《中国光伏产业从业人员白皮书(2021-2022年版)》摘要-中国光伏行业协会&赛迪智库.pdf

中国光伏产业从业人员白皮书（2021-2022年版）中国光伏行业协会中国电子信息产业发展研究院二〇二二年六月 目录 编制背景介绍01 核心观点解读02 编制背景介绍1 在国家“碳达峰”“碳中和”的目标背景下，光伏产业的重要性被一再提及。国家各部委也表态会继续支持光伏产业的发展。2020年9月，习近平总书记明确提出了“中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，2030年风电和太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上”的目标，为中国光伏行业发展注入了“强心针”政策导向 光伏协会和赛迪具备多年产业研究经验和企业合作关系，拥有一支经验丰富、专业性强、撰写能力强的团队。研究基础2021年9月，习近平总书记在中央人才工作会议上强调要坚持党管人才，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地，为2035年基本实现社会主义现代化提供人才支撑，为2050年全面建成社会主义现代化强国打好人才基础。人才重要性 经调研分析发现，中国光伏从业人员队伍存在人才供给结构不合理、人才区域结构不平衡、高端人才影响力不足、人才培养体系不健全、产教研脱节、人才招聘市场混乱、人才团队流失严重、光伏产业受泛半导体产业人才“虹吸效应”影响等问题。存在问题 编制背景中国光伏行业协会联合中国电子信息产业发展研究院，充分调研相关企业、院校、行业机构，开展2021年度光伏产业人才工作。通过撰写中国光伏产业从业人员白皮书对产业人才存量、人才需求进行调研“摸底”，进一步了解校企供需两端的人才诉求。 工作团队调动企业、院校资源发放及收集调研问卷参与报告撰写中国光伏行业协会 协助调研、撰写工作国内光伏企业协助调研、撰写工作相关高校与职业院校 u 调研数据库协会发函对光伏企业、相关院校进行调研、电话调研、实地访谈等；u 权威机构数据中国光伏行业协会行业报告、各国光伏行业协会、相关机构数据等；u 院校数据教育部等相关网站数据；u 上市企业数据A股、科创板和创业板上市的光伏企业等公开资料整理；u 建模估算根据产业数据库，建模测算人员规模。 报告数据来源参与报告调研及撰写工作赛迪智库 五、我国光伏从业人员特点（一）充分发挥海外人才资源优势（二）充分利用半导体以及电力行业人才（三）从业人员年轻化且与产业共成长（四）人才随产业发展而集聚（五）人才之间有充分的交流氛围第四章 中国光伏从业人员供需分析一、中国光伏从业人员需求分析（一）数量需求（二）能力需求（三）岗位需求（四）招聘分析二、中国光伏从业人员供给分析（一）高校和科研院所1、我国光伏相关本科（普通教育）专业开设情况 2、我国光伏相关硕士专业开设情况3、我国光伏相关博士专业开设情况4、我国光伏相关科研院所开设情况（二）职业院校（三）毕业生培养情况第五章 中国光伏从业人员存在问题及政策建议一、存在问题二、政策建议 报告大纲前 言第一章 光伏产业和从业人员情况一、光伏产业二、光伏从业人员第二章 全球光伏从业人员情况一、全球光伏产业发展现状二、全球光伏从业人员整体情况三、全球光伏从业人员区域分布（一）欧洲（二）美国（三）亚洲（除中国大陆地区外）（四）其他地区第三章 中国光伏从业人员情况 一、中国光伏产业发展现状二、中国光伏从业人员数量（一）直接从业人员（二）从业人员总量三、中国光伏制造业人员分布（一）岗位分布（二）学历分布（三）区域分布（四）薪资分布四、中国光伏企业人员离职率情况 光伏产业人员范围界定 派生从业人员 间接从业人员直接从业人员主要包括多晶硅、硅棒/硅锭/硅片、电池、组件、逆变器等光伏主产业链制造环节，以及下游电站端开发、集成、运维环节的从业人员主要包括光伏辅材辅料、光伏制造设备等制造环节从业人员，光伏系统环节设计、销售、服务等从业人员，以及相关政府管理部门、电力企业、高校科研院所、行业组织、行业媒体等从业人员 主要包括与光伏行业相关的其他行业从业人员，如辅材辅料、光伏制造设备的上游原材料/零部件供应商等光伏产业是半导体技术与电力技术结合发展的战略性新兴产业。光伏主产业链主要包含多晶硅、硅锭/硅棒/硅片、电池、组件（晶硅组件和薄膜组件）、逆变器等制造环节，以及光伏发电系统建设、运维等下游应用环节；此外还包括辅材辅料（浆料、网版、玻璃、胶膜、背板、边框等）、光伏制造设备、光伏电站部件（支架、线缆等）等制造环节。 核心观点解读2 2021年,全球光伏市场规模持续扩大，吉瓦（GW）级全球装机市场数量已从2018年的11个增加至2021年的20个。根据中国光伏行业协会统计数据，2021年全球光伏新增装机容量为170GW，同比增长31，其中中国新增光伏装机容量为54.88GW，同比增长13.9。 根据国际可再生能源机构（IRENA）数据，2020年全球光伏就业人数为397.5万人，高于2019年的375.5万人，同比增长6，占全球全部可再生能源产业从业人员的33.1，2021年全球光伏产业从业人员数量预计将达到535万人，同比增长34.6。 2021-2030年，光伏产业从业人员数量将保持高速增长，年均增长率预计达到13.7，2030年光伏产业从业人员预计达到1705万人；2030-2050年，光伏产业从业人员数量将基本饱和，年均增长率为0.7，2050年光伏产业从业人员数量预计将达到1959.4万人。2021-2030年，全球光伏产业人员规模将高速增长2012-2050年全球光伏从业人员数量 数据来源IRENA、赛迪智库整理，2021.08 2020年全球光伏产业从业人员数量前十的国家（万人） 136 227 249 277 309 337 368 375.5 397.5 535 1705.2 1959.424.336.0 33.235.1 38.139.6 40.9 39.5 33.132.6 45.8 45.7 010203040500500100015002000 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021E 2030E 2050E光 伏 产 业 从 业 人 员 （ 万 人 ） 占 可 再 生 能 源 产 业 从 业 人 员 比 重 国别 2020年从业人数 2019年从业人数中国* 229.56 223.94美国 23.15 24.05日本 21.99 25.21印度 16.33 20.63越南 12.63 6.31孟加拉国 10.64 14.32巴西 6.69 5.04马来西亚 5.24 6.22德国 4.98 5.04澳大利亚 4.45 总计 335.14 * 该数据参考了中国国家可再生能源中心（CNREC）给出的2020年我国光伏产业从业人员数据。 我国现有光伏产业直接从业人员41万人，从业人员总量约为246万据调研，2021年，我国光伏产业制造和下游应用环节直接从业人员总数约为41万。光伏电站环节的从业人员数量最多，占比33.2，其次是组件、硅片、电池环节。 我国光伏产业制造环节从业人员岗位情况我国光伏产业直接从业人员数量情况 我国光伏制造产业具备典型的制造业人员结构特征，生产人员在岗位分布中的占比高达69.7。组件环节生产人员占岗位比例最高，超过75。多晶硅环节技术人员占比最高，为27.0，呈现典型技术密集型特点。 1 .7 5 .8 5 .8 1 1 .2 2 .8 1 3 .60 .05 .01 0 .01 5 .0 多 晶 硅 硅 片 电 池 组 件 逆 变 器 光 伏 电 站2021年中国光伏直接从业人员数量（万人） 由于间接和派生从业人员涉及细分领域广，相应数据难以准确统计，为此我们按照广泛使用的就业乘数法（Jobs multiplier）进行估算 就业乘数是特定行业一个工作岗位带动产生的总工作岗位数。半导体行业的就业乘数为6.7，能源行业就业乘数为5.9。 由于光伏产业兼具半导体制造和能源的特点，保守按照就业乘数6进行计算，2021年中国光伏合计从业人员数量为246万人。 2021年中国光伏制造业人员岗位分布 生 产 人 员技 术 人 员 综 合 管 理 人 员行 政 人 员 销 售 人 员 其 他 人 员 我国光伏产业制造环节从业人员分布从中国光伏制造业人员学历的总体分布来看，大部分人员为大专及以下学历，占比为78.8；具备本科及以上学历者占岗位的比例约为21.2。 我国光伏产业制造环节从业人员薪资分布我国光伏制造环节从业人员学历分布 中国光伏直接从业人员人均税前年薪酬（含年终奖金、分红等）在11万元至15万元之间。中国光伏从业人员学历分布 大 专及 以下本 科 硕 士 博 士 020406080100 多 晶 硅 硅 片 电 池 组 件 逆 变 器大 专 及 以 下 本 科 硕 士 博 士 0.02.04.06.08.010.012.014.016.0 多 晶 硅 硅 片 电 池 片 组 件 逆 变 器中国光伏产业人均税前年薪（万元） 0102030405060708090100平 均 薪 资 助 理 中 级 主 管 /高 级 经 理 /资 深 总 监 /专 家 X≤ 3000元 /月300040000元 /月 中国光伏企业各职级起始税前薪资水平分布我国光伏制造环节人员区域分布特点 从直接从业人员中光伏制造环节人员区域分布来看，2021年排名前五的分别是江苏、浙江、安徽、云南、江西。其中江苏省占比33.1，浙江省占比15.1，安徽省占比9.8。不同的产业链环节从业人员分布呈现不同的特点。 江 苏浙 江安 徽云 南江 西新 疆内 蒙陕 西四 川宁 夏河 北天 津山 西广 东 上 海山 东 河 南 青 海 辽 宁 其 他 我国光伏产业从业人员主要特点 0401 02 03海外光伏市场的大规模发展，以及海外留学华侨携 技术的涌入，推动了我国光伏制造产能的快速扩大。迄今为止，仍有源源不断的海外人才把光伏领域内的各类先进技术带回中国。 国内泛半导体产业的深厚积累丰富了光伏人才。我国通过80、90年代科技攻关项目，在半导体设备材料领域积累了一批人才，这些人才在光伏领域开枝散叶，成为我国光伏配套产业发展的重要支撑 。 光伏产业在我国的发展历程仅有十几年的时间，从业人员普遍较为年轻，30岁以下人员占比超过半数，很多人才随着产业发展一起成长。但这也导致光伏产业人才在决策层话语权较弱。 产业发展较早的地区往往建立起了相对比较完善的产业培养体系；随着产业发展逐步成熟，产业布局更趋合理化，也吸引了更多人才。但由于产业规模化发展不足、配套不完善，人才保有率相对不足。 充分发挥海外人才资源优势 充分利用泛半导体行业人才 从业人员年轻化且与产业共成长 人才随产业发展而集聚 中国光伏从业人员供需情况 考虑到随着生产技术进步，光伏制造业人均产出率会提高从而降低单位产出的人工需求，估计到2025年中国光伏直接从业人员需求将达到55.7-66.8万人，2022-2025年年均新增需求3.7-6.5万人；按照光伏行业就业乘数6.0进行计算可得，2025年中国光伏从业人员需求总量将达到334.2-400.8万人，20222025年年均新增需求22.1-38.7万人。 2022-2025年中国光伏直接从业人员数量需求预测 010203040506070 2022年 2023年 2024年 2025年保 守 需 求 （ 万 人 ） 乐 观 需 求 （ 万 人 ） 从毕业生人数来看，宽口径下，我国普通本科光伏相关专业毕业生规模在24万人左右，按比例估算研究生毕业总数约为5万人左右；专科直接面向光伏领域的毕业生约为1万人。 从就业情况来看，2021年宽口径光伏相关专业本科从业比例不足5，部分院校新能源科学与工程等与光伏相关性更强的专业毕业生从业比例可达50以上。研究生从业比例从3到50不等。高校29万人光伏相关专业，平均光伏就业率5计算，2021年高校光伏人才年新增供给量约1.5万人。职业院校毕业生进入光伏从业的比例约为50-80。职业院校1万人的光伏专业毕业生规模，光伏人才年新增供给量约0.8万人。 中国专科及以上光伏毕业生人才年新增供给量约为2.3万人。 光伏技术进步速度不断加快，对产业化研发人才的需求不断扩大，尤其集中在有光伏领域产业化研发经验的研究生、博士等研发人才。高端研发人才 产能不断扩大，新的入局者，具备产线经验、了解相关配方、掌握生产工艺参数的资深工艺，能够快速协助企业提升生产能力和产线良率的人才。 一线工人。工程技术人才5G通信、人工智能、先进计算、工业互联网等新一代信息技术应用，制造人才需求已从维持设备正常运转、熟悉相关工艺拓展为需要掌握计算机、机械、软件等专业能力。信息化人才 企业集团化发展，高级管理人才（尤其是跨文化管理人才） “走出去”步伐加快和外向型特点（产品60以上出口），具备走出去能力、跨文化、跨语言交流能力的管理人才 高级管理人才 光伏产业链各环节涉及电子、化工、材料、物理等各相关专业。 光伏发电融合应用，既了解光伏发电知识，又掌握应用行业相关规范、标准。 建设以光伏等新能源为主体的新型电力系统、提升光伏发电电网友好型、发展“源网荷储”一体化、建设区域微电网等也需要了解电力运行体制机制的人才。 绿电交易、绿色金融、碳交易、综合能源服务等新型商业模式，对了解相应领域规则和模式的人才。复合型人才 光伏产业对人才素质的需求日益提升 专注于光伏领域的院士数量相对不足。对国家决策有决定性作用的高端智库群中，熟悉光伏产业的人员也屈指可数 人才高层影响力不足高级管理人才、高端研发人才、工程技术人才、复合型人才、信息化人才人才供给结构不合理 人才培养高校毕业生实训经历不足 研发方面“唯论文”导向，趋向钙钛矿等领域，少晶硅电池组件、光伏发电系统等领域。这主要是由 于晶硅技术研究所需设备昂贵，也不容易出新的研究成果和论文。产教研脱节 高校未设立光伏专业，培养光伏人才的学院和学科也较为混乱。 课程设置上，通用基础课很多，光伏专业领域课程很少。 优质光伏专业课教材匮乏，并未随着产业技术高速发展迭代革新。人才培养体系不健全大多集聚于产业发展集聚、配套较好、生活水平较高的长三角地区人才区域结构不平衡 中介机构扰乱市场人才招聘市场混乱43 2615 我国光伏产业人才的突出问题 7 8 企业间相互挖角人才团队流失严重 受泛半导体产业人才“虹吸效应”影响 我国光伏产业人才队伍发展建议01 02 组织院校和科研机构成立碳达峰碳中和国家光伏实验室、国家光伏技术创新中心等高水平国家科研平台。 在国家、部省级人才重大工程和计划、两院院士评选中，将光伏领域纳入人才评选指南范围，并给予相应倾斜。 研究出台光伏行业各主要制造、应用环节的人才分类评价标准，规范光伏行业人才层次界定。 支持地方政府和产业园区在居留签证、个税优惠 、家属落户等方面给予光伏高端人才专项政策。 依托中国光伏行业协会，组织建设中国光伏高端人才数据库和光伏人才智力对 接平台，定期举办大型（网络）光伏人才交流洽谈会等活动。 强化高端人才供给 03 04完善光伏相关学科建设 加强产教融合 保障人才良性竞争环境 支持产业园区出台政策，引导企业在职员工通过在职本科、在职硕士/博士、非学历继续教育培训提升专业能力 支持中国光伏行业协会组织召开高校/职业院校/企业对接会，鼓励企业将淘汰的二手设备捐赠给院校建设科研平台，开展实习实训 支持地方政府、产业园区对企业人才培养合理支出的部分实施纳税减免，并在 相应项目申报中给与重点倾斜 依托相关行业协会，组织开展全国光伏职业技能大赛、光伏创意大赛等 依托中国光伏行业协会，开展光伏人才国际联合培养，推荐国内优秀人才到相关国际企业、机构实习 鼓励企业完善用人制度，与关键岗位人员签订竞业限制协议 引导企业通过合规、理性方式招揽紧缺人才，通过提供明确涨薪机制、福利待遇、期权激励条件将人才职业前景与企业发展绑定 加大对光伏行业优秀人才表彰和奖励力度，每12年表彰一批技能大奖获得者和全国技术能手，表彰一批职工职业道德建设标兵单位和标兵个人 加强对人才中介资质认证、不正当行业人才竞争的监管，维护光伏行业良性用工生态 在光伏领域实施卓越工程师计划，推动高等院校光伏相关专业布局和学科建设，探索设立光伏专业二级学科，并将相关学科纳入碳中和交叉学科人才培养专项计划 鼓励在集成电路、储能等一级学科建设中支持光伏相关学科建设，通过招生计划增量安排和存量调整，支持光伏相关专业稳步扩大本科、硕士、博士招生规模 加快光伏经典教材和课程内容更新，依托相关行业协会设立光伏教育委员会，组织高校、科研院所、职业院校专家联合撰写、认证推荐光伏专业教材 以产业化为导向完善高校人才考核、交流机制，鼓励产业界高端人才回流至高校和科研机构任教并开展研发工作 请批评指正