案例九 “光伏+”节地技术

案 例 九 “光 伏 ”节 地 技 术 日前，自然资源部办公厅印发了节地技术和节地模式推荐目录（第三批） 的通知，推广各地节约集约用地典型经验，促进资源节约和高效利用。据了解， 目录中第三部分“新能源环保产业节地技术”中，收录了“预应力构架式钢管 风电塔节地技术”“光伏节地技术”“全地埋式净水厂项目节地模式”3 个案 例。主要做法是在风能发电中，采用先进工艺和技术装备实现高架或深埋， 减少对土地占用和对植被的破坏；建设农牧（渔）光互补光伏电站，充分利用 未利用地；将污水处理设备及生产工艺埋藏于地下，充分利用地下空间。 摘要主要通过渔光、牧光、农光等复合利用方式，在光伏板下进行渔业养 殖、油牡丹种植和生猪养殖，实现了光伏产业与渔、农、牧业的融合发展。 节地效果通过复合利用，减少了单独占地，提高了土地利用率和产出效益。 （一）项目概况泗洪光伏发电领跑者基地项目位于江苏省宿迁市泗洪县西南 岗片区，是国家能源局批准实施的国家级新能源基础设施建设重点项目，是 江苏省规模最大的光伏发电单体项目，属国家单独布点建设项目。项目规划 建设规模为 1000 兆瓦，分两期开展。一期占地 15390 亩，土地类型为一般 农用地（坑塘水面）、未利用地（河流水面、滩涂），项目规模 500 兆瓦， 配套建设 5 个 220 千伏升压站，新建及改造 220 千伏线路 290.14 公里、110 千伏线路 28.995 公里，2018 年 12 月实现全容量并网发电。二期总用地面 积约 13112 亩，土地类型为建设用地（水工建筑用地）、一般农用地（坑塘 水面）、未利用地（河流水面），其中水工建筑用地约 200 亩、一般农用地 约 80 亩、其余为未利用地，总装机容量 500 兆瓦，分别建设 5 个 100 兆瓦 的农牧（渔）光互补光伏电站，配套建设 5 个 220 千伏升压站，新建及改造 220 千伏线路 79.62 公里，2020 年 6 月实现全容量并网发电。（二）主要做 法 1.主要做法基地包括渔光、农光、牧光三种模式，在光伏板下进行渔业 养殖、油牡丹种植和生猪养殖，渔光互补养殖面积 1.5 万亩，农光互补面积 1000 亩、牧光互补面积 1000 亩。2.模式特点一是通过复合利用方式，充分 利用未利用地资源，发展光伏产业；二是通过养殖、种植，每亩增收 200 元， 带动农民就业 300 余人；三是吸引一些上下游企业集聚发展。（三）配套政 策泗洪县人民政府按照国家关于光伏发电政策的规定，在用地方面，光伏基 地规划区域主要为未利用地和水工建筑用地，其中升压站、办公用房等按照 建设用地依法办理土地征用手续，征用后办理挂牌出让手续；光伏阵列区土 地采用租赁方式，不改变光伏阵列区范围内土地权属和性质，不占用耕地。 （四）节地效果除办公、生活设施及增压站使用建设用地外，光伏板主要布 局在未利用地上，提高了土地利用率和产出效益。（五）适用范围适用于日 照资源丰富、符合复合利用条件的未利用地较多的地区。