠覆了我们所熟悉的生活。同时，它催生了新 的思维方式并展现了新的机遇。全球统计界正在探索如何抓 住这些机会，并从疫情中吸取教训。其目的就是将获取的知 识进一步发展，为当前和未来可能出现的动荡时期提供更有 效的数据，创造更美好的生活。 新冠肺炎疫情对世界各国的国家统计局的冲击是巨大的。在 疫情开始之时，几乎所有国家的现场数据收集都戛然而止。 同时，用于决策和公众知情的数据需求达到了新高。例如， 在试图了解新冠病毒的影响时，公共卫生当局需要及时、分 类的死亡统计数据。但大多数国家仍然没有月度死亡率数据。 此外，许多国家统计局缺乏信息和通信技术基础设施远程进 行日常工作。使这些问题更加困难是，在许多国家，特别是 最需支持的国家，用于统计活动的国内外资金却被削减了。 尽管面临这些挑战，很多国家统计局找到了完成工作的新方 法。其中之一是使用非传统的数据来源，如移动电话数据、 卫星图像数据和公民产生的数据，以及新的数据收集模式， 如基于网络、电话或混合模式的采访。统计局鼓励各方齐心 协力，并在国家数据生态系统中发挥了更强的协调作用。采 取这些主动措施收集到的数据满足了人们更好地了解危机的 过程及其对健康、就业、移民、针对妇女的暴力和一系列其 他问题的影响的需要。然而，各国统计系统应对危机的水平 差距很大。已经拥有坚实和完善的数据系统的国家更有条件 创造性地应对危机。 此外，成功的道路并不总是笔直的。如果对其设计和评估不 仔细关注，创新和新的方法可能会无意中加深不平等和社会 排斥现象。此外，各国统计局需要制定有效的沟通策略，以 应对新冠疫情相关的错误信息和虚假信息的“大流行”。 随着世界缓慢地从危机中复苏，及时、细分和高质量的数据 比以往任何时候都更加重要。当务之急是吸取疫情期间的经 验教训，增加对数据和信息基础设施的投资。我们的目标是 防患于未然，这样才能作出更及时的反应，预测未来的需求， 并设计实现2030 年可持续发展议程所需的紧急行动。 以下分析是基于 2020 年 5 月至 2021 年 5 月期间联合国统计 司和世界银行联合开展的四轮为监测新冠疫情对国家统计业 务影响的全球调查。它还借鉴了2021年8月至9月进行的 关于开普敦可持续发展数据全球行动计划执行情况的调查。 Two different guide layers for two- and three-line titles. Guides for edge of right-aligned text and bars are uniform and account for space for other languages. Swatches are of full, ��, �� and �� color. All bars should be �p� wide with � spacing within country categories and �p� spacing between country categories. If 世界, LDC, LDS or SIDS categories are spaced apart, �p� spacing from main regions. Number labels should be inside color bars ideally and �p� from edge. If outside, left-aligned and �p� away. Number line �p� below bottom bar. Stroke .��pt. Tick marks �p� long. Text �p� below tick mark. Legend categories right-aligned, �p� apart, �p� between color bubble and text. Legend color bubble �p�. Legend �p� below number line labels. Any note �p� below legend. Note uses hanging indent. 按目标划分的2015年以来数据可得的国家或地区比例（百分比） � �� �� �� �� ��� G� G� G� G� G� G� G� G� G� G�� G�� G�� G�� G�� G�� G�� G�� 尽管取得了一些进展，但在可持续发展目标监测方面仍然存在严重的数据缺口 在可持续发展目标监测国际可比数据可得性方面，已取得长 足进展纳入全球可持续发展目标数据库的指标数量从 2016 年的 115 个增加到 2022 年的 217 个。然而，在地理覆盖面、 及时性和分类水平方面仍然存在巨大的数据缺口，因而使我 们难以完全了解实现2030年议程的进展速度、各地区之间 的差异以及落后的国家等问题。 就 17 个可持续发展目标中的 8 个目标而言，193 个国家或地 区中只有不到一半有2015年或之后的国际可比数据。虽然 目标3（卫生）和目标7（能源）的数据可得性最高（超过 80的国家在2015年之后至少有一个数据点），但只有约 20 的国家有目标 13（气候行动）的数据。 用于监测弱势人口群体进展情况的分类数据也不足。在 32 个 要求按性别分类统计的可持续发展目标指标中，只有 21 个指 标在大多数国家（超过 80 的国家在 2015 年后至少有一个 数据点）有最新的分类数据；有8个指标没有按性别分类统 计的任何数据。在需要按性别和年龄分类统计的21个指标中， 只有 7 个指标有可用数据。如果考虑其他分类维度，如残障 状况，情况会更加模糊。在需要按残障状况分类统计的 10 个 可持续发展目标指标中，只有两个指标有可用数据。 超越危机的思考5 新冠肺炎疾病表明我们需要一个强大的统计基础 新冠肺炎疾病对已经陷入困境的国家统计系统形成了一个严 重威胁，并且是一个警钟，使人们意识到需要更强大的统计 和信息与通信技术基础。2020 年 5 月，96 的国家因实施封 控措施而完全或部分停止了面对面的数据收集。一年后，即 2021 年 5 月，57 的国家仍存在面对面数据收集中断的情况。 在疫情之前只依赖现场数据收集方法的国家受到了严重影响， 而有远程数据收集经验的国家，或者已经尝试过这种方法的 国家则具有很大的优势。例如，在英国，在新冠肺炎疫情期 间迅速展开了一项时间使用情况调查，这得益于该国之前的 远程数据收集实验。该调查通过互联网进行，使得决策者能 够了解疫情如何改变了人们使用时间的方式。 疫情期间统计基础暴露出的一个缺陷是缺乏国家成人死亡率 数据，这是了解新冠肺炎疾病的真实死亡人数所需要的一项 数据。当一个联合国技术咨询小组负责估计国家和全球与新 冠肺炎疾病有关的超额死亡率时，他们发现只有38的国 家有所需的 2020 年 1 月至 2021 年 12 月的每月死亡率数据。 这种基础数据的缺乏反映出国家人口动态统计系统的一个严 重缺陷，该系统包含了死亡登记、家庭调查和人口普查。许 多国家的死亡登记不完整且存在延迟；通过人口普查和调查 进行的数据收集都有 5 至 10 年的时间滞后；且往往没有收集 老年人的死亡率数据。 疫情期间，信息和通信技术基础设施在帮助各国进行数据收 集和远程培训，以及存储数据和促进合作方面发挥了关键作 用。在 2020 年 7 月，所有报告国中只有 62 的国家表示有 足够的信息和通信技术能力进行远程培训，只有 55 的报告 国有足够的云计算服务进行远程数据存储和数据交换。不同 收入水平的国家之间存在着巨大差异。高收入国家在信息和 通信技术方面有更好的基础，而低收入和中低收入国家的准 备则远远不足。 停止面对面数据收集的国家比例，2020年5月至2021年5月百分比 �� �� �� �� �� �� �� �� � �� �� �� �� ��� ����年�月 ����年�月 ����年��月 ����年�月 部分停止完全停止 危机正在帮助我们塑造创新的未来 新冠肺炎危机是国家统计系统面临的一项非同寻常的挑战。 它也是一个机遇，让人们尝试创新的数据收集方法，探索新 的数据来源，并促进信息和通信技术基础设施现代化，以提 供决策所需的数据。在整个过程中，具有完全包容性的数据 的重要性被突显。在未来，疫情期间的经历可以用来指导未 来官方统计的创新发展。 在危机开始时，超过 80 的国家表示他们将通过电话调查来 收集数据，以衡量新冠肺炎疾病的影响，37 的国家表示他 们将采取网络调查这一比例比疫情前显著提高。行政数 据、基于模型的估计和非传统性的数据来源包括通话详 细记录、扫描数据、社交媒体、遥感和公民产生的数据 都被各国纳入考虑范围内。 此外，许多国家统计局加快了其信息和通信技术系统的现代 化进程。2021年5月，58的国家统计局报告称其信息和 通信技术的整体准备情况比前 6 个月有所改善。他们采取的 主要行动是部署新的协同软件（85）和向工作人员提供新 设备（73）。各国统计局强调的另一个改善信息和通信技术 准备情况的重要行动是部署新的远程访问工具，如虚拟专用 网络、虚拟桌面和移动办公室（61）。 报告使用创新方法衡量新冠疫情影响的国家比例，2020年5月（百分比） � � � � �� �� �� �� �� � �� �� �� �� ��� 公民产生的数据/众包 遥感/卫星图像 社交媒体 扫描数据 通话详细记录 基于模型的估计 行政数据 网络调查 电话调查 表示在过去6个月内大幅改善信息和通信技术准备情况的国家比例， 2021年5月（百分比） �� �� �� �� �� �� � �� �� �� �� ��� 信息和通信技术的整体准备情况 �个月内有明显改善 为居家办公的工作人员 提供互联网接入服务 提供关于远程协作和 使用远程访问工具的培训 部署新的远程访问工具 虚拟 专用网络、虚拟桌面和移动办公室 向工作人员提供新设备 部署新的协同软件如Microsoft Teams, Slack, Jira, Zoom等 2022年可持续发展目标报告 6 新冠肺炎疫情提醒我们做到不让任何人掉队 收集诸如移民和残障人群等弱势群体的数据，对于确定他们 所面临的挑战和了解谁被落在后面至关重要。在使用移动电 话调查和人工智能等创新方法的同时，还应伴随评估，以确 保创新不会无意中排斥或伤害最弱势的群体。 例如，移动电话持有和互联网接入方面的数字鸿沟被认为是 在新冠肺炎疫情期间无法收集到某些人口群体的数据的主要 原因。在所调查的国家中，39 的国家难以充分收集到移民 的数据，27 的国家难以收集到老年人的数据，27 的国家 难以收集到残障人的数据。此外，只关注家庭的传统调查遗 漏了生活在机构中的个体，如养老院和其他住宿看护机构、 收容所和监狱，这些人群都受到了疫情的严重影响。 国家统计局需要加强国家数据生态系统内的协调 在疫情期间，政府机关、学术机构、地方政府、私营企业和 民间社会组织之间建立了伙伴关系，共同收集决策所急需的 数据。这种合作促进了新的想法和资源的出现；也提高了所 收集的数据的包容性、及时性和利用率。许多国家的国家统 计局发挥了更强的协调作用。例如，牙买加统计局与卫生部 和其他专家合作领导了一个委员会，将数据需求与危机期间 指导政策所需的现有数据相匹配。为了帮助填补可持续发展 目标方面的数据缺口，肯尼亚国家统计局启动了与民间社会 组织的伙伴合作关系，并将一套公民产生数据的质量标准纳 入其新发布的肯尼亚统计质量保证框架中。 尽管做出了种种努力，许多国家的国家统计局认为他们在协 调国家数据生态系统内的工作方面仍有进步空间。在全球范 围内，只有 17 受调查的国家认为他们在数据生态系统内的 协调工作是令人满意的。满意程度因收入水平不同而存在差 异在高收入国家平均为 25，但在低收入和中低收入国家 只有 8。 认为其在较大数据生态系统内的协调能力有待提高的国家统计局的比例， 按收入水平划分，2021年8月至9月（百分比） �� �� �� �� �� �� �� � �� �� �� �� ��� 世界 低收入和中低收入国家 中高收入国家 高收入国家 过去和现在都无法令人满意 有所改善但仍有进步空间 难以收集特定人口群体数据的国家比例，按收入水平划分，2021年5月（百分比） �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� � �� �� �� �� �� 残疾人 老年人 移民 低收入和中低收入 中高收入 高收入 世界 超越危机的思考7 有效的沟通策略有助于制止错误信息和虚假信息 疫情对世界各国的国家统计局提出了前所未有的要求。除了 为国家内数据质量设定黄金标准外，人们还期望这些机构能 够带头纠正流传的关于新冠肺炎疾病影响的错误信息和虚假 信息。为了做到这一点，各国统计局需要通过新型和传统的 宣传方式将自己的研究结果向不同的数据用户传递。然而， 调查显示，收入水平不同的国家使用的方法存在很大差异。 较高收入国家更乐于使用较新的、更具创新性的方法，如社 交媒体、针对特定用户群的出版项目、研讨会、电子学习平 台、实时聊天会议和播客，而低收入和中低收入国家则更喜 欢使用更传统的方法来吸引用户。这些方法包括新闻发布会、 传统媒体刊登、一般宣传活动、汇报、会议和发布会。这些 调查结果展示出一个统计界可以采取集体行动的领域。利用 现代沟通渠道，生产定制支持和数据产品以到达不同用户群 体的机会已经成熟。 迫切需要增加数据和统计的投资 在新冠肺炎疫情期间，40 的国家统计局的数据收集成本上 升，而 48 的国家统计局的政府资金被削减。在撒哈拉以南 非洲，61的国家的数据收集成本上升，而71的国家统 计局的政府资金减少，59 的国家统计局收到的捐赠资金减 少。对用于数据和统计的政府开发援助的分析证实了这一趋 势，该分析显示，在新冠肺炎疫情开始时，用于很多基本数 据活动的资金的优先级被迅速降低。在有资格从国际开发协 会借款的国家中，有三分之二其国家统计局在2021年财政 年度开始时经历了预算支付的中度或严重延迟。 在未来三年内，大多数国际开发协会成员国的国家统计局预 计将面临发展援助提供者定向方案的严重资金短缺。超过 三分之二（69）的受调查国家认为商业和农业普查将面临 最严重的资金短缺，其次是人口和住房普查（56）以及住 户调查（52）。就这一时期需要额外支持的政策部门而言， 76 的国际开发协会成员国将卫生统计确定为首要任务。 过去两年内世界经济和全球人民都遭受了巨大冲击，低收入 国家受到的影响尤为严重。如果各国要依靠基于证据的政策 反应来从危机中强劲恢复并面对前方未知的挑战，各国政府 和国际社会的首要任务必须是对数据能力和数据伙伴关系进 行投资以确保没有一个国家落后，以及建立信任并填补数据 缺口，以实现可持续发展目标。 这再次证明了实施重要框架的紧迫性，包括开普敦可持续发 展数据全球行动计划、迪拜宣言和可持续发展目标十年行动 的伯尔尼数据契约，这些都是数据界在联合国世界数据论坛 期间达成的共识，用以建设统计能力并采用创新性的需求驱 动的筹资机制，它能够快速有效地响应国家统计系统的优先 事项，其目的在于动员国内和国际资金。 在过去三年开展了教育和接触数据用户的活动的国家统计局比例， 按收入水平划分，2021年8月至9月（百分比） � �� �� �� �� ��� 宣传活动 在网站上为不同类型的 用户提供特定栏目 研讨会，包括电子学习、 实时聊天会议和播客 高级管理人员在大众媒体上出现 针对特定群体的出版物 新闻发布会或新闻稿 参加会议等外部活动 使用社交媒体 高收入国家 中高收入国家 低收入和中低收入国家 自疫情开始以来从政府和捐助者/其他来源获得的资金减少的 国家统计局的比例，2021年5月（百分比） �� � �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� � �� �� �� �� 世界 欧洲和北美 大洋洲 东亚和东南亚 中亚和南亚 北非和西亚 拉丁美洲和加勒比地区 撒哈拉以南非洲 来自政府 来自捐助者和其他来源 2022年可持续发展目标报告 8 在全世界消除一切形式的贫困 ���� �.� ���� �.� 陷入贫困 800万名 工人 福利 ���� 疫情期间 失业 现金补助 高收入国家 ��.� 低收入国家 �.� 扶贫方面 4年多以来的进展 因新冠肺炎疫情 化为乌有 额外使得 在业贫困率 二十年来首次上升 通货膨胀加剧和乌克兰战争 的影响进一步破坏了进展 2022年生活极端贫困的人口数量 疫情前的预测 �.�� 亿 目前的预测 �.��-�.�� 亿 主要原因是 新冠肺炎疫情 与灾害有关的死亡人数 上升了六倍 ����年 概要 概要9 消除饥饿，实现粮食安全，改善营养状况 和促进可持续农业 相 互 交 织 ，破 坏 全球粮食安全 冲突、新冠肺炎、气候变化 和日益严重的不平等现象 全世界大约 十分之一的人口 正在遭受饥饿 近 三分之一的人口 无法定期获得 足够的食物 ���� 要 在2030年前 将发育迟缓 儿童减少 50 , 年下降率 �� 的国家 比����年的��有所增加 发育迟缓 ���� �.���亿 �岁以下的儿童 从每年2.1增加到3.9 必须翻一番 乌克兰和俄罗斯 联邦供应全球 出口情况 乌克兰危机使得 世界上最贫困人口 面临粮食短缺 �� 的葵花籽产品 �� 的玉米 �� 的小麦 ����年，食品价格飙升 影响了 2022年可持续发展目标报告 10 疫情夺去了 ��.��万名一线 医护人员的生命 确保健康的生活方式， 促进各年龄段人群的福祉 在全球范围内感染了 ����-����2022年中 超过 5亿人 导致 1,500万 死亡 2021年底 破坏基本卫生 服务，影响 �� 的国家 进程受阻 全民医 保覆盖 全球 预期寿命 免疫 接种率 焦虑症/ 抑郁症 患病率 因结核病而死亡的人数 自2005年以来首次上升 因结核病 和疟疾而 死亡的人数 ���� ���� 万 万 ��� ��� 增加了 ���万 ����年 �,���万名 儿童错失了基本 的疫苗接种 比����年 新冠肺炎 正在危及全球卫生领域几十年来取得的进展 概要11 确保包容和公平的优质教育， 让全民终身享有学习机会 教育领域 根深蒂固的不平等现象 在新冠肺炎疫情中只会 进一步恶化 错过了一半 以上的面授 教学时间 2,400万名学生 电力 随着学校恢复教学，许多国家 正在改善 学校的基础设施 �� 缺乏 �� 缺乏 饮用水 基本 卫生设施 计算机 互联网 接入 全球的 小学中 ����-���� 从学前教育到大学阶段 新冠肺炎疫情 全球教育危机 加深了 1.47亿名儿童 ����-���� 可能永远无法 返回学校学习 教育是一道生命线 对身处危机中的儿童来说 在战乱中 300万名 乌克兰儿童获得 远程教育 2022年4月 2022年可持续发展目标报告 12 实现性别平等， 增强所有妇女和女童的权能 ���� 超过�/�的女性 ��岁以上 按目前速度，还需 40年 妇女在国家议会中的比例 ���� ��.� ��.� 一生中 至少遭受过 一次来自亲密 伴侣的暴力行为 �.��亿人 ����年女性占 总就业人数的 �� 但是， ����年女性占 �� 全球失业人口的 在 性健康和 生殖保健方面 自己做出了知情决定 ��个国家, ����-���� �� 只有 的妇女 ��-��岁 两性平等预算编制 需得到加强 缺乏此类系统的 基本要素�� �� 具有系统的部分 特征 �� 具有综合系统 拥有追踪 两性平等 预算分配 系统的 国家比例 ����-���� 女性和男性 才能在 国家政治领导层 享有同等代表权 office 概要13 生活在 水资源高度 或严重紧张 的国家 ���� 为所有人提供水和环境卫生 并对其进行可持续管理 由于 缺乏监测 ，至 少 世界上与水有关的 生态系统 正在以惊人的速度退化 的湿地 已经 消失 为了达到2030年实现 饮用水、环境卫生和个人卫生 的具体指标，需要将进展速度提高 4 倍 将缺乏 安全处理的 饮用水 16亿人 将缺乏 安全处理的 环境卫生 设施 28亿人 将缺乏 基本的 手部卫生 设施 19亿人 按照目前的速度，到����年 赖以生存的水资源的 质量是未知的 30亿人 超过7.33亿人 只有 四分之一 提交报告的国家 有超过90的 跨界水域被纳入 业务安排 ���� 在过去的300年中，全球 超过85 2022年可持续发展目标报告 14 确保人人获得负担得起的、 可靠和可持续的现代能源 因为在覆盖最难达到的 人群方面存在挑战 年能源强度改善率 需要加快提高 能源效率方面的进展速度 为实现全球气候目标 ����年至����年 wable energy 消费总量增加了四分之一 但可再生能源在最终能源 消费总量中的比例仅为 ���� ��.� 可再生能源 ����-���� 实际 �.� 至���� 所需 �.� ���� ���� ���� 基于目前的趋势 ���� 在电气化方面的卓越进展 已经放缓 流向发展中国家用于 可再生能源的国际资金